2020年鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二季度工作總結(jié)
一、不斷深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力
（一）以六權(quán)確權(quán)為核心，探索農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革
按照國(guó)家不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的改革方向，鎮(zhèn)以“六權(quán)”確權(quán)為核心，探索農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。201X年，結(jié)合省市區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)工作部署，鎮(zhèn)作為市區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)鎮(zhèn)全面開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)全區(qū)域試點(diǎn)工作，并于201X年1月順利通過(guò)全省土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)試點(diǎn)檢查驗(yàn)收。目前，鎮(zhèn)基本完成土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)和林權(quán)調(diào)整，涉及家庭承包戶數(shù)3615戶、面積51350畝，林地29016畝。集體土地所有權(quán)確權(quán)完成857宗，面積99670畝。宅基地所有權(quán)完成6603宗，共計(jì)638493.21平方米的發(fā)證工作。房屋所有權(quán)確權(quán)已完成100個(gè)村民小組、16000多間房屋共81萬(wàn)平方米的測(cè)量工作，累計(jì)上報(bào)申請(qǐng)2400本，完成辦證約1000本，頒發(fā)到戶近500本。另外，正在加緊推進(jìn)共有宗地分割工作，分批組織村組干部進(jìn)行宗地分割確認(rèn)，已完成15244.28畝的地籍測(cè)量和權(quán)屬調(diào)查工作。
確權(quán)是基礎(chǔ)，流轉(zhuǎn)是關(guān)鍵，增收是目的。在確好權(quán)的基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步規(guī)范自發(fā)無(wú)序的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)狀況，鎮(zhèn)借鑒省內(nèi)外產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)的典型經(jīng)驗(yàn)，逐步探索搭建規(guī)范化的土地流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)，引導(dǎo)農(nóng)民通過(guò)統(tǒng)一、有序的流轉(zhuǎn)平臺(tái)進(jìn)行財(cái)產(chǎn)流轉(zhuǎn)交易，截止目前，平臺(tái)已實(shí)現(xiàn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)交易17宗，累計(jì)面積5261畝。通過(guò)流轉(zhuǎn)，一批專(zhuān)業(yè)合作社和有實(shí)力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)落地，云美路沿途3000多畝的十里花卉苗木生產(chǎn)交易長(zhǎng)廊、桃上村金棕櫚苗木花卉生產(chǎn)示范基地和美丹產(chǎn)業(yè)園等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目已初具規(guī)模，有效的帶動(dòng)了農(nóng)民增收。
“六權(quán)”確權(quán)試點(diǎn)工作受到了人民日?qǐng)?bào)、光明日?qǐng)?bào)和中央電視臺(tái)等中央媒體的關(guān)注，國(guó)土部、農(nóng)業(yè)部等相關(guān)部委201X年1月到我鎮(zhèn)調(diào)研考察。同時(shí)按照省農(nóng)業(yè)廳的部署，全省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記頒證工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)擬于今年4月中下旬于我鎮(zhèn)召開(kāi)，目前各項(xiàng)工作正在緊張籌備中。
（二）以鎮(zhèn)級(jí)機(jī)構(gòu)改革為動(dòng)力，探索加快轉(zhuǎn)變政府職能
按照“鎮(zhèn)的建制、城的功能、市的職能”的方向，我鎮(zhèn)正積極探索鎮(zhèn)級(jí)體制機(jī)制改革，擴(kuò)大鎮(zhèn)級(jí)發(fā)展自主權(quán)，增強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)政府治理能力。在駐鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)管理方面，積極與市區(qū)兩級(jí)編辦溝通，擬將財(cái)政所、規(guī)劃所、城管中隊(duì)劃歸鎮(zhèn)政府主管；將城管中隊(duì)更名為綜合執(zhí)法隊(duì)，增設(shè)公共服務(wù)中心、綜合執(zhí)法隊(duì)、新型城鎮(zhèn)化辦公室，相關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置改革方案正在報(bào)批中。同時(shí)正在對(duì)區(qū)級(jí)下放的55項(xiàng)權(quán)力、市級(jí)下放的58項(xiàng)權(quán)力，合計(jì)113項(xiàng)權(quán)力進(jìn)行梳理，以切實(shí)擔(dān)負(fù)起市區(qū)下放權(quán)力的有關(guān)工作。
（三）以財(cái)稅體制改革為契機(jī)，探索激發(fā)鎮(zhèn)級(jí)自主活力
推行計(jì)劃單列鎮(zhèn)分稅制財(cái)政管理體制改革，全力扶持計(jì)劃單列鎮(zhèn)發(fā)展。根據(jù)市委7號(hào)文的工作安排，今年3月份在鎮(zhèn)人大XX屆第五次會(huì)議上通過(guò)了201X年鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算報(bào)告，有力的推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)管理和發(fā)揮公共服務(wù)職能提供了有利的資金保障，充分激發(fā)了鎮(zhèn)級(jí)自主活力，全面、有力的推動(dòng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范鎮(zhèn)的各項(xiàng)工作開(kāi)展。
二、積極培育壯大經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)穩(wěn)定提質(zhì)增效
（一）狠抓重大投資項(xiàng)目建設(shè)
我鎮(zhèn)按照區(qū)委提出的“六個(gè)一”工作機(jī)制的要求，全力抓好觀瀾湖·國(guó)瑞、墟鎮(zhèn)污水管網(wǎng)二期、儒來(lái)新型農(nóng)村社區(qū)、榕莊商業(yè)步行街、海科院、山湖海、裕泰龍湖灣等一批統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范項(xiàng)目的配套服務(wù)落戶工作。各大重點(diǎn)項(xiàng)目正在有序推進(jìn)中。
（二）調(diào)優(yōu)做精現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)
特色農(nóng)業(yè)發(fā)展作為我鎮(zhèn)今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，在今年財(cái)政預(yù)算中安排四百萬(wàn)作為扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金。一是為科學(xué)推動(dòng)鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)聘請(qǐng)專(zhuān)家編制鎮(zhèn)201X年農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及“十三五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并多次組織有關(guān)干部赴澄邁、瓊海等地考察學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。二是爭(zhēng)取各方資金，全面實(shí)施“十個(gè)一”淮山扶持項(xiàng)目，即做強(qiáng)一個(gè)淮山協(xié)會(huì)，申報(bào)一個(gè)國(guó)家原產(chǎn)地商標(biāo)，制定一個(gè)富鍺淮山農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一一個(gè)產(chǎn)品包裝，舉辦一次大型推介會(huì)，搭建一個(gè)營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)，查明一項(xiàng)富硒富鍺含量，扶持新種淮山一千畝，構(gòu)建一條深加工產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)建一個(gè)富鍺、富硒研究示范基地，再造一個(gè)億的產(chǎn)值。三是美丹農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、云美路花卉苗木長(zhǎng)廊、金棕櫚苗木花卉生產(chǎn)示范基地等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目正在有序推進(jìn)中，互聯(lián)網(wǎng)、旅游、休閑等要素正逐步被引入我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，電子商務(wù)農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài)得到培育。
（三）做大做強(qiáng)園區(qū)工業(yè)
圍繞“工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化”發(fā)展目標(biāo)，依托產(chǎn)業(yè)園工業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)和美蘭機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)園籌建啟動(dòng)，積極做好產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)城帶動(dòng)、城鎮(zhèn)化發(fā)展聯(lián)動(dòng)。全力配合高新區(qū)做好橫二、橫四、橫五路建設(shè)工作，準(zhǔn)備開(kāi)展原股份公司1631畝土地青苗等附屬物賠付和清表工作，保障服務(wù)園區(qū)。
三、強(qiáng)化城市管理和文明生態(tài)村建設(shè)，構(gòu)建宜居宜游美麗
（一）以“六大工程”整治為契機(jī)，提升城市管理水平
根據(jù)區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一安排部署，舉全鎮(zhèn)之力全面推進(jìn)城市管理六大專(zhuān)項(xiàng)整治工作。組織班子成員及相關(guān)鎮(zhèn)村干部赴文昌、樂(lè)東、三亞等地考察城市管理方面的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)細(xì)化管理任務(wù)，明確管理職責(zé)，落實(shí)全員參與、定點(diǎn)定責(zé)管理等工作措施，整合城管中隊(duì)、市政服務(wù)中心和環(huán)衛(wèi)站職能，配合交警等多部門(mén)，整治亂停亂放、占道經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象，做好農(nóng)村垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)和墟鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工作。
（二）以“五個(gè)片區(qū)”建設(shè)為抓手，實(shí)現(xiàn)文明生態(tài)村整鎮(zhèn)創(chuàng)建
組織班子成員及相關(guān)鎮(zhèn)村干部赴瓊海、萬(wàn)寧、瓊中等地考察學(xué)習(xí)文明生態(tài)村創(chuàng)建工作，研究出臺(tái)文明生態(tài)村連片創(chuàng)建方案，抓緊通過(guò)連片打造“五個(gè)片區(qū)”和“一個(gè)長(zhǎng)廊”，即大后坡至坡侖村、美下村“三十六曲溪片區(qū)”、桃上村至湖汜村“環(huán)水庫(kù)片區(qū)”、玉仙村至潭連村“南渡江休閑片區(qū)”、美丹村至北橋村“農(nóng)業(yè)觀光片區(qū)”、白水湖村至上村“環(huán)白水湖片區(qū)”以及云美路“十里花卉苗木生產(chǎn)交易長(zhǎng)廊”，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)文明生態(tài)村創(chuàng)建全覆蓋，同時(shí)正在進(jìn)行三十六曲溪濕地公園規(guī)劃和申報(bào)工作。
四、下一步工作計(jì)劃
根據(jù)市委7號(hào)文和22號(hào)文的要求，為落實(shí)好區(qū)委常委會(huì)工作總結(jié)和區(qū)政府工作報(bào)告中所提出的各項(xiàng)工作任務(wù)。結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際，201X年我們將重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作。
（一）完善“六權(quán)”，深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革
全力做好全省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取在兩個(gè)月內(nèi)全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)的收尾工作，在此基礎(chǔ)上全面開(kāi)展林權(quán)、宅基地使用權(quán)的完善和村莊建設(shè)用地的確權(quán)工作，確保在今年內(nèi)全面完成“六權(quán)”確權(quán)登記頒證工作。同時(shí)完成省里下達(dá)的唯一一個(gè)“積極發(fā)展農(nóng)民股份合作賦予農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)鎮(zhèn)”的工作。
（二）做優(yōu)農(nóng)業(yè)，構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系
用好用足400萬(wàn)元的農(nóng)業(yè)發(fā)展資金，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。一是全面實(shí)施“十個(gè)一”淮山扶持項(xiàng)目，打造淮山這一特色農(nóng)業(yè)品牌。二是引導(dǎo)農(nóng)戶積極參與土地流轉(zhuǎn)，保障美丹農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、云美路花卉苗木長(zhǎng)廊、金棕櫚苗木花卉生產(chǎn)示范基地等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的用地需求，打造規(guī)?；F(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)示范作用，促進(jìn)農(nóng)民增收。
（三）服務(wù)園區(qū)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)城鎮(zhèn)發(fā)展
全力配合高新區(qū)做好橫二、橫四、橫五路建設(shè)，完成原股份公司1631畝土地青苗等附屬物賠付和清表工作，完成那英、北布188畝、園區(qū)內(nèi)夾縫地75畝的征地工作。配合做好園區(qū)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障服務(wù)園區(qū)。
（四）整鎮(zhèn)創(chuàng)建，打造“宜居宜游”美麗鄉(xiāng)村
在今年財(cái)政預(yù)算安排400萬(wàn)元進(jìn)行美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上，多渠道籌集建設(shè)資金，動(dòng)員社會(huì)力量積極參與創(chuàng)建，連片打造“三十六曲溪片區(qū)”、“環(huán)水庫(kù)片區(qū)”、“南渡江休閑片區(qū)”、“農(nóng)業(yè)觀光片區(qū)”和“環(huán)白水湖片區(qū)”等“五個(gè)片區(qū)”。同時(shí)完成三十六曲溪濕地公園規(guī)劃和申報(bào)工作。
（五）加強(qiáng)整治，實(shí)現(xiàn)城市管理上新臺(tái)階
進(jìn)一步整合職能部門(mén)的力量，抓好墟鎮(zhèn)整治和管理，做好農(nóng)村垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)等工作，構(gòu)建與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范鎮(zhèn)和“最美小鎮(zhèn)”相匹配的城市綜合治理體系。
（六）保障項(xiàng)目，匯聚人氣助推鎮(zhèn)域發(fā)展
按照區(qū)委提出的“六個(gè)一”工作機(jī)制的要求，全力抓好觀瀾湖·國(guó)瑞、墟鎮(zhèn)污水管網(wǎng)二期、儒來(lái)新型農(nóng)村社區(qū)、榕莊商業(yè)步行街、?？圃?、山湖海、裕泰龍湖灣等一批統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范項(xiàng)目的配套服務(wù)落戶工作。
（七）改善民生，全面提升百姓幸福指數(shù)
全力抓好鄉(xiāng)村道路硬化、田洋整治改造、小街小巷硬化、農(nóng)村安全飲水、衛(wèi)生院升級(jí)改造、金秋助學(xué)、基層組織陣地建設(shè)、職工周轉(zhuǎn)房、日間照料中心、電網(wǎng)改造及防洪樓建設(shè)等十大民生項(xiàng)目的落實(shí)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。此外，我鎮(zhèn)還將優(yōu)化科教文衛(wèi)資源，抓好社會(huì)保障、計(jì)劃生育，社會(huì)治安綜合治理等各項(xiàng)工作，推進(jìn)公共服務(wù)均等化，全面提升百姓幸福指數(shù)。