煙花爆竹“打非治違”工作總結
20XX年3月份以來，根據(jù)國務院、省政府集中深入開展“打非治違”工作總體部署，我市周密安排，集中時間，強力推進煙花爆竹領域“打非治違”專項行動，取得了較好的工作成效，截止目前，全市未發(fā)生一起煙花爆竹安全生產(chǎn)事故，安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持良好發(fā)展的態(tài)勢?，F(xiàn)將有關情況總結如下：
一、全市煙花爆竹行業(yè)“打非治違”工作基本情況
(一)健全煙花爆竹“打非治違”工作責任體系。
我市結合實際制定印發(fā)了《**市20XX年煙花爆竹“打非治違”集中行動實施方案》，全面安排部署在全市范圍內(nèi)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營領域開展“打非治違”集中行動。各縣區(qū)按照“屬地管理”原則，由縣區(qū)政府牽頭負責煙花爆竹行業(yè)的打非治違工作，市縣兩級安監(jiān)、公安、工商、交通、質(zhì)監(jiān)等部門各司其職，嚴格負責職責范圍內(nèi)的“打非治違”工作，形成了政府牽頭，相關部門密切配合協(xié)作的良好工作局面。
(二)貫徹落實煙花爆竹安全監(jiān)管聯(lián)席會議制度。
按照《**市煙花爆竹安全監(jiān)管聯(lián)席會議制度》要求，在“打非治違”期間，我市定期召開煙花爆竹“打非治違”工作聯(lián)席會議，分析“打非治違”工作中存在的問題，研究制定工作措施，總結交流工作經(jīng)驗。
進一步規(guī)范安監(jiān)、公安、工商、交通、質(zhì)監(jiān)等相關部門共同參與的打擊非法違法行為聯(lián)合執(zhí)法制度，提高執(zhí)法效率，形成打擊非法違法行為的強大合力。市安監(jiān)局對**炮廠擅自增加工房和改變工房用途等違法違規(guī)行為進行了立案查處。
(三)落實煙花爆竹“打非治違”和“兩化”建設相結合。
在扎實開展“打非治違”專項行動的同時，我市集中時間、集中力量，扎實有序開展了市煙花爆竹機械自動化裝混藥技術改造和標準化建設，關閉淘汰不符合安全生產(chǎn)條件且無力整改的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)53家，尚保留的14家正在全力進行機械化改造和標準化創(chuàng)建；市安監(jiān)局對**縣人民政府和**縣安監(jiān)局下達督辦函，督促其做好煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)期間的安全生產(chǎn)工作。
**縣責令47家生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)整頓，并督促其限期進行煙花爆竹自動裝混藥技術改造工作和標準化創(chuàng)建工作，目前，現(xiàn)縣60家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)正在進行機械化改造，40余家企業(yè)正在進行標準化創(chuàng)建工作。
(四)突出重大隱患掛牌督辦和檢查記錄臺帳管理制度。
按照《**市重大安全隱患掛牌督辦工作制度》要求，對在“打非治違”期間和日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，落實重大安全隱患掛牌督辦制度，向縣區(qū)政府或相關部門下達督辦函，落實督辦要求和督辦時間，針對**縣龍山鞭炮廠“一證多線”組織生產(chǎn)的違法行為，市安監(jiān)局先后4次到該企業(yè)進行督查，并就該廠安全隱患突出的問題，對**縣安監(jiān)局下達督辦函，要求立案予以查處，妥善處理相關事宜，**縣安監(jiān)局依法對**縣煙花爆竹經(jīng)營有限公司許可證過期經(jīng)營仍違法經(jīng)營的行為予以立案查處，罰款38萬元整，**縣安監(jiān)局對**弘華煙花爆竹經(jīng)營有限公司倉庫存在安全隱患，責令其搬遷重建。建立完善煙花爆竹“打非治違”工作檔案，詳細登記并妥善保管日常工作記錄，檢查記錄，群眾舉報記錄；建立“打非治違”信息報送制度，定期進行通報。
(五)認真落實煙花爆竹明查暗訪檢查督查制度。
市政府充分發(fā)揮市安委辦和煙花爆竹聯(lián)席會議制度職能，“打非治違”期間，組織市安監(jiān)、公安、工商、交通、質(zhì)監(jiān)等市直有關部門開展專項檢查活動5次，對各縣區(qū)、管理區(qū)“打非治違”情況進行督促督導，組織專門督導組每月對煙花爆竹主產(chǎn)區(qū)進行重點督導。在7、8、9月3個月高溫季節(jié)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn)整頓期間，市安監(jiān)局安排專人組成5個暗訪組，對等縣區(qū)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)進行暗訪。對暗訪中發(fā)現(xiàn)的**縣云溪、**煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)違法組織生產(chǎn)的行為下達《現(xiàn)場處置措施決定書》，責令暫時停止營業(yè)，對**縣2家煙花爆竹廠進行了立案查處，并對**縣安監(jiān)局下達督辦函，督促其按省、市局要求做好高溫雷雨季節(jié)煙花爆竹安全監(jiān)管工作。
(六)充分發(fā)揮新聞媒體輿論監(jiān)督作用。
在“打非治違”專項行動期間，我市充分利用電視臺、廣播、網(wǎng)絡、報紙等新聞媒體，大力宣傳打擊煙花爆竹非法違法行為的重要意義，加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度，充分發(fā)動和依靠群眾，營造全社會“打非治違”工作的高壓態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計，打非治違期間，全市共刊發(fā)相關報送80余條，印發(fā)宣傳單15300余份，懸掛橫幅70余條，有力普及了煙花爆竹“打非治違”知識。
(七)認真落實打非治違有獎舉報制度。
在“打非治違”專項行動期間，市政府設立了專門的舉電子郵箱，受理廣大人民群眾的關于“打非治違”的信息。等縣區(qū)設立煙花爆竹舉報獎勵資金，公布非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為舉報電話，充分發(fā)動群眾舉報各類非法生產(chǎn)經(jīng)營行為，做到了對群眾舉報線索逐件嚴格查處。據(jù)統(tǒng)計，我市開展煙花爆竹領域“打非治違”專項行動以來，共組織執(zhí)法行動989次，出動執(zhí)法人員4900余人次，檢查企業(yè)995家，排查安全隱患3128處，關閉不具備安全生產(chǎn)條件的經(jīng)營單位113家，打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營窩點158處，刑事拘留83人，經(jīng)濟處罰147萬元，擬暫扣生產(chǎn)企業(yè)《安全生產(chǎn)許可證》15家。
二、存在的問題
1、少數(shù)縣區(qū)和部門打非治違措施乏力。
一些縣區(qū)和部門對打非治違工作認識不到位，措施不硬，打擊不力，致使個別地方和企業(yè)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)象難以得到徹底根治。
2、個別企業(yè)的主體責任落實不到位。
個別企業(yè)對安全生產(chǎn)工作重視不夠，安全投入不足，安全管理措施落實不到位，對“三超一改”、“三違”行為管理不力，日常安全管理資料不完善、不健全，對標準化、機械化兩項工作不愿投入。
3、個別縣區(qū)局安全監(jiān)管不到位。
高溫停產(chǎn)以來，省、市局對我市煙花爆竹主產(chǎn)縣區(qū)落實高溫停產(chǎn)情況進行了多次明查暗訪，發(fā)現(xiàn)仍有個別縣區(qū)未能守住煙花爆竹高溫季節(jié)煙花爆竹安全監(jiān)管底線，導致轄區(qū)范圍內(nèi)仍有個別企業(yè)在組織生產(chǎn)。
4、個別縣區(qū)煙花爆竹經(jīng)營市場較為混亂。
在個別縣與縣交界處存在多家批發(fā)企業(yè)惡性競爭的局面，導致零售市場較為混亂。
三、下一步工作打算
一是繼續(xù)深入貫徹國務院、省政府關于煙花爆竹行業(yè)“打非治違”專項行動第三、第四階段工作要求，采取措施，落實責任，確保工作取得實效，為黨的“十八大”勝利召開創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二是進一步加大工作力度，采取更加有力的措施，加大對煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度，嚴厲查處違法違規(guī)行為，嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為；
三是全面落實省局工作要求，突出抓住煙花爆竹行業(yè)機械化和標準化建設兩個工作重點，充分利用年內(nèi)后四個月時間，采取措施，落實責任，全面完成省局下達我市的“兩化”工作目標。
雙節(jié)期間，我們施庵鎮(zhèn)按照縣安委會的安排部署，以煙花爆竹打非治違工作為重點，立足本鎮(zhèn)實際，制定方案，精心組織，全面檢查。期間共排查煙花爆竹經(jīng)營門店28現(xiàn)安全隱患9處，下發(fā)整改指令份，對違法違規(guī)銷售的煙花爆竹產(chǎn)品予以銷毀，雙節(jié)前后沒有發(fā)生一起因煙花爆竹引發(fā)的安全生產(chǎn)事故?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)雙節(jié)期間開展煙花爆竹打非治違工作行動的情況匯報如下：
一、工作開展情況
(一)加強領導，成立組織。為加強對煙花爆竹“打非治違”工作的組織領導，經(jīng)研究，我鎮(zhèn)在雙節(jié)期間成立了以黨委書記為組長，聯(lián)系、分管安全生產(chǎn)工作的人大主席、副鎮(zhèn)長為副組長，鎮(zhèn)派出所、工商所、安監(jiān)辦、司法所等部門負責人為成員的“煙花爆竹打非治違”工作領導小組，主要領導親自動員、親自安排抽調(diào)精干人員成立檢查組，把打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為各項工作落到實處。
(二)排查摸底，建好臺賬。我鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)所有經(jīng)營門店進行了全面排查摸底，掌握實情，具備銷售煙花爆竹資格有28家不具備銷售煙花爆竹資格，對這些商戶建立臺帳，在相關時期統(tǒng)一落實。
(三)加大宣傳，增強安全意識。為了防止煙花爆竹使用不當造成的危害，我鎮(zhèn)采用街頭設點宣傳、村(社區(qū))廣播和張貼紙標的方式，宣傳煙花爆竹行業(yè)的法律、法規(guī)和條例，發(fā)放宣傳資料500余份，接受群眾咨詢起。通過宣傳切實增強群眾的安全意識。
(四)重點檢查，排除隱患。雙節(jié)期間，我鎮(zhèn)以片為單位，組織了四個檢查組，對全鎮(zhèn)24個行政村進行以煙花爆竹生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸為重點的安全生產(chǎn)大檢查。同時，圍繞集鎮(zhèn)、興無兩個市場，組織安監(jiān)辦、派出所和工商所等人員開展重點檢查，把重點檢查放在有無資質(zhì)炮貨混放上，經(jīng)過排查，發(fā)現(xiàn)家無證經(jīng)營煙花爆竹，對違法經(jīng)營的煙花爆竹予以沒收。6家經(jīng)營戶安全警示標志不明顯、炮貨混放，已責令限期整改。
二、今后打算
雖然我鎮(zhèn)在雙節(jié)期間全面進行了安全生產(chǎn)大排查，消除一批安全生產(chǎn)隱患，但與上級的要求還有一定差距，下一步我們將把此項工作繼續(xù)深入開展下去，思想上保持高度警惕，工作上警鐘長鳴，嚴厲打擊煙花爆竹安全生產(chǎn)領域突出的非法行為，同時對“煙花爆竹打非”行動中發(fā)現(xiàn)的隱患開展復查，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。