2020年政務公開工作總結
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xx年年，我局政務公開工作在市公開辦的直接指導下，按照省、市政務公開有關要求，不斷拓展公開內容，創(chuàng)新公開形式，完善公開制度，強化公開監(jiān)督，取得了一定成效，現(xiàn)將工作總結如下：
一、 加強組織領導，政務公開工作機制逐步健全完善。
為使政務公開工作不流于形式，不走過場，我局著眼于建立政務公開長效機制，使政務公開成為一種自覺的意識和行為。一是加強和完善領導機制。充實和調整政務公開工作領導小組，成立由黨組書記局長周益民任組長，徐德良、任曉俐、楊曉明、王蘋任副組長，有關處室(單位)負責人參加的政務公開工作領導小組，統(tǒng)一負責局政務公開工作的組織實施。具體日常工作由監(jiān)察室主要負責，落實政務公開的各項要求，做好牽頭協(xié)調和監(jiān)督檢查。
做到了領導、機構、人員“三到位”，同時，我局把政務公開工作分解到單位內部的有關處室和人員，強化“一把手掛帥、副職領導具體抓、責任到處室、落實到人頭”的工作機制。二是建立健全六項制度。我局通過建立健全政務公開責任、審議、評議、反饋、備案和監(jiān)督等六項制度，促進政務公開工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。
二、規(guī)范建設，提高政務公開質量。
積極推進一般事項公開向重點事項公開、結果公開向全過程公開、自定公開內容向群眾點題公開“三個轉變”，進一步提高政務公開的質量。我們主要做到“三個更加”：一是公開的內容更加充實。下發(fā)《金華市財政地稅局關于深入推行政務公開制度的實施意見》，對政務公開的范圍、政務公開的內容、政務公開的形式、政務公開的制度等作了進一步的明確。二是公開的時間更加及時。
針對公開項目的不同情況，確定公開時間，做到常規(guī)性工作定期公開，臨時性工作隨時公開，固定性工作長期公開。三是公開重點更加突出。堅持把群眾最關心、最需要了解的“權、錢、人、事”等事項公開作為政務公開的重點，與貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》和提高自身行政管理水平相結合，從信息公開、電子政務和便民服務三個方面入手，加大推行政務公開的力度。
通過推行政務公開，監(jiān)督和制約行政權力的運行，防止暗箱操作，促進廉政勤政建設，并且在不斷總結反腐敗工作的經(jīng)驗和做法的同時，促進政務公開制度的進一步完善，推進政務公開工作的深入開展。我局還按照市委、市政府的要求，結合本單位的實際，編制具體公開項目目錄，不但使政務公開的內容、形式、時間及責任人更加明確，而且使公開工作更易接受評議、檢查和監(jiān)督。
三、用好載體，完善政務公開形式。
在進一步堅持和完善政務公開欄這一公開形式的基礎上，按照便利、實用、有效的原則，認真創(chuàng)新政務公開的新載體、新形式，使政務公開的形式呈現(xiàn)靈活多樣。一是依托金華財稅網(wǎng)站和金華市政府門戶網(wǎng)站，推進電子政務建設和網(wǎng)上政務公開。
把網(wǎng)站列為公開信息的重要途徑，開設了解財稅、政務公開、辦事大廳、互動交流、下載中心等專欄，將公開信息編制公開目錄，逐一上網(wǎng)發(fā)布。設立局長信箱，專門接受群眾投訴舉報。我局還每月舉辦“網(wǎng)上局長接待日”，接受群眾現(xiàn)場咨詢，xx年年舉辦12次，接待人數(shù)2103人，共回答各類問題1847個。
由于在政策宣傳、利民便民等政務公開相關工作中的出色成績，xx年年，“金華財稅網(wǎng)站”再次被省地稅局評為優(yōu)秀網(wǎng)站。二是充分利用財政辦事大廳、稅務辦稅大廳等場所，通過印發(fā)辦事手冊和一次性告知單，以及設立政務公開專欄等形式向社會公開，為群眾提供常年的便利服務，讓各職能部門的運作情況置于“陽光”下，防止了“暗箱”操作等問題。
三是結合稅法宣傳月、“作風建設年”、“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強市”等活動，通過召開市區(qū)納稅大戶座談會，由領導帶隊走訪企業(yè)，舉辦稅法知識輔導班、座談會，發(fā)放調查問卷表，分發(fā)稅收宣傳資料，輪滑環(huán)城稅法宣傳等活動，送稅法宣傳進學校、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進企業(yè)、進社區(qū)，及時解決納稅戶的涉稅問題。四是有效發(fā)揮廣電、報紙等傳統(tǒng)媒體的作用，讓不同層次的群眾通過不同渠道獲取信息。
我局在金華電臺開辟行風熱線;在金華晚報開辟專欄，進行事務公告、政策宣傳;在金華數(shù)字電視專門設立金華財稅頻道，讓群眾能以互動的方式了解財稅信息。五是進一步發(fā)揮12366語音服務熱線的服務功能。利用12366語音服務、手機短信服務，通過納稅提醒、催報催繳、政策速遞等功能，加快稅收信息在納稅人與稅務機關之間的快速傳遞。
方便納稅人辦理涉稅事宜，實現(xiàn)“貼近式”服務功能，滿足納稅人個性化服務需求。六是依托114信息服務平臺，推動陽光政務。根據(jù)省市統(tǒng)一部署，我局積極整合信息，及時發(fā)布，基本達到預期目的。七是積極認真辦理“兩會”議案、提案，自覺接受人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督，與代表委員溝通也是我們宣傳財稅政策、聽取意見建議的過程。
四、強化監(jiān)督，確保政務公開落實。
在狠抓內部制約機制的同時，重點以《行政許可法》實施為突破口，抓好外部監(jiān)督制約機制的完善，建立健全長效管理機制，形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的機制。將政務公開工作與黨風廉政建設、行風建設綜合進行檢查、考評，考評結果納入崗位目標責任制。嚴把公開內容和項目關，既防止該公開的不公開，搞半公開、假公開，又防止不該公開的亂公開。
采取多種形式，強化監(jiān)督檢查工作，實行定期檢查與不定期檢查相結合。充分發(fā)揮政務公開監(jiān)督員的作用，通過聘請政務公開監(jiān)督員，定期召開監(jiān)督員座談會、聽取監(jiān)督員反映有關情況等形式，為政務公開建言獻策。同時，鼓勵廣大干部、群眾積極參與監(jiān)督，積極反映公開過程中存在的突出問題，使公開工作更加扎實、有序開展。
下一步工作打算：
一、進一步組織學習《中華人民共和國政府信息公開條例》，對照條例，認真清理我局政務公開事項，查漏補缺，編制更加科學規(guī)范的公開目錄。
二、進一步健全和完善政務公開制度，規(guī)范公開內容，提高公開質量。一是理順工作機制，調整政務公開領導小組，將政務公開日常工作由監(jiān)察室劃轉辦公室，具體負責落實政務公開的各項要求，做好牽頭和協(xié)調，監(jiān)察室負責監(jiān)督檢查。
二是對照條例，進一步梳理我局辦理的行政事項，修改完善《金華市財政局地稅局政府信息公開指南》、《金華市財政局地稅局政府信息公開目錄》、《金華市財政局地稅局政府信息公開保密審查辦法》、《金華市財政局地稅局依申請公開政府信息工作規(guī)程》，促使我局政務公開工作朝規(guī)范化、制度化方向發(fā)展。
三、抓重點促深化。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，切合實際，穩(wěn)步實施”的要求，在深化完善和鞏固提高上下功夫，加大“真公開”的力度。同時，要按照有關規(guī)定，對我局辦理的行政事項進一步公開辦事程序、辦事標準、辦事結果，并在工作質量、態(tài)度、時效等方面作出承諾，不斷增強工作透明度。
繼續(xù)優(yōu)化審批辦事服務，對各項辦事指南的公開進行進一步細化。從辦事者的角度出發(fā)，將整個辦事流程詳細告知群眾，對每個環(huán)節(jié)的疑難作出說明解釋。借助計算機網(wǎng)絡手段，設置完整直觀的政務辦理服務指南，讓群眾一目了然，方便辦事。探索行政執(zhí)法過程中的權力約束機制，確保執(zhí)法處罰公開公正。
我市的政務公開工作在市委、市政府和各級黨委、政府的領導下，自上而下，穩(wěn)步發(fā)展，不斷深入，取得了明顯的成效。全市的鎮(zhèn)務公開在推行面100%的基礎上，不斷完善、提高并進一步規(guī)范，有些區(qū)已開始向街道延伸;縣級以上政務公開工作開始啟動，并呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢;市級機關推行政務公開的工作，認識到位，措施扎實，形式多樣，收到了較好的成效。近年來，我市政務公開工作的做法和特點主要是：
1、領導重視，全面推進。 自去年我市在市級政府機關全面推行政務公開工作以來，各級政府和政府各組成部門以及有關垂直管理部門圍繞這一主題作了許多有益的探索，并取得了積極的進展。在此基礎上，今年市政府進一步加強了對這項工作的領導和組織程度，加大推行政務公開工作的力度。
6月8日，市政府召開了第16次全體擴大會議，專門部署推行政務公開，提高行政效能的工作，范燕青市長在會議上提出，要進一步加快推進政務公開并重點抓好五個重點環(huán)節(jié)：一是政策性、管理性文件、規(guī)章、規(guī)定等及時公示;二是對政府重大投資項目、招標采購等行政行為的程序和結果公示;三是建立市、區(qū)、鎮(zhèn)、村的分級公示體系;四是健全完整的公示途徑;五是對重大事項的決策聽證。
要在全面、深入、規(guī)范上下功夫。全面，就是要將政府機構的職能公開、辦事程序公開、辦事結果公開、辦事人員公開，即凡是不屬于保密范疇的都要公開;深入，就是全過程、全方位地公開，對制定涉及廣大人民群眾利益的政策、制度從醞釀開始，直到頒布執(zhí)行都要公開，對關系人民群眾切身利益的重大決策事項，要廣泛征求意見，實行聽證制度，對技術性較強的，要組織專家進行論證。
規(guī)范，就是要形成制度，一以貫之地堅持下去。特別是對政府采購、建設項目招投標、招標投標中弄虛作假等現(xiàn)象，切實把這四項改革作為陽光工程抓好、抓實，力求取得更大成效。市政府分管領導對這項工作十分重視，去年主持召開了全市的政務公開工作座談會，今年又對政務公開工作不斷提出新的目標要求，同時深入市、區(qū)調研了解推進情況。
在市政府領導重視的基礎上，我市參照省的做法，健全了市政務公開工作聯(lián)席會議制度，并由市政府辦公室負責扎口，各有關部門配合的工作機制。與此同時，各地各部門，自去年11月29日全市政務公開工作座談會后，進一步加大了對這項工作的組織領導力度，二轄市五區(qū)政府、市政府有關部門都先后成立了由本地、本部門主要領導或分管領導任組長的政務公開領導小組，較好地促進了各地各部門政務公開工作的深入開展。
2、完善制度，建立機制。 在推行政務公開工作過程中，為了使工作更有針對性和可操作性，市公安局、交通局、環(huán)保局、司法局、水利局、審計局、勞動和社會保障局等部門以及金壇、溧陽市政府、武進、天寧、戚區(qū)、新北區(qū)政府制訂了推行政務公開工作的實施細則。進一步明確了政務公開工作的意義、指導思想、基本原則、推行的范圍、內容、方式。
與此同時，市政府各有關部門，結合推行政務公開，進一步修訂完善了內部的管理制度和規(guī)定，做到明確職責、措施到位。市勞動和社會保障局，建立健全配套制度，建立了勞動保障執(zhí)法公示制、評議考核制及執(zhí)法過錯責任追究制。市建設局修訂完善了建設行政處罰辦法，清理規(guī)范了內部操作程序。市水利局修訂了行政執(zhí)法公示制度。在建立修訂完善制度的基礎上，各部門著力在建立健全工作機制上下功夫。
市計生委針對計劃生育工作的性質和特點，在推行政務公開工作中，建立形成了市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居委會)四級政務公開工作網(wǎng)絡，確保了計劃生育政務信息的暢通。市公安局在推進政務公開工作過程中，著重建立健全了內外監(jiān)督機制，并建立執(zhí)法辦案監(jiān)督聯(lián)動制度。戚區(qū)政府建立了黨委領導、政府主抓、紀檢監(jiān)督、部門落實、群眾參與、社會評價的政務公開工作運行機制。
新北區(qū)建立了政務公開聯(lián)席會議制度，定期檢查、交流政務公開工作情況。金壇市、天寧區(qū)政府、市科技局、房管局、民政局、文化局、審計局、糧食局等部門在推行政務公開工作中，重點加強了政務公開工作考核評價體系的建設，將政務公開工作的實績，作為廉政建設責任制和年終考核的重要內容，把政務公開工作的責任落到實處。
3、突出重點，全面公開。 在推行政務公開工作過程中，各地各有關部門從公開決策程序、公開權力運行入手，將經(jīng)濟和社會發(fā)展目標、工作目標及完成情況，事關全局的政策、措施決策過程，社會公益建設項目，行政審批事項，執(zhí)法執(zhí)紀情況，財政資金的使用情況，人事管理事項，通過多種途徑向社會公開。
如市法制辦建立了較為完善的政務公開機制，通過創(chuàng)辦〈常州市人民政府公報〉，以不定期出版的形式，向市民公布政府近期頒布的規(guī)范性文件。每期《常州市人民政府政府公報》印刷3000份。農(nóng)村通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府贈閱到各行政村;城市通過街道辦事處贈閱到社區(qū)居委會，同時，還在市區(qū)的新華書店，圖書館，工商聯(lián)等單位設立專門的咨詢點，供廣大市民免費查閱檢索。與此同時，充分利用政府公告欄，擴大政府規(guī)范性文件內容的公開的覆蓋面，利用市區(qū)的31塊政府公告牌，及時公布市政府頒布的規(guī)范性文件。
該局還通過新聞媒體向社會發(fā)布政府的規(guī)范性文件。市統(tǒng)計局近年來實行了全市階段性國民經(jīng)濟社會發(fā)展新聞成果發(fā)布會制度，定期向社會公布我市經(jīng)濟和社會發(fā)展情況。金壇、溧陽市兩市政府做到，凡是政府制定的規(guī)范性文件，政府領導成員的職責、分工和調整變化情況，政府機關各部門的職責、權限，政府重要的政務活動都通過本市的政府網(wǎng)站、政府公告欄、金壇、溧陽情況以及報紙、電臺、電視臺等新聞媒體向社會公開。
金壇市還在全市市級機關和服務行業(yè)共545個單位，為方便基層群眾辦事，推行了168政務公開信息，第一批開設168專線電話381個，受理和處理了市民反映的許多問題和建議。在今年的推行政務公開工作過程中，市政府各有關部門，還積極推行陽光工程，市財政局為了切實加強對政府采購工作的管理，提高政府采購工作的透明度，今年3月下發(fā)了關于對政府采購中心進行售后服務效能監(jiān)察的通知，并在《常州日報》開辟政府采購招標公告專欄，凡采用公開招標采購方式的，固定于每周二在《常州日報》第3版信息欄中發(fā)布。
到目前為止，發(fā)布公開招標、中標等信息13次，確保政府采購招標信息得到及時、準確公開披露。二是在《常州政府網(wǎng)站》中設立政府采購網(wǎng)頁，網(wǎng)頁內容有：采購法規(guī)和采購目錄、中心簡介和辦事指南、采購招標和中標成交信息、供應商和專家信息、市場產(chǎn)品信息等等，在網(wǎng)上公開采購政策、采購信息、采購過程、采購結果，接受社會各界的監(jiān)督。1-11月份完成政府采購14518.17萬元，節(jié)約率達14.24%，節(jié)約資金2410.04萬元。
4、形式多樣，多層面拓展。 在近年的推進政務公開工作過程中，我市各地各部門在實事求是的基礎上，因地制宜采用多種方式，大力拓展政務公開的途徑和渠道。目前我市政務公開主要采用以下形式：
一是設立政務公開欄。如市人事局、環(huán)保局、法制局、審計局等部門將本部門的職責、行政職能、內部處室的分工、辦事程序、法律依據(jù)、以及投訴電話等通過政務公開欄予以公開。
二是以提供政務公開手冊或便民卡片的形式將部門的政務向社會公開。如市交通局、人事局、天寧區(qū)政府等單位，還有進入市行政審批服務中心的34個市政府組成部門以及工商、稅務、質監(jiān)等省垂直部門都按照中心提出的六公開的要求實施了政務公開。
三是運用現(xiàn)代化的科技手段進行公開。主要采用通過設立政府網(wǎng)站、電子屏幕、電子觸摸屏進行公開，增大公開的容量和覆蓋面，達到便捷、快速、面寬、有深度的公開目的。目前市物價局、人事局、交通局、城管局、房管局、建設局、教育局、衛(wèi)生局、司法局、公安局、旅游局、園林局以及市計委等市政府工作部門己按照市政府的要求健全政府網(wǎng)站設立本部門的政務公開專門欄目，向社會公開政務，方便群眾查詢和監(jiān)督，受理市民的建議、投訴。
其中，市物價局開辟了〈物價局網(wǎng)站〉、〈嘉信商務網(wǎng)站〉、〈醫(yī)藥價格信息網(wǎng)站〉、〈龍城樓市網(wǎng)站〉四個計算機網(wǎng)站，實行價格調整的實時更新和重大政策法規(guī)的最新公布，提高了政務公示工作的時效性。市規(guī)劃局今年開通了規(guī)劃網(wǎng)站。網(wǎng)站設置了規(guī)劃動態(tài)、規(guī)劃編制、規(guī)劃審批、規(guī)劃知識、政策法規(guī)、市民論壇等九個專欄，開設了市民信箱欄目，為公眾了解城市規(guī)劃開辟了窗口，為規(guī)劃聯(lián)系溝通社會架起了橋梁，開通兩個月以來，已有1.6萬人次點擊規(guī)劃網(wǎng)站。
市城管局是政府城市管理的主管部門，涉及社會的管理面大，為此，該局今年加大了政務公開網(wǎng)站的系統(tǒng)建設，一個內容全、版面新穎的市城管局政務公開的網(wǎng)站已開通。市教育局、衛(wèi)生局、人事局等市政府工作部門都在政府網(wǎng)站開通了政務公開專欄。為了進一步將市政府規(guī)范性文件通過政府網(wǎng)站向社會公開，市法制辦正在加緊進行政府法制網(wǎng)站的基礎建設工作，爭取在年內開通政府法制網(wǎng)站。
轄市、區(qū)政府已建政府網(wǎng)站的溧陽市、金壇市、武進區(qū)、天寧區(qū)、新北區(qū)、戚區(qū)政府利用網(wǎng)站資源，著力拓寬政務公開的渠道。此外，武進、新北區(qū)政府，市交通局、市外經(jīng)局、市物價局、財政局、城管局等政府部門在機關辦公處設立了電子觸摸屏，為群眾了解政務提供了條件。
5、通過新聞媒體向社會公開政務。 許多政府部門還積極通過常州日報、電臺、電視臺等新聞媒體向公眾公開本部門的政務工作情況。如市公安局、交通局、建設局、教育局、衛(wèi)生局等政府組成部門以及質監(jiān)、工商、稅務等省垂直管理部門通過常州日報、常州電臺、常州電視臺等新聞媒體向社會公開政務工作情況，主動接受社會的監(jiān)督?？傊耙浑A段我市的推行政務公開工作取得了積極的成效。通過實行政務公開，嘗到了甜頭，見到了實效，主要體現(xiàn)在四個方面：
1、規(guī)范了政府機關的權力運行，提高了工作效率，保障了工作順利開展。 通過政務公開，政府采購制、行政審批制、會計委派制、執(zhí)法公示制等得到了更好落實，有效地規(guī)范了行政審批權、執(zhí)法權，不公正、不公平現(xiàn)象逐漸減少，非生產(chǎn)性開支大幅度降低。市行政審批中心以及鐘樓、天寧區(qū)在部分街道辦事處設立的便民服務中心的建立。公開集中辦事，既方便了群眾，又提高了工作效率，受到了群眾的普遍歡迎。
2、增強了工作透明度，促進了黨風廉政建設。 政府機關的工作由暗箱操作改為陽光工程，使施政行為處于群眾的監(jiān)督之下，從而有效地防止了權錢交易、權情交易、權權交易、辦事不公、欺騙上級和愚弄民眾等問題的發(fā)生。市行政審批服務中心和金壇、溧陽兩市和武進區(qū)行政審批服務中心的設立，一方面提高了工作透明度，規(guī)范了行政行為，另一方面方便了企業(yè)和群眾辦事，促進辦事效率的提高。
3、改進了機關作風，密切了政府同人民群眾的聯(lián)系。 各地、各部門通過政務公開，加強了機關自身作風建設和隊伍建設，依法行政、為民服務的意識進一步增強，贏得了群眾的信賴;群眾通過參政議政，主人翁意識進一步增強，對政府依法管理給予了理解與大力支持。
4、改善了對外開放環(huán)境，促進了經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展。 在新一輪的經(jīng)濟快速發(fā)展的激烈競爭中，良好的投資環(huán)境至關重要。環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競爭力。政務公開工作的深入開展，促進了投資環(huán)境的改善。 在充分肯定成績的同時，我們也要看到不足，看到與兄弟城市和省市領導的要求還有差距。主要有：
⑴認識不夠到位。少數(shù)領導干部對實行政務公開的重要意義認識不足，工作被動應付，有的甚至認為公開就是公布，公布了也就完事了，對干部、群眾的意見重視不夠、研究不夠，更談不上整改。
(2)工作力度不大。有的地方和部門抓一陣，停一陣，特別是轄市區(qū)政府機關本身的政務公開力度不大，進展不快。有待下一步花大力氣，下大功夫。
(3)有的公開內容不規(guī)范。表現(xiàn)在市級機關，少數(shù)部門公開的內容不具體，重點不突出，對群眾關心的熱點問題等應該公開的未能做到全部公開，使群眾難以了解全貌;許多應事前公開的內容變成了事后公開;有的公開內容長期不更新或缺乏動態(tài)內容，失去了公開的意義;還有相當一部分的單位對公開的內容避實就虛，只注重對辦事依據(jù)、程序的公布，卻對辦事結果不公開或少公開，群眾無法實施監(jiān)督。這些問題都需要我們認真研究，切實解決，不斷把政務公開工作推向深入。