總結(jié)是在一段時(shí)間內(nèi)對學(xué)習(xí)和工作生活等表現(xiàn)加以總結(jié)和概括的一種書面材料，它有助于我們尋找工作和事物發(fā)展的規(guī)律，從而掌握并運(yùn)用這些規(guī)律，因此好好準(zhǔn)備一份總結(jié)吧。我們該怎么去寫總結(jié)呢？以下是小編精心整理的民辦非企業(yè)工作總結(jié)范文，僅供參考，歡迎大家閱讀。
上半年，我們依據(jù)國務(wù)院《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》的規(guī)定，認(rèn)真把好登記初審關(guān)，嚴(yán)格履行法定程序，對民辦非企業(yè)單位、社會團(tuán)體的審批，堅(jiān)持實(shí)地查看，認(rèn)真審核，凡名稱不規(guī)范，不符合條件的，堅(jiān)決不予審批，確保登記質(zhì)量，促進(jìn)了民間組織管理工作的健康發(fā)展。上半年，共登記社會團(tuán)體7家，民辦非企業(yè)單位3家，注銷登記2家。
20xx年民間組織年檢工作于20xx年2月全部結(jié)束。為開展好這項(xiàng)工作，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和省市民政部門的具體要求，我們采取下發(fā)《通知》，召開專題會議等形式，對20xx年的年檢工作進(jìn)行了具體安排部署。各民間組織接到通知后都很重視，集中時(shí)間集中精力，認(rèn)真填寫年檢報(bào)告書，按時(shí)報(bào)送年檢材料。我們對21個(gè)政社類社會團(tuán)體逐一進(jìn)行了實(shí)地檢查，重點(diǎn)檢查了社團(tuán)按照章程開展活動(dòng)、財(cái)務(wù)規(guī)章制度、黨建及換屆等情況，及時(shí)指出存在的問題，督促他們進(jìn)行整改。本次年檢全縣參檢民間組織共69個(gè)，參檢率97%，其中年檢優(yōu)秀8個(gè)，合格59個(gè)，不合格2個(gè)。
為認(rèn)真貫徹黨的十六大關(guān)于做好農(nóng)村和農(nóng)業(yè)工作的精神，落實(shí)中央、省、市、縣有關(guān)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會的要求。今年上半年我們?nèi)匀粚l(fā)展扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會作為工作重點(diǎn)。
為更好的開展好這項(xiàng)工作，一方面我們對一些條件基本成熟的農(nóng)村專業(yè)合作組織，采取加強(qiáng)扶持培養(yǎng)，降低門檻、簡化手續(xù)、上門服務(wù)等措施，使其納入我們的民間組織管理體系。另一方面重點(diǎn)抓好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會的規(guī)范化建設(shè)工作。如我們參加了店頭鎮(zhèn)西八里村桑蠶生產(chǎn)協(xié)會和臨沭縣養(yǎng)雞協(xié)會的成立大會，現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)會落實(shí)黨建工作、依法換屆、及時(shí)變更、健全內(nèi)部規(guī)章制度、建立財(cái)務(wù)管理制度等規(guī)范化內(nèi)容。經(jīng)過努力，使我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會的發(fā)展有了較大提高。到目前我縣共登記農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會35個(gè)，備案20個(gè)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會占全縣社團(tuán)總數(shù)的60%。
4月份，我們組織臨沭縣條柳行業(yè)協(xié)會和大興鎮(zhèn)農(nóng)民協(xié)會兩個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會參加了全省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會網(wǎng)上成果展。通過網(wǎng)上展覽，加大了對本縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會的宣傳力度，引來商家青睞，拓寬了協(xié)會的業(yè)務(wù)聯(lián)系渠道。
4月29日，我們召開了全縣民間組織管理工作會議。會議傳達(dá)貫徹了全市民辦非企業(yè)單位誠信與自律建設(shè)活動(dòng)會議精神，總結(jié)20xx年全縣民間組織管理工作，表彰20xx年年檢優(yōu)秀民間組織、民辦非企業(yè)單位誠信與自律建設(shè)先進(jìn)單位，安排部署20xx年民間組織工作。本次會議為有計(jì)劃有步驟的推進(jìn)整體工作打下了良好的基礎(chǔ)。
上半年，我們積極配合各級各部門工作，按時(shí)完成對地稅、統(tǒng)計(jì)、勞動(dòng)、財(cái)政、水利等部門的民間組織檔案報(bào)表。在我縣經(jīng)濟(jì)普查工作中表現(xiàn)突出，榮獲臨沭縣第一次經(jīng)濟(jì)普查先進(jìn)個(gè)人榮譽(yù)稱號。
民間組織執(zhí)法監(jiān)督是一項(xiàng)重要的民間組織管理工作，是對民間組織監(jiān)督的重要手段。上半年，全縣進(jìn)一步強(qiáng)化措施，加大力度，集中查處了一批非法民間組織和民間組織違法行為。例如：我們對全縣10家民辦學(xué)校進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查，重點(diǎn)檢查了未按時(shí)辦理年檢手續(xù)、群眾舉報(bào)有“亂收費(fèi)”現(xiàn)象、擅自移點(diǎn)經(jīng)營等違法違紀(jì)行為。經(jīng)過近一個(gè)月的清查整頓，取締非法民辦學(xué)校1家，并對存在問題的民辦學(xué)校區(qū)別不同情況進(jìn)行了處理。上半年，全縣共取締非法民間組織2個(gè)，查處違法違紀(jì)民間組織3次。
根據(jù)上半年的工作完成情況及市、縣局工作安排部署，制定下半年的工作計(jì)劃如下：
一、大力培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會，我們將協(xié)調(diào)財(cái)政等有關(guān)單位制定優(yōu)惠措施，加大對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會的政策、財(cái)政扶持力度，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會的發(fā)展提供便利條件。
二、深入開展民辦非企業(yè)單位誠信建設(shè)活動(dòng)，組織民辦非企業(yè)單位開展有規(guī)模有影響的社會公益活動(dòng)。開展活動(dòng)同時(shí)及時(shí)總結(jié)，并于7月15日前評選出2個(gè)成績突出的單位報(bào)送市民政局爭創(chuàng)省級民非誠信建設(shè)活動(dòng)先進(jìn)單位。
通過明確“民辦非企業(yè)單位”的特征及其經(jīng)濟(jì)環(huán)境，指出了民辦非企業(yè)單位會計(jì)核算存在的若干問題，提出了加強(qiáng)民辦非企業(yè)單位會計(jì)核算若干建議。
所謂“民辦非企業(yè)單位”，根據(jù)國務(wù)院娜布的侃辦非企業(yè)單位登記管理暫行條娜效定，指企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他社會力量以及公民個(gè)人利用非國有資產(chǎn)獨(dú)立舉力的、從事非營利性社會服務(wù)活動(dòng)的社會組織它的基本特征是：不是由政府或者政府部門舉辦的、具有組織完善性、非營利性、支持社會公共事業(yè)或選定利益。
民辦非企業(yè)單位其實(shí)質(zhì)為民間組織的一種形式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，我國已有民辦非企業(yè)單位14余萬戶，這些民辦非企業(yè)單位主要分布在教育、文化、衛(wèi)生、科技、體育、勞動(dòng)、民政、社會中介服務(wù)業(yè)等行業(yè)中，如九龍籃球俱樂部、福州大化戶外休閑登山俱樂部、深河市“綠茵”健身俱樂部、高仕足球棋俱樂部、少林武術(shù)館、漂河市銀河健身俱樂部等，在上海各類民辦非企業(yè)單位有4500余家，從業(yè)人員約為10萬人左右，其中約有3萬余名下崗再就業(yè)人員。
民辦非企業(yè)單位又可分為法人類民辦非企業(yè)單位和非法人類民辦非企業(yè)單位。法人類民辦非企業(yè)單位注冊資金不少于3萬元，在縣沛、區(qū))登記的注冊資金不少于10萬元，在省登記管理機(jī)關(guān)中申請登記的民辦非企業(yè)單位其注冊資金不少于20萬元。
1、民辦非企業(yè)單位會計(jì)核算存在的主要問題
1.1一些民辦非企業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員在專職或兼職擔(dān)任財(cái)務(wù)工作時(shí)，卻不了解民辦非企業(yè)單位的單位性質(zhì)，不清楚民辦非企業(yè)單位與企業(yè)的區(qū)別，與事業(yè)單位的不同，所以做起工作也是糊里糊涂。
1.2會計(jì)核算不規(guī)范。一些民辦非企業(yè)單位在帳務(wù)處理上混亂，會計(jì)科目設(shè)置不規(guī)范，經(jīng)常將不同經(jīng)濟(jì)內(nèi)容和類別的原始憑證匯總填制在一張記帳憑證上，分不清會計(jì)科目對應(yīng)的哪些是原始憑證內(nèi)容；填制劊卜憑證內(nèi)容不完整，劊于交接日期及有關(guān)事項(xiàng)不詳，造成責(zé)任界線不清。
1.3一些民辦非企業(yè)單位只有明細(xì)帳，沒有總帳，有的只有一本“流水帳”；有的在帳薄登記發(fā)生錯(cuò)誤時(shí)，更正方法不規(guī)范，有涂改、亂擦、挖補(bǔ)、有的年末不對帳和結(jié)帳。
1.4會計(jì)核算違規(guī)，不遵守規(guī)則。一些民辦非企業(yè)單位在處理會計(jì)業(yè)務(wù)時(shí)，有些業(yè)務(wù)按仕業(yè)會計(jì)制1妙，有的運(yùn)用停業(yè)單位會訓(xùn)制度》。在會計(jì)核算上會計(jì)科目隨意編制的現(xiàn)象普遍。例如：對“固定資產(chǎn)”的人帳標(biāo)準(zhǔn)、入帳方法存在隨意性，不按規(guī)定的會計(jì)處理方法處理，從而不能正確訓(xùn)提折舊，真實(shí)反映民辦非企業(yè)單位實(shí)際凈資產(chǎn)的情況，導(dǎo)致會計(jì)信息的不真實(shí)性。
1.5不能正確的運(yùn)用國家稅法給予民辦非
企業(yè)單位的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠。依據(jù)我國抿辦非企業(yè)單位登記管理暫行條鋤的規(guī)定，民辦非企業(yè)單位也是非營利性社會組織的一種，稅收優(yōu)惠是政府對非營利組織的最有力的支持。但一些民辦非企業(yè)單位就錯(cuò)誤地認(rèn)為民辦非企業(yè)單位既然非營利性，那么單位的一切收人都不交稅。
2、明確民辦非企業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，加強(qiáng)民辦非企業(yè)單位的會計(jì)核算
2.1學(xué)習(xí)、了解民辦非企業(yè)單位的基本情況，提高對民辦非企業(yè)單位的認(rèn)識。民辦非企業(yè)單位的設(shè)立由各級政府部門登記設(shè)立，由各級政府部門對民辦非企業(yè)單位依法管理，按年度進(jìn)行檢查，監(jiān)督管理工作。
需要強(qiáng)調(diào)的是：
(1)民辦非企業(yè)單位從事非營利性社會服務(wù)活動(dòng)，又可稱作非營利性社會組織，其所提供的公益性社會服務(wù)，不以營利為目的，且盈余不在舉辦者及成員中分配的社會實(shí)體。同時(shí)享有自主權(quán)，依照法律、法規(guī)、規(guī)章和章程獨(dú)立開展公益性業(yè)務(wù)活動(dòng)，同時(shí)接受業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查，不得從事營利性經(jīng)營活動(dòng)。
(2)民辦非企業(yè)單位會計(jì)核算適用民間非營利組織會計(jì)制度。
(3)民辦非企業(yè)單位可以通過招投標(biāo)的方式爭取各級人民政府的支持，承辦公益事業(yè)項(xiàng)目、同時(shí)爭取得到企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、其他社會組織及公民個(gè)人向民辦非企業(yè)單位提供的資助和捐贈。
2.2加強(qiáng)民辦非企業(yè)單位的法制建設(shè)，創(chuàng)造良好的會計(jì)環(huán)境。針對民辦非企業(yè)單位的特點(diǎn)，以《會計(jì)法》、《稅法》為主要內(nèi)容，定期對民辦非企業(yè)單位進(jìn)行法制教育，增強(qiáng)單位各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大財(cái)會人員的法制觀念，加強(qiáng)單位內(nèi)部的會計(jì)監(jiān)督，明確單位領(lǐng)導(dǎo)、一把手是會計(jì)的第一責(zé)任人。會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員應(yīng)依法行使職權(quán)，認(rèn)真進(jìn)行會計(jì)核算，嚴(yán)格票據(jù)管理。
2.3提高會計(jì)人員的素質(zhì)與職業(yè)道德
制定與民辦非企業(yè)單位相適應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度，會計(jì)核算基本要求。對民辦非企業(yè)單位的會計(jì)人員定期培訓(xùn)財(cái)政法規(guī)、檜計(jì)基礎(chǔ)規(guī)褂，強(qiáng)化會計(jì)人員執(zhí)行財(cái)政法規(guī)、稅收政策意識與業(yè)務(wù)素質(zhì)，針對工作中較難以區(qū)分的業(yè)務(wù)問題，進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，有效地提高會計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平
積極鼓勵(lì)會計(jì)人員參加會計(jì)職稱考試及相關(guān)考試，對考試合格并取得相關(guān)會計(jì)師職稱的人員給予重用。會計(jì)人員要持證上崗從而提高會計(jì)人員的整體業(yè)務(wù)和職業(yè)道德。
2.4認(rèn)真學(xué)習(xí)《稅法》，全面掌握國家賦予民辦非企業(yè)單位各項(xiàng)稅收的優(yōu)惠政策，充分利用這些政策，更好的為民辦非企業(yè)單位服務(wù)。
對非營利組織本身，中國稅法規(guī)定了比較豐富的稅收優(yōu)惠。
(1)企業(yè)所得稅。我國停業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位企業(yè)所得稅征收管理辦法》以及其他相關(guān)稅法規(guī)定，在非營利組織的收人總額中，一部分收人項(xiàng)目可以享受免稅政策。例如：民辦非企業(yè)單位會費(fèi)收人。
(2)房產(chǎn)稅。我國對非營利組織制定了比較優(yōu)惠的房產(chǎn)稅稅收減免政策。例如：宗教寺廟、公園、名勝古跡自用的房產(chǎn)等可以免繳房產(chǎn)稅。但非營利組織出租的房產(chǎn)以及非本身業(yè)務(wù)用的生產(chǎn)、營業(yè)用房產(chǎn)不屬于免稅范圍，照收房產(chǎn)稅。例如公園、名勝古跡中附設(shè)的影劇院，小賣部、照相館等所使用的房產(chǎn)及出租的房產(chǎn)，也要征收房產(chǎn)稅。
隨著我市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和改革的不斷深化，民間組織隊(duì)伍日益壯大，民辦非企業(yè)單位作為一支服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的生力軍，其地位和作用也日漸突出。目前，我市共有民辦非企業(yè)單位3200多家（其中市屬民辦非企業(yè)單位282家），專職從業(yè)人員6400余人，涉及教育、勞動(dòng)、科技、體育、文化、衛(wèi)生、民政、中介服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域。這些民辦非企業(yè)單位在推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步、文化繁榮，緩解就業(yè)壓力，維護(hù)社會穩(wěn)定等發(fā)面發(fā)揮了重要作用，促進(jìn)了全市物質(zhì)文明、精神文明、政治文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，已成為我市社會公用事業(yè)和服務(wù)領(lǐng)域不可缺少的一支重要力量。但是，由于民辦非企業(yè)單位產(chǎn)生和發(fā)展的時(shí)間不長，相關(guān)的法律法規(guī)和配套政策還不夠健全完善，在發(fā)展過程中還存在一些問題，主要表現(xiàn)為：法制觀念淡薄，社會責(zé)任和社會公益意識不強(qiáng)，營利化傾向較重，內(nèi)部管理制度不夠完善，組織行為不規(guī)范，自律機(jī)制不健全，信譽(yù)缺失等。為了進(jìn)一步促進(jìn)我市民辦非企業(yè)單位健康持續(xù)發(fā)展，規(guī)范民辦非企業(yè)單位的行為，提高民辦非企業(yè)單位的社會地位，通過誠信立業(yè)、守法經(jīng)營，逐步走上法制化規(guī)范化的發(fā)展道路，為“平安濟(jì)南”的建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)，根據(jù)民政部《關(guān)于開展民辦非企業(yè)單位自律和誠信建設(shè)活動(dòng)的通知》精神和前一階段省廳的安排部署，市民政局決定在全市民辦非企業(yè)單位中開展誠信建設(shè)活動(dòng)。
民辦非企業(yè)單位發(fā)展的必然要求“誠信”，是中華民族的傳統(tǒng)美德。民辦非企業(yè)單位作為民間組織的一個(gè)重要組成部分，是新興的社會組織，公益性、非營利性和自律性是其本質(zhì)特征。培育發(fā)展民間組織的一個(gè)重要任務(wù)，就要引導(dǎo)他們加強(qiáng)自律建設(shè)，打造誠信品牌。在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)條件下，開展誠信建設(shè)活動(dòng)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
（一）開展誠信建設(shè)活動(dòng)，有利于促進(jìn)民辦非企業(yè)單位全面發(fā)展。不講誠信或者誠信度不高，是當(dāng)前制約民辦非企業(yè)單位自身發(fā)展的一個(gè)重要原因。現(xiàn)在，有些民辦非企業(yè)單位的管理比較薄弱，尚未建立一個(gè)完善的管理體制；有的民辦非企業(yè)單位法制觀念淡薄，以非營利之名行謀利之實(shí)，影響了民間組織的整體聲譽(yù)；有的缺乏社會責(zé)任感，不按章程辦事，缺少社會公信力；有的自律與誠信創(chuàng)業(yè)的能力不足，以公益服務(wù)回報(bào)社會的作用不明顯，等等。同時(shí)，社會對民間組織的性質(zhì)缺乏認(rèn)知，對其作用缺乏認(rèn)可。之所以出現(xiàn)這種狀況，既有體制方面的原因，同時(shí)還有民辦非企業(yè)單位自身方面的原因。作為公共事業(yè)和社會服務(wù)領(lǐng)域的執(zhí)業(yè)群體，民辦非企業(yè)單位應(yīng)該秉承中華民族誠實(shí)守信的傳統(tǒng)美德，把自己的執(zhí)業(yè)行為與建立公共道德統(tǒng)一起來，把誠實(shí)守信的傳統(tǒng)道德與現(xiàn)代信用制度結(jié)合起來。從這方面來說，開展誠信建設(shè)活動(dòng)，建立健全誠信體系，不僅是規(guī)范和發(fā)展民辦非企業(yè)單位的必然要求，而且對建立整個(gè)社會的信用制度，促進(jìn)民辦非企業(yè)單位全面發(fā)展具有重要的推動(dòng)意義。
（二）開展誠信建設(shè)活動(dòng)，有利于完善民辦非企業(yè)單位市場經(jīng)濟(jì)行為。
現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)是誠信經(jīng)濟(jì)，市場化程度越高，對社會主體誠信的發(fā)育程度要求也越高。民辦非企業(yè)單位作為市場經(jīng)濟(jì)主體之一，要在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中求得生存和發(fā)展，就必須遵守市場經(jīng)濟(jì)原則，按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，加強(qiáng)自律與誠信建設(shè)。在質(zhì)量體系健全的市場，誠信競爭變的越來越重要，有序的市場競爭要依據(jù)良好的質(zhì)量誠信來保證。目前，我市民辦非企業(yè)單位總體發(fā)展勢頭是好的，但是也存在著一些不規(guī)范的現(xiàn)象和問題，個(gè)別單位舉辦活動(dòng)、廣告嘩眾取寵、弄虛作假，對服務(wù)對象沒有實(shí)實(shí)在在的承諾，能力建設(shè)也有待進(jìn)一步加強(qiáng)。誠信是規(guī)范民辦非企業(yè)單位市場行為、樹立良好社會形象的基礎(chǔ)，民辦非企業(yè)單位只有立足長遠(yuǎn)，提高社會責(zé)任和公益意識，以群眾利益為導(dǎo)向，以誠信為立身之本、發(fā)展之道，豎起誠信的大旗，打響誠信品牌，才能在公眾心目中創(chuàng)造良好的社會形象，贏得公眾的信任和支持，得到長足的發(fā)展。
（三）開展誠信建設(shè)活動(dòng)，有利于更好地貫徹民間組織管理方針。
培育發(fā)展和監(jiān)督管理是民間組織的管理方針。在構(gòu)建和諧社會、由管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變的過程中，政府逐步把一些管理職能交給民間組織。培育民間組織發(fā)展壯大，是時(shí)展的必然要求。民辦非企業(yè)單位只有適應(yīng)形勢要求，通過誠信建設(shè)，才能抓住機(jī)遇，不斷提升素質(zhì)和能力，形成社會管理和社會服務(wù)的合力，在建設(shè)和諧社會中發(fā)揮積極作用。同時(shí)，只有通過誠信建設(shè)，向社會公開民辦非企業(yè)單位的有關(guān)活動(dòng)信息，增加民辦非企業(yè)單位的透明度，才能為社會各界監(jiān)督其行為提供前提和條件。開展誠信建設(shè)活動(dòng)，是解決民辦非企業(yè)單位存在問題的治本之策，有利于把民間組織的管理方針落到實(shí)處，逐步建立長效管理的體制。
民政部和省廳把20xx年作為“民辦非企業(yè)單位自律與誠信建設(shè)活動(dòng)年”，是建設(shè)和諧社會的重大舉措。各縣（市）、區(qū)民政部門和各民辦非企業(yè)單位，要充分認(rèn)識這次活動(dòng)的重要意義，切實(shí)抓好全市民辦非企業(yè)單位誠信建設(shè)。下面，我談幾點(diǎn)要求：
（一）深化認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
前一階段省廳下發(fā)了《關(guān)于開展民辦非企業(yè)單位誠信建設(shè)活動(dòng)的通知》，召開了全省民辦非企業(yè)單位誠信建設(shè)動(dòng)員會。各級民政部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)省廳和這次會議的有關(guān)文件精神，在深化認(rèn)識的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實(shí)際，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，周密安排，認(rèn)真研究制定工作方案，合理調(diào)配工作力量，切實(shí)搞好這次誠信建設(shè)活動(dòng)。市里已成立了由市民政局牽頭，教育、勞動(dòng)、科技、體育、文化、衛(wèi)生等業(yè)務(wù)主管部門領(lǐng)導(dǎo)參加的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。希望有關(guān)部門密切配合，通力協(xié)作，齊抓共管，通過定期或不定期調(diào)度情況，及時(shí)督查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)新情況、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、解決新問題，不斷促進(jìn)民辦非企業(yè)單位誠信建設(shè)的深入發(fā)展。
（二）完善機(jī)制，規(guī)范行為。
開展誠信建設(shè)就是要求民辦非企業(yè)單位不斷加強(qiáng)自律意識，按照國家的法律法規(guī)、規(guī)章制度和道德規(guī)范，進(jìn)行自我管理、自我約束、自我規(guī)范，提高法律意識、公益素質(zhì)和管理能力。全市民辦非企業(yè)單位要積極自覺地參與到這次誠信建設(shè)活動(dòng)中來，以服務(wù)國家、服務(wù)社會、服務(wù)人民為己任，加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提升綜合能力。一是要建立健全以章程為核心的各項(xiàng)規(guī)章制度，健全組織結(jié)構(gòu)，推進(jìn)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，完善法人治理結(jié)構(gòu)；二是要建立公開、透明的信息披露制度，實(shí)行承諾踐諾服務(wù)，不斷提升民辦非企業(yè)單位的社會公信力；三是要按照《民間非營利組織會計(jì)制度》的要求，建立健全財(cái)務(wù)制度。各級民政部門要建立民辦非企業(yè)單位誠信檔案，將每個(gè)民辦非企業(yè)單位的自律情況、經(jīng)營活動(dòng)、年檢情況、突出事跡以及重大失信事實(shí)等全部記錄備案，作為評先樹優(yōu)的重要依據(jù)，并按誠信度劃分等級，向全社會公布。
（三）采取措施，確保實(shí)效。
一是通過今天動(dòng)員大會，50家不同行業(yè)的市屬民辦非企業(yè)單位向全市民辦非企業(yè)單位發(fā)出倡議，誠信建設(shè)活動(dòng)正式啟動(dòng)。
二是廣泛動(dòng)員民辦非企業(yè)單位開展誠信服務(wù)主題活動(dòng)，采取各種措施鼓勵(lì)支持民辦非企業(yè)單位開展公益活動(dòng)，回報(bào)社會。教育、培訓(xùn)類民辦非企業(yè)單位要積極為下崗職工、殘疾人、低保對象等弱勢群體提供教育培訓(xùn)機(jī)會，幫助他們提高文化和職業(yè)技能，為實(shí)現(xiàn)再就業(yè)創(chuàng)造條件；文化、體育類要向社會開放活動(dòng)場所，組織開展健康向上的文化演出和健身活動(dòng)，豐富群眾文化生活；科技類要積極宣傳科普知識，開展信息咨詢和技術(shù)服務(wù)；醫(yī)療衛(wèi)生類要通過義診、講座，普及公共衛(wèi)生知識，提高群眾健康水平；社會福利機(jī)構(gòu)，要為困難老人提供幫助，向社會老人開放活動(dòng)場所，豐富老年人精神生活。（四）廣造輿論，強(qiáng)化宣傳。
利用多種形式，借助新聞媒體的力量，廣泛宣傳開展民辦非企業(yè)單位自律與誠信建設(shè)活動(dòng)的重要意義，宣傳在活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的典型和事跡，通過培育典型，以點(diǎn)帶面，全面提高民辦非企業(yè)單位在公眾心目中的社會形象和公認(rèn)度，提升民辦非企業(yè)單位的社會地位，推動(dòng)這一活動(dòng)向縱深發(fā)展。
（五）規(guī)范執(zhí)法，整頓市場。
各級登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管部門要加大對非法民辦非企業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位違法活動(dòng)的執(zhí)法查處力度，依法維護(hù)民辦非企業(yè)單位合法權(quán)益，規(guī)范執(zhí)法行為，推進(jìn)政務(wù)公開，提高行政效率和依法行政水平，為民辦非企業(yè)單位的持續(xù)健康快速發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境。今年，市民政局已確定，對部分市屬民辦非企業(yè)單位開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，重點(diǎn)對民辦教育機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查。各縣（市）區(qū)可根據(jù)自己的實(shí)際情況，確定工作重點(diǎn)和執(zhí)法方式，進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)察的力度。
（六）開展評估，表彰先進(jìn)。
通過開展誠信建設(shè)活動(dòng)，建立健全民辦非企業(yè)單位誠信評估體系和與之配套的獎(jiǎng)懲制度，加強(qiáng)激勵(lì)和監(jiān)督。今年，正式啟動(dòng)開展民辦非企業(yè)單位誠信建設(shè)評選活動(dòng)。根據(jù)今年年檢的結(jié)果和開展誠信建設(shè)的情況，年底前評選出部分誠信建設(shè)先進(jìn)單位進(jìn)行表彰，以不斷推動(dòng)全市民辦非企業(yè)單位的整體水平。同志們，搞好民辦非企業(yè)單位誠信建設(shè)活動(dòng)，是民辦非企業(yè)單位管理工作的基礎(chǔ)工程，是確保民辦非企業(yè)單位健康發(fā)展的根本方向，也是民政部門為構(gòu)建和諧社會做出貢獻(xiàn)的切入點(diǎn)。各級民政部門務(wù)必高度重視，主動(dòng)協(xié)調(diào)和配合各業(yè)務(wù)主管部門，齊抓共管，抓出成效。民辦非企業(yè)單位是這次誠信建設(shè)活動(dòng)的主體，公眾和媒體是誠信建設(shè)的引導(dǎo)者和監(jiān)督者。讓我們齊心協(xié)力，認(rèn)真貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神，按照國家民政部的部署要求，不斷開拓進(jìn)取，扎扎實(shí)實(shí)地推動(dòng)民辦非企業(yè)單位的誠信建設(shè)，為我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)！
20xx年全民創(chuàng)業(yè)工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“中華藥都·養(yǎng)生”城市定位，以“125行動(dòng)計(jì)劃”和“工業(yè)三年倍增計(jì)劃”為抓手，不斷解放思想，落實(shí)創(chuàng)業(yè)政策，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，搭建創(chuàng)業(yè)平臺，壯大創(chuàng)業(yè)主體，拓展創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，強(qiáng)力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為核心，以骨干企業(yè)為依托，以創(chuàng)業(yè)園區(qū)為基地，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)，推動(dòng)我市非公有制經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
目標(biāo)任務(wù)是：20xx年全市新增個(gè)體工商戶20000家，新增中小企業(yè)1600家，新培育創(chuàng)業(yè)基地10個(gè)，新發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)6個(gè)，新建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)10個(gè)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)2.64萬人，使全市非公有制經(jīng)濟(jì)占GDP的比重由現(xiàn)在的53.6%提高到56%。
（一）進(jìn)一步培育市場主體。充分發(fā)揮市、縣區(qū)全民創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)中心的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)功能，對各類有創(chuàng)業(yè)意愿者進(jìn)行專門的知識培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)能力提升，積極開展各類創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。鼓勵(lì)引導(dǎo)大專院校學(xué)生、科教人員、專業(yè)技術(shù)人員、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員、失業(yè)人員、城鄉(xiāng)居民以及有創(chuàng)業(yè)意愿的其他人員依法進(jìn)行各種形式的創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)引導(dǎo)本土各類創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)，以更新的理念創(chuàng)新招商方式，以更實(shí)的措施集聚生產(chǎn)要素，努力引進(jìn)更多的外來企業(yè)特別是戰(zhàn)略投資者。支持基礎(chǔ)較好并具有一定規(guī)模和實(shí)力的企業(yè)，加大自主創(chuàng)新，提高管理水平，進(jìn)行二次創(chuàng)業(yè)。
（二）強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)園區(qū)（基地）建設(shè)。鼓勵(lì)建設(shè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、勞動(dòng)創(chuàng)業(yè)園、失業(yè)人員再就業(yè)園、“鳳還巢”創(chuàng)業(yè)園等各類創(chuàng)業(yè)基地（園區(qū)），加快園區(qū)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善園區(qū)功能，為創(chuàng)業(yè)者提供事務(wù)、信息咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、融資擔(dān)保、財(cái)會、納稅承辦等配套服務(wù)，吸引各類人員入園創(chuàng)業(yè)。改造提升各類工業(yè)園區(qū)，加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，充分利用存量用地、閑置廠房、專業(yè)化市場等適合中小企業(yè)聚集創(chuàng)業(yè)的場所，建成功能完善、設(shè)施齊全、服務(wù)到位的創(chuàng)業(yè)基地和孵化園區(qū)，引導(dǎo)中小企業(yè)和生產(chǎn)要素向園區(qū)集聚。
（三）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)。按照“專業(yè)化分工和社會化協(xié)作”的原則，充分發(fā)揮我市資源優(yōu)勢和勞動(dòng)力優(yōu)勢，以產(chǎn)業(yè)鏈和技術(shù)鏈為紐帶，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，發(fā)展一批具有一定輻射效應(yīng)和特色鮮明、配套設(shè)施完善的產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)。重點(diǎn)打造譙城區(qū)雙溝鎮(zhèn)棉花加工、大楊鎮(zhèn)糧食加工，蒙城縣漆園鎮(zhèn)木材加工、城關(guān)鎮(zhèn)汽車生產(chǎn)銷售，渦陽縣高爐鎮(zhèn)白酒釀造、義門鎮(zhèn)苔干加工，利辛縣潘樓鎮(zhèn)木材加工等一批產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)，加大培育和扶持力度，鼓勵(lì)申報(bào)省級產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)，積極爭取政策和資金上的支持。鞏固和提升省級產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)，完善配套設(shè)施，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)揮集群輻射效應(yīng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)一步做大做強(qiáng)。
（四）推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量服務(wù)”的原則，結(jié)合“一鄉(xiāng)一業(yè)”活動(dòng)，圍繞“專、精、特、新”的發(fā)展方向，走“小產(chǎn)品、大市場”的路子，加大政策扶持和招商引資力度，打造一批具有本地優(yōu)勢和特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)。
（五）促進(jìn)中小企業(yè)做大做強(qiáng)。結(jié)合“125行動(dòng)計(jì)劃”、“工業(yè)三年倍增計(jì)劃”與“中華藥都·養(yǎng)生行動(dòng)計(jì)劃”，鼓勵(lì)非公有制企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，增強(qiáng)核心競爭力，培育一批銷售收入超億元的重點(diǎn)骨干企業(yè)。鼓勵(lì)非公有制企業(yè)間實(shí)行聯(lián)合、收購、兼并、租賃、重組，促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提升。選擇30家成長性較好、具有“專、精、特、新”潛質(zhì)的非公有制企業(yè)，納入省、市重點(diǎn)項(xiàng)目導(dǎo)向計(jì)劃，予以重點(diǎn)扶持，培育提升一批規(guī)模以上非公有制企業(yè)。
（六）建立健全中小企業(yè)服務(wù)體系。建立健全非公有制企業(yè)信用擔(dān)保體系，鼓勵(lì)符合條件的非公有制企業(yè)成立商業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)和互信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，依法開展各類互融資擔(dān)保。鼓勵(lì)藥業(yè)、酒業(yè)、糧油棉加工業(yè)、商貿(mào)物流等行業(yè)協(xié)會引導(dǎo)組建企業(yè)互助擔(dān)保機(jī)構(gòu)，形成信用聯(lián)保、互保的誠信結(jié)盟機(jī)制。優(yōu)化整合社會服務(wù)資源，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)、高效、專業(yè)的中小企業(yè)服務(wù)平臺，重點(diǎn)抓好信息服務(wù)、融資擔(dān)保、小額貸款、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、教育培訓(xùn)、科技咨詢、管理咨詢、政策法律咨詢等服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)對相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)督和規(guī)范，引導(dǎo)中小企業(yè)服務(wù)市場健康發(fā)展。
（一）改善創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。
加強(qiáng)市、縣區(qū)兩級全民創(chuàng)業(yè)工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)人員，加強(qiáng)力量，改善辦公條件。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)辦人員培訓(xùn)，定期組織考察學(xué)習(xí)，開闊視野。加強(qiáng)全民創(chuàng)業(yè)信息報(bào)送工作，切實(shí)把推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)進(jìn)度情況、創(chuàng)業(yè)典型、先進(jìn)事跡和推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的政策、辦法、措施，及時(shí)總結(jié)上報(bào)市全民創(chuàng)業(yè)及工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，市創(chuàng)業(yè)辦將選擇優(yōu)質(zhì)稿件在市《全民創(chuàng)業(yè)簡報(bào)》上刊登，并把符合全民創(chuàng)業(yè)階段工作特點(diǎn)的稿件及信息，及時(shí)推薦給電臺、電視臺、報(bào)紙等新聞媒體。全民創(chuàng)業(yè)工作的信息報(bào)送實(shí)行季度通報(bào)制度，縣、區(qū)信息稿件每月不少于2篇。
（二）加強(qiáng)金融服務(wù)。
定期開展銀企對接活動(dòng)，加強(qiáng)銀行與企業(yè)之間溝通，鼓勵(lì)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)合作意識，開發(fā)符合實(shí)際、適合非公有制企業(yè)特色的融資服務(wù)項(xiàng)目和金融產(chǎn)品。推動(dòng)企業(yè)“兩證”辦理業(yè)務(wù)，為企業(yè)資產(chǎn)抵押融資創(chuàng)造條件。積極開展農(nóng)村合作銀行、村鎮(zhèn)銀行、資金互助社和小額貸款試點(diǎn)，進(jìn)一步落實(shí)小額擔(dān)保貸款政策，擴(kuò)大小額貸款扶持范圍，增加小額貸款規(guī)模。支持市和縣、區(qū)工業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)通過土地、房產(chǎn)抵押授信等方式，為非公有制企業(yè)擔(dān)保融資。支持創(chuàng)業(yè)者以個(gè)人有效資產(chǎn)抵押進(jìn)行擔(dān)保融資。
（三）推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
一是建設(shè)和完善項(xiàng)目儲備機(jī)制，做到“論證一批、在建一批、規(guī)劃一批、儲備一批”，形成大中小項(xiàng)目配套、梯次推進(jìn)的項(xiàng)目建設(shè)格局；二是大力開展全民創(chuàng)業(yè)“項(xiàng)目月”活動(dòng)，堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目“月季調(diào)度”制度，每月對重點(diǎn)項(xiàng)目工作進(jìn)行調(diào)度，及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況，促進(jìn)項(xiàng)目盡快實(shí)施；三是建立項(xiàng)目建設(shè)全程服務(wù)機(jī)制，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問題；四是加大資金支持力度，爭取國家、省中小企業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金，積極開展銀企對接活動(dòng)，解決非公有制企業(yè)融資難問題，推進(jìn)全市非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。