最多跑一次工作總結(jié)
住房公積金“最多跑一次”改革市民高度關(guān)注，也是201X年我中心貫徹落市委、市政府重大決策的重中之重。今年以來，我們堅(jiān)持以人民為中心，以群眾辦事“少跑路、跑近路、不跑路”為理念，以“讓大數(shù)據(jù)跑起來”、“讓窗口智慧起來”、“讓政策措施實(shí)惠起來”和“把市民化的云梯架起來”四大工程為總抓手，堅(jiān)定不移地推進(jìn)各項(xiàng)改革措施落地生根，實(shí)現(xiàn)了4大類30項(xiàng)事項(xiàng)100%“最多跑一次”，讓更多的市民有更多的獲得感。
一、201X年主要工作
一是精簡業(yè)務(wù)流程、信息共享推進(jìn)“少跑路”。我們著力開展業(yè)務(wù)材料簡化、流程再造工作，對業(yè)務(wù)辦理項(xiàng)目進(jìn)行整體“瘦身”，通過消除“交叉流程”，減少 “他證復(fù)核”，合并“申請與確認(rèn)”，實(shí)行“邏輯校核”，大力推進(jìn)公積金辦事指南“八統(tǒng)一”，取消材料19份，優(yōu)化流程15項(xiàng)，調(diào)整審批授權(quán)1項(xiàng)，形成“最簡”、“最優(yōu)”的辦事指南，在全市16個(gè)住房公積金便民服務(wù)窗口、浙江政務(wù)網(wǎng)、“一站導(dǎo)引”服務(wù)機(jī)上統(tǒng)一實(shí)施“指引”，為全省編制住房公積金統(tǒng)一辦事指南提供示范文本。同時(shí)，為打破信息孤島，實(shí)現(xiàn)公積金辦事信息數(shù)據(jù)的互聯(lián)共享，我們在市政府大數(shù)據(jù)管理中心的支持下，率先市直部門與市住建委、市民政局、市市場監(jiān)督局、市不動產(chǎn)登記中心等單位進(jìn)行反復(fù)對接政務(wù)數(shù)據(jù)共享事宜，組織業(yè)務(wù)骨干全方位梳理住房公積金業(yè)務(wù)事項(xiàng)，把群眾辦理業(yè)務(wù)量大，涉及信息數(shù)據(jù)量大的不動產(chǎn)信息、婚姻信息、身份信息等12項(xiàng)數(shù)據(jù)列為務(wù)必解決的重點(diǎn)數(shù)據(jù)，明確了共享內(nèi)容、共享方式、共享用途，率先出臺數(shù)據(jù)查詢管理辦法，實(shí)施住房公積金業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享落地。目前，我中心實(shí)現(xiàn)共享了8部門12項(xiàng)數(shù)據(jù)，對5個(gè)市直部門開放了住房公積金數(shù)據(jù)，解決了群眾辦公積金業(yè)務(wù)多部門跑路準(zhǔn)備材料的長期問題，其中“無房租賃提取”、“退離休提取”業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“零材料”，住房公積金業(yè)務(wù)辦理進(jìn)入“無證明”時(shí)代，年減少群眾“跑路”約20萬人次。
二是實(shí)現(xiàn)區(qū)域互通，延伸服務(wù)推進(jìn)“跑近路”。我們堅(jiān)持不懈推進(jìn)住房公積金業(yè)務(wù)市區(qū)通辦便民新模式，堅(jiān)持“業(yè)務(wù)辦理?xiàng)l件不變、辦理程序不變、辦理時(shí)限不變、優(yōu)質(zhì)服務(wù)不變”原則，通過“前臺融入、后臺協(xié)同”，實(shí)現(xiàn)市區(qū)已辦理繳存的單位和個(gè)人，可按需、無障礙就近辦申辦28項(xiàng)住房公積金業(yè)務(wù);深化推行購房地申辦住房公積金貸款，實(shí)現(xiàn)住房公積金貸款全市“市、縣通辦”;全省率先推進(jìn)異地貸款業(yè)務(wù)，讓外地繳的職工就近在我中心辦理公積金購房貸款;大力推廣住房公積金異地接續(xù)平臺，實(shí)現(xiàn)住房公積金異地轉(zhuǎn)移“帳隨人走、錢隨帳走”的跑近路;同時(shí)，部署規(guī)模比較大的分中心延伸網(wǎng)點(diǎn)至經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)街，先后建成并運(yùn)行平陽水頭、XX龍港等五個(gè)服務(wù)站，打通住房公積金基層審批服務(wù)“最后一納米”。
三是打造智能平臺，無證明直通車推進(jìn)“不跑路”。我中心立足“嚴(yán)禁、安全、智慧、開放”的理念，在全部業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”的目標(biāo)的基礎(chǔ)上，努力解決我市住房公積金業(yè)務(wù)多年來“業(yè)務(wù)臨柜辦、網(wǎng)上零辦理”的歷史難點(diǎn)。我們實(shí)施“金網(wǎng)工程”三年計(jì)劃，開展項(xiàng)目調(diào)研、事項(xiàng)對接、流程梳理、需求對接、建設(shè)施工等多維度分析和多重性論證，推進(jìn)住建部“雙貫標(biāo)”工作;啟動建設(shè)“智慧”住房公積金項(xiàng)目，推出了住房公積金單位版和個(gè)人版網(wǎng)上業(yè)務(wù)大廳、手機(jī)APP、微信等“互聯(lián)網(wǎng)+公積金”新渠道的業(yè)務(wù)辦理模式。7月份推出單位版網(wǎng)廳基數(shù)調(diào)整和驗(yàn)審業(yè)務(wù)，8月份單位版網(wǎng)廳歸集主業(yè)務(wù)全部上線，9月份個(gè)人版網(wǎng)廳身份認(rèn)證、繳存證明上線，11月份個(gè)人版網(wǎng)廳退休提取、無房租賃提取等業(yè)務(wù)上線。網(wǎng)廳業(yè)務(wù)涵蓋了歸集、提取、貸款、年審三大住房公積金業(yè)務(wù)主事項(xiàng)，覆蓋率達(dá)75%。截止11月份，網(wǎng)廳查詢業(yè)務(wù)165.12萬筆，其他各類業(yè)務(wù)辦理3.06萬筆。
我們按照改革“什么事難辦就辦什么事”的要求，將群眾辦理住房公積金業(yè)務(wù)中涉及不動產(chǎn)登記中心、受托銀行等多部門的貸款業(yè)務(wù)作為改革攻堅(jiān)目標(biāo)。通過部門協(xié)調(diào)，爭取領(lǐng)導(dǎo)支持，聯(lián)合市不動產(chǎn)登記中心印發(fā)了《關(guān)于開展住房公積金貸款直通車業(yè)務(wù)的通知》，創(chuàng)新推出了“住房公積金貸款直通車”業(yè)務(wù)，采用“專線連接、直通查詢、委托登記、材料互認(rèn)”等措施，以“部門跑”替代“群眾跑”解決了住房公積金改革工作的難點(diǎn)、堵點(diǎn)，突破住房公積金“最多跑一次”最后難題。實(shí)施以來，住房公積金貸款變?nèi)罕娫瓉硇枰獊砘嘏?-6次為群眾只需跑一次，涉及的其他相關(guān)部門的事項(xiàng)一律“不用跑”。
四是實(shí)施特色服務(wù)，利民惠民新政推進(jìn)“便捷辦”。我們把滿足群眾的實(shí)際需求，列為201X年度政策調(diào)整的方向，圍繞人大建議、政協(xié)提案、群眾問政指出公積金需要改進(jìn)完善的要點(diǎn)，通過業(yè)務(wù)大排查、大整改活動，推出“重啟按月內(nèi)轉(zhuǎn)還貸，取消借款人配偶余額、增加還款方式、綠色建筑貸款政策、群眾加裝電梯”等九大新政措施，讓群眾辦理住房公積金事務(wù)更加便捷高效優(yōu)惠。同時(shí)，在推行“最多跑一次”和“零上門”同時(shí)，追求群眾辦事“舒心、貼心”，有切實(shí)的獲得感。持續(xù)推行“三連辦”，即“中午無休辦、周六連續(xù)辦、周日預(yù)約辦”;推廣“延時(shí)服務(wù)”、“上門服務(wù)”;運(yùn)行全國統(tǒng)一“12329”服務(wù)熱線事前“一口清咨詢”，全市熱線咨詢 15.06萬人次，辦理業(yè)務(wù)工單145份。
回顧總結(jié)一年來的跑改工作，我中心全體員工做出了巨大的努力，各分中心、管理部，各處室推進(jìn)改革惠及更多繳存職工和單位的舉措亮點(diǎn)層出不窮，主要體現(xiàn)在：一是營造了濃厚的“跑改”工作氛圍。如文成分中心在辦事大廳通道、墻壁、LED等位置布置了跑改工作的一系列宣傳資料，甚至連大廳座椅靠背也張貼了跑改宣傳圖文。二是設(shè)置了“刷臉”獲征信的自助機(jī)。如瑞安、平陽、泰順分中心通過設(shè)置個(gè)人征信自助服務(wù)機(jī)，解決了群眾貸款業(yè)務(wù)跑銀行打征信報(bào)告的來回跑。三是開啟了主動上門的新服務(wù)。如甌海管理部主動開展進(jìn)機(jī)關(guān)送服務(wù)活動，上門為118位干部職工辦理了身份認(rèn)證;平陽分中心推出了上門糾錯(cuò)服務(wù)，為5位職工提供了更正服務(wù);文成分中心主動上門補(bǔ)齊客戶材料21件，同時(shí)通過客戶授權(quán)中心專員代跑征信;洞頭分中心通過客戶授權(quán)，銀行“點(diǎn)對點(diǎn)”方式獲取征信替代群眾跑。四是推出了部門聯(lián)合的新模式。永嘉、瑞安分中心主動協(xié)調(diào)主動協(xié)調(diào)轄區(qū)不動產(chǎn)管理部門，整合貸款抵押登記辦理點(diǎn)，永嘉18個(gè)點(diǎn)整合為2個(gè)點(diǎn)，瑞安抵押登記8個(gè)點(diǎn)整合為5個(gè)點(diǎn)，群眾辦理貸款業(yè)務(wù)更加便捷。五是建立了辦事大廳“坐班制”。鹿城管理部、XX分中心調(diào)整了辦事大廳崗位部署，實(shí)施業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人坐守大廳的服務(wù)制度，直接現(xiàn)場審件，提高了群眾辦事效率。六是創(chuàng)新了“先辦后補(bǔ)”等新方式。如龍灣管理部創(chuàng)新了“先辦后補(bǔ)”的服務(wù)新方式，鹿城、甌海、平陽、樂清等地先后推出了“綜合窗口”、“容缺受理”、“免費(fèi)快遞”等。以上案例中“辦事材料精簡、大數(shù)據(jù)聯(lián)通共享、貸款直通車、網(wǎng)上打證明、利民新政”等五項(xiàng)舉措，以及鹿城管理部的“六個(gè)跑”、瑞安的“自助打印辦事導(dǎo)引”、XX的“三心服務(wù)”、洞頭的“一把手駐窗”、龍灣的“一窗受理、集成服務(wù)”、平陽的“上門糾錯(cuò)”、泰順的“無差異受理”、文成的“預(yù)約上門”等等跑改案例，紛紛受到領(lǐng)導(dǎo)肯定、各媒體的持續(xù)關(guān)注和報(bào)道，一些做法獲得了市跑辦信息專報(bào)的刊登、成為市“跑改”新聞發(fā)布會的發(fā)布內(nèi)容。
二、201X年工作思路
“最多跑一次”改革是當(dāng)今信息化、大數(shù)據(jù)背景下，一場政府向內(nèi)的自我變革，是以此帶動全面深化改革、優(yōu)化營商環(huán)境的重要突破口。201X年，我們要深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新理念，做到四個(gè)堅(jiān)持：即堅(jiān)持把“跑一次”作為底線、堅(jiān)持讓“跑得快”成為必須，堅(jiān)持讓“跑得近”成為應(yīng)當(dāng)，堅(jiān)持把“不用跑”作為終極目標(biāo)。進(jìn)一步量化目標(biāo)、細(xì)化工作，營造“網(wǎng)上辦理、實(shí)體大廳、自助終端”三大主體渠道的公積金服務(wù)新模式。
一是進(jìn)一步深化亮點(diǎn)創(chuàng)新推進(jìn)規(guī)范建設(shè)。以搬進(jìn)新的市民中心為契機(jī)，深化“無差異受理”，按照“受辦分離”“減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)11+5的窗口網(wǎng)點(diǎn)的現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按照“八統(tǒng)一”辦事指南，深化“精簡”和“優(yōu)化”，按照“前臺受、中臺核、后臺批”機(jī)制組織窗口，“全窗通辦”，踐行“公開、規(guī)范、精細(xì)、親切”特色服務(wù)品牌，以“零投訴”為底線，統(tǒng)一實(shí)行“標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)、周到、禮儀”VIP式服務(wù)，為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的辦事體驗(yàn)。
二是進(jìn)一步深化數(shù)據(jù)共享持續(xù)重點(diǎn)攻堅(jiān)。重點(diǎn)一：推動“多證合一”綜合辦理，實(shí)行數(shù)據(jù)共享，市監(jiān)綜合窗口辦理單位建制登記，人設(shè)綜合窗口辦理新增職工建制登記。重點(diǎn)二：推行貸款網(wǎng)上預(yù)申報(bào)、后臺審核審批，材料提交復(fù)核辦結(jié)。一手房貸款房開客戶端(房開網(wǎng)廳)預(yù)申報(bào)、二手房網(wǎng)簽處客戶端(認(rèn)證單位網(wǎng)廳)預(yù)申報(bào)。重點(diǎn)三：擴(kuò)大網(wǎng)上自助提取事項(xiàng)，內(nèi)轉(zhuǎn)還貸簽約、解約，實(shí)現(xiàn)困難職工提取、外地職工離職(終止勞動關(guān)系)提取。重點(diǎn)四：實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上打印證明(單位、個(gè)人建制繳存證明、對賬單、繳存明細(xì)、貸款還款明細(xì)等)。重點(diǎn)五：開發(fā)綜合自助服務(wù)機(jī)柜建設(shè)，具備公積金信息查詢、開證明、網(wǎng)上業(yè)務(wù)等功能。將服務(wù)終端向承辦銀行24小時(shí)服務(wù)廳、重點(diǎn)社區(qū)便民服務(wù)中心、大廳自助體驗(yàn)區(qū)延伸。
三是進(jìn)一步強(qiáng)化改革監(jiān)督加強(qiáng)宣傳推廣。每一項(xiàng)完善業(yè)務(wù)的推出，都要確定各機(jī)構(gòu)的推廣使用目標(biāo)、列入考核、監(jiān)督問效，全市要確定網(wǎng)上業(yè)務(wù)的事項(xiàng)目標(biāo)、辦件目標(biāo)，瞄準(zhǔn)目標(biāo)組織實(shí)施。要加強(qiáng)客服工作，以12329整合到政務(wù)熱線為契機(jī)，按照建設(shè)部服務(wù)導(dǎo)則和綜合服務(wù)平臺建設(shè)導(dǎo)則的要求，重點(diǎn)完善客服功能(電話查詢、電話修改密碼、辦事進(jìn)度查詢、客戶數(shù)據(jù)一體化、服務(wù)評價(jià)等)。加強(qiáng)微信公眾號的推廣、欄目內(nèi)容建設(shè)、實(shí)時(shí)查詢功能，納入綜合服務(wù)平臺。加強(qiáng)與社會大眾的交流互動，推動應(yīng)知應(yīng)會、事前咨詢、公積金理財(cái)和動態(tài)發(fā)布，營造良好的“最多跑一次”改革氛圍。