2020年春季造林工作總結(jié)
一、完成情況
經(jīng)春季自查驗(yàn)收，全市完成人工造林13233畝，占計劃任務(wù)10400畝的127%，其中長防林工程造林8000畝，其他造林(中央造林補(bǔ)貼)5233畝。“四旁四邊四創(chuàng)”成片綠化5267畝，零星植樹71萬株。義務(wù)植樹參與80萬人次，共植樹346萬株。
二、主要做法
1、領(lǐng)導(dǎo)重視，高位推動。國土綠化工作作為推深做實(shí)林長制改革的重要抓手，各級林長高度重視。市委任澤鋒書記批示要求：“結(jié)合松材線蟲病防治、清除病死樹工作，如何推進(jìn)林權(quán)流轉(zhuǎn)、發(fā)展有價值的經(jīng)果林;新增植樹造林任務(wù)與各區(qū)縣協(xié)商，與景觀打造、美麗公路建設(shè)結(jié)合起來。”全省營造林計劃下達(dá)后，我市認(rèn)真貫徹全省加快推進(jìn)國土綠化現(xiàn)場會精神，即召開會議專題對國土綠化工作進(jìn)行部署。各區(qū)縣按要求編制了2020年營造林實(shí)施方案，全面啟動秋冬季整地工作。市及區(qū)縣發(fā)揮各級林長牽頭抓總的作用，發(fā)揮林長辦、綠化委的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加大推進(jìn)力度，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)，確保了2020年元月份超額完成整地任務(wù)，3月份全面完成造林任務(wù)。
2、規(guī)劃先行，科學(xué)設(shè)計。市綠化委及時編制印發(fā)了《XX市“四旁四邊四創(chuàng)”綠化提升行動實(shí)施方案》，提出了年度目標(biāo)任務(wù)。針對今年的造林綠化任務(wù)，各地及時落實(shí)造林小班地塊和造林主體，按照《安徽省人工造林技術(shù)導(dǎo)則》要求編制人工造林作業(yè)設(shè)計，組織林業(yè)技術(shù)人員深入造林現(xiàn)場進(jìn)行檢查督促指導(dǎo)，從苗木準(zhǔn)備、林地清理、苗木栽植等工序嚴(yán)格把關(guān)，確保造林綠化質(zhì)量和成效。
3、組織會戰(zhàn)，掀起高潮。3月12日上午，市委書記任澤鋒、市人大常委會主任程迎峰、市政協(xié)主席路海燕、市委副書記黃林沐等市各套班子領(lǐng)導(dǎo)，與市直機(jī)關(guān)干部群眾、XX軍分區(qū)官兵200余人，一起來到市博村林場馬鞍山營林區(qū)開展義務(wù)植樹活動，以實(shí)際行動為打造生態(tài)文明建設(shè)安徽樣板先行區(qū)揮鍬添綠，掀起全市春季造林綠化高潮。據(jù)統(tǒng)計，據(jù)統(tǒng)計，市區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級聯(lián)動，組織開展多種形式義務(wù)植樹和造林大會戰(zhàn)活動110余次，營造了全社會參與造林綠化的濃厚氛圍。歙縣林農(nóng)自主性發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林形成熱潮。綠梅苗木供不應(yīng)求，從最初的8元/株到上漲18元/株。油茶苗木在價格上漲的基礎(chǔ)上，也出現(xiàn)苗木供應(yīng)緊張。
4、突出重點(diǎn)，拓展空間。歙縣緊緊圍繞“兩線一江”(皖浙1號旅游風(fēng)景道、徽杭高速公路、新安江百里大畫廊)，組織編制了《新安江百里大畫廊林相改造規(guī)劃》、《徽杭高速公路沿線生態(tài)建設(shè)提升工程實(shí)施方案》，采用油茶、楊梅、香榧、桃樹、梅花等有花有果樹種，完成沿線415畝坡耕地退耕復(fù)綠增彩增效;結(jié)合森林撫育，對新安江百里大畫廊兩側(cè)1202畝山場補(bǔ)植補(bǔ)造楓香、檫樹等彩葉樹種;結(jié)合長防林項目，完成910畝坡耕地及稀疏茶園退耕還綠還果，對新安江沿線3個重要節(jié)點(diǎn)實(shí)施綠化彩化提升。黟縣實(shí)施“一村萬樹”三年行動，利用農(nóng)村邊角地、廢棄地、荒山地、拆違地、庭院地“五塊地”見縫插綠，種植油茶、香榧、水蜜桃、桂花、銀杏、烏桕等彩色樹種、鄉(xiāng)土樹種、經(jīng)濟(jì)樹種，規(guī)劃到2021年，全面完成新植50萬株任務(wù)，建成示范村30個，推進(jìn)村34個，全面提升鄉(xiāng)村綠化美化水平。今年種植3464畝22萬株，計劃建成示范村10個，推進(jìn)村12個。祁門縣統(tǒng)籌推進(jìn)“十大美麗”建設(shè)，持續(xù)組織實(shí)施“美麗庭院、鄉(xiāng)村苗圃、岸綠行動”生態(tài)宜居工程。XX區(qū)與枯死松樹清理山場補(bǔ)植補(bǔ)造結(jié)合，除對零星擇伐的山場開展封育外，對塊狀成片的枯死松樹清理山場及時整地復(fù)綠，共完成造林357畝。市博村林場結(jié)合松材線蟲病防治，對低產(chǎn)低效馬尾松林進(jìn)行改造，發(fā)展楊梅55畝。
5、助力扶貧，發(fā)展產(chǎn)業(yè)。各地充分發(fā)揮林業(yè)扶貧的重要作用，堅持因地制宜，突出本地特色和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展香榧、山核桃、油茶、毛竹等木本油料林和特色經(jīng)濟(jì)林，初步統(tǒng)計約6300多畝，占新造林面積的60%。
6、活化機(jī)制，多方投入。各地引導(dǎo)企業(yè)、造林大戶、家庭林場、林業(yè)專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體，以“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”或“造林大戶+基地+農(nóng)戶”的模式開展造林，多渠道籌集資金，促進(jìn)林業(yè)規(guī)模經(jīng)營。黟縣碧陽鎮(zhèn)古黃村合作社流轉(zhuǎn)村民土地100畝發(fā)展油茶，租金每畝每年500元，其中300元付現(xiàn)金給村民，200元作為村民股金入股;五溪源公司與之合作在油茶下套種黃精，進(jìn)行撫育管理，形成多方互惠共贏的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。XX區(qū)結(jié)合發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，通過村級集體組織投山、村兩委干部帶頭出資等多種形式組建股份合作組織，積極發(fā)展香榧特色產(chǎn)業(yè)，今年有4個村集體新造香榧林520畝;全區(qū)有500萬元社會資金投入造林。同時，市縣財政安排專項資金，或?qū)⒃鼍G增效行動與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以及精準(zhǔn)脫貧有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌安排補(bǔ)助資金，引導(dǎo)社會資金投入增綠增效工程建設(shè)。2020年市財政安排600萬元專項資金用于造林綠化和林業(yè)生態(tài)建設(shè)獎補(bǔ)。黟縣財政統(tǒng)籌安排250萬元對“一村萬樹”行動、香榧造林撫育、竹筍產(chǎn)業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)進(jìn)行扶持。歙縣扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金將林下經(jīng)濟(jì)和特色經(jīng)濟(jì)林列入扶持范圍，縣移委安排30萬元資金幫助街口鎮(zhèn)2個貧困村打造油茶基地?；罩輩^(qū)對30畝以上油茶、10畝以上香榧造林分別給予每畝300元、800元補(bǔ)助，對零星油茶種植每株補(bǔ)助2元。
7、加強(qiáng)服務(wù)，督查推動。各地組織林業(yè)科技人員深入造林一線，按照服務(wù)林農(nóng)、服務(wù)林企、服務(wù)基地的原則，開展林業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和科技成果與實(shí)用技術(shù)推廣。嚴(yán)格落實(shí)林木種苗“二證一簽”制度，嚴(yán)把種苗質(zhì)量關(guān)，杜絕假冒偽劣苗木上山造林，確保造林成效。對營造林重點(diǎn)工作實(shí)行旬報制，及時掌握和解決造林中出現(xiàn)的問題，確保造林綠化任務(wù)按時保質(zhì)保量完成。
三、主要問題和建議
1.營造林補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)過低。與其他行業(yè)項目相比，林業(yè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)低，尤其是香榧、油茶等高效經(jīng)濟(jì)林建設(shè)前期投入大，周期長。新型經(jīng)營主體參與林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展積極性不高，后期管護(hù)跟不上，標(biāo)準(zhǔn)示范基地打造資金量大，基地建設(shè)質(zhì)量不高，建議加大補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，提高全社會投資林業(yè)的積極性。
2.超計劃造林難以補(bǔ)助。造林驗(yàn)收時有超計劃造林，這部分面積沒有補(bǔ)助，群眾時有不滿。建議省局取消其他項目造林任務(wù)，不是重點(diǎn)項目造林的一律采取實(shí)績申報制。
3.四旁四邊綠化管理難。四旁四邊綠化，地塊權(quán)屬復(fù)雜，管護(hù)主體不清，后期管護(hù)難度大、成本高，大部分沒有固定資金投入，下任務(wù)沒補(bǔ)助，后期成果不理想。建議四旁四邊綠化適當(dāng)給予資金補(bǔ)助。
4.勞力不足撫育進(jìn)度慢。森林撫育期間正值采茶季節(jié)，勞力緊缺，導(dǎo)致?lián)嵊蝿?wù)進(jìn)度緩慢。建議適當(dāng)延遲森林撫育和退化林修復(fù)驗(yàn)收上報時間。
四、下一步打算
1.開展春季造林和封山育林“回頭看”。對今年新造林和封山育林外業(yè)開展“回頭看”，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。完善各類檔案資料收集整理，保質(zhì)保量完成造林綠化任務(wù)。
2.加快森林撫育和退化林修復(fù)。組織開展森林撫育、退化林修復(fù)督查檢查工作，解決實(shí)施過程中存在的問題和難題，確保規(guī)定時間，按質(zhì)按量完成任務(wù)。
3.加強(qiáng)造林綠化管護(hù)。按照屬地管理，建立健全管護(hù)機(jī)制，落實(shí)新造林地、新建綠地的管護(hù)責(zé)任。加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊各種破壞林地、綠地的違法犯罪行為，保障城鄉(xiāng)造林綠化成果。