2020年,區(qū)質監(jiān)局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導思想,堅決貫徹落實黨的十九大精神和習近平系列重要講話精神,牢固樹立踐行“質量第一、效益優(yōu)先”理念,緊緊圍繞市局和區(qū)委、區(qū)政府的重大部署和工作要求,立足市區(qū)兩級重點工作和我局各項中心工作,全面主動發(fā)揮質監(jiān)職能優(yōu)勢,聚焦聚力,穩(wěn)扎穩(wěn)打,切實提升區(qū)域質量發(fā)展水平和質量安全保障水平,優(yōu)質高效地促進質量強區(qū)建設。
2020年,我局全面從嚴治黨工作堅持以黨的十九大精神和習近平總書記系列重要講話精神為指導,以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循,牢牢抓住全面從嚴治黨這條主線,從思想引導、責任落實、專項治理、懲防并舉四方面措施入手,切實把全面從嚴治黨工作落到了實處。
1.加強思想引導,強力筑牢風險“防護墻”。一是重學習,促進工作作風再轉變。堅持把《黨章》《憲法》《監(jiān)察法》和中央、市委、市局、區(qū)委相關工作部署作為黨組理論中心組學習、黨組會學習、黨員大會學習的重要內容。組織黨員干部群眾集中學習《黨章》《憲法》《監(jiān)察法》,增強政治敏感度,不斷強化廉潔意識、法治意識;組織全體干部職工觀看《清風北京-北京市正風肅紀教育片選集》《鏡鑒》《繩之害》《永遠在路上》等警示教育宣傳片,從思想上提高全體黨員干部遵守廉政規(guī)定、堅定擇“四風”的自覺性。二是勤提醒,營造勤政廉政文化氛圍。堅持實行每日廉情早報,通過0A平臺、內部工作微信群等渠道及時向大家發(fā)送警示通報、廉政提醒,尤其注重把握重要時間節(jié)點,提前發(fā)送廉政提示信息,明確廉政紀律要求,增強廉政文化宣傳的時效性、靈活性和影響力。及時向局黨員干部通報中央、全市、全系統(tǒng)、全區(qū)典型案例,使黨員干部感受執(zhí)紀審查的高壓態(tài)勢,形成有力震懾,增強遵規(guī)守紀自覺。三是常約談,靈活運用好“第一種形態(tài)”。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,堅持抓早抓小,治病救人。黨組書記與班子成員、班子成員與分管科室負責人、科室負責人與科室成員分別開展廉政約談活動,針對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題開展批評教育和談話提醒。堅持“四必談”:例會必談、節(jié)點必談、新任必談、問題必談。2020年我局及時對新進人員、新晉級晉職人員、重要崗位人員、黨務干部、子女升學人員等開展廉政提醒談話共計35人(次),讓“紅臉出汗”成為工作常態(tài),有效遏制了一些不良苗頭和傾向。
2.強化責任擔當,堅決落實“兩個責任”。一是早部署,專題研究黨風廉政建設工作。3月16日專題召開黨風廉政建設工作會議,制定黨風廉政建設工作任務,明確、細化責任主體、責任內容、工作措施等。2020年三次召開專題會議,分析全面從嚴治黨工作形勢任務,并按照市局全面從嚴治黨“兩個清單”指標要求,研究制定落實計劃措施。12月4日召開全局領導干部警示教育大會,認真?zhèn)鬟_XX區(qū)黨員領導干部警示教育大會精神,逐級傳遞新時代全面從嚴治黨新要求,深刻吸取典型性案例教訓,時刻敲響理想信念的警鐘。二是明職責,壓實黨風廉政建設主體責任。將黨風廉政建設年度任務逐項分解到各分管副職和局屬各部門,明確責任內容,落實具體責任人,形成黨組抓全局、書記抓班子、班子成員抓分管部門、部門各負其責,一級抓一級、層層抓落實的工作格局。三是重過程,持續(xù)做好廉政記實工作。制定并細化科級以上干部記實規(guī)定,全程記錄廉政工作要點,專題培訓指導科級以上干部填寫,每季度檢查記實手冊填寫情況,評定優(yōu)良中差等級,獎優(yōu)罰差,切實把黨風廉政建設責任制全程記實作為推動黨風廉政建設的工作抓手。四是壓責任,推進黨風廉政建設責任制向基層延伸。各科室隊所、各支部書記、各支部委員逐級簽訂《黨風廉政建設責任書》,全員簽訂《廉潔從政承諾書》,全員(含8名安全員)建立廉政檔案并及時補充各項變化信息,全體干部職工的組織觀念和廉潔自律意識得到進一步提升。
3.深化專項治理,推動作風建設持續(xù)向好。一是抓重點,認真開展“扶貧領域腐敗和作風問題”專項治理。抓住扶貧工作落實過程中精準識別、資金使用、脫貧成效等關鍵環(huán)節(jié),對張鎮(zhèn)前蘇橋村進行幫扶,為該村黨支部建設圖書室,購買圖書200余冊,購置辦公電腦設備2臺、書柜6架,慰問走訪結對幫扶困難家庭4戶,并開展“送法下鄉(xiāng)”活動,幫助該村早日脫貧。二是促提升,監(jiān)督檢查本局窗口營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化情況。對全局窗口單位及行政服務大廳辦公環(huán)境和窗口服務情況,開展不定期的巡查和不定期的抽查,認真學習遵守XX區(qū)營商環(huán)境“九嚴禁”,為企業(yè)到我局辦事創(chuàng)造良好的環(huán)境。三是轉作風,持續(xù)推進兩個專項整治、掃黑除惡專項行動。進一步深化“為官不為、為官亂為”問題專項治理、“嚴肅查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題”的專項工作,落實中央掃黑除惡專項工作,不斷加大治懶治庸力度,定期檢查機關各項規(guī)定制度執(zhí)行情況,加強巡查,確保良好、過硬的工作作風,助力黨風政風持續(xù)好轉。四是重監(jiān)督,發(fā)揮黨風政務監(jiān)督員的社會監(jiān)督作用。按照區(qū)委通知要求,2020年新聘任8名區(qū)級人大大代表和政協(xié)委員為我局黨風政務監(jiān)督員,切實落實《監(jiān)察法》監(jiān)察對象范圍擴大的要求,定期召開監(jiān)督員座談會,隨時加強對我局全體黨員和普通干部的監(jiān)督。
4.堅持懲防并舉,確保管黨治黨工作取得實效。一是重實效,強化廉政風險防控。查找廉政風險點,制定廉政風險防控措施,形成預防腐敗工作的長效機制。聚焦市局、區(qū)委區(qū)政府、局中心工作、重大任務和各項專項行動開展紀檢監(jiān)察,確保政令暢通。二是守規(guī)矩,嚴格遵循權力運行規(guī)則。嚴格監(jiān)督全局各項規(guī)章制度和廉政規(guī)定、黨政領導班子議事決策和“三重一大”事項決策議事規(guī)則、預算管理、收支管理、干部選拔任用制度等規(guī)則制度的執(zhí)行落實情況,切實做到按制度按程序辦事、以制度管人管事。三是敢亮劍,堅決查處黨員干部違紀違法問題。牢牢鎖定群眾反映強烈的公車私用、公款吃喝、公款旅游、大操大辦婚喪喜慶事宜等突出問題,加大問題線索排查處置力度。
局黨組建立健全意識形態(tài)教育常態(tài)化機制,努力營造風清氣正的良好環(huán)境,教育引導全體黨員增強抓意識形態(tài)工作的責任意識和使命擔當,筑牢思想道德防線。
1.強化研究會商和情況通報機制。按照《實施細則》規(guī)定,我局黨組統(tǒng)籌協(xié)調全局意識形態(tài)領域情況研究會商工作,研究確定意識形態(tài)領域工作的重要制度及重點任務,協(xié)調解決意識形態(tài)領域出現(xiàn)的重大問題和工作進展中的重點、難點問題。2020年多次召開會議研究意識形態(tài)工作,利用會議、微信群等多種渠道通報意識形態(tài)領域情況,統(tǒng)一思想認識,明確工作目標;遇有重大事項和特殊情況出現(xiàn)或發(fā)生,及時召開相關會議,傳達上級精神,通報有關情況,協(xié)調理順關系,及時報告上級并提出建設性意見。
2.強化宣傳教育。利用黨組會、干部大會、“兩學一做”學習教育、黨課教育、與領導干部談心等各種時機,宣傳強調意識形態(tài)工作的極端重要性,使黨員干部進一步強化黨性意識,領悟深刻原理,自覺提升講政治、守規(guī)矩的主動性,認真落實意識形態(tài)責任制。
3.強化信訪維穩(wěn)。認真排查信訪風險,做好信訪和查辦案件工作,加大懲治腐敗力度,設立并公開意見箱、網絡舉報郵箱、舉報電話等多渠道的舉報方式,加大職工群眾對黨員領導干部的監(jiān)督舉報,切實履行紀委的監(jiān)督責任。
4.強化理論中心組學習。我局以學習黨的十九大會議精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為主線,不斷完善學習制度,深入推進每月一次集中學習、領導班子每人一篇調研文章,不斷創(chuàng)新學習載體,在網絡課堂、實踐課堂的基礎上探索開發(fā)“手機課堂”,讓學習更便捷生動,不斷豐富學習內容,緊跟政策導向,把握發(fā)展方向,不斷增強黨組理論學習中心組學習的針對性,并始終堅持學以致用,用理論知識指導實踐,推動質監(jiān)各項工作的全面發(fā)展。
5.強化輿論宣傳陣地建設。建立完善網絡輿情收集和快速處理機制,積極回應群眾訴求,掌握社情民意,及時發(fā)現(xiàn)意識形態(tài)領域存在的傾向性和苗頭性問題。切實提高輿情應急處置能力,妥善處置應對各類突發(fā)事件,及時準確、公開透明地發(fā)布權威信息,第一時間搶占話語權,引導群眾依法依規(guī)維權,防止出現(xiàn)輿論漩渦,營造更加和諧的輿論環(huán)境,確保區(qū)域持續(xù)和諧穩(wěn)定。
1.立足職能,穩(wěn)步推進藍天保衛(wèi)戰(zhàn)任務。一是強化煤炭質量監(jiān)管。對于正常生產企業(yè)開展煤炭產品監(jiān)督抽樣。2020年以來,累計檢查煤炭生產企業(yè)8家次,抽取煤樣9批次,合格率100%。目前我區(qū)1家“減煤換煤”定點供應單位已完成2020年至2020年取暖季煤炭生產任務,并于11月底停產。二是加強環(huán)保相關產品監(jiān)管。配合完成對我區(qū)范圍內生產企業(yè)涂料產品市級監(jiān)督抽查,嚴肅開展監(jiān)督抽查后處理工作。開展車用尿素、建筑類涂料等環(huán)保相關產品區(qū)級監(jiān)督抽查,對2家車用尿素生產企業(yè)的6批次產品、4家涂料生產企業(yè)的6批次產品進行抽樣檢測,檢測結果均為合格。三是加強場內燃油叉車監(jiān)督檢查。聯(lián)合XX區(qū)各屬地和經濟功能區(qū),對區(qū)內燃油叉車安全性能、排放情況實行動態(tài)監(jiān)管,建立燃油叉車臺賬,與區(qū)環(huán)保局共享臺賬數(shù)據,建立每月定期信息交換機制。四是完成加油站油氣回收在線監(jiān)控系統(tǒng)所用計量器具資質審查。此項改造工作共涉及XX區(qū)61家加油站,其中59家加油站已通過資質審核,其余2家因拆遷原因未在今年開展改造工作。五是強化機動車檢驗檢測機構管理。對XX區(qū)內2家機動車檢測機構各開展一次監(jiān)督檢查,現(xiàn)場隨機抽查檢測報告。經檢查,2家機構儀器設備運轉正常、檢測報告符合要求、檢驗記錄檔案管理正規(guī)。
2.防治結合,全力穩(wěn)定特種設備安全形勢。一是突出抓好高風險電梯隱患治理。完成市質監(jiān)局指定的53部高風險電梯(其中4部住宅電梯)的風險評估,做好后續(xù)治理準備工作。同時積極協(xié)調推進除東方太陽城外130部電梯的隱患治理進度,目前,隱患治理工程已完成項目招標與合同簽訂工作,6家施工單位已進場施工。二是完成鍋爐低氮燃燒改造。將25家鍋爐使用單位的90臺承壓鍋爐納入改造范圍,共計976.82蒸噸;對25家企業(yè)遞交的改造相關材料進行初審過后,現(xiàn)場確認鍋爐改造安全性能,已將結果反饋區(qū)環(huán)保局。三是強化特種設備生產領域安全生產監(jiān)管。組織XX區(qū)特種設備生產單位及液化石油氣和工業(yè)氣體充裝單位,召開安全工作會,強調安全生產要求;同時對液化石油氣和工業(yè)氣體充裝單位開展3輪監(jiān)督檢查,嚴防氣瓶充裝引發(fā)的事故。四是多措并舉提高特種設備檢驗效率。不斷簡化特種設備檢驗程序,加強檢驗人員、使用單位管理人員和作業(yè)人員的專業(yè)培訓,提高履職能力和工作效率。2020年特種設備超期率與去年同期相比實現(xiàn)大幅下降,基本保持在0.3%以下。
3.聚焦重點,嚴把區(qū)域產品質量安全關。一是鞏固提升食品安全示范區(qū)成果。提升食品相關產品監(jiān)管力度,對用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生產經營的工具、設備等食品相關產品進行監(jiān)測,已完成所承擔的風險監(jiān)測樣本50個,合格率100%。同時加大對食品相關產品的執(zhí)法打假力度,開展監(jiān)督抽檢后處置工作,目前對XX區(qū)18家獲證企業(yè)100%檢查到位。二是注重生產企業(yè)許可監(jiān)管。參與新申請許可證企業(yè)實地核查22家次,實行建檔管理;加強對企業(yè)拒不整改、搬離原址不知去向等問題的處置應對,嚴肅注銷手續(xù)辦理,保障許可證有序退出。三是開展重點領域產品區(qū)級監(jiān)督抽查。對環(huán)保、消防等重點生產領域的低壓配電、防火門、涂料、電線電纜、車用尿素、空氣凈化器等產品進行抽查,對20家企業(yè)生產的33批次產品進行了抽樣,其中32批次產品檢驗合格。四是組織指導缺陷產品召回。截至目前,年度累計啟動缺陷產品調查9起,涉及產品包含轉椅、床頭柜、凈水器等,均進行了立案調查,對查證屬實缺陷產品未銷售的予以沒收,已銷售的責令企業(yè)發(fā)布召回公告實施召回。目前備案缺陷產品召回計劃并實施召回1起。
4.標準引領,著力推進區(qū)域質量提升。一是全程跟進兩個國家級標準化試點項目建設。重點把握北汽自主品牌高端裝備制造業(yè)和北京蓮順休閑觀光農業(yè)綜合標準化示范區(qū)項目,發(fā)揮質監(jiān)職能作用,協(xié)調整合相關標準化資源,增強服務保障力度和水平,全力推進兩個國家級標準化試點的建設工作,幫助北京蓮順農業(yè)綜合標準化示范區(qū)順利通過年度考核。二是組織申報北京市政府質量管理獎。4月份,組織XX區(qū)4家企業(yè)申報第二屆北京市人民政府質量管理獎。11月份,按照市質監(jiān)局工作安排,啟動第三屆北京市政府質量管理獎申報工作,廣泛開展宣傳,強化培訓力度,提高企業(yè)申報政府質量獎的積極性和主動性,最終動員XX區(qū)內十余家符合申報條件的企業(yè)申報了政府質量獎。三是參與“對標達標”質量提升行動。聯(lián)合區(qū)經信委推動“百城千業(yè)萬企對標達標提升專項行動”,引導中關村科技園區(qū)XX園企業(yè)積極參與,申報2項質量提升項目。
5.強化措施,突出抓好執(zhí)法打假工作。一是開展產品質量專項整治。對涉及人身健康和安全的13類產品生產企業(yè)進行執(zhí)法檢查專項整治;54家工業(yè)生產許可證企業(yè)和160家強制認證企業(yè)建立質量檔案。二是開展農資CCC認證、有機產品認證專項執(zhí)法行動。開展農資產品認證執(zhí)法檢查,共檢查生產企業(yè)18家次,對認證違法行為依法進行處罰。加大CCC獲證企業(yè)排查力度,全面檢查區(qū)域內有機產品生產企業(yè)32家次,嚴查違法行為,做好監(jiān)督抽查后處理工作。三是開展汽車及配件生產企業(yè)普查。成立專項檢查組,對XX區(qū)內汽車生產企業(yè)、汽車配件生產企業(yè)進行摸底調查和執(zhí)法檢查,目前共檢查企業(yè)15家次。