2020年是深入貫徹落實十九大精神的關鍵之年,是推進供給側結構性改革的深化之年，也是決勝全面建成小康社會的關鍵之年。今年以來，分局認真學習貫徹黨的十九大會議精神，突出重點工作，以精耕細作、提高效益，保障保護、規(guī)范管理為目標，以完善制度、提升效能為抓手，加強隊伍建設，提升工作水平，確保年度各項任務全面落實。
為進一步助推高新區(qū)(新材料科技城)品質提升和國土資源管理工作健康長遠發(fā)展，分局認真貫徹落實市委、市政府“六爭攻堅、三年攀高”精神，圍繞區(qū)域國土資源工作發(fā)展的重點、難點、熱點，按照市局黨委的統(tǒng)一部署，全面落實“六爭攻堅”行動，擬定了重大項目服務攻堅、服務提質爭效、黨建引領護航等九大行動方案，把“六爭攻堅”與全局工作緊密結合，凝聚共識、明確分工、細化責任、全力推進、定期督查，確保土地要素保障和服務能力的提升。
一是全力做好全區(qū)用地保障工作。完成2020年度土地農(nóng)轉用報批任務，順利獲得省政府批準文件，合計報批面積1196畝，用地項目包括新材料聯(lián)合研究院、道路公建、私人建房等，為新材料科技城重大產(chǎn)業(yè)項目以及重點基礎設施項目提供了用地保障。根據(jù)管委會決策部署，編制了2020年度土地報批計劃，提前開展土地勘測定界、土地征收等各項前期工作。2020年計劃報批土地24宗，合計面積1093畝，優(yōu)先保障全區(qū)各類民生工程、基礎設施、重大產(chǎn)業(yè)項目用地。截止12月，已完成上述報批土地農(nóng)轉用組件上報工作，報批速度位列全市前列。
二是努力破解耕地占補平衡難題。隨著新材料科技城啟動開發(fā)建設，建設項目用地將占用大量耕地。我區(qū)幾乎沒有耕地后備資源，耕地占補平衡壓力巨大。為解決耕地占補平衡難題，順利推進土地報批工作，管委會領導高度重視，親自帶隊赴衢州、麗水等地洽談指標調劑。2020年，在2020年簽訂指標調劑協(xié)議的基礎上，時刻關注指標調出方工作動態(tài)，積極向省國土廳匯報請示，全年交割指標1620畝(含500畝旱改水指標)，新簽訂指標調劑協(xié)議2份，分別為衢州市325畝水田指標和寧?？h2000畝(含500畝旱改水和500畝等級提升指標)。
一是有序推進土地供應。面對經(jīng)濟形勢變化、出讓機制調整、財政資金緊張的大環(huán)境和高新區(qū)(新材料科技城)北區(qū)基礎設施建設全面鋪開、產(chǎn)業(yè)集聚加快形成的總體要求，分局審時度勢，及時調整了地塊供應的時序、節(jié)奏和結構。全年共辦理具體項目供地48宗，面積約3092畝，其中招拍掛出讓土地14宗面積499畝，出讓金25.87億元(商住用地5宗面積169畝，出讓金22.99億元;工業(yè)用地7宗面積310畝，出讓金2.72億元;其他用地2宗面積20畝，出讓金0.16億元);劃撥供應及協(xié)議出讓34宗，面積2593畝，主要為道路、公園等基礎設施用地。
二是大力開展“批而未供”和閑置土地處置工作。今年以來，根據(jù)省、市“批而未供”和閑置土地清查處置專項行動要求，高新區(qū)采取有效措施大力消化“批而未供”和閑置土地。成立了由委領導任組長，經(jīng)發(fā)、財政、建設、城管、規(guī)劃、國土、街道等職能部門共同組成的工作專班，從“摸清家底”入手，形成消化任務清單和時間節(jié)點要求。嚴格“控增量消存量”，按照年度基建計劃、投資計劃的需要，合理安排年度農(nóng)轉用報批計劃，以項目落實報批規(guī)模。經(jīng)營性用地實施先存量后增量的用地保障模式，對正在洽談的招商意向項目，優(yōu)先安排“批而未供”土地。同時強化批后監(jiān)管，運用省建設用地供應動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)進行全程監(jiān)管，杜絕低效利用現(xiàn)象的產(chǎn)生。截至目前，高新區(qū)已全面完成“批而未供”消化和閑置土地處置任務。
一是扎實抓好例行督察整改。前期積極配合完成有關地塊的調查核實、實地舉證、檔案材料和矢量數(shù)據(jù)的準備和報送。根據(jù)國家土地督察上海局通報寧波市2020年土地例行督察發(fā)現(xiàn)問題情況，高新區(qū)共發(fā)現(xiàn)問題3大類，涉及15個地塊，面積51.743畝。分局高度重視，對問題逐宗進行梳理分析，在實地踏勘基礎上及時與相關職能部門對接、核實有關情況。對照整改要求，制定整改措施，明確整改時間、責任單位和責任人。截止12月底，14個地塊47.943畝已整改到位，整改完成率93.3%，另有1個地塊處置正在加緊推進。
二是積極落實儲備土地整治清理。為進一步加強儲備土地管理，提升區(qū)域綜合環(huán)境，結合市、區(qū)“城市美容提升、城市環(huán)境整治”專項行動要求，牽頭對全區(qū)未出讓土地開展專項整治行動。在多輪梳理排摸、反復現(xiàn)場踏勘的基礎上，擬定責任清單、清理場內垃圾、開展圍墻砌筑、做好墻繪美化。根據(jù)地塊管理實際情況和后續(xù)項目需要，有選擇地開展塘渣鋪填。截至12月底，砌筑圍墻約3600米，墻繪10400平方米，鋪填塘渣10宗，與街道簽訂地塊平整委托協(xié)議443.5畝，進一步強化儲備土地管理，提升區(qū)域綜合環(huán)境。
三是切實做好耕地保護工作。不斷加大耕地特別是基本農(nóng)田保護力度，增強基本農(nóng)田保護目標的考核責任，落實耕地保護資金的發(fā)放工作，確保耕地和基本農(nóng)田總量不減少、質量不降低。今年共向7個行政村發(fā)放補償資金98.7萬元。同時，加大動態(tài)巡查力度，加密巡查次數(shù)，科學設置巡更點10個，以每月每個巡更點2次以上的標準進行動態(tài)巡查。通過巡查第一時間發(fā)現(xiàn)非法占用土地問題，及時遏制破壞耕地行為。截至12月底，分局共開展動態(tài)巡查236次，區(qū)內無重大耕地違法事件發(fā)生。
一是加速推進農(nóng)房確權登記發(fā)證工作。按照省廳和市局的部
署要求和年初計劃，年底前貴駟區(qū)域需完成1677戶農(nóng)房確權登記發(fā)證工作。分局高度重視，積極向管委會匯報，成立了貴駟農(nóng)房確權登記發(fā)證工作領導小組，先后制定了《高新區(qū)貴駟街道農(nóng)村宅基地、集體建設用地及房屋確權登記發(fā)證工作實施方案》和《實施細則》，明確工作職責，落實工作經(jīng)費。為打贏這場攻堅戰(zhàn)，分局舉全局之力，抽調地籍、登記、審批各線業(yè)務骨干，聯(lián)合貴駟街道、外業(yè)測繪單位、權調單位等各環(huán)節(jié)人員在貴駟國土所集中辦公，流水線式工作，減少溝通成本，提升工作效率。一把手多次赴貴駟召開現(xiàn)場工作推進會議，分管領導每周召集農(nóng)房確權工作協(xié)調小組會議，商討解決各類疑難雜癥，形成會議紀要，方便后續(xù)操作。在保證工作質量的前提下，倒排工期，開啟“5+2”“白+黑”的工作模式，確保審核入庫進度。截至12月底，高新區(qū)完成貴駟區(qū)域農(nóng)房確權1705戶，圓滿完成年度目標任務。
二是創(chuàng)新探索宅基地管理新模式。貴駟街道自托管以來，一直沿用鎮(zhèn)海區(qū)宅基地管理政策。貴駟區(qū)域內農(nóng)戶多、耕地多，為有效緩解保護耕地和保障農(nóng)民合法權益、宅基地指標緊缺和農(nóng)民住房困難形勢嚴峻之間的矛盾，起草出臺了《寧波高新區(qū)貴駟街道農(nóng)村宅基地管理暫行辦法》和《寧波高新區(qū)貴駟道農(nóng)村住房困難戶安置暫行辦法》。通過推行宅基地審批備案制度、宅基地審批(備案)與住房困難戶安置相結合制度，在完成宅基地日常管理前提下，通過轉變觀念，開拓思路，推行農(nóng)村私人建房建設用地審批備案制度，既解決了農(nóng)村村民住房建設無法落地的困難，也為下步貴駟區(qū)片征地拆遷奠定基礎。
一是不斷加強法治國土建設。對內，以中心組理論學習、科長講座、業(yè)務培訓、主題黨課等契機，開展黨內法規(guī)、國土資源法律法規(guī)等相關法律規(guī)定學習，進一步強化干部法治意識，提升運用法治思維和法治方式發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。對外，充分利用“4.22”地球日、“6.25”土地日等主題宣傳活動，結合“最多跑一次”“農(nóng)房確權登記”等重點工作，緊貼群眾實際需求，開展普法宣傳，營造“法治國土”良好氛圍。
二是不斷深化制度建設。一方面，以規(guī)范行為為著眼點，進一步完善內部管理制度，做好制度的“廢改立”工作。今年以來，分局不斷細化請銷假管理、差旅費報銷、印章使用、財務管理、公務用車、保密管理等內部管理制度，扎緊制度籠子;另一方面，強化制度的執(zhí)行力。通過對各類制度的完善梳理，做好制度匯編準備工作，要求全局上下加強制度意識、強化紀律作風、嚴格制度落實，真正讓制度了然于心，執(zhí)行于外。
一是抓好各項工作的督查。為確保各項工作安排和工作部署能夠及時認真地得到落實，針對重大決策部署、重要文件批示貫徹落實情況開展督促檢查，按主要內容、辦理事項、責任領導、承辦及協(xié)辦單位、辦理時限以及完成情況進行細化，一項一項分解，一件一件落實。形成辦公室牽頭，各業(yè)務科室有力配合，全局上下齊心協(xié)力、扎實推進的良好氛圍，對影響工作進度的各種問題進行及時化解，確保各項工作目標保質保量完成。
二是落實全面從嚴治黨主體責任，推進黨風廉政建設。今年以來，分局先后召開民主生活會、組織生活會和黨風廉政建設大會，進一步強化整體合力，營造和諧機關氛圍。黨組每月聽取支部書記關于黨建工作情況的匯報，扎實支部工作，督促黨建責任落實。強化黨風廉政建設，定期召開季度廉情分析會，科室負責人結合具體工作，匯報黨風廉政建設落實情況，各分管領導進行詳細點評，并交流履行“一崗雙責”情況，確保業(yè)務工作和黨風廉政建設工作兩手抓、兩手都硬。堅持正風肅紀，紀檢組長帶隊，不定期組織明察暗訪，針對工作作風、辦公環(huán)境、服務態(tài)度等開展監(jiān)督檢查。在清明、五一、中秋國慶等重要節(jié)日期間，及時下發(fā)加強節(jié)日期間黨風廉政建設的通知，發(fā)送廉政微信，營造良好廉政氛圍。