2020年工商行政管理局工作總結(jié)
2020年以來，工商XX分局按照市委、市政府的“三個年”總體部署，認真落實市工商局、區(qū)政府工作要求，打造“三化五最”營商環(huán)境，推進“兩最佳一增長”工作持續(xù)開展，深化商事制度改革，加強事中事后監(jiān)管，提升消費維權(quán)水平，努力爭當(dāng)全市優(yōu)化提升營商環(huán)境的排頭兵。現(xiàn)將有關(guān)工作情況報告如下：
一、2020年工作完成情況
(一)市場主體增長有了新突破
截止10月28日，分局新登記市場主體30158戶，同比增長97.97%，在全市各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)率先突破3萬戶。其中：新登記企業(yè)9260戶，同比增長38.13%，個體工商戶20898戶，同比增長145%，全區(qū)累計市場主體總量、新增市場主體總量始終位居全市各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)第一，成為全區(qū)追趕超越的一大亮點。
一是深化商事制度改革。積極實施“辦照新政”，嚴格推行市局推行的對個體工商戶登記實行“持本人身份證原件即可辦理”等8項舉措;和“企業(yè)名稱自主申報、登記條件全面放寬、營業(yè)執(zhí)照免費郵寄、節(jié)假日正常辦照、統(tǒng)一容缺辦事清單”等20條舉措，以及實施取消企業(yè)名稱預(yù)先核準、經(jīng)營范圍智能填報和企業(yè)簡易注銷等18條舉措，實現(xiàn)個體登記業(yè)務(wù)“全城通辦”，不斷降低市場準入門檻，為廣大市場主體營造了良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。
二是全面提升窗口服務(wù)效能。在全局登記注冊窗口全面落實“三個不”“四個YES”“五不允許”服務(wù)承諾，公布“最多跑一次”事項31項，占到工商辦事業(yè)務(wù)的41%。擴大與銀行網(wǎng)點的合作范圍，積極協(xié)調(diào)銀行工作人員入駐工商窗口當(dāng)幫辦，進一步提升工商注冊效能。從今年3月31日起，分局10個注冊登記窗口全面推行“365天不打烊，登記注冊不間斷”服務(wù)，每個非工作日均有超過40名工商干部，極大地方便了辦事群眾，促進市場主體快速發(fā)展，贏得群眾的多次表揚。
三是全力推進“互聯(lián)網(wǎng)+工商服務(wù)”。大力推進全程電子化登記模式，網(wǎng)上登記、支付寶辦照、微信登記、自助辦照機登記等多渠道登記注冊服務(wù)廣泛應(yīng)用。申請區(qū)政府資金支持，今年4月已在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、魚化工業(yè)園、交大科技園投放3臺自助營業(yè)執(zhí)照辦理終端，比各行政區(qū)先行一步。5月10日起，與全市同步推行“全智能辦照系統(tǒng)”，使工商服務(wù)從“365天不打烊”邁向“365×24小時全天候服務(wù)”。
四是積極推進市場主體快速增長。多次召開專題會議研究推動市場主體發(fā)展工作，實行領(lǐng)導(dǎo)分片包抓、各科室分片負責(zé)工作機制以及市場主體發(fā)展日通報制度。特別是4月份以來，為扭轉(zhuǎn)由于市場主體基數(shù)過大導(dǎo)致市場主體發(fā)展進度排名后三的局面，分局主動作為，積極行動，在全局開展機關(guān)帶基層，全員上崗，機關(guān)干部下沉一線，走街掃樓，清查無照經(jīng)營，督促年報工作，全面排查，深挖市場主體增長潛力，取得明顯成效。常態(tài)化開展助力雙創(chuàng)進校園活動，先后深入西安石油大學(xué)、西安美術(shù)學(xué)院等大專院校，與大學(xué)生面對面、零距離接觸，宣講工商改革成效和創(chuàng)業(yè)政策，以服務(wù)促進市場主體增長。
(二)服務(wù)區(qū)域發(fā)展有了新提升
主動與重點項目的主管部門對接，建立重點建設(shè)項目動態(tài)跟蹤制度，優(yōu)化審批流程，及時協(xié)助解決轄區(qū)重點項目建設(shè)企業(yè)各類注冊登記問題。推進商標品牌戰(zhàn)略實施，深入華潤萬家等大型超市、重點商貿(mào)企業(yè)等開展商標法規(guī)培訓(xùn)，提升企業(yè)品牌意識;與商標事務(wù)所聯(lián)系，為創(chuàng)客基地大學(xué)生創(chuàng)業(yè)進行法律援助。截止目前全區(qū)新申請注冊商標7075件，比去年同期增長36%，全區(qū)有效注冊商標22159件;發(fā)放重點項目營業(yè)執(zhí)照422戶。積極支持市場主體轉(zhuǎn)型升級。全年完成“個轉(zhuǎn)企”58戶，辦理動產(chǎn)抵押登記9戶，抵押金額1.25億元。促進廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展，核查文化創(chuàng)意企業(yè)890戶。班子成員多次深入重點企業(yè)、商業(yè)綜合體、創(chuàng)業(yè)園區(qū)，走訪調(diào)研，助力創(chuàng)業(yè)群體樹立創(chuàng)業(yè)信心，解決實際問題25個。
(三)市場監(jiān)管工作有了新成效
一是強化信用監(jiān)管。有序推進企業(yè)年報和信息公示，企業(yè)年報率為90.54%;個體工商戶年報率為31.23%，行政處罰信息公示率和及時率均達到100%。對4803戶企業(yè)依法列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄，28391戶個體工商戶被依法標記為經(jīng)營異常狀態(tài)， 并向社會公示。對5300戶符合移出條件的企業(yè)經(jīng)審批移出，816戶符合條件的個體工商戶恢復(fù)正常記載。完成了兩批次“雙隨機”抽查檢查工作。完成國家局78戶企業(yè)、省局2425戶企業(yè)，市局2722戶企業(yè)雙隨機抽查工作并將檢查結(jié)果通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。
二是持續(xù)開展市場秩序整治。扎實落實《全市市場秩序整治三年行動方案》，牽頭負責(zé)全區(qū)市場秩序整治工作，充分發(fā)揮工商職能作用，全面提高市場整治工作效能。以服裝鞋帽、家用電器、裝飾裝修材料等為重點商品，以城市商業(yè)集中區(qū)域、旅游景區(qū)、校園周邊和城鄉(xiāng)結(jié)合部等為重點檢查區(qū)域，加大流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管力度，嚴厲打擊銷售假冒偽劣商品、以假充真、“三無商品”、“傍名牌”等違法經(jīng)營行為，強化商品質(zhì)量源頭治理，有效凈化消費市場。檢查轄區(qū)市場488個次，檢查企業(yè)、個體工商戶8852戶次，配合市局抽檢各類商品86批次，全區(qū)市場整治成績在多次月考中名列全市前三位。
三是扎實開展各類專項整治。開展校園及周邊環(huán)境整治、燃氣專項整治、散亂污企業(yè)整治、打擊侵權(quán)假冒和虛假違法食品廣告等專項執(zhí)法行動。開展無照經(jīng)營查處取締專項整治，責(zé)令整改35戶，取締3戶，規(guī)范辦照268戶。開展了互聯(lián)網(wǎng)廣告專項整治工作，共立案查處違法互聯(lián)網(wǎng)廣告案件24件，罰款18.62萬元。開展旅游市場專項整治，共檢查轄區(qū)涉旅商店、賓館、商場、市場等經(jīng)營主體560戶次，處理消費投訴335件。大力查處網(wǎng)絡(luò)違法經(jīng)營案件，立案查處網(wǎng)絡(luò)案件12件，罰沒金額12余萬元。開展對抽查檢驗中不合格商品進行清查退市等活動2次。嚴格落實煤炭取締及高污染燃料供應(yīng)“倒查”制度，協(xié)調(diào)區(qū)政府召開工作布署會，聯(lián)合轄區(qū)各街辦及相關(guān)部門組織部門聯(lián)合執(zhí)法整治。加強市場整頓，對轄區(qū)23戶商場、超市等重點商戶推行“場長制”指導(dǎo)。組織煤炭整治排查35次，取締煤炭經(jīng)營戶2戶。
四是積極推進線上線下監(jiān)管水平。完成轄區(qū)涉網(wǎng)企業(yè)建檔2294戶，掛標亮照1195戶，查處網(wǎng)絡(luò)案件6件，罰沒金額80150元。積極開展網(wǎng)絡(luò)平臺商走訪了解企業(yè)的經(jīng)營情況、網(wǎng)上平臺的運行情況以及網(wǎng)站經(jīng)營中存在的困難。
五是大力開展放心消費創(chuàng)建活動。牽頭組織全區(qū)“放心消費”創(chuàng)建啟動儀式，全區(qū)26個部門共同參加，明確政府、部門、經(jīng)營者“三位一體”的創(chuàng)建工作格局。目前已發(fā)放、張貼《致廣大市民的一封信》、放心消費創(chuàng)建笑臉花等宣傳資料1萬余份;選取西安大明宮建材家居等一批重點企業(yè)先行開展放心消費創(chuàng)建工作，組織大明宮、三森、軍人服務(wù)社等10余戶重點企業(yè)到富平縣考察學(xué)習(xí)。指導(dǎo)轄區(qū)大型商場超市以及重點行業(yè)成立客訴直通車微信群，實現(xiàn)群眾與企業(yè)點對點的“零距離”交流，快捷高效解決消費者投訴。今年以來，共受理消費者咨詢、投訴、舉報14900件， 其中受理消費者投訴7936件，為消費者挽回經(jīng)濟損失634萬余元。截至目前，分局立案查處各類經(jīng)濟違法案件115件，罰沒款98萬元。
(四)鐵軍建設(shè)有了新進展
一是強化理想信念教育。分局黨委認真落實新時代全面從嚴治黨要求，始終把黨的政治建設(shè)擺在首要位置，加強政治學(xué)習(xí)，增強“四個意識”、堅定“四個自信”， 組織開展馮新柱案“以案促改”集中學(xué)習(xí)和警示教育活動，全年召開分局黨委中心組學(xué)習(xí)擴大會議20余次，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性原則和拒腐防變能力得到增強。
二是打造鐵軍隊伍。充分發(fā)揮“兩個作用”，用好“四種形態(tài)”及“三項機制”，干部隊伍政治定力、履職能力、擔(dān)當(dāng)恒力有了新的提升。以黨員干部爭當(dāng)“五星級服務(wù)員”式工商干部、打造“追趕超越鐵軍”為抓手，大力解決黨員干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面存在的突出問題，全面加強干部隊伍的思想紀律作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)。圍繞“貫徹市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示精神，聚焦當(dāng)前輿論環(huán)境、營商環(huán)境和抓市場主體增長、市場秩序整治工作落實方面存在的突出問題”等主題，開展民主生活會3次。
三是加強廉政建設(shè)。開展“一周一檢查一通報”班子成員帶隊開展“一周一檢查”40次，通報11次，針對存在的問題進行督促整改。 領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅持體驗式督導(dǎo)調(diào)研，精心組織“五進五問五提升”走訪調(diào)研活動，推行“局長坐窗口、科長當(dāng)幫辦”制度，目前已開展局長駐窗口活動38次。今年共受理辦結(jié)上級轉(zhuǎn)辦信訪投訴12件，處理來電投訴咨詢15次，辦結(jié)率100%。從媒體監(jiān)督、上級轉(zhuǎn)辦、自辦等信訪件查辦中未發(fā)現(xiàn)違紀問題線索。
全年共收到群眾送來的感謝信38封，錦旗56面。比去年同期增長25%，國家、省、市媒體正面報道124條次。