文體新廣局2020年安全生產(chǎn)工作總結(jié)
2020年，市文化體育新聞出版廣電局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市安監(jiān)部門的具體指導(dǎo)下，按照安全生產(chǎn)“黨政同責，一崗雙責”的工作要求，嚴格落實安全生產(chǎn)工作責任制，確保了市直文體新廣系統(tǒng)和文化體育經(jīng)營場所的安全穩(wěn)定，未發(fā)生任何大小安全事故。工作總結(jié)如下：
一、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任擔當
我局始終把安全生產(chǎn)工作擺在重要議事日程，加強領(lǐng)導(dǎo)。一是年初及時召開會議，安排部署系統(tǒng)全年安全生產(chǎn)工作，制定了《市文體新廣局2020年安全生產(chǎn)工作要點》;二是為進一步強化安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)分工變動后，重新明確了局領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責任清單和權(quán)力清單;三是把安全生產(chǎn)工作納入文體新系統(tǒng)年度總體工作目標，做到與其他工作同布置、同落實、同考核、同獎懲。我們堅持每季度召開文體新廣系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作例會，及時與科室、局屬各單位簽訂了安全生產(chǎn)目標責任書，目標責任書簽訂率達到100%。同時，按照與市政府簽訂的2020年上半年度安全生產(chǎn)工作目標責任書重點內(nèi)容和工作職責及結(jié)合今年有關(guān)重點工作要求，對安全生產(chǎn)工作責任目標進行了層層分解。并經(jīng)常深入文化經(jīng)營單位及各二級單位進行階段性檢查督導(dǎo)。
二、認真組織開展安全生產(chǎn)排查整治工作，強化宣傳，加強應(yīng)急值守
(1)抓知識宣傳。我局堅持預(yù)防和治本結(jié)合，嚴監(jiān)管、勤排查、常宣傳。一是督促廣播電視媒體在黃金時段定期宣傳宣傳安全生產(chǎn)知識，及時發(fā)布和傳播災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息;二是在全市“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)楚天行”活動中，按照市安委會的統(tǒng)一部署，2020年6月15日上午，我局組織人員在六堰人民廣場開展了文化經(jīng)營場所安全知識宣傳活動，制作文化經(jīng)營場所安全生產(chǎn)知識展板兩塊，采取發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場咨詢服務(wù)等形式，向群眾宣傳文化體育新聞出版廣電和安全生產(chǎn)領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)，發(fā)放宣傳資料千余份，解答群眾咨詢60余次。三是積極組織文體新廣系統(tǒng)干部職工和文化經(jīng)營單位參加全省安全生產(chǎn)知識競賽活動，下發(fā)了《關(guān)于開展湖北省安全生產(chǎn)知識網(wǎng)絡(luò)競賽的通知》，分配了參賽人數(shù)，提出了參賽要求，全系統(tǒng)共200余人參加了競賽活動。
(2)抓學(xué)習培訓(xùn)。年初制定學(xué)習計劃，組織系統(tǒng)干部職工學(xué)習了《新安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《湖北省關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》，并于2020年2月1日在市藝術(shù)劇院召開了城區(qū)文化市場經(jīng)營場所安全生產(chǎn)會議，會上集中學(xué)習了《湖北省關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》，安排部署了2020年安全生產(chǎn)工作，宣讀了致城區(qū)文化市場經(jīng)營單位業(yè)主的一封信，與經(jīng)營業(yè)主簽訂了《2020年文化市場經(jīng)營場所文明守法安全經(jīng)營責任書》，業(yè)主代表進行了安全經(jīng)營表態(tài)發(fā)言。
(3)抓貫徹落實。為貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院、省委省政府、市委市政府、市安委會關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署。元月我局下發(fā)了《關(guān)于做好歲末年初火災(zāi)防控工作的通知》;2月轉(zhuǎn)發(fā)了市安委會《關(guān)于切實做好“兩會”“春節(jié)”安全生產(chǎn)工作的通知》，印發(fā)了《關(guān)于切實做好2020年上半年春節(jié)期間安全穩(wěn)定有關(guān)工作的通知》;7月參加了市安委會組織十二個督察組對全市暑期安全生產(chǎn)情況進行了為期兩個月暗訪督查，印發(fā)了關(guān)于《關(guān)于深刻吸取事故教訓(xùn)切實加強當前安全生產(chǎn)工作的緊急通知》》的通知;8月印發(fā)了《安全風險隱患大排查等行動方案》;9月轉(zhuǎn)發(fā)了市安委會《關(guān)于進一步加強市安全生產(chǎn)專業(yè)委員會工作的通知》;12月印發(fā)了市直文體新廣系統(tǒng)《2020年今冬明春火災(zāi)防控工作方案》。以上通知、方案都進行了部署、督導(dǎo)、檢查、落實，組織開展了排查整改，切實做好了重要時期、節(jié)日、會議和會慶期間安全生產(chǎn)工作，確保了文體新廣系統(tǒng)的安全穩(wěn)定。
(4)抓應(yīng)急值守。在節(jié)慶和重要會議期間，我們認真落實應(yīng)急值守機制，安排熟悉情況、責任心強的人員24小時值班，有關(guān)負責人親自帶班，保證信息溝通和聯(lián)絡(luò)暢通。遇到突發(fā)性重大災(zāi)害事件，做到在第一時間掌握災(zāi)情，第一時間有效有序應(yīng)對，第一時間向上級報告，第一時間通報情況。
(5)抓安全播出。為確保廣播電視安全播出，維護國家文化主權(quán)和安全。我局深入開展非法衛(wèi)星接收設(shè)施專項治理，組織執(zhí)法活動20余次，檢查賓館、酒店120余家，巡查社區(qū)20次，查處希爾頓逸林酒店擅自傳輸廣播電視節(jié)目案和希爾頓花園酒店、武當國際酒店非法安裝使用衛(wèi)星接收設(shè)施接收傳送境外衛(wèi)星電視節(jié)目案，并得到省新聞出版廣電局通報表彰。強化廣播電視監(jiān)聽監(jiān)看，大力打擊“黑廣播”，確保了重大節(jié)日、兩會期間、上合組織青島峰會等重大敏感時期廣播電視安全播出管理，對各節(jié)日期間、兩會期間、上合組織青島峰會期間、持續(xù)低溫雨雪冰凍期間、衛(wèi)星日凌期及敏感時期、上海進搏會期間的廣播電視安全播出進行了部署，完成了安全播出和網(wǎng)絡(luò)安全保障工作，督辦XX廣播電視臺、房縣、鄖西縣解決了市臺調(diào)頻廣播播出問題。
三、扎實開展安全生產(chǎn)應(yīng)急保障工作，確保各類大型文化體育活動順利進行。
XX市文化體育新聞出版廣電事業(yè)點多面廣，賽事多、活動多、場館多、人員密集場所多，屬于災(zāi)害、事故和突發(fā)事件重點防范部門，擔負的安全生產(chǎn)監(jiān)管責任大、任務(wù)重。將關(guān)口前移，做到各類突發(fā)事件的超前防范是關(guān)鍵。我們按照2020年完成的《XX市文化體育新聞出版廣電局重大突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案匯編》和《XX市文化體育新聞出版廣電局應(yīng)急管理簡明手冊》，在開展的大型文化體育活動中，從早入手、提前部署、進行安全穩(wěn)定風險評估，按照預(yù)案，制定具體安保方案，確保了各項活動的安全順利進行。
四、切實推進“兩化”體系建設(shè)，不斷提高運行效果和質(zhì)量
我局按照市安委會《關(guān)于在全市推進安全生產(chǎn)隱患排查標準化數(shù)字化體系建設(shè)的通知》要求，制定了市文體新廣局《“兩化”體系推進工作方案》，建立了文化市場“兩化”體系監(jiān)管平臺。今年全市文化市場經(jīng)營單位全部登記入網(wǎng)注冊，“兩化”體系的覆蓋率達到100%。為提高“兩化”體系運行的效果和質(zhì)量，我們定期登陸“兩化”系統(tǒng)平臺，對逾期、預(yù)警經(jīng)營單位采取行之有效的措施加以督促整改，切實發(fā)揮了“兩化”系統(tǒng)的運行效果。
五、加強文化市場管理創(chuàng)新，確保文化市場安全穩(wěn)定
(1)全面推進依法治安。一是年初制定了《2020年年文化市場安全生產(chǎn)執(zhí)法計劃》，制定實施了《市文體新廣局執(zhí)法信息公開制度》，建立了《市文體新廣局安全生產(chǎn)雙隨機檢查制度》;二是按照市安委會的統(tǒng)一要求，建立了《文化市場經(jīng)營單位安全生產(chǎn)承諾制度》、《安全生產(chǎn)不良信用記錄制度》、《安全生產(chǎn)“黑名單”制度》。對城區(qū)文化市場經(jīng)營場所按照誠信、規(guī)范、法紀、文明、服務(wù)、安全、衛(wèi)生、效益、創(chuàng)新、自律“十星”標準進行規(guī)范，共對92家網(wǎng)吧、28家娛樂場所進行了評比。并實施“黑名單”制度，對列入“黑名單”違規(guī)經(jīng)營場所在媒體上進行公示及時曝光。二是與市文化市場綜合執(zhí)法支隊簽訂了《安全生產(chǎn)責任書》，層層分解責任，實施目標考核和量化管理，完善了“分級管理，分級負責”的管理體制。按步推進建設(shè)文化市場終端監(jiān)控平臺。全面落實安全生產(chǎn)兩個工作責任制;
(2)強化宣傳教育培訓(xùn)。今年，我局在加強對文化市場檢查的同時，著重對經(jīng)營業(yè)者和員工開展了多種形式的安全生產(chǎn)宣傳教育活動，并加強安全知識培訓(xùn)，提高了文化市場經(jīng)營業(yè)者的安全生產(chǎn)思想意識。先后開展了網(wǎng)吧、歌舞娛樂、演出等行業(yè)安全培訓(xùn)，培訓(xùn)人員達300余人次，學(xué)習消防安全知識、防火知識，使經(jīng)營者受到了啟發(fā)和教育，增強了消防安全意識。
(3)扎實開展安全生產(chǎn)大檢查。一是印發(fā)了《XX市大型商業(yè)綜合體文化市場消防安全專項整治工作方案》，對已建成投入使用的總建筑面積1平方米(含本數(shù)，不包括住宅和寫字樓部分的建筑面積)以上的集購物、住宿、展覽、餐飲、文娛、交通樞紐等兩種或兩種以上功能于一體的城市商業(yè)綜合體開設(shè)的文化娛樂場所進行全面排查整治。二是通過聯(lián)合公安部門，對全市文化市場安全隱患進行集中整治，始終堅持“四不放過”原則，堅持重點檢查與一般抽查相結(jié)合，常規(guī)檢查與重大節(jié)日、重要活動檢查相結(jié)合，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全事故隱患，防止各種安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。三是擴大監(jiān)管時段，增加夜間巡查次數(shù)。針對歌舞娛樂場所經(jīng)營時段的特殊性，同時防范日常檢查的漏洞，各執(zhí)法小組靈活安排作息時間，多次開展夜間錯時執(zhí)法。自2020年7月份以來，共出動夜間執(zhí)法19次，檢查發(fā)現(xiàn)，大部分電子游戲游藝以及大型歌舞娛樂場所消防工作規(guī)范有序，能落實專人負責，僅部分歌舞娛樂場所存在一些安全隱患，主要表現(xiàn)為消防通道堆放雜物、應(yīng)急燈故障、執(zhí)法人員當即責令立即整改。四是開展了文化市場安全生產(chǎn)月集中整治行動和暑期文化市場安全生產(chǎn)大檢查;同時根據(jù)省文化廳文件精神從9月5日至15日，我局組織聯(lián)合公安部門，對全市文化市場180余家經(jīng)營單位開展了安全生產(chǎn)大檢查。檢查組對全市歌舞娛樂場所、游藝娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所、電影院、劇場演出等文化市場經(jīng)營場證照經(jīng)營、消防有關(guān)制度、消防通道、消防設(shè)施(器材)、電源線路、吸煙等問題進行了檢查和排查，在檢查中出現(xiàn)的突出問題當場整改，不能當場整改的要求必須在三個工作日全部整改到位。全年在文化市場安全生產(chǎn)大檢查中，共出動執(zhí)法人員2098人次，檢查文化市場經(jīng)營單位7300家次、其中網(wǎng)吧6500余人次、影劇院80家次、娛樂場所500余家次、游泳場館140家次;排查安全隱患500余處，自動關(guān)門(歇業(yè))整改65家次。有力改善了全市文化市場安全生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，確保全市文化市場的健康、安全、和諧。
(4)深入安全生產(chǎn)“打非治違”工作、扎實開展安全生產(chǎn)大檢查。按照市安委會的安排部署，我局年初制定了《XX市文體新廣領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動方案》，按照方案從4月10日起，在全市集中開展“打非治違”專項整治行動，對城區(qū)歌舞娛樂、電子游藝廳、網(wǎng)吧等文化娛樂場所進行一次全面徹底清查，對無證無照、證照不全或過期失效、經(jīng)營業(yè)主和地址與證照不符等非法經(jīng)營行為進行了依法查處，堅決取締。檢查經(jīng)營單位790家次，其中網(wǎng)吧540家次、印刷企業(yè)60家次、娛樂場所50家次、出版物經(jīng)營單位30家次、電玩20家次、學(xué)校教輔檢查35家次、影院55家次。查處問題560處，整改560處，立案調(diào)查案件153件：查處網(wǎng)吧立案82件(其中一般程序6件、未實名登記18件、簡易程序58件)、娛樂場所23件、印刷1件、出版物2件、電玩1件、廣電市場4件，對2家違規(guī)網(wǎng)吧進行了停業(yè)整頓。依法查處違法經(jīng)營衛(wèi)星電視接收設(shè)施案件8起，查獲非法經(jīng)營衛(wèi)星電視接收器12套，取締非法安裝使用衛(wèi)星電視接收設(shè)施3套。
總之，2020年市文化體育新聞出版廣電局系統(tǒng)安全穩(wěn)定，較好完成了安全生產(chǎn)工作責任目標，樹立了良好的政府形象。但這與市綜治委的要求還有一定距離。下半年我局將繼續(xù)以爭創(chuàng)全市優(yōu)秀平安單位為目標，全面落實安全生產(chǎn)工作的各項制度措施，堅持重點工作抓突破，常規(guī)工作抓創(chuàng)新。