2020年法治宣傳教育工作總結(jié)
2020年，市法治宣傳教育工作以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以推動(dòng)落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法誰(shuí)開(kāi)展法律服務(wù)”普法責(zé)任制為抓手，以組織實(shí)施全民法治素養(yǎng)提升、法治文化創(chuàng)新發(fā)展、法治宣傳基礎(chǔ)建設(shè)三大工程為載體，強(qiáng)化重點(diǎn)普法內(nèi)容和重點(diǎn)普法對(duì)象的宣傳教育，多舉措建設(shè)社會(huì)主義法治文化，先后創(chuàng)建國(guó)家級(jí)法治先進(jìn)縣1個(gè)，國(guó)家級(jí)民主法治示范村1個(gè)，省級(jí)法治先進(jìn)縣2個(gè)，省級(jí)法治文化建設(shè)示范點(diǎn)3個(gè)，省級(jí)“法律六進(jìn)”示范點(diǎn)11個(gè)，省級(jí)民主法治示范村11個(gè)。今年8月，在省委省政府召開(kāi)的全省社會(huì)主義法治文化建設(shè)推進(jìn)會(huì)上，僅有XX、淮南兩市作典型發(fā)言，這是安徽普法工作33年來(lái)召開(kāi)規(guī)格最高的會(huì)議。在12月，在全國(guó)普法依法治理工作培訓(xùn)班上，我市的“法治家庭”百千萬(wàn)培育工程在會(huì)上作為成功案例向全國(guó)交流推介?，F(xiàn)將全年工作總結(jié)如下:
一、強(qiáng)化體制機(jī)制建設(shè)
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。制定下發(fā)《關(guān)于印發(fā)<2020年全市法治宣傳教育工作要點(diǎn)>的通知》、《關(guān)于公布2020年度重點(diǎn)普法目錄的通知》等文件，召開(kāi)法治宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位會(huì)議，明確目標(biāo)、分解任務(wù)，確保全年工作有序推進(jìn)。
二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。兩辦聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于貫徹落實(shí)<關(guān)于實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制的意見(jiàn)>的通知》，就進(jìn)一步落實(shí)普法責(zé)任制再明確。建立法治宣傳教育工作“月提示 季督辦 年考核”制度，及時(shí)在政府辦公平臺(tái)、法治宣傳教育QQ、微信群公開(kāi)每月重點(diǎn)宣傳的法律法規(guī)，通過(guò)事前備案、事中指導(dǎo)、事后考評(píng)的方式，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)履行“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制進(jìn)行日?？?jī)效管理，切實(shí)提高了普法實(shí)效。同時(shí)，會(huì)同各市直單位開(kāi)展法治宣傳主題教育活動(dòng)，推動(dòng)普法責(zé)任制落實(shí)到位:聯(lián)合市紀(jì)委開(kāi)展國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員警示教育活動(dòng);聯(lián)合市委宣傳部啟動(dòng)年度40場(chǎng)的《憲法》主題巡講活動(dòng);聯(lián)合市委宣傳部、市人大內(nèi)司工委開(kāi)展“尊崇憲法 學(xué)習(xí)憲法 遵守憲法 維護(hù)憲法 運(yùn)用憲法”主題活動(dòng);聯(lián)合市委組織部開(kāi)展全市科級(jí)干部法治建設(shè)研修班;聯(lián)合市中級(jí)人民法院，組織旁聽(tīng)庭審活動(dòng);聯(lián)合市教體局開(kāi)展“法德攜手校園行，送法進(jìn)校園”活動(dòng);聯(lián)合市禁毒辦開(kāi)展6.26國(guó)際禁毒日宣傳活動(dòng);連續(xù)3年，會(huì)同市文明市建設(shè)辦公室組織開(kāi)展“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法誰(shuí)開(kāi)展法律服務(wù)”宣傳月活動(dòng)，并共同推進(jìn)省級(jí)中心村法治宣傳教育工作;聯(lián)合市人社局、市商務(wù)局等多家單位組織開(kāi)展聯(lián)點(diǎn)共建送法進(jìn)社區(qū)活動(dòng);圍繞防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、脫貧攻堅(jiān)、污染防治“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，聯(lián)系市金融辦、財(cái)政局、扶貧辦、環(huán)保局結(jié)合自身工作開(kāi)展法治宣傳教育工作;與公安局進(jìn)行對(duì)接，推動(dòng)“掃黑除惡”專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的法治宣傳教育工作。
三是嚴(yán)格監(jiān)督檢查。組織開(kāi)展“七五”普法規(guī)劃貫徹落實(shí)情況的調(diào)研和自查，9月3-5日，由市委政法委、宣傳部、人大內(nèi)司工委、司法局等負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)對(duì)全市7個(gè)縣市區(qū)和18個(gè)市直單位進(jìn)行了“七五”普法中期集中考核驗(yàn)收，并及時(shí)對(duì)相關(guān)考核驗(yàn)收工作進(jìn)行通報(bào)，限時(shí)各地各部門(mén)補(bǔ)缺補(bǔ)差。9月26-27日，省“七五”普法中期考核驗(yàn)收暨憲法學(xué)習(xí)宣傳實(shí)施督查組來(lái)我市進(jìn)行全面考核驗(yàn)收，對(duì)我市法宣工作予以高度評(píng)價(jià)。10月29日 ，市四屆人大常委會(huì)舉行第十二次會(huì)議聽(tīng)取審議并表決通過(guò)了市人民政府關(guān)于“七五”普法決議貫徹執(zhí)行情況的報(bào)告。11月底到12月底，針對(duì)全市普法責(zé)任制暨憲法學(xué)習(xí)宣傳情況，市委宣傳部、政法委、人大內(nèi)司工委、法制辦、司法局等多家部門(mén)聯(lián)合對(duì)全市進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查。
二、深化重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法工作。多形式開(kāi)展“機(jī)關(guān)集中學(xué)法月”學(xué)法用法活動(dòng)，認(rèn)真組織“開(kāi)年第一考”，全市 24804名國(guó)家工作人員參加了網(wǎng)上集中法律測(cè)試。嚴(yán)格落實(shí)市委理論學(xué)習(xí)中心組、市政府黨組中心組學(xué)習(xí)制度，將憲法、黨的十九大精神及習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面依法治國(guó)重要論述納入中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，邀請(qǐng)省內(nèi)外高校教授、法學(xué)專(zhuān)家來(lái)宣各地開(kāi)展法治講座。針對(duì)今年新頒布的《憲法》《監(jiān)察法》等重點(diǎn)法律，組織開(kāi)展了多形式多渠道的系列集中宣傳活動(dòng)。開(kāi)展全市普法骨干、法治宣傳教育聯(lián)絡(luò)員和行政執(zhí)法人員通用法律知識(shí)培訓(xùn)，提升了相關(guān)工作人員的法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)了法治宣傳教育工作凝聚力和聯(lián)動(dòng)性。
加強(qiáng)青少年法治宣傳教育。結(jié)合開(kāi)學(xué)第一課，組織全市286名法治副校長(zhǎng)開(kāi)展“開(kāi)學(xué)伊始話(huà)法治”“4.15”全民國(guó)家安全教育日等專(zhuān)題活動(dòng)，舉辦法治講座、主題班會(huì)、憲法晨讀等活動(dòng)1144場(chǎng)次。積極聯(lián)合合肥工業(yè)大學(xué)、XX職業(yè)技術(shù)學(xué)院等大專(zhuān)院教組織開(kāi)展大學(xué)生法治文化作品征集和暑期法治社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，并取得較好成績(jī)，大學(xué)生法治社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)成果展示集也將于近期推出。9月初，市司法局、教體局、綜治辦聯(lián)合舉辦全市法治副校長(zhǎng)視頻培訓(xùn)，并現(xiàn)場(chǎng)為合工大XX校區(qū)、XX職業(yè)技術(shù)學(xué)院、XX中學(xué)等大中院校的法治副校長(zhǎng)頒發(fā)聘書(shū)。“憲法宣傳周”期間，全市中小學(xué)習(xí)廣泛開(kāi)展“四個(gè)一”活動(dòng)(一次憲法晨讀、一份憲法手抄報(bào)、一場(chǎng)法治講座、一次教職工法律學(xué)習(xí)會(huì))，有效提升全體教師和廣大青少年的憲法意識(shí)。開(kāi)展“小手拉大手——帶法回家”活動(dòng)，發(fā)放“憲法進(jìn)家庭”活動(dòng)倡議書(shū)、法治宣傳教育問(wèn)卷調(diào)查表等資料8萬(wàn)余份。
加強(qiáng)企事業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法治宣傳。相關(guān)主管部門(mén)出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)學(xué)法用法的實(shí)施意見(jiàn)》，邀請(qǐng)“七五”普法講師團(tuán)、法律專(zhuān)家開(kāi)展企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法律知識(shí)培訓(xùn)，組織開(kāi)展法律服務(wù)“五送五幫”、誠(chéng)信守法企業(yè)創(chuàng)建、“四送一服”雙千工程，抽調(diào)知名律師組團(tuán)為民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展“法治體檢”等活動(dòng)，零距離服務(wù)企業(yè)，提高管理人員法律素養(yǎng)，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和職工誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)、依法辦事的觀念，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，為企業(yè)健康發(fā)展提供法律支持和更好的法律服務(wù)。
推進(jìn)村(居)民學(xué)法用法工作。組織開(kāi)展法律明白人培訓(xùn)、“法律六進(jìn)”“以案釋法”宣講等活動(dòng)提升基層干部法律素養(yǎng)。其中寧國(guó)市啟動(dòng)了《憲法》主題巡講“鄉(xiāng)村行”活動(dòng)，讓新當(dāng)選的村(社區(qū))“兩委”班子履職上任先學(xué)法，并探索專(zhuān)業(yè)律師與農(nóng)戶(hù)“一對(duì)一”新模式，率先推行“家庭顧問(wèn)律師”。市民政局、司法局等多部門(mén)定期組織開(kāi)展國(guó)家、省、市“民主法治示范村(社區(qū))”“回頭看”，夯實(shí)基層法治建設(shè)基礎(chǔ)。市文明市建設(shè)辦公室則在省級(jí)“民主法治示范村”召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，進(jìn)一步推動(dòng)省級(jí)中心村法治宣傳教育工作。
做好法治家庭培育和宣傳。市委宣傳部、綜治辦等六部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)《2020年法治家庭建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案》，繼續(xù)在全市開(kāi)展“美好生活·與法同行”系列活動(dòng)。成功舉辦全市最贊心動(dòng)法治家庭先進(jìn)事跡巡回宣講活動(dòng)報(bào)告會(huì)7場(chǎng)。組織省、市多家媒體對(duì)俞德忠、趙玉蓮、孫玉宏等法治家庭進(jìn)行專(zhuān)題采訪(fǎng)，做好典型推介。截止目前，全市組織開(kāi)展以案釋法微宣講241場(chǎng)，法治巡講活動(dòng)330，聯(lián)點(diǎn)共建送法進(jìn)社區(qū)682場(chǎng)，一對(duì)一法治幫扶1893人次，培育出最贊“心動(dòng)法治家庭”60戶(hù)、法治家庭標(biāo)兵戶(hù)607戶(hù)、法治家庭示范戶(hù)6000戶(hù)。
三、創(chuàng)新工作平臺(tái)載體
一是加強(qiáng)法治文化作品創(chuàng)作。設(shè)計(jì)法治動(dòng)漫形象，創(chuàng)作《揚(yáng)子普法記》法治系列動(dòng)漫13部，開(kāi)發(fā)“揚(yáng)子”系列法治宣傳品20余種，通過(guò)“揚(yáng)子”這個(gè)鮮活形象，結(jié)合皖南花鼓戲、徽劇、皖南剪紙、皮影戲等地域特色、“非遺”項(xiàng)目來(lái)講述地方法治故事，演繹部門(mén)法律法規(guī)，推動(dòng)法治文化符號(hào)化。通過(guò)民間“法治尋寶”活動(dòng)，挖掘整理地方法治名人、法治典故、法治警言等法治淵源，組織華東政法大學(xué)、合工大文法學(xué)院師生開(kāi)展地域法治文化調(diào)研。舉辦“法安天下德潤(rùn)人心”法治文化交流。每年組織開(kāi)展優(yōu)秀法治文化作品征集活動(dòng)，編印“XX市法治文化系列叢書(shū)”“法律進(jìn)家庭系列叢書(shū)”等10余種 ，推動(dòng)法治文化特色化。不斷拓展法治文化內(nèi)涵，創(chuàng)新開(kāi)展的“法治扶貧”“法治大喇叭”村村通工程，這些都受到國(guó)家、省級(jí)多家媒體的關(guān)注、宣傳和推廣。
二是培育法治文化先進(jìn)典型。先后培育出葛彬、俞德忠、李海寶等法治文化先進(jìn)典型。其中，葛彬老人榮登“中國(guó)好人榜”、當(dāng)選安徽首屆“十大法治人物”，由他的事跡改編的微視頻《醉美桃花潭 悠悠普法情》在全省第四屆法潤(rùn)江淮 共筑美麗安徽法治漫畫(huà)、故事、微視頻作品征集大賽中獲獎(jiǎng)。俞德忠老人則被評(píng)為2020安徽司法行政十大年度榜樣人物，李海寶創(chuàng)作的法治文化作品及撰寫(xiě)的法治文化理論文章在國(guó)家級(jí)、省級(jí)評(píng)選中獲獎(jiǎng)。2020年，他們先后受到《法制日?qǐng)?bào)》《安徽法制報(bào)》等主流媒體的廣泛關(guān)注和宣傳報(bào)道，為地方法治文化建設(shè)傳遞正能量。
三是建設(shè)法治文化宣傳陣地。出臺(tái)《市級(jí)法治文化建設(shè)示范點(diǎn)命名辦法》，將法治元素融入公園、廣場(chǎng)、街道、長(zhǎng)廊、景區(qū)。結(jié)合敬亭山“執(zhí)法如山”、宛陵湖“行法若水”、昭亭路“守法如行”，建設(shè)“一山一湖一街”法治文化示范工程，先后建成宛陵湖法治文化公園等市級(jí)法治文化建設(shè)示范點(diǎn)16個(gè)，南湖強(qiáng)制戒毒所等青少年法治宣傳教育實(shí)踐基地10個(gè)，萬(wàn)福村等農(nóng)村法治文化公園(廣場(chǎng))211個(gè)，在潤(rùn)物無(wú)聲、潛移默化中培育群眾的法治素養(yǎng)。
四、存在問(wèn)題及下一步工作安排
2020年，我市法治宣傳教育工作雖然取得了一點(diǎn)成績(jī)，但對(duì)比先進(jìn)找差距，我們還存在著:一是工作發(fā)展不平衡，少數(shù)單位“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制落實(shí)不到位、普法與依法治理融合度需進(jìn)一步提高;二是法治文化作品創(chuàng)作缺乏有效激勵(lì)機(jī)制，人才短缺和整體創(chuàng)作實(shí)力有限，缺少精品力作;三是普法工作創(chuàng)新還不夠，法治宣傳實(shí)踐教育基地檔次有待提升，特別是市級(jí)法治宣傳教育基地建設(shè)滯后等，我們將在以后的工作中加以改進(jìn)。
接下來(lái)，我市將繼續(xù)按照省法宣辦的要求，在抓好常規(guī)工作落實(shí)的同時(shí)，重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作:
一是在壓實(shí)責(zé)任、謀篇布局上再深化。進(jìn)一步提高謀篇布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力，進(jìn)一步把法治宣傳教育納入開(kāi)創(chuàng)XX現(xiàn)代化“四個(gè)特色之城”建設(shè)的整體部署中去思考去落實(shí)。進(jìn)一步健全完善法治宣傳教育工作機(jī)制，壓實(shí)各地各部門(mén)的普法責(zé)任，完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)分工負(fù)責(zé)、各司其職、齊抓共管的“大普法”格局。
二是在服務(wù)大局、保障民生上再聚焦。圍繞“235”工作總體布局和“向蘇浙對(duì)齊、在全省爭(zhēng)先”工作總要求，聚焦民生、民情、民心，找準(zhǔn)普法工作的切入點(diǎn)，切實(shí)為黨委政府的中心工作提供良好的法律服務(wù)和法治保障。緊扣防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，組織開(kāi)展矛盾糾紛預(yù)警研判、法治精準(zhǔn)扶貧、綠劍行動(dòng)等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，打通服務(wù)群眾“最后一公里”，切實(shí)增強(qiáng)群眾的法治意識(shí)。
三是在關(guān)鍵少數(shù)、關(guān)鍵時(shí)期上再推進(jìn)。突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法考法工作機(jī)制，推動(dòng)“機(jī)關(guān)集中學(xué)法月”活動(dòng)縱深發(fā)展，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述德述廉述法結(jié)果運(yùn)用，切實(shí)提高國(guó)家工作人員法治素養(yǎng)和依法辦事的能力。牢牢抓住青少年成長(zhǎng)這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，深入開(kāi)展青少年法治宣傳教育，推進(jìn)“依法治教”和“依法治校”，常態(tài)化組織開(kāi)展模擬法庭、法治情景劇、暑期法治夏令營(yíng)等法治實(shí)踐活動(dòng)，將法治教育融入到青少年的日常學(xué)習(xí)生活中，幫助青少年樹(shù)立法治意識(shí)，養(yǎng)成尊法守法習(xí)慣。
四是在文化建設(shè)、品牌培育上再融合。把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治宣傳教育，運(yùn)用法治思維和法治方式，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化于心、外化于行。結(jié)合XX文化歷史特點(diǎn)，加強(qiáng)市級(jí)法治文化創(chuàng)作基地建設(shè)，加強(qiáng)法治文化創(chuàng)作隊(duì)伍培育，創(chuàng)作更多更好的法治文化作品，并通過(guò)豐富多彩的群眾性法治文化活動(dòng)，不斷擴(kuò)大法治文化的影響力和滲透力。積極運(yùn)用“兩微一端”，打造現(xiàn)代化法治服務(wù)平臺(tái);加大法治宣傳教育基地建設(shè)力度，特別是室內(nèi)法治宣傳教育基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“一縣一館一公園”;結(jié)合地域文化，為“一縣一品”法治文化品牌注入新鮮血液。
五是在基層治理、法治創(chuàng)建上再發(fā)力。運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)“基層黨建+社會(huì)治理”，堅(jiān)持自治、法治、德治相結(jié)合，以自治“消化矛盾”，以法治“定分止?fàn)?rdquo;，以德治“春風(fēng)化雨”，增強(qiáng)基層依法防范風(fēng)險(xiǎn)、化解矛盾、維護(hù)權(quán)益的意識(shí)和能力，形成共建共治共享的現(xiàn)代基層社會(huì)治理新格局。