安全監(jiān)管局2020年依法治區(qū)工作總結(jié)
2020年以來，安全監(jiān)管局高度重視依法治區(qū)工作，全面貫徹落實黨的十九大和十八屆五中、六中全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，進一步抓好依法執(zhí)政、依法行權(quán)、依法行政，著力提升全社會整體安全水平，促進全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好?，F(xiàn)將我局2020年度依法治區(qū)工作情況總結(jié)如下。
一、落實法治建設(shè)工作責(zé)任
局黨組高度重視依法治區(qū)工作，與中心工作同部署、同檢查、同考核。一是切實落實法治建設(shè)“一崗雙責(zé)”，推進以法治工作和業(yè)務(wù)工作相融互動為抓手的部門服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。研究印發(fā)了《主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)工作方案》、《關(guān)于調(diào)整局領(lǐng)導(dǎo)干部成員分工及局干部職工工作職責(zé)的通知》，落實了局班子成員和局干部職工法治建設(shè)“一崗雙責(zé)”;局長和班子成員切實履行法治建設(shè)職責(zé)，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨組議事規(guī)則，積極開展黨員干部談心談話廉政教育和警示教育，切實加強理想信念、形勢任務(wù)、紀(jì)律規(guī)矩、法紀(jì)觀念等學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律。二是及時調(diào)整了局依法治區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定了工作計劃，將普法經(jīng)費列入局財政預(yù)算，截至目前，落實了安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳教育專項經(jīng)費1.8萬元，保證了普法宣傳資料、培訓(xùn)等工作的費用開支，為普法工作供給了有力保障。
二、強化安全生產(chǎn)依法行政
(一)依法履行安監(jiān)行政職能。結(jié)合“放管服”改革工作，開展權(quán)責(zé)清單動態(tài)調(diào)整工作。制定了《行政權(quán)力清單》、《行政責(zé)任清單》和《辦事指南》，大力推進以“雙隨機一公開”，將“最多跑一次”經(jīng)辦事項面向社會公開，全面公開業(yè)務(wù)流程、政策依據(jù)和服務(wù)時限，對政務(wù)公開欄、信息公布欄、工作進度欄的信息進行及時更新，方便了群眾來訪辦事，保障了公眾對安全監(jiān)管工作的知情權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)，促進了廉潔從政、依法行政。
(二)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。我局嚴(yán)格按《安全生產(chǎn)法》、《四川省安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等法律法規(guī)規(guī)定嚴(yán)格依法行政。一是結(jié)合實際，編制了《2020年安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法計劃》并報區(qū)人民政府批準(zhǔn)。以非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工等行業(yè)領(lǐng)域為重點，嚴(yán)格按法律法規(guī)依法行政，開展監(jiān)察執(zhí)法工作。截止目前，我局共出具各類執(zhí)法文書187份，其中《立案審批表》11份、《詢問筆錄》36份、《現(xiàn)場檢查記錄》74份、《現(xiàn)場處理措施決定書》6份、《責(zé)令限期整改指令書》6份、《整改復(fù)查意見書》12份、《行政處罰告知書》11份、《行政處罰決定書》12份、《結(jié)案審批表》12份;查處并整改一般安全隱患119條，整改率100%。二是加大安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的查處力度，按照“四不放過”原則，依法對2起生產(chǎn)事故和5起違法行為進行了立案查處，累計處罰款41.36萬元，已全部上繳財政并結(jié)案。截止目前，我局在安全行政執(zhí)法中沒有發(fā)生行政復(fù)議案件和行政訴訟案件，局領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工無職務(wù)犯罪和違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。
(三)落實安全生產(chǎn)法律顧問制度。我局在事故調(diào)查報告會審提交區(qū)人民政府之前、行政處罰告知書發(fā)放之前都請法律顧問閱卷，對事故原因分析、責(zé)任認(rèn)定、適用法律條文、處罰裁量、處罰對象認(rèn)定和依法辦理程序等內(nèi)容和環(huán)節(jié)把好關(guān)，防止出現(xiàn)失誤錯誤。截至目前，邀請法律顧問參與安全生產(chǎn)行政處罰等重大行政決策4 次，充分發(fā)揮了法律顧問在安全生產(chǎn)法治建設(shè)和出臺重大政策等方面的作用。
三、加強安全生產(chǎn)法治學(xué)習(xí)教育
(一)健全落實領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度。落實黨組中心組學(xué)法、會議前學(xué)法制度，制定了《名山區(qū)安監(jiān)局2020年學(xué)法計劃》，加強對《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》和《憲法》、《行政處罰法》、《行政強制法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》等重要法律的集中學(xué)習(xí)，強化安全生產(chǎn)法治意識，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)依法行政的能力和水平。
(二)落實“誰執(zhí)法、誰普法”責(zé)任制，加強安全生產(chǎn)政策法規(guī)宣傳。以《XX市名山區(qū)安全監(jiān)管局法治宣傳教育第七個五年規(guī)劃(2020-2020年)》為契機，一是通過開展“三月法治宣傳月”、“6月安全生產(chǎn)月”、“12.4憲法日”等活動，采取咨詢服務(wù)、懸掛宣傳標(biāo)語、放置宣傳展板、散發(fā)宣傳資料等方式，向廣大群眾宣傳《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，宣傳用電、用氣、煙花爆竹、職業(yè)病防治等方面的安全知識，現(xiàn)場提供咨詢500余人次，發(fā)放各類宣傳資料7000余份。二是結(jié)合檢查和執(zhí)法深入企業(yè)宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，督促企業(yè)認(rèn)真落實《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》，嚴(yán)格要求從業(yè)人員自覺遵守安全操作規(guī)程，努力實現(xiàn)員工從“要我安全”到“我要安全”最終到“我會安全”質(zhì)的轉(zhuǎn)變。
(三)開展全民安全生產(chǎn)法治宣教活動，深入推進法律“七進”工作。制定了《2020年“法律七進”實施方案》，結(jié)合企業(yè)安全文化建設(shè)、安全社區(qū)創(chuàng)建，深入開展送安全法律、法規(guī)到基層、進企業(yè)活動。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)將安全生產(chǎn)法規(guī)宣傳到企業(yè)班組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村(社);指導(dǎo)企業(yè)建立經(jīng)營管理人員安全生產(chǎn)學(xué)法用法制度;引導(dǎo)群眾自覺遵法守法，依法理性表達安全訴求、依法維護安全健康權(quán)益、履行法定義務(wù)。截至目前，已指導(dǎo)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成功創(chuàng)建了省級安全社區(qū)。
四、2020年工作計劃
(一)繼續(xù)加強法制學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)。健全和堅持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，制定《2020年學(xué)法計劃》，組織和督促局領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，切實提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力，提升政府的執(zhí)行力和公信力。
(二)繼續(xù)廣泛開展安全法治“七進”活動。嚴(yán)格落實“誰執(zhí)法、誰普法”責(zé)任制，制定《2020年“法律七進”實施方案》，結(jié)合安全社區(qū)建設(shè)工作，廣泛開展安全文化和安全法治“七進”活動，營造濃厚的安全生產(chǎn)法治氛圍。
(三)繼續(xù)做好安全生產(chǎn)依法行政。進一步簡政放權(quán)，健全權(quán)責(zé)清單，深入推進行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行工作;制定《2020年安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法計劃》，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，嚴(yán)格查處各類安全生產(chǎn)事故和安全生產(chǎn)違法行為，嚴(yán)防重特大事故的發(fā)生。