城市管理行政執(zhí)法局2020年工作總結(jié)
一、認(rèn)真落實縣委、縣政府2020年度主要目標(biāo)任務(wù)
(一)深入推進(jìn)“城市建管提升年”活動，開展餐飲油煙、占道經(jīng)營、建筑渣土、違法建設(shè)等專項治理
1、開展占道經(jīng)營專項整治行動。今年以來先后組織開展中王路、印譚路、揚之南路、揚之北路、東山路、梓潼路等主次街道占道經(jīng)營集中整治行動，加大對校園周邊、農(nóng)貿(mào)市場周邊、步行街、公園廣場、城區(qū)出入口等重點區(qū)域整治力度，積極主動開展國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建活動，扎實推進(jìn)城區(qū)重點小區(qū)“聯(lián)點共建”工作，開展“門前三包”責(zé)任制落實工作，落實網(wǎng)格化管理措施，加強(qiáng)市容環(huán)境秩序日常維護(hù)管控，勸阻占道經(jīng)營行為3300余起，規(guī)范流動攤點1600余個(次)，清理攤位500余個，清騰公共面積2000余平方米。規(guī)范非機(jī)動車亂停放5萬余起，拆除各類亂搭建390余處，清除“牛皮癬”3200余處，清理沿街遮陽傘石墩20余噸，簽訂“門前三包”責(zé)任書2300余份。對城墻西路及華陽農(nóng)貿(mào)市場周邊占道經(jīng)營、亂搭亂建、亂停亂放等市容亂象進(jìn)行重點整治，解決了困擾多年的道路腸梗阻問題。強(qiáng)化市容環(huán)境案件執(zhí)法力度，截至目前，立案查處市容類違法案件40起，罰款1.11萬元。
2、開展餐飲油煙專項整治行動。根據(jù)8月9日縣政府出臺的《績溪縣城區(qū)餐飲油煙污染專項整治工作方案》要求，組織開展餐飲油煙污染專項整治工作，目前已下發(fā)責(zé)令整改通知書223份，安裝油煙凈化器178戶，完成整治任務(wù)的80%，下一步將會同環(huán)保局、市場監(jiān)管局、華陽鎮(zhèn)等部門繼續(xù)推進(jìn)此項工作，確保11月底完成整治任務(wù)。加強(qiáng)夜間巡查管控，杜絕露天燒烤污染，持續(xù)鞏固整治成果。
3、開展建筑渣土專項整治行動。嚴(yán)格渣土運輸審批管理，全面落實運輸車輛自動密閉裝運，落實渣土運輸揚塵防控措施，要求建筑面積5000平方米以上的工地裝設(shè)揚塵監(jiān)控設(shè)備，并接入環(huán)保在線監(jiān)測系統(tǒng)，確保建筑工地“六到位”，啟動建筑垃圾臨時中轉(zhuǎn)站建設(shè)。強(qiáng)化監(jiān)督管理，嚴(yán)查渣土運輸違法違規(guī)行為。截至目前，渣土案件立案26起，罰款6.01萬元。
4、開展違法建設(shè)專項治理行動。2020年我縣“兩治三改”工作共需拆除26處、9267.725㎡的違法建設(shè)，目前已全面完成“兩治三改”工作任務(wù)。對“違法用地違法建設(shè)”突出問題專項整治進(jìn)行全面排查核實，目前完成13處違建拆除，另通過即查即拆機(jī)制，拆除11處違法建設(shè)，同時完善網(wǎng)格化管理機(jī)制建設(shè)，落實風(fēng)險防控措施，遏制違法建設(shè)發(fā)生。
5、加大環(huán)境衛(wèi)生日常管理力度。堅持“全天候”保潔，加大城區(qū)主街道機(jī)械化清掃和灑水頻率，目前機(jī)械化清掃率達(dá)到70%以上;結(jié)合“聯(lián)點共建”活動，開展城中村、城郊結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，清除陳年垃圾、建筑裝潢垃圾450余噸;強(qiáng)化城區(qū)河道水面保潔工作;加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施維護(hù)管理，更換破損垃圾桶、果皮箱258只，增設(shè)腳踏式分類分色垃圾桶360只;積極推進(jìn)城區(qū)露天垃圾池整治工作，完成73座露天垃圾池整治任務(wù);積極推行生活垃圾、餐廚垃圾等分類收集管理，開展城區(qū)餐廚垃圾定點收集和無害化處理工作，建成餐廚垃圾臨時處置場，對餐廚垃圾實行無害化處理;強(qiáng)化南郊垃圾填埋場運行管理，實現(xiàn)城區(qū)生活垃圾100%無害化處理。
(二)組織實施芷源垃圾場整治和城鄉(xiāng)生活垃圾綜合處理PPP項目
芷源垃圾場整治項目于6月1日完成招投標(biāo)工作，項目中標(biāo)單位：榆林市恒諾市政建設(shè)工程有限公司，目前工程建設(shè)正按時序推進(jìn)，確保年底前完成整治任務(wù)。
按照生活垃圾分類收集、處理全覆蓋的要求，啟動我縣城鄉(xiāng)生活垃圾綜合處理PPP項目，該項目總投資30100萬元，6月份完成項目公開招投標(biāo)，中標(biāo)方為無錫市金沙田科技有限公司，8月1日起，成立金績環(huán)境服務(wù)有限公司，全面承擔(dān)起城區(qū)的環(huán)衛(wèi)保潔工作，目前運行平穩(wěn)順利。
(三)推進(jìn)數(shù)字城管平臺常態(tài)化運行，積極構(gòu)建“五位一體”城市管理新機(jī)制。
一是建立完善城市管理組織體系。成立縣城市管理委員會，由縣長任城管委主任，分管副縣長為副主任，各職能部門為成員單位，委員會下設(shè)辦公室(辦公室設(shè)在縣綜合執(zhí)法局)，負(fù)責(zé)城管委日常工作。出臺《關(guān)于印發(fā)績溪縣城市管理委員會工作職責(zé)及相關(guān)工作制度的通知》(績政辦[2020]20號文件)，明確各職能部門工作職責(zé)，制定城管委全體會議制度和城管辦主任會議制度，定期研究部署城市管理有關(guān)工作。
二是建成數(shù)字城管平臺并投入運行。我縣數(shù)字城管系統(tǒng)平臺項目，于2020年初建成并投入運行，建成九大標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)和店招廣告管理子系統(tǒng)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理子系統(tǒng)、渣土車運輸監(jiān)管子系統(tǒng)、綜合執(zhí)法系統(tǒng)、微信公眾號等七個拓展系統(tǒng)，開通12319城管熱線和“績溪城管”微信公眾號，制定出臺《績溪縣數(shù)字化城市管理部件和事件立案、結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)》等文件，進(jìn)一步促進(jìn)智慧城管平臺常態(tài)化運行。
(四)做好建議提案辦理工作。
2020年我局負(fù)責(zé)辦理人大代表建議1件，縣政協(xié)委員提案4件，涉及城市精細(xì)化管理公眾平臺建設(shè)、共享單車管理、推進(jìn)垃圾分類治理等內(nèi)容。我局認(rèn)真探索“重結(jié)合、重溝通、重效果”的建議提案辦理工作機(jī)制，把辦好建議提案與促進(jìn)工作緊密結(jié)合起來，圓滿完成辦理工作，辦結(jié)率和滿意率100%，7月31日《江淮時報》二版頭條刊登了我局的典型做法，起到良好社會影響。
二、加強(qiáng)黨的建設(shè)和執(zhí)法隊伍作風(fēng)能力建設(shè)
1、開展“城管衛(wèi)士”黨建品牌創(chuàng)建活動。以開展“城市建管提升年”活動為載體，以“黨建+強(qiáng)素質(zhì)+強(qiáng)奉獻(xiàn)+強(qiáng)服務(wù)+強(qiáng)干勁”和“黨建+市容整治戰(zhàn)+文明創(chuàng)建戰(zhàn)+藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)+拆違攻堅戰(zhàn)”的“黨建+四強(qiáng)四戰(zhàn)”舉措，大力開展“城管衛(wèi)士”黨建品牌創(chuàng)建活動，“績溪城管創(chuàng)新黨建‘1+3+X’工作新機(jī)制”被中組部共產(chǎn)黨員網(wǎng)推介，黨建“微經(jīng)驗”先后被宣城先鋒網(wǎng)、文明網(wǎng)等多家網(wǎng)站媒體推介。通過黨建品牌的創(chuàng)建，黨員干部隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力得到進(jìn)一步增強(qiáng)，城市管理水平得到明顯提升。
2、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度和“末位表態(tài)”制度，對重大問題決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用等事項，堅持集體研究決定，確保決策科學(xué)化、民主化。組織開展“用身邊的案例教育身邊的黨員干部”等經(jīng)常性警示教育活動，督促黨員干部自覺遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定。
3、實行項目化管理，強(qiáng)化工作執(zhí)行。局黨組結(jié)合“工作執(zhí)行力深化年”和“強(qiáng)轉(zhuǎn)樹”三年專項行動，強(qiáng)化工作執(zhí)行，完善責(zé)任制落實項目化管理機(jī)制，繼續(xù)推行“工作項目化、項目清單化、清單責(zé)任化”工作法，確保各項工作持續(xù)高效推進(jìn)。
4、開展規(guī)范化執(zhí)法示范單位創(chuàng)建活動。加強(qiáng)隊伍執(zhí)法能力培訓(xùn)，完善《重大行政處罰案件集體討論制度》《執(zhí)法文書制作規(guī)范》等制度，全面推行執(zhí)法全過程記錄制度，嚴(yán)格規(guī)范公平執(zhí)法，截至目前，辦理行政案件96起，無一起案件引起行政復(fù)議或行政訴訟。加強(qiáng)執(zhí)法裝備配備，今年縣政府解決城市管理執(zhí)法裝備購置專項經(jīng)費36萬元，用于加強(qiáng)執(zhí)法裝備配備，新采購執(zhí)法記錄儀、對講機(jī)各50臺，執(zhí)法數(shù)據(jù)采集工作站1臺，電動巡查車2輛，進(jìn)一步增強(qiáng)了城管執(zhí)法的基礎(chǔ)保障。
5、完善年輕干部培養(yǎng)機(jī)制。落實中層以上干部“一帶一”幫帶制度，開展“崗位標(biāo)兵”“城管之星”每月評選、周三夜學(xué)活動，弘揚正能量，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的激情，促進(jìn)年輕干部成長。
三、存在問題
一是城區(qū)的生活垃圾處理工作仍處于統(tǒng)一收集、運輸、衛(wèi)生填埋階段，垃圾分類治理體系還需進(jìn)一步完善。
二是城市執(zhí)法體制改革工作三定方案、職能劃轉(zhuǎn)等方面工作需進(jìn)一步推進(jìn)落實。