住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局2020年工作總結(jié)和2020年工作計劃
2020年來，區(qū)住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局在社會各界的有力監(jiān)督支持下，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，以推進“一極兩區(qū)”、建設(shè)美麗幸福新XX為統(tǒng)領(lǐng)，扎實工作，突出抓好重點項目，著力推進重點工作，切實加強基礎(chǔ)工作，全區(qū)住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)事業(yè)保持平穩(wěn)健康發(fā)展，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。
一、2020年工作總結(jié)
(一)重點項目和民生實事有序推進。發(fā)揮重點項目的龍頭帶動作用，以生態(tài)環(huán)境提升、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，突出抓好負責推進實施的重點項目和民生實事，城市形象得到有效提升。2020年共承擔的重點工程和民生實事7項，計劃投資6.2億元。承擔的海寧路(黃河路至河濱路段)改造提升已順利通車，勝利萬和片區(qū)改造項目已完成老廠區(qū)搬遷，部分沿街商業(yè)用房已拆除，優(yōu)惠政策已經(jīng)政府常務會研究，海寧路北延、河濱小區(qū)一期等6個老舊小區(qū)(住宅樓)改造、河安小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升、棚戶區(qū)改造等項目正按計劃順利推進。
(二)重點工作成效顯著。全力推進省市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)重點工作，將其列入年度工作目標責任制，加強督導推進，各項重點工作全部完成年度任務。一是著力推進房地產(chǎn)調(diào)控。嚴格落實市委、市政府提出的加強房地產(chǎn)市場調(diào)控的19條措施，加強房地產(chǎn)市場運行監(jiān)測，引導群眾理性購房。完善了預售資金監(jiān)管撤銷、核減、臨時用款制度，規(guī)范了商品房預售合同網(wǎng)上簽約撤銷。存量房全面實施網(wǎng)簽備案及交易資金監(jiān)管，與新建商品房納入統(tǒng)一監(jiān)管，保證了房屋交易資金安全，維護了買賣雙方合法權(quán)益。按照省市統(tǒng)一部署，積極參與開展打擊囤房炒房等違法違規(guī)行為專項治理、房地產(chǎn)領(lǐng)域矛盾糾紛排查和安全隱患防范四類風險排查工作，促進了房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展。2020年辦理房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營權(quán)證10件，總占地面積32.27萬余平方米，總建筑面積47.95萬平方米，總投資12.18億元。二是著力推進棚戶區(qū)改造。2020年度計劃實施棚戶區(qū)改造項目5個923套，主要以實物安置和貨幣補貼為主，實物安置項目為義和鎮(zhèn)頤正家園二期300戶;貨幣補貼安置為孤島鎮(zhèn)區(qū)塊改造92戶，新戶鎮(zhèn)區(qū)塊棚戶區(qū)改造項目247戶，?？德酚颜x河節(jié)點片區(qū)47戶、黨校周邊區(qū)塊27戶、XX區(qū)街道210戶(劉坨村)。截止目前，義和鎮(zhèn)頤正家園二期正在進行主體外墻抹灰及裝飾裝修階段，該項目預計明年9月份交付使用;孤島鎮(zhèn)區(qū)塊、海康路友誼河節(jié)點區(qū)塊、黨校周邊區(qū)塊、新戶鎮(zhèn)區(qū)塊、XX街道劉坨村區(qū)塊項目現(xiàn)已簽訂完成拆遷協(xié)議，部分項目房屋已拆除完成。三是著力推進城鎮(zhèn)住房保障工作。2020年公租房貨幣補貼申請工作已完成，累計報名470戶，目前正在部門聯(lián)審。發(fā)放2020年度公租房補貼554戶，其中新增49戶，共計發(fā)放補貼221.71萬余元。公租房實物配租方面，以閑置房源為準，房源共計閑置6套，主要分布河瑞小區(qū)4套、河濱小區(qū)1套、河明小區(qū)1套，已分配并入住完成。四是著力推進老舊住宅小區(qū)改造和物業(yè)服務。加大老舊住宅小區(qū)改造推進力度，明確改造標準，全面落實責任。2020年計劃實施老舊住宅小區(qū)改造1197戶，目前各項目已全部開工，預計12月底前全部完成。積極配合做好“三供一業(yè)”移交工作，與相關(guān)單位就住宅專項維修資金繳納、資產(chǎn)清理、物業(yè)移交等工作進行了充分協(xié)商。加強物業(yè)規(guī)范管理，開展物業(yè)行業(yè)文明創(chuàng)建活動，集中排查整改物業(yè)行業(yè)突出問題，推行并組織召開物業(yè)管理懇談會70余次，落實物業(yè)項目“三公開”制度，聘請培訓機構(gòu)對全區(qū)200余名物業(yè)管理人員授課，舉辦了“富海杯”物業(yè)管理知識競賽，加大物業(yè)法律法規(guī)宣傳力度，懸掛橫幅200余條，發(fā)放宣傳單3000余份，物業(yè)管理和群眾滿意度得到持續(xù)提升。五是著力推進農(nóng)村旱廁改造。制定《XX區(qū)農(nóng)村旱廁改造實施方案》，在省市下達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村旱廁改造任務的基礎(chǔ)上，將街道農(nóng)村旱廁改造一并納入總體改造計劃，參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村旱廁改造獎補政策給予獎補(省、市、區(qū)各承擔300元/戶)，2020年全區(qū)實際完成農(nóng)村旱廁改造1357戶(其中：鎮(zhèn)農(nóng)村旱廁改造828戶、街道改廁529戶)，農(nóng)村旱廁改造覆蓋率平均為94.86%(省市要求為90%)。嚴格工程施工驗收標準，委托第三方機構(gòu)對完成改造的旱廁逐戶驗收、統(tǒng)一編號并建立檔案，再按不低于5%的比例進行抽查驗收。開展了農(nóng)村旱廁改造污水處理和糞渣利用試點工作，印發(fā)《XX區(qū)農(nóng)村旱廁改造后續(xù)管護管理辦法》，明確區(qū)級資金補助標準，選擇新戶鎮(zhèn)、六合街道2處集中連片完成農(nóng)村旱廁改造的區(qū)域開展改廁后所產(chǎn)生污水綜合處理試點，為農(nóng)村旱廁長效管理進行了有效探索，積累了技術(shù)和管理經(jīng)驗。六是著力推進農(nóng)村危房改造。按照自愿為主的原則，優(yōu)先幫助“經(jīng)濟最貧困、住房最危險”的農(nóng)戶解決最基本安全住房，執(zhí)行農(nóng)戶個人申請、集體評議、鎮(zhèn)街審核、區(qū)級審批、簽訂協(xié)議、組織實施、竣工驗收的基本流程，規(guī)范補助對象的認定、審批和操作程序。2020年度計劃實施農(nóng)村危房改造66戶(省定任務共計55戶，其中省定建檔立卡貧困戶29戶，其他三類26戶)，截至目前，各責任單位最終確定改造戶為67戶，超額完成計劃任務，其中43戶進行了修繕和原址翻建，24戶分別安置于安居房和隨子女居住。通過實施農(nóng)村危房改造，有效的改善了“四類重點對象”家庭的住房安全問題。
(三)基礎(chǔ)工作全面加強。一是城鄉(xiāng)規(guī)劃工作不斷加強。XX區(qū)城市總體規(guī)劃修編方面，已完成了《東營市城市發(fā)展戰(zhàn)略研究》調(diào)研座談，下一步積極與市規(guī)劃局積極對接，加快推進。加快各項專業(yè)規(guī)劃和詳細規(guī)劃的編制。堅持聘名家請高手，先后委托編制了湖濱新區(qū)城市設(shè)計、海河路環(huán)島北側(cè)地塊景觀規(guī)劃等。高起點編制XX區(qū)城市地下管線綜合布局規(guī)劃、地下綜合管廊工程規(guī)劃等專項規(guī)劃，促進城市景觀和道路、廣場、公園的建設(shè)。目前，城區(qū)詳規(guī)覆蓋率92%。加強規(guī)劃管理機制建設(shè)。積極推行“陽光規(guī)劃”，建立了科學的規(guī)劃決策機制，成立了由專家、群眾代表和公務員組成的城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會，對涉及規(guī)劃變更等重大問題進行審議，已召開各類規(guī)劃論證會9次，有效提高了規(guī)劃的科學性。高度維護規(guī)劃的權(quán)威。嚴格執(zhí)行“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋”和“一書兩證制度”，一書兩證辦理率達100%。二是建筑行業(yè)管理日臻規(guī)范。加強建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理，改革完善建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)專家評審制度，支持企業(yè)晉升資質(zhì)等級，提升市場競爭力。截止目前，全區(qū)建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展到55家，完成建筑業(yè)總產(chǎn)值18.6億元，實現(xiàn)建筑業(yè)增加值4.6億元。按職責積極開展“兩打一整治”和“掃黑除惡”專項行動，加大建筑市場整治力度，取得豐碩成果，凈化了建筑物市場環(huán)境。扎實做好清欠工作，有效維護農(nóng)民工合法權(quán)益和社會穩(wěn)定。簽訂《建筑企業(yè)防范處置拖欠工資目標責任書》27份，繳納農(nóng)民工工資保證金1610.72萬元，返還保證金1214.02萬元，受理投訴38件，涉及農(nóng)民工273余人、涉及金額881.8萬元，結(jié)案率100%。加強工程招投標管理，全面推行山東省招標文件統(tǒng)一范本，杜絕“對號入座”現(xiàn)象，執(zhí)行全省統(tǒng)一的房屋建筑和市政工程招標評標辦法，進一步規(guī)范了招投標市場秩序。三是工程質(zhì)量安全管理及揚塵治理水平穩(wěn)步提升。加強建設(shè)工程質(zhì)量安全管理，積極開展全區(qū)工程質(zhì)量安全治理提升三年行動，嚴格落實工程建設(shè)各方主體管理責任，完善質(zhì)量安全管理制度，組織開展在建工程質(zhì)量安全綜合檢查及專項治理7次，狠抓責任主體行為、施工實體質(zhì)量、安全文明施工、施工揚塵治理、塔吊及機械設(shè)備等隱患治理，消除各類安全隱患350余項，2020年申報“市級安全文明工地”5項、“市優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)主體工程”4個，工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)和住宅工程常見問題專項治理進一步深化。結(jié)合中央及省市環(huán)保督政，全面整治房屋建筑和市政工地施工揚塵，嚴格落實施工現(xiàn)場工地圍擋、出入口硬化、洗車設(shè)備及灑水降塵等“六個100%”揚塵防治措施;應用建筑施工揚塵在線監(jiān)測及視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)了對1萬平方米以上在建工程項目聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，嚴格預拌混凝土企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場揚塵管控，做好重污染天氣應急響應工作。專業(yè)化檢查和網(wǎng)格化督導相結(jié)合的揚塵監(jiān)管方式，在《中國建設(shè)報》、《大眾日報》等多家新聞媒體予以刊載。四是建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排。為切實抓好建筑節(jié)能監(jiān)管工作，確保整個建設(shè)環(huán)節(jié)嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能強制性標準與要求，全面執(zhí)行居住建筑節(jié)能75%，公共建筑節(jié)能65%的設(shè)計標準，設(shè)計階段標準執(zhí)行率100%，施工階段標準執(zhí)行力不低于99%，嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能標準，沒有通過審圖中心審核的工程項目，一律不予發(fā)放施工許可證。在建筑節(jié)能專項驗收階段對于工程達不到建筑節(jié)能標準堅決不予進行建筑節(jié)能專項驗收備案。2020年共辦理建筑節(jié)能專項驗收8個，共計辦理建筑節(jié)能專項節(jié)能竣工備案面積20萬㎡，節(jié)能建筑達標率100%。按照“四同步”全面推進太陽能光熱建筑一體化可再生能源的應用，15萬平方米太陽能光熱建筑一體化已安裝到位，圓滿完成了上級下達的任務指標。新建節(jié)能全面執(zhí)行綠色建筑設(shè)計、施工標準，新建節(jié)能建筑實施綠色建筑率達100%，全面推廣綠色節(jié)能建筑產(chǎn)品。東營富海房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)建設(shè)的富海朗潤園2020年8月獲得了二星級綠色建筑設(shè)計標識，建筑面積13.65萬平方米。全面推進裝配式建筑應用。在土地供應時，將發(fā)展裝配式建筑的相關(guān)要求列入建設(shè)用地規(guī)劃條件和項目建設(shè)條件意見書中，從源頭推進裝配式工作的開展。目前，已進入圖紙設(shè)計階段的裝配式建筑共計3.54萬平方米;已進入施工階段的共計13.86萬平方米，其中富海朗潤園應用條形墻板PC裝配式技術(shù)13.65萬平方米，其余0.21萬平方米應用鋼結(jié)構(gòu)裝配技術(shù)。五是簡政放權(quán)和“放管服”改革提速。以運轉(zhuǎn)高效為目標，完善行政審批流程，所有行政審批服務事項承諾時限壓縮50%，服務效率大幅提升，服務事項辦結(jié)率達100%。推行“并聯(lián)審批”，建立建筑工程施工許可、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、施工安全監(jiān)督備案“同步受理、并聯(lián)運行、聯(lián)合踏勘”機制，積極探索“鏈式AB崗”服務模式，確保崗位不脫節(jié)、服務對象辦事不跑空。實行工作倒逼推進機制，落實“六定”制度，將工作任務分解到季、月、周，實現(xiàn)了“事前有安排、事中有督查、事后有通報”，形成了“人人頭上有指標、件件工作有著落、環(huán)環(huán)相扣有制約、人人負責有督查”的工作機制。六是熱切回應群眾呼聲。認真梳理群眾反映較多的物業(yè)管理、住房質(zhì)量、房產(chǎn)證辦理、工程款清欠和違法建設(shè)等方面的突出問題，建立健全事前預防、事中化解、事后關(guān)注機制，完善督查考核體系，促進問題解決，減少社會矛盾。通過公開電話、網(wǎng)上民聲、民生熱線收到群眾問題1856條，回復率99%，解決信訪案件36起，維護了住建系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。
(四)領(lǐng)導班子和干部職工隊伍建設(shè)顯著提升。一是持續(xù)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。領(lǐng)導班子定期開展集中學習，堅持每周五下午“集中學習日”制度，深化落實黨風廉政建設(shè)、意識形態(tài)等工作主體責任，進一步提高了政治站位，增強了“四個意識”。落實黨建工作責任制，局領(lǐng)導班子成員認真落實“一崗雙責”，帶動和促進了管黨治黨責任落實。推進黨建基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)，成立局黨建辦，配齊配強了黨務干部。二是健全完善各項規(guī)章制度。全面梳理、細化補充各項管理制度，修訂完善了機關(guān)效能建設(shè)制度、“三重一大”議事決策制度、工作紀律、日常工作督查督辦制度等一系列管理制度，形成了干部作風和效能建設(shè)的長效管理機制。三是全面發(fā)揮道德講堂的引導作用。通過唱一首歌曲、看一個短片、聽一個故事、做一個承諾等形式，引領(lǐng)全局干部職工修身律己，爭做文明表率，同時積極開展“住建模范崗位”等評先樹優(yōu)活動，全面提升道德水平，優(yōu)化服務質(zhì)量，增強為民服務的信念。四是深入開展黨風廉政建設(shè)。結(jié)合住建工作實際，制定了《區(qū)住建局黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作要點》，認真把握廉政關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點防范領(lǐng)域，科學確定廉政風險點和重點崗位、重點股室，繪制了集工作流程、風險點及等級和防控措施于一體的廉政風險防控圖，形成了“人人照著制度做，事事沿著程序走”的風險防控管理的良性機制，與科級干部和中層以上干部簽訂了廉政承諾書，各股室簽訂了廉政責任書。五是堅持做好黨務政務公開。制作了政務公開欄，根據(jù)不同的業(yè)務工作制定了相應的辦事流程圖，公開辦理程序，對房屋征收、住房保障、既有建筑節(jié)能改造、農(nóng)房建設(shè)等各類事項及群眾關(guān)心的熱點、難點、疑點問題逐項公開，自覺接受社會各界監(jiān)督。
存在的問題和不足：城鄉(xiāng)規(guī)劃方面，城鄉(xiāng)規(guī)劃體系還不完善，總體規(guī)劃編制相對滯后，新一輪城市總體規(guī)劃修編尚未啟動，部分專業(yè)規(guī)劃、詳細規(guī)劃編制缺乏科學支撐。城鄉(xiāng)建設(shè)方面，城市亮點不夠突出，重點項目建設(shè)與區(qū)委、區(qū)政府要求和群眾期盼還有差距。住房方面，城鎮(zhèn)住房供給體系不完善，買賣市場發(fā)展不均衡，租賃市場發(fā)展不充分，物業(yè)服務質(zhì)量有待提升。行業(yè)發(fā)展方面，建筑、房地產(chǎn)、市政等行業(yè)轉(zhuǎn)型升級任務重、壓力大，企業(yè)普遍不大不強、核心競爭力弱。行業(yè)穩(wěn)定方面，農(nóng)民工工資清欠、房屋質(zhì)量、物業(yè)管理等引發(fā)的信訪投訴時有發(fā)生。作風建設(shè)方面，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍還不夠濃厚，個別干部職工擔當作為意識不夠強。對此，我們將高度重視，積極應對，在今后的工作中認真研究解決。
二、2020年工作計劃
2020年全區(qū)住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作的總體思路是：深入學習貫徹黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，大力弘揚“XX精神”，以建設(shè)生態(tài)宜居城市為目標，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，積極作為，勇于擔當，推動全區(qū)住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)各項工作提質(zhì)轉(zhuǎn)型，為實現(xiàn)“一極兩區(qū)”目標定位、加快建設(shè)美麗幸福新XX做出積極貢獻。圍繞這一總體思路，重點抓好以下方面的工作：
(一)進一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。以東營中心城總體規(guī)劃修編為契機，加快XX區(qū)城市總體規(guī)劃(2030年)修編。組織編制區(qū)域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，協(xié)調(diào)指導各類村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，著力完善我區(qū)城鎮(zhèn)、城市、鎮(zhèn)、村莊四個層級的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。開展XX區(qū)公共服務設(shè)施布局規(guī)劃工作，促進城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)服務設(shè)施配套完善。重點推進河濱路北片區(qū)、銀河公園周邊片區(qū)、河康河樂片區(qū)、老人民醫(yī)院區(qū)塊城市設(shè)計，著手開展三義和廣河片區(qū)、東湖公園周邊片區(qū)規(guī)劃研究，穩(wěn)步推進萬和城現(xiàn)代服務業(yè)聚集區(qū)、中央麗景等項目的實施。
(二)有序推進重點項目和民生實事。2020年擬實施環(huán)城水系提升工程和城市道路交通工程兩大類5個重點項目，一是環(huán)城水系提升工程。友誼河(海盛路至海昌路)項目，主要包括河興路東延、友誼河東段開挖襯砌、河興路兩側(cè)及友誼河北側(cè)綠化等，計劃2020年實施拆遷及工程前期準備工作;東湖公園項目，計劃2020年實施拆遷及工程前期準備工作。二是城市道路交通工程。一是海寧路(黃河路至渤海路)，采取主路一塊板模式，提升兩側(cè)行道樹及綠化，改造雨污排，配套人行道和綠道等相關(guān)設(shè)施設(shè)備;二是河祥路(海康路至海寧路)，貫通河祥路，配套人行道及雨污排等相關(guān)設(shè)施設(shè)備，計劃2020年實施拆遷及工程前期準備工作;三是和平街、中海支路(南北路)，將東西走向的和平街南北打通，同時打通南北支路(興運街)，配套雨污排及綠化等相關(guān)設(shè)施設(shè)備，計劃2020年實施拆遷及工程前期準備工作。
(三)進一步實施民生保障行動。一是加大城鎮(zhèn)保障房建設(shè)力度，提高保障效率，擴大保障范圍，將更多的住房困難群眾納入到住房保障體系。二是統(tǒng)籌考慮住房保障需求，加快促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，探索“房票”及市場收購方式實施保障供給，努力探索一條具有XX特色的市場化手段籌集保障房源的新途徑、新方式。三是鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)引入現(xiàn)代經(jīng)營理念，引導房地產(chǎn)企業(yè)加大建設(shè)節(jié)能型住宅，降低建設(shè)成本。四是2020年計劃實施棚戶區(qū)改造計劃131戶，主要涉及農(nóng)行農(nóng)發(fā)行區(qū)塊74戶、海寧路兩側(cè)57戶;另外，計劃實施公共租賃住房貨幣補貼420戶約212萬元。
(四)進一步守好工程質(zhì)量安全底線。深入開展建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，完善建筑市場監(jiān)管和服務體系，構(gòu)建和諧誠信的行業(yè)發(fā)展環(huán)境。突出工作重點，將工作中心向重大危險源、重點企業(yè)和安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)傾斜，切實把安全防范壓力傳導給工程建設(shè)各責任主體。強化重大安全風險管控，深入開展以預防高處墜落、起重機械傷害、施工坍塌為重點的建筑施工安全專項整治行動。認真履行住建環(huán)保職責，全力做好住建領(lǐng)域環(huán)保工作，持續(xù)抓好大氣污染防治有關(guān)工作。
(五)進一步促進管理水平大提升。調(diào)整優(yōu)化建筑業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)，提高總承包企業(yè)的市場開拓能力，扶持發(fā)展一批經(jīng)營特色明顯、市場前景廣闊的專業(yè)企業(yè)，進一步規(guī)范勞務分包制度。積極推進工程監(jiān)理、招標代理、房地產(chǎn)中介服務等建設(shè)服務業(yè)的發(fā)展，充分發(fā)揮其對行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的促進作用。以規(guī)范物業(yè)市場為總抓手，理順物業(yè)管理職責、職能，加強制度建設(shè)，建立誠信機制，完善工作機制;建立激勵機制，引導企業(yè)做大做強;強化宣傳引導，增強業(yè)主自律意識;化解矛盾糾紛，建立和諧小區(qū);重點以老樓危樓及老舊住宅小區(qū)改造為切入點，改善小區(qū)環(huán)境設(shè)施，抓點帶面，全面推進，提升全區(qū)物業(yè)管理水平。
(六)進一步加強機關(guān)規(guī)范化建設(shè)。對全局各項規(guī)章制度進行全面修訂，構(gòu)建管用、有效、實用的制度體系。梳理確定崗位職責，重塑工作流程，理順工作機制，全面建立起辦事高效、運轉(zhuǎn)順暢、科學規(guī)范的管理體制。深入推進“放管服”改革，開展削權(quán)減證、流程再造、精準監(jiān)管、體制創(chuàng)新、規(guī)范用權(quán)的“五大行動”，承接好上級下放事項，優(yōu)化再造審批流程，制定規(guī)章制度和操作規(guī)范，提升審批效能。以實現(xiàn)“一次辦好”為目標，讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”，盡快研究出臺3545審批服務模式。