森林火災(zāi)隱患排查整治行動(dòng)工作總結(jié)
森林火災(zāi)隱患排查整治行動(dòng)必須要貫徹到底，相關(guān)部門(mén)切實(shí)把森林防火工作落實(shí)到實(shí)處，人人知曉，人人重視。今天小編整理了森林火災(zāi)隱患排查整治行動(dòng)工作總結(jié)供大家參考，一起來(lái)看看吧!
按照《關(guān)于開(kāi)展林區(qū)輸配電設(shè)施森林火災(zāi)隱患排查整治行動(dòng)》(川森防指〔20__〕32號(hào))要求，我縣高度重視，結(jié)合全縣森林防火工作實(shí)際，全面貫徹落實(shí)“預(yù)防為主，積極消滅”的方針，自4月下旬至10月31日，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展了為期6個(gè)月的林區(qū)輸配電設(shè)施森林火災(zāi)隱患排查整治行動(dòng)，現(xiàn)將工作開(kāi)展情況總結(jié)如下：
一、隱患排查治理情況
在林區(qū)輸配電設(shè)施森林火災(zāi)隱患排查整治行動(dòng)中，全縣共開(kāi)展督促檢查工作234次，排查整治隱患企業(yè)單位184家，排查線路300條共2224公里，排查變壓器1265臺(tái)，排查隱患344處，已整改隱患279處，隱患整改率81%，排除樹(shù)木隱患4412株，線路改造10條，開(kāi)設(shè)隔離帶17630米，出動(dòng)車(chē)輛320臺(tái)，出動(dòng)人員1617人次，投入隱患整治資金124.785萬(wàn)元。
二、工作措施及成效
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。一是落實(shí)三級(jí)防火工作責(zé)任制(縣、鄉(xiāng)、企業(yè))，成立__縣森林防火指揮部督查組，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各電力企業(yè)成立工作小組，做到“一落實(shí)、六到位”：思想、責(zé)任、宣傳、檢查、隊(duì)伍、物資“六到位”;確保防火工作“事有人抓、責(zé)有人擔(dān)、設(shè)施有人管”;二是縣人民政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、指揮部成員單位簽訂責(zé)任書(shū)，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與轄區(qū)電力企業(yè)建立相應(yīng)的防護(hù)責(zé)任制度，劃分森林防火責(zé)任區(qū)，確定森林防火責(zé)任人，與林區(qū)企業(yè)簽訂森林防火責(zé)任書(shū)252份，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。
(二)迅速安排部署，積極開(kāi)展排查整改。一是層層傳達(dá)文件精神，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通過(guò)召開(kāi)專項(xiàng)工作會(huì)的形式，傳達(dá)上級(jí)文件精神，對(duì)轄區(qū)輸配電企業(yè)提要求、下達(dá)隱患整改通知書(shū)，杜絕因輸配電設(shè)施隱患排查不到位引發(fā)森林火災(zāi);二是政企聯(lián)動(dòng)，共同營(yíng)造良好的森林防火氛圍。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與轄區(qū)企業(yè)建立山火隱患聯(lián)防機(jī)制，通過(guò)聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展橫向到邊、縱向到底、不留死角的摸排隱患，做到信息互通，群防群治;三是采取專項(xiàng)行動(dòng)與日常巡護(hù)、督查與自查相結(jié)合的方式對(duì)全縣電力企業(yè)輸配電進(jìn)行巡查，全面徹底排查整改隱患。向全縣電力企業(yè)共下達(dá)隱患排查整改專項(xiàng)行動(dòng)的通知60份，要求全縣224家水電站以及龍石線、九石線、田灣河、松林河、楠椏河等13條大型輸電線路，對(duì)線路廊道和電力通道進(jìn)行修枝斷梢，清除倒塔、斷線、掉串、碰線以及對(duì)林木放電等隱患;四是加強(qiáng)源頭管理，消除火災(zāi)隱患。要求電力企業(yè)全面落實(shí)源頭管理規(guī)章制度，從抓源頭、堵漏洞、重監(jiān)管、嚴(yán)防范四個(gè)方面加強(qiáng)防控。加強(qiáng)重點(diǎn)防火要害部位環(huán)節(jié)防控，開(kāi)展重點(diǎn)要害部位作業(yè)人員進(jìn)行造冊(cè)登記，對(duì)無(wú)證作業(yè)人員全部清理出場(chǎng)，防止隱患人員滯留要害部位;加強(qiáng)火源進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)環(huán)節(jié)防控，對(duì)進(jìn)出人員登記和檢查，嚴(yán)禁帶火進(jìn)入生產(chǎn)區(qū);加強(qiáng)火災(zāi)隱患排查和治理，對(duì)重點(diǎn)防火區(qū)域的消防設(shè)施、器材、積油、積粉、電氣設(shè)備進(jìn)行一次全面的排除，制定整改計(jì)劃，落實(shí)監(jiān)護(hù)人的監(jiān)管責(zé)任，做到底子清、情況明、不失控。五是加強(qiáng)預(yù)案落實(shí)，提高撲救能力。全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、電力企業(yè)均制定科學(xué)有序的火災(zāi)應(yīng)急辦法，對(duì)預(yù)案啟動(dòng)、部門(mén)職責(zé)、撲火分工、兵力調(diào)配、后期處理等事項(xiàng)做出明確的規(guī)定，為科學(xué)高效處置和撲救火災(zāi)提供保障;加強(qiáng)撲火隊(duì)伍培訓(xùn)，提高了消防隊(duì)員的應(yīng)急處置能力。六是加強(qiáng)野外作業(yè)人員用火管控，特別強(qiáng)化分包隊(duì)伍管理，嚴(yán)禁野外作業(yè)人員在風(fēng)險(xiǎn)時(shí)段帶火種進(jìn)山;加強(qiáng)政企聯(lián)合防控力度，開(kāi)展防山火宣傳、輸電線路通道清理工作;做好線路周邊山火觀測(cè)和預(yù)警措施，根據(jù)歷年山火情況及線路通道情況，梳理出防山火重點(diǎn)區(qū)段，建立火警信息通報(bào)制度，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)并迅速隔離火情，降低電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
(三)強(qiáng)化宣傳教育，嚴(yán)格火源管理。加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)職工森林防火意識(shí)，林區(qū)輸配電設(shè)施企業(yè)充分利用例會(huì)、安全專題會(huì)、交接班會(huì)等方式，廣泛宣傳防火法律法規(guī)、防火知識(shí)、野生動(dòng)植物保護(hù)知識(shí)，增強(qiáng)廣大職工的法律法規(guī)意識(shí);開(kāi)展防火宣傳到“班組”活動(dòng)，深入班組，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)講解和宣傳等形式，普及防火常識(shí)，增強(qiáng)廣大員工森林防火的責(zé)任意識(shí);不斷創(chuàng)新宣傳形式，擴(kuò)大防火宣傳覆蓋面。
三、存在問(wèn)題和下一步工作打算
(一)存在問(wèn)題：
1.全縣共有224家小水電站，存在“點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)”等特點(diǎn)，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作小組對(duì)電力企業(yè)自行排查隱患行動(dòng)存在督促不全面、不到位的情況。
2.天然林禁伐20余年，林下堆積可燃物較多，植被茂盛，清理困難。
3.現(xiàn)電力公司輸電線路通道清理，是按川府函《20__》90號(hào)制定的賠償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，政府出合的賠償標(biāo)準(zhǔn)在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)條件下相對(duì)過(guò)低，在通道清理過(guò)程中，當(dāng)?shù)厝罕姷钟|情緒太大不接受賠付標(biāo)準(zhǔn)。
4.國(guó)家退耕還林政策要求嚴(yán)，徹底清理線路下方林木將會(huì)使農(nóng)戶退耕還林無(wú)法通過(guò)國(guó)家林業(yè)部門(mén)驗(yàn)收。所以不能徹底清理，且清理需留2米以上的樹(shù)樁。從而造成部分隱患無(wú)法消除或消除不徹底，同時(shí)加大了清理林木時(shí)人員的安全風(fēng)險(xiǎn)。
(二)下一步工作打算：
1. 進(jìn)一步加強(qiáng)林區(qū)輸配電線路安全隱患的排除，細(xì)化監(jiān)管措施，加強(qiáng)督促檢查，督促整改落地落實(shí)，強(qiáng)化森林防火高壓態(tài)勢(shì)和紅線意識(shí)。
2.進(jìn)一步對(duì)排查出的隱患登記造冊(cè)，對(duì)需要整改的下發(fā)限期整改通知書(shū)，跟蹤督查整改情況，確保消除隱患。
3. 進(jìn)一步加強(qiáng)林區(qū)輸配電線路企業(yè)的管理，加大森林防火、森林資源保護(hù)政策的宣傳力度，增強(qiáng)防范意識(shí)和法制觀念，使森林防火真正達(dá)到群防群治。
4.進(jìn)一步加強(qiáng)各成員單位協(xié)同配合，積極協(xié)調(diào)輸配電企業(yè)、鄉(xiāng)、村、組農(nóng)戶等矛盾糾紛，提高隱患整治效率，制定合理的隱患消除計(jì)劃表，按輕重緩急進(jìn)行清理，力爭(zhēng)在冬季山火易發(fā)期前完成剩余65處隱患治理。
為深入學(xué)習(xí)貫徹有關(guān)森林草原防滅火重要論述和系列指示批示精神及省、州、縣有關(guān)森林草原防滅火會(huì)議精神,在縣森林草原防滅火專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,縣林業(yè)和草原局的高度重視,扎實(shí)開(kāi)展森林草原防滅火專項(xiàng)整治工作。現(xiàn)將專項(xiàng)整治工作情況報(bào)告如下。
一、整治工作開(kāi)展情況
根據(jù)《森林草原防滅火工作專項(xiàng)整治工作方案》和《20__年森林草原防滅火工作專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》計(jì)劃安排,圍繞森林草原防滅火體制機(jī)制、責(zé)任落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防控、隊(duì)伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和宣傳教育等方面存在的突出問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)整治,自8月中旬開(kāi)始,我場(chǎng)嚴(yán)格按方案計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn),截止目前已完成第一階段清理排查有關(guān)工作,按計(jì)劃開(kāi)展了第二階段整治提升。
二、主要做法
(一)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)高度重視
一是場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭傳達(dá)學(xué)習(xí)各級(jí)有關(guān)森林草原防滅火指示批示和會(huì)議精神,召開(kāi)專題黨委會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)森林防滅火重要批示精神、彭清華書(shū)記在國(guó)務(wù)院督導(dǎo)四川森林草原防滅火專項(xiàng)整治工作動(dòng)員會(huì)上講話精神以及賓川縣森林草原防滅火專項(xiàng)整治工作會(huì)議精神,并研究制定賓川縣國(guó)有林場(chǎng)森林防滅安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案。
二是召開(kāi)職工大會(huì),場(chǎng)長(zhǎng)和分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我場(chǎng)森林草原防滅火專項(xiàng)整治工作進(jìn)行專題部署,將上級(jí)指示精神和主要工作安排到各林區(qū)、點(diǎn)片等我場(chǎng)轄區(qū)內(nèi)延伸傳達(dá),做到全覆蓋、無(wú)死角。
三是為有效推進(jìn)我場(chǎng)森林草原防滅火專項(xiàng)整治工作,成立以場(chǎng)長(zhǎng)任組長(zhǎng),支部書(shū)記任副組長(zhǎng)、分管防火的何家旺任副組長(zhǎng)，辦公室主任以及防火調(diào)度員為組員的森林防滅火專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)專項(xiàng)整治工作。
(二) 廣泛開(kāi)展宣傳教育
一是大力宣傳《中華人民共和國(guó)森林法》、《森林防火條例》以及相關(guān)實(shí)施辦法等森林草原防火法律、法規(guī),及時(shí)、準(zhǔn)確宣傳省、州、縣政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火工作的指示和意見(jiàn)。
二是開(kāi)展嚴(yán)防森林草原火災(zāi)的宣傳活動(dòng),把“多一份教育就少一點(diǎn)火災(zāi)”的理念普及到我場(chǎng)轄區(qū)內(nèi)的每一個(gè)家庭、每一位村民。
三是收集和制作以法律意識(shí)強(qiáng)、語(yǔ)言簡(jiǎn)短、通俗易懂的永久性、半永久性、臨時(shí)性森林防火宣傳標(biāo)語(yǔ)條幅,在林區(qū)通道、進(jìn)出路口設(shè)置提示牌等。
四是充分利用村村響廣播、小蜜蜂、防火宣傳車(chē)進(jìn)行宣傳。
五是利用轄區(qū)內(nèi)召開(kāi)村民大會(huì)時(shí)機(jī),對(duì)廣大農(nóng)戶進(jìn)行教育引導(dǎo),不斷強(qiáng)化老百姓管火用火、防范森林火災(zāi)意識(shí)。
(三) 健全防滅火體制機(jī)制
一是我場(chǎng)進(jìn)村入戶與各農(nóng)戶、放牧人員、墳主簽訂《森林防火責(zé)任書(shū)》。
二是我場(chǎng)組建了一支以青壯力量為主的防滅火專業(yè)撲火隊(duì)伍,適時(shí)開(kāi)展應(yīng)急演練,提升演練處置能力,力爭(zhēng)做到在火災(zāi)萌發(fā)階段快速到位,實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”。
三是建立生態(tài)護(hù)林員考核考勤制度,要求每月巡山護(hù)林不少于22次,明確管護(hù)區(qū)域和管護(hù)責(zé)任,發(fā)揮生態(tài)護(hù)林員在森林草原防火工作中的前哨作用,發(fā)現(xiàn)隱患和火情及時(shí)處置和上報(bào)。
為深入貫徹落實(shí)省委、省政府和國(guó)家林草局關(guān)于安全生產(chǎn)隱患大排查大整治的部署要求，切實(shí)防范化解森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患，減少森林火災(zāi)發(fā)生，福建省林業(yè)局及時(shí)組織開(kāi)展全省森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治工作。
排查范圍：按照“三定”職責(zé)，林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)排查整治林地及其相鄰周?chē)只馂?zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患。重點(diǎn)排查風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家公園、自然保護(hù)區(qū)、各類(lèi)自然保護(hù)地、林業(yè)生產(chǎn)等重要部位、國(guó)有林場(chǎng)和重點(diǎn)生態(tài)公益林區(qū)，以及與林地相鄰的居民點(diǎn)、垃圾焚燒點(diǎn)和各類(lèi)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等。
排查內(nèi)容：重點(diǎn)排查整治違規(guī)煉山造林、計(jì)劃燒除、燒疫木、點(diǎn)燒隔離帶等隱患問(wèn)題。未辦理委托手續(xù)審批野外生產(chǎn)性用火的問(wèn)題。未落實(shí)野外生產(chǎn)性用火審批制度，審批過(guò)程中把關(guān)不嚴(yán)，未開(kāi)設(shè)隔離帶或隔離帶寬度不達(dá)標(biāo)，高森林火險(xiǎn)時(shí)段批準(zhǔn)野外生產(chǎn)性用火的問(wèn)題。審批后業(yè)主未在規(guī)定時(shí)間地點(diǎn)用火，點(diǎn)燒時(shí)不按規(guī)程操作，組織看護(hù)力量不足，監(jiān)管不到位、處罰不嚴(yán)等問(wèn)題。墳?zāi)怪髟诹值剡`章用火祭掃的問(wèn)題。與林地相鄰的居民點(diǎn)、垃圾焚燒點(diǎn)和各類(lèi)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患。通往寺廟、村居、各類(lèi)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)等人員往來(lái)頻繁林內(nèi)便道可燃物清理的問(wèn)題。
本次森林火災(zāi)隱患大排查大整治不分階段、不分步驟，堅(jiān)持邊動(dòng)員、邊排查、邊整治、邊問(wèn)責(zé)，切實(shí)把組織發(fā)動(dòng)、督促指導(dǎo)、自查自糾、隱患整改貫穿大排查大整治全過(guò)程。一是立即拉網(wǎng)排查。即日起，按照整治內(nèi)容和“誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)排查”的原則開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的森林火災(zāi)隱患要逐一登記造冊(cè)建立責(zé)任清單，落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任人，制定對(duì)策措施、限期落實(shí)整改。二是緊盯關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。牢牢把握春季森林防火關(guān)鍵期，特別在清明等森林防火緊要期和高森林火險(xiǎn)時(shí)段，集中開(kāi)展森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作，最大限度減少森林火災(zāi)發(fā)生。三是全面落實(shí)整改。以縣域?yàn)閱挝唬凑铡耙豢h一冊(cè)、一險(xiǎn)一檔”，全面推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)隱患整治工作。建立森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患分級(jí)分類(lèi)督辦制度，逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員，全過(guò)程跟蹤落實(shí)。四是強(qiáng)化督促指導(dǎo)。排查整治工作實(shí)行分級(jí)分片綜合督導(dǎo)，省林業(yè)局將配合省森林防滅火指揮部組建工作組赴各設(shè)區(qū)市（含平潭）進(jìn)行督導(dǎo)。各市、縣（區(qū)）也要組建指導(dǎo)服務(wù)組，對(duì)工作不落實(shí)、整改不到位的及時(shí)督促整改糾正，確保排查質(zhì)量。五是建立工作機(jī)制。及時(shí)總結(jié)大排查大整治工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法，固化為可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，逐步建立健全森林火災(zāi)隱患防控長(zhǎng)效機(jī)制，
自2020年5月開(kāi)展森林草原防滅火工作以來(lái)，乃渠鎮(zhèn)結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，按照整治工作的7個(gè)整治重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展了相關(guān)工作，整治工作取得了一定成效，但也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，在下一步的工作中，我認(rèn)為還要做好以下幾方面工作：
（一）思想認(rèn)識(shí)上必須高度重視。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于森林草原防滅火工作重要論述、指示批示，牢固樹(shù)立“生命至上、安全第一”的理念；深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前重特大火災(zāi)易發(fā)多發(fā)的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)；深刻吸取森林火災(zāi)教訓(xùn)做到舉一反三；深入思考，采用有效措施來(lái)應(yīng)對(duì)防滅火嚴(yán)峻形勢(shì)，在解決民俗用火等難點(diǎn)問(wèn)題出實(shí)招，將思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到縣委政府的安排部署上來(lái)。
（二）體制機(jī)制上必須建立健全。鎮(zhèn)、村、組、企業(yè)必須要完善值班值守、村民輪流值班制度并嚴(yán)格執(zhí)行。同時(shí)結(jié)合實(shí)際完善森林草原防滅火應(yīng)急處置辦法，完善村民民約，將森林草原防滅火工作納入村規(guī)民約管理，加強(qiáng)對(duì)檢查站人員和護(hù)林員、護(hù)草員管理，充分發(fā)揮護(hù)林員、護(hù)草員的作用，做到森林草原防滅火工作有章可循。
（三）責(zé)任落實(shí)上必須明確到位。實(shí)行鎮(zhèn)、村、組、護(hù)林員、戶五級(jí)包干制，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)五類(lèi)人員健全臺(tái)帳，明確監(jiān)護(hù)人職責(zé)，層層傳達(dá)壓力，杜絕責(zé)任不明確、落實(shí)不到位，壓力傳導(dǎo)不暢，源頭管控和末端治理不夠有力的問(wèn)題發(fā)生；抓住“人防放人這個(gè)核心”，管好野外用火火源。
（四）風(fēng)險(xiǎn)隱患上必須排查到位。各村、企業(yè)必須要定期不定期開(kāi)展森林草原防火期隱患排查，重點(diǎn)要解決燒荒燒秸桿等農(nóng)事用火、喪葬、煨桑及祭祀等民俗用火、踏青旅游生活用火管控“寬、松、軟”的問(wèn)題；嚴(yán)格執(zhí)行縣人民政府發(fā)布的“禁山令”、“禁火令”；采取措施規(guī)范管理煨桑點(diǎn)；加大對(duì)流動(dòng)人員用火管控力度，必須及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，對(duì)能整改的隱患必須立即整改，對(duì)一時(shí)不能整改的隱患必須落實(shí)整改責(zé)任人、整改時(shí)限，實(shí)行整改銷(xiāo)號(hào)制。
（五）宣傳教育上必須家喻戶曉。要采取召開(kāi)村民大會(huì)、微信、張貼標(biāo)語(yǔ)、散發(fā)宣傳資料、個(gè)別走訪群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳方式，宣傳森林草原防滅火的重要性及相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定及一些反面典型案例，學(xué)校要開(kāi)展好森林草原防滅火“六個(gè)一”活動(dòng)，提高學(xué)生森林草原防滅火方面的知識(shí)，通過(guò)“小手牽大手”活動(dòng)，達(dá)到一個(gè)學(xué)生影響一個(gè)家庭的效果，提高廣大群眾對(duì)做好森林草原防滅火工作重要性的認(rèn)識(shí)，從而提高做好森林草原防滅火工作的積極性和主動(dòng)性，改變部分農(nóng)牧民群眾在生產(chǎn)季節(jié)野外用火習(xí)以為常，抱不被發(fā)現(xiàn)的僥幸思想的現(xiàn)狀，讓森林草原防滅火政策家喻戶曉，深入人心。
四是建立24小時(shí)值班值守制度,確保一有險(xiǎn)情,信息通暢,處置及時(shí)。
(四) 細(xì)致抓好隱患排查
一是建立賓川縣國(guó)有林場(chǎng)森林防滅火專項(xiàng)整治工作重大風(fēng)險(xiǎn)、突出問(wèn)題、整改任務(wù)和完善制度“四個(gè)清單”,細(xì)化責(zé)任分工,明確責(zé)任人和整改完成時(shí)限。
二是排查轄區(qū)內(nèi)“五種人”落實(shí)監(jiān)護(hù)人,明確監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)“五種人”的行為監(jiān)管監(jiān)控。
三是明確轄區(qū)內(nèi)墳主,由各林點(diǎn)、片區(qū)負(fù)責(zé)引導(dǎo)墳主親屬文明祭祀、安全祭祀。
四是與電力部門(mén)建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,聯(lián)合開(kāi)展林區(qū)輸配電設(shè)施火災(zāi)隱患排查,消除因樹(shù)枝耷拉在電線上可能引發(fā)火災(zāi)的隱患。
三、當(dāng)前專項(xiàng)整治中存在的問(wèn)題、不足和困難
(一)應(yīng)急物資儲(chǔ)備不夠充分
一是我場(chǎng)專用的森林草原防滅火物資器材儲(chǔ)備庫(kù),過(guò)于簡(jiǎn)陋;
二是現(xiàn)有滅火物資器材不能滿足應(yīng)急能力建設(shè)。
(二) 應(yīng)急處置能力有待提高
雖然在我場(chǎng)轄區(qū)內(nèi)各林點(diǎn)、片區(qū)開(kāi)展了火災(zāi)救援應(yīng)急演練,但缺少應(yīng)急處置能力的指導(dǎo)和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),一有火情可能導(dǎo)致新的意外發(fā)生。
(三) 防火宣傳教育有待深入
一是現(xiàn)階段處于防洪渡汛期,部分人員對(duì)森林火災(zāi)的防范意識(shí)有所淡化,錯(cuò)誤地認(rèn)為雨水季是不可能發(fā)生火災(zāi)的;
二是接受森林防火宣傳教育人群有漏洞,特別是常年在外務(wù)工人員,每年春節(jié)回家上墳祭祖,可能因防火意識(shí)不強(qiáng),疏忽森林火災(zāi)的防范工作。
四、下步整改落實(shí)措施
(一)持續(xù)開(kāi)展防火宣傳
一是把握重點(diǎn)內(nèi)容,突出《森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)貫徹,大力宣傳森林防滅火知識(shí),采取開(kāi)會(huì)學(xué)習(xí)、進(jìn)校宣講、出動(dòng)防火宣傳車(chē)、懸掛防火橫幅等形式,營(yíng)造“燒山坐牢”的嚴(yán)厲氛圍,提高干部群眾防火思想意識(shí)。
二是把控重點(diǎn)人員,加強(qiáng)對(duì)“五種人”的監(jiān)護(hù)人森林草原防火知識(shí)宣傳,確保管理好“五種人”的生活行為,嚴(yán)禁其生活中及野外用火。確保防火宣傳全覆蓋、無(wú)死角。
(二) 深入推進(jìn)專項(xiàng)整治堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向,圍繞工作部署、責(zé)任落實(shí)、隊(duì)伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施和風(fēng)險(xiǎn)防控等方面,扎實(shí)開(kāi)展隱患排查和問(wèn)題整改工作,有效化解影響制約森林防滅火的基礎(chǔ)性、源頭性矛盾問(wèn)題,消除盲區(qū)漏洞,補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。
一是優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案,針對(duì)季節(jié)變化和人員調(diào)整,及時(shí)修訂和完善我場(chǎng)森林草原火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案,確保其科學(xué)性、適用性。
二是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),尤其針對(duì)應(yīng)急處突能力弱的問(wèn)題,邀請(qǐng)縣林業(yè)和草原局專業(yè)部門(mén)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急處置能力提升的指導(dǎo),確保出現(xiàn)火情,迅即能動(dòng),拉得出、聯(lián)得上、撲得了。
三是強(qiáng)化物資儲(chǔ)備,及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)爭(zhēng)取建設(shè)項(xiàng)目和補(bǔ)充防火物資,力爭(zhēng)達(dá)到確保每名專業(yè)隊(duì)員的人身安全。
四是突出季節(jié)特點(diǎn),針對(duì)秋冬季節(jié)性和農(nóng)事特點(diǎn),劃定秸桿禁燒區(qū)域,引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)回收利用廢棄農(nóng)作物:針對(duì)春節(jié)、清明等節(jié)慶時(shí)節(jié),引導(dǎo)廣大祭祀者利用鮮花文明祭祀
五是突出隱患整改,清理隔離帶內(nèi)可燃物,隔離帶兩側(cè)樹(shù)木注意修剪,同時(shí)確保林區(qū)通道基礎(chǔ)設(shè)施完好:降低林緣林下可燃物載量,規(guī)范管理可燃物,集中組織清理林緣林下及隔離帶內(nèi)可燃物。
今冬明春,是森林火災(zāi)易發(fā)期、多發(fā)期,防火形勢(shì)異常嚴(yán)峻,我場(chǎng)將以此次森林防滅火專項(xiàng)整治工作為契機(jī),深刻汲取西昌“3.30”火災(zāi)慘痛教訓(xùn),舉一反三,科學(xué)研判,嚴(yán)密部署,將新冠疫情防控和森林防滅火工作有機(jī)結(jié)合,切實(shí)從源頭防范化解森林火災(zāi)重大風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)防森林火災(zāi)事故發(fā)生,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和森林資源安全。
為有加強(qiáng)森林防火工作，有效預(yù)防森林火災(zāi)，我局積極貫徹落實(shí)“預(yù)防為主，積極消滅”的方針，從20__年12月至2022年4月底，組織開(kāi)展了森林火險(xiǎn)隱患專項(xiàng)排查治理工作，取得了明顯的效果，現(xiàn)將工作開(kāi)展情況總結(jié)如下。
一、取得的主要成效
2022年1月至3月，以星斗山自然保護(hù)區(qū)利川片區(qū)、騰龍洞風(fēng)景名勝區(qū)、福寶山等9個(gè)森經(jīng)營(yíng)單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與林區(qū)緊密相連城鎮(zhèn)、村莊、墓地等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，其排查森林火災(zāi)隱患257起，其中，會(huì)同市森林防火指揮部、應(yīng)急、電力等部門(mén)開(kāi)展9個(gè)林場(chǎng)林區(qū)輸配電設(shè)施排查出火災(zāi)隱患29起、農(nóng)事活動(dòng)野外用火隱患65起、居住生活用火隱患102起、祭祀火災(zāi)隱患61起?，F(xiàn)場(chǎng)制止132起野外用火情況，行政處罰野外違規(guī)用火10起。對(duì)排查出的隱患，建立了臺(tái)賬，并逐一進(jìn)行了整改，有效杜絕了森林火災(zāi)隱患的發(fā)生。
二、主要做法
一是壓實(shí)責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行森林防火工作地方首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及森林經(jīng)營(yíng)單位把森林防火工作作為年度森林資源管理和安全生產(chǎn)的重點(diǎn)工作之一，責(zé)任到人，任務(wù)到人。在重點(diǎn)森林防火期，實(shí)行局班子成員包片、股室包重點(diǎn)單位的包保責(zé)任制，強(qiáng)化森林防火管理，排查治理林林火災(zāi)隱患。在高火險(xiǎn)期，局機(jī)關(guān)職工全員下沉責(zé)任區(qū)開(kāi)展巡護(hù)巡查。各單位做到抓重點(diǎn)抓難點(diǎn)，突出以防為主，積極開(kāi)展火災(zāi)隱患排查，及時(shí)對(duì)排查出的問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)整治。
二是制定方案，有序推進(jìn)。森林防火，“防”字當(dāng)先，為把工作做實(shí)做細(xì)，20__年12月，制定了《市林業(yè)局森林火險(xiǎn)隱患專項(xiàng)排查治理實(shí)施方案》，明確了森林火災(zāi)隱患專項(xiàng)排查治理的目標(biāo)、重點(diǎn)、工作步驟和要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各森林經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)實(shí)施方案切實(shí)開(kāi)展了森林火災(zāi)隱患排查，及時(shí)消除了火災(zāi)隱患，為預(yù)防森林火災(zāi)的發(fā)生起到了積極的作用。
三是抓住重要地段、重要時(shí)段和重點(diǎn)領(lǐng)域。在森林火災(zāi)隱患專項(xiàng)排查治理工作中，以自然保護(hù)區(qū)、國(guó)有林場(chǎng)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、與林區(qū)緊密相連的城鎮(zhèn)、村莊、墓地為重點(diǎn)區(qū)域；以元旦、春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日和“__”為重要時(shí)段；以檢查森林防火分區(qū)包片責(zé)任、林區(qū)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任等責(zé)任制落實(shí)、森林防火戒嚴(yán)令張貼宣傳及執(zhí)行情況、防火檢查站（卡口）值守情況、撲火隊(duì)伍備戰(zhàn)和設(shè)備物儲(chǔ)備情況及預(yù)警監(jiān)測(cè)、熱點(diǎn)核查反饋、火情信息報(bào)送及值班值守等為重點(diǎn)環(huán)節(jié)；以林內(nèi)及周邊大型化工廠、液化氣站、加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、?；穾?kù)、林內(nèi)輸配電線路、在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)用火等重點(diǎn)設(shè)施為重點(diǎn)領(lǐng)域；以老弱病殘及癡呆傻為重點(diǎn)人員，進(jìn)行專項(xiàng)排查治理。
四是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化日常巡護(hù)，嚴(yán)格火源管控。投資53.8萬(wàn)萬(wàn)元，維修國(guó)有福寶山林場(chǎng)等9個(gè)重點(diǎn)單位森林防火線269千米；投資28萬(wàn)元，清理了甘溪山林場(chǎng)、金子山林場(chǎng)、飛播林管理站等單位森林防火通道滑坡障礙；投資30萬(wàn)元，完成森林火災(zāi)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)；投資3萬(wàn)元，新建森林防火宣傳標(biāo)牌530塊。去冬今春，共出動(dòng)宣傳車(chē)2000余車(chē)次，宣傳人員3246人次，無(wú)人機(jī)1架，到公路沿線、林場(chǎng)區(qū)域分區(qū)巡查。督促各村生態(tài)護(hù)林員加大巡查力度。重點(diǎn)地段防火檢查站勸返進(jìn)山游玩人員2123人次、車(chē)輛662臺(tái)次。落實(shí)全市20__年3000個(gè)生態(tài)護(hù)林員簽訂合同，發(fā)放森林防火手冊(cè)3000份，簽訂農(nóng)戶責(zé)任保證書(shū)21萬(wàn)份，做到森林防火人人有責(zé)。聘請(qǐng)市消防大隊(duì)專業(yè)人員開(kāi)展森林防滅火培訓(xùn)240人次，開(kāi)展森林防滅火應(yīng)急演練（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)）21次，組織林業(yè)站、林場(chǎng)職工參加森林草原防滅火業(yè)務(wù)大講堂學(xué)習(xí)6次。
三、存在的問(wèn)題及下一步打算
一是我市森林面積大，很多的農(nóng)事活動(dòng)在林區(qū)開(kāi)展，點(diǎn)多面廣，刀耕火種的習(xí)慣不易革除，森林防火工作難度很大。
二是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，很多的項(xiàng)目建設(shè)都在林區(qū)，其作業(yè)用火、設(shè)備運(yùn)行都存在一定的火災(zāi)隱患。
三是附著現(xiàn)代文明的進(jìn)步，人們生活水平提高，枯枝落葉已不是生活的主要燃料，這些地被物厚積在森林之中成了易燃物，也成了森林火災(zāi)的隱患。
四是因利川獨(dú)特的氣候資源和森林資源，前來(lái)度假、游玩的人每年遞增，加之物質(zhì)生活提高，去林區(qū)休閑、野炊的人群不斷增多，很大程度上增加了森林火災(zāi)隱患。
五是由于務(wù)工經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，留守的多是老弱人員，在農(nóng)事活動(dòng)野外用火造成火情不易及時(shí)處置。
六是我市是山大人稀的地方很多，一但發(fā)生森林火災(zāi)，山高路遠(yuǎn)，現(xiàn)有的森林防火設(shè)備難以及時(shí)撲滅。
下一步，我局將嚴(yán)格按照上級(jí)文件要求，把森林防火工作作為年度安全生產(chǎn)的重要工作來(lái)抓，集中精力，齊抓共管，突出重點(diǎn)難點(diǎn)，以“防”為主，積極開(kāi)展森林火災(zāi)隱患排查專項(xiàng)整治，確保不發(fā)生森林火災(zāi)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和生態(tài)安全。