國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作總結(jié)
XX區(qū)XX街街道地處湘江東岸，面積5.5平方公里，位于城市核心圈內(nèi)，轄11個(gè)社區(qū)。街道流動(dòng)人口11783人，其中流入10599人，流出1184人;常住人口54102人，流動(dòng)人口占轄區(qū)內(nèi)總?cè)丝诘?2%。轄區(qū)是典型的老舊城區(qū)，人口密度大，人員分布疏散，結(jié)構(gòu)復(fù)雜。流動(dòng)人口主要分布在書院路、南湖路、白沙路等幾條主要干道上的沿街門面;保利國際的300多家民營公司;吉登、大椿橋等4個(gè)小型集貿(mào)市場以及江山壹號(hào)、金岸雅苑、地鐵4號(hào)線等基建工地內(nèi)。流動(dòng)人口有來自全國各地的商界精英，也有流動(dòng)攤擔(dān)、小經(jīng)營戶和基建工地的外來務(wù)工人員。18-55歲年齡段的人員較多。為了更好地管理和服務(wù)好流動(dòng)人口，讓流動(dòng)人口更好地分享城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果，街道多年來高度重視流動(dòng)人口基本公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)均等化工作，并于2020年確定為第三批市級(jí)流動(dòng)人口基本公共衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)均等化重點(diǎn)培植單位。2020年街道緊扣“流動(dòng)人口健康促進(jìn)年”這一主題，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、注重經(jīng)費(fèi)投入、著力夯實(shí)基礎(chǔ)、突出優(yōu)質(zhì)服務(wù)，構(gòu)建街、社區(qū)、社會(huì)組織、居民“四位一體”的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在衛(wèi)計(jì)融合中提高了流動(dòng)人口基本公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)均等化水平，現(xiàn)將街道示范創(chuàng)建工作情況匯報(bào)如下:
一、全面強(qiáng)化基本保障，增強(qiáng)服務(wù)支撐
1.思想上看得重。街道黨工委高度重視流動(dòng)人口管理和服務(wù)，將流動(dòng)人口工作列入社會(huì)管理和全街重點(diǎn)項(xiàng)目考核，建立了“周目標(biāo)，月考核、季講評(píng)”工作督查機(jī)制。把流動(dòng)人口管理服務(wù)與街道“攜手創(chuàng)業(yè) 幸福XX”發(fā)展主題相融合，把流動(dòng)人口作為激發(fā)老城區(qū)潛能，凝聚新時(shí)期活力的重要力量來看待，不斷提升流動(dòng)人口服務(wù)水平。
2.組織上搭得高。專門成立了流動(dòng)人口基本公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)均等化創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道黨工委書記顏日強(qiáng)任組長，辦事處主任何東任副組長。街道領(lǐng)導(dǎo)班子分工中，也是高看厚愛由人大工委主任分管衛(wèi)生計(jì)生工作。每個(gè)社區(qū)都是社區(qū)“一把手”主抓衛(wèi)計(jì)工作。今年還利用社區(qū)換屆選舉契機(jī)，調(diào)整優(yōu)化衛(wèi)計(jì)隊(duì)伍，11個(gè)社區(qū)足額配備?？?、流口專干各1人，另對(duì)流動(dòng)人口人數(shù)較多的社區(qū)，增加一名年齡在40歲以下具有大專以上學(xué)歷的衛(wèi)計(jì)專干，突顯了衛(wèi)計(jì)工作在街域社會(huì)發(fā)展工作的重要地位。
3.政策上建得全。出臺(tái)了《2020年XX街街道創(chuàng)建省級(jí)流動(dòng)人口基本公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)均等化實(shí)施方案》(裕政發(fā)【50】號(hào))，全面科學(xué)的對(duì)均等化創(chuàng)建工作做了總體部署;出臺(tái)了《XX街街道流動(dòng)人口基本公共衛(wèi)生計(jì)生工作考評(píng)細(xì)則》，詳細(xì)分解了數(shù)據(jù)來源和各項(xiàng)考評(píng)指標(biāo)，并將工作指標(biāo)落實(shí)到相關(guān)責(zé)任人，壓實(shí)工作責(zé)任，確保工作效果。建立健全管理和服務(wù)評(píng)先評(píng)優(yōu)等工作激勵(lì)機(jī)制，出臺(tái)了《XX區(qū)XX街2020年度社區(qū)重點(diǎn)工作季度考核辦法》流動(dòng)人口線的考核占衛(wèi)計(jì)工作分值的18%，出臺(tái)了《XX街機(jī)關(guān)社區(qū)工作人員績效考核辦法》每季對(duì)工作人員崗位工作進(jìn)行專項(xiàng)考核評(píng)分，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。下發(fā)了《關(guān)于社區(qū)衛(wèi)計(jì)專干享受崗位專項(xiàng)津貼的通知》，對(duì)社區(qū)從事衛(wèi)計(jì)流動(dòng)人口工作的人員發(fā)放100元/月津貼，極大地調(diào)動(dòng)了專干的工作熱情。
4.投入上下得本。在按上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)流動(dòng)人口經(jīng)費(fèi)投入全部足額到位的基礎(chǔ)上，與常住人口同等標(biāo)準(zhǔn)，再增加10元/人，增加總額達(dá)60萬元/年;今年流動(dòng)人口均等化創(chuàng)建投入了專項(xiàng)創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)10萬元;為轄區(qū)內(nèi)的3300名流動(dòng)人口購買了家庭意外險(xiǎn)，慰問困難流動(dòng)人口的金額3.5萬元，精準(zhǔn)幫扶投入了經(jīng)費(fèi)3萬余元。
二、創(chuàng)新信息采集手段，夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)
1.衛(wèi)計(jì)檔案共采共建。街道衛(wèi)計(jì)辦和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心以“陣地共建、資源共享、服務(wù)共抓、責(zé)任共擔(dān)”為工作思路，形成了“日核、周對(duì)、月報(bào)”互通有無的工作機(jī)制。衛(wèi)計(jì)辦在智能客戶端核實(shí)信息后，及時(shí)通報(bào)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的兒?？啤D?？坪陀?jì)免科，街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心各科室積極核實(shí)金仕達(dá)、金苗系統(tǒng)數(shù)據(jù)，確保了衛(wèi)計(jì)檔案共采共建，讓群眾切身體驗(yàn)到了“1+1> 2”的服務(wù)效果。今年共采集核實(shí)各類流入人口數(shù)據(jù)11783條。
2.數(shù)據(jù)清查保質(zhì)保量。按照省衛(wèi)計(jì)委開展“全省流動(dòng)人口數(shù)據(jù)清理百日行”專項(xiàng)行動(dòng)的要求，采取“三縱四落實(shí)”的措施，街道與社區(qū)、社區(qū)與樓棟、市場分層簽訂責(zé)任狀，分解了任務(wù)，明晰了職責(zé)，做到了事有人做，責(zé)有人擔(dān)。通過開展“百日行”數(shù)據(jù)清理活動(dòng)，今年共清理流動(dòng)人口數(shù)據(jù)2萬余條。其中，上戶和沿街門店登記數(shù)據(jù)1萬余條，派出所和工商反饋核查數(shù)據(jù)1215條，智能客戶端平臺(tái)反饋核查數(shù)據(jù)6582條，省、市、區(qū)下發(fā)數(shù)據(jù)清查2150條。
3.網(wǎng)絡(luò)管理精準(zhǔn)精細(xì)。將流動(dòng)人口納入街道網(wǎng)格化管理，對(duì)全街11個(gè)社區(qū)劃分44個(gè)網(wǎng)格，探索了1+X網(wǎng)絡(luò)管理模式。形成了街道、社區(qū)專干帶社區(qū)網(wǎng)格員、社區(qū)志愿者、社工、戶籍警、協(xié)管員等多元主體聯(lián)動(dòng)管理的格局。通過實(shí)時(shí)監(jiān)控、分析、統(tǒng)計(jì)流動(dòng)人口信息，實(shí)現(xiàn)以證管人、以房管人、以業(yè)管人確保了“片不漏棟、棟不漏戶、戶不漏人”。
4.部門聯(lián)動(dòng)共用共享。加強(qiáng)與公安派出所、工商所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、戶籍地、醫(yī)院助產(chǎn)機(jī)構(gòu)的信息交流，實(shí)現(xiàn)多部門聯(lián)動(dòng)，資源共享，無縫隙對(duì)接，力保了信息的真實(shí)準(zhǔn)確，提升了工作效率。今年共采集流動(dòng)人口信息11783條、公安反饋信息1215條(新生兒上戶442條、流動(dòng)人口婚育信息711條)、工商注冊信息62條。
三、推動(dòng)衛(wèi)計(jì)深度融合，做實(shí)公共服務(wù)
1.把提高“知曉率”作為工作的重中之重。沒有全面的群眾知曉率，就不可能有服務(wù)的全覆蓋。街道按照全覆蓋、多途徑、可持續(xù)原則，通過宣傳欄、動(dòng)態(tài)顯示屏、居民微信群等方式，推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共衛(wèi)生計(jì)生均等化服務(wù)宣傳工作。各社區(qū)設(shè)立均等化公共宣傳欄13個(gè)，LED大屏幕顯示屏5個(gè)，公開流動(dòng)人口基本公共衛(wèi)生計(jì)生均等化服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)流程、監(jiān)督電話以及流動(dòng)人口基本公共衛(wèi)生計(jì)生24項(xiàng)服務(wù)的全部內(nèi)容。
2.把探索推進(jìn)“套餐式”服務(wù)作為重要抓手。街道著眼于提高衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)的品質(zhì)，針對(duì)衛(wèi)生和計(jì)生服務(wù)項(xiàng)目多，內(nèi)容雜、難以掌握的實(shí)際，根據(jù)不同的服務(wù)對(duì)象制定差異化“套餐”服務(wù)，涵蓋孕產(chǎn)婦、嬰幼兒、老年人、特殊務(wù)工和精神病患者等重點(diǎn)人群。不同類型的流動(dòng)人口可以根據(jù)“套餐”目錄菜單式遴選自己所需的服務(wù)，形成對(duì)流動(dòng)人口全程關(guān)注，切實(shí)幫助的服務(wù)體系。街道推出了“五送”服務(wù)。流動(dòng)育齡婦女送“實(shí)惠套餐”、嬰幼兒送“關(guān)懷套餐”、老年人送“溫馨套餐”、務(wù)工人員送“關(guān)心套餐”、精神病人送“愛心套餐”。今年共為29名流動(dòng)育齡婦女提供孕前優(yōu)生咨詢，免費(fèi)發(fā)放葉酸31盒，避孕藥具2000余盒，免費(fèi)查環(huán)查孕679人次，開展產(chǎn)前篩查172次及產(chǎn)后隨訪47人次。免費(fèi)為轄區(qū)內(nèi)65歲以上常住居民和流動(dòng)人口預(yù)約“溫馨套餐”進(jìn)行體格檢查、健康指導(dǎo)。
3.把關(guān)涉健康“關(guān)鍵點(diǎn)”作為重要突破口。街道近年來多次被抽中為國家流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)檢測樣本點(diǎn)。在抽樣調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)流動(dòng)人口對(duì)身體健康狀況、健康意識(shí)、預(yù)防保健等服務(wù)需求強(qiáng)烈，街道以此作為工作突破口，應(yīng)需而為、應(yīng)需而謀，突出抓好流動(dòng)人口服務(wù)的“四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)”。(1)提高流動(dòng)人口建檔比例。建立流動(dòng)人口健康檔案10722份，規(guī)范化電子檔案10722份，占流動(dòng)人口的 91%，規(guī)范化電子建檔率達(dá)100%。今年新增流動(dòng)人口居民健康檔案1420份。(2)建立健康教育常態(tài)化機(jī)制。開展了食品安全、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、職業(yè)病防治、環(huán)境衛(wèi)生、傳染病防治、兒童保健等專項(xiàng)培訓(xùn)6場，健康教育宣傳11次，參與人數(shù)達(dá)到8000余人，發(fā)放各類宣傳資料1萬余份，制作健康教育宣傳欄6期。特別是今年為流動(dòng)兒童新建保健手冊63份，新增管理0到6歲流動(dòng)人口兒童31人。(3)重視為“幼苗”保駕護(hù)航。為轄區(qū)內(nèi)居住滿3個(gè)月的142名0-6歲流動(dòng)兒童建立預(yù)防接種檔案;對(duì)入托入學(xué)流動(dòng)兒童嚴(yán)格執(zhí)行查驗(yàn)預(yù)防接種證等管理措施，集中開展“查漏補(bǔ)種”活動(dòng)，提高流動(dòng)適齡兒童疫苗接種率。上半年新建接種卡63人，為0-6歲流動(dòng)人口兒童累計(jì)接種386次，接種率100% 。(4)關(guān)注群眾性健康問題。對(duì)流動(dòng)人口密集地區(qū)加強(qiáng)傳染病監(jiān)測工作，切實(shí)落實(shí)流動(dòng)人口艾滋病、結(jié)核病和麻風(fēng)病等傳染病的免費(fèi)救治等政策。
4.把服務(wù)工作“規(guī)范化”運(yùn)行作為重要的常態(tài)目標(biāo)。服務(wù)高效、便民、規(guī)范是我們工作的宗旨。多年來，我們在規(guī)范工作流程上下功夫、在規(guī)章制度健全上下功夫、在服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)上下功夫。(1)衛(wèi)計(jì)服務(wù)“一盤棋”。調(diào)整和完善衛(wèi)計(jì)工作機(jī)制，加強(qiáng)政策銜接，按照“機(jī)構(gòu)合、人員合、資源合、人心合”的目標(biāo)，制定工作職能和運(yùn)作方式，將衛(wèi)生系統(tǒng)的技術(shù)優(yōu)勢與計(jì)生系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢結(jié)合，優(yōu)化整合，減少職責(zé)交叉、從重的問題。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任兼任衛(wèi)計(jì)辦副主任，實(shí)現(xiàn)工作互補(bǔ)，將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作納入街道衛(wèi)計(jì)工作考核范疇，工作統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一考核，極大地促進(jìn)流動(dòng)人口管理和服務(wù)工作。(2)區(qū)域協(xié)作“一盤棋”。加強(qiáng)流動(dòng)人口信息平臺(tái)和現(xiàn)居地實(shí)地核查，構(gòu)建“便民、高效、低成本”網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“信息互通、服務(wù)互補(bǔ)、管理互動(dòng)、責(zé)任共擔(dān)”的區(qū)域協(xié)作機(jī)制，轄區(qū)內(nèi)的流動(dòng)人口違法生育呈逐年下降趨勢，流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)取得了初步的成效。(3)陣地布局“一盤棋”。以提質(zhì)提檔為契機(jī)，街道投入1000余萬元對(duì)社區(qū)進(jìn)行科技服務(wù)手段升級(jí)，平均每個(gè)社區(qū)投入200多萬元對(duì)社區(qū)陣地進(jìn)行提質(zhì)，設(shè)立了一站式政務(wù)大廳、規(guī)范辦事流程、針對(duì)群眾需求，開設(shè)了流動(dòng)人口未成年人心理健康輔導(dǎo)站、流動(dòng)人口未成年人活動(dòng)室等16個(gè)功能室，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)服務(wù)陣地共用共享。
四、拓展關(guān)懷關(guān)愛領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)服務(wù)升級(jí)
1.精準(zhǔn)幫扶扎實(shí)開展。完善精準(zhǔn)幫扶的各項(xiàng)幫扶措施，針對(duì)家庭困難的流動(dòng)人口各不相同的家庭狀況，按照每戶精準(zhǔn)幫扶家庭配備“計(jì)生專干+社工+志愿者”的關(guān)愛力量，落實(shí)精準(zhǔn)幫扶責(zé)任，著力在資金、就業(yè)、心理疏導(dǎo)、親情關(guān)懷四個(gè)方面進(jìn)行幫扶。通過“一對(duì)一”的精準(zhǔn)幫扶，今年，共幫助困難流動(dòng)人口15戶。“量身定制”的精準(zhǔn)幫扶措施讓流動(dòng)人口深深體會(huì)到了社會(huì)和政府的溫暖。
2.醫(yī)療救助探索推進(jìn)。街道衛(wèi)計(jì)辦聯(lián)合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、XX市三醫(yī)院等單位為轄區(qū)的流動(dòng)人口建立“健康雙向轉(zhuǎn)診服務(wù)”。明確規(guī)范了雙向轉(zhuǎn)診病人的條件、醫(yī)生護(hù)士的職責(zé)、轉(zhuǎn)診的流程等，變過去坐等式被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)登門服務(wù)，就診、救助更及時(shí)快捷，服務(wù)更便利便民。今年流動(dòng)人口中有4人享受到了“雙向轉(zhuǎn)診”服務(wù)。
3.權(quán)益保護(hù)真誠關(guān)注。開設(shè)流動(dòng)人口權(quán)益保護(hù)的綠色通道。日常工作中設(shè)置流動(dòng)人口維權(quán)服務(wù)電話，宣傳活動(dòng)中設(shè)置維權(quán)咨詢臺(tái)為流動(dòng)人口解疑答惑。街道和社區(qū)專門聘請了有資質(zhì)的律師常年擔(dān)任法律顧問，對(duì)流動(dòng)人口權(quán)益保護(hù)需求提供專業(yè)的法律援助。今年，共對(duì)3名外來務(wù)工人員就拖欠工資的問題進(jìn)行了法律援助。
五、打造優(yōu)勢特色亮點(diǎn)，構(gòu)建服務(wù)文化
品牌創(chuàng)建、特色打造是推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)均等化的一項(xiàng)重要舉措。街道一直以來以“建規(guī)范、重創(chuàng)新、出特色、爭一流”為工作目標(biāo)，在提升衛(wèi)計(jì)服務(wù)能力，創(chuàng)新惠民方式，提供群眾滿意服務(wù)等方面進(jìn)行一系列積極探索，創(chuàng)建了一批群眾支持、有內(nèi)涵、叫得響的服務(wù)品牌。
1.“大家益起來”活動(dòng)經(jīng)常。街道每年都堅(jiān)持在項(xiàng)目工地、流動(dòng)人口聚集地為外來務(wù)工人員開展以“大家益起來”為主題系列活動(dòng)。街道、社區(qū)的“新市民文藝團(tuán)隊(duì)”成為“大家益起來”活動(dòng)的主力軍。每場活動(dòng)我們在給流動(dòng)人口送去文化大餐的同時(shí)，也會(huì)對(duì)他們進(jìn)行職業(yè)病、傳染病防治的培訓(xùn)。同時(shí)街道創(chuàng)設(shè)“大家益起來”的健康公益大講堂，定期向流動(dòng)人口普及公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)知識(shí)。今年大講堂共開講6次，覆蓋流動(dòng)人口達(dá)3000余人，舉辦大型“大家益起來”活動(dòng)4次，參與人數(shù)達(dá)10000余人，同時(shí)組織217名流動(dòng)人員參加健康體檢項(xiàng)目檢查。
2.“白領(lǐng)驛站”服務(wù)品牌高端。保利國際、外國、藍(lán)灣國際是轄區(qū)內(nèi)的高品質(zhì)樓盤，聚集許多商業(yè)人士，他們在創(chuàng)業(yè)發(fā)展的同時(shí)也帶來了先進(jìn)的服務(wù)理念，成為我街經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新生外援力量。街道立足他們需求、傾情打造“白領(lǐng)驛站”，創(chuàng)設(shè)“和院書吧”、“月子會(huì)所”、“漫咖啡吧”為白領(lǐng)們提供商務(wù)交友、信息交流等服務(wù)，成為白領(lǐng)聚會(huì)休閑的小家。“和院書吧”每月都會(huì)有100余人參與閱讀，“月子會(huì)所”今年對(duì)13名產(chǎn)婦提供了親情服務(wù)。
3.“暖心橋”服務(wù)項(xiàng)目貼心。街道在火把山、寶塔山等社區(qū)建立“暖心屋”，針對(duì)流動(dòng)人口常年在外生活壓力較大的情況，聘請8名具有省級(jí)職業(yè)證書的心理咨詢師，對(duì)外來務(wù)工人員開展“心靈氧吧”的心理咨詢服務(wù)。社區(qū)每周末邀請流動(dòng)人員參與“歌賦書畫培訓(xùn)班”，豐富了流動(dòng)人口業(yè)余文化生活，提升了流動(dòng)人口的文化素養(yǎng)和精神素養(yǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年有169人接受了咨詢服務(wù)。
4.“馨湖灣”服務(wù)組織專業(yè)。街道引進(jìn)“馨湖灣”社會(huì)組織。開展社區(qū)志愿者服務(wù)。服務(wù)轄區(qū)內(nèi)的流動(dòng)人口，涉及了老年人、青少年和殘疾人等群體。運(yùn)用“智慧社區(qū)”的監(jiān)控平臺(tái)和智能設(shè)備(含健康設(shè)備、安防、助行走)等，掌握流動(dòng)人口重點(diǎn)對(duì)象的健康情況。還推出了關(guān)愛老年人的“湖色金秋”;關(guān)愛青少年的“湖景荷韻”;關(guān)愛殘疾人的“湖光暖陽”服務(wù)。用專業(yè)的知識(shí)和貼心的服務(wù)關(guān)注流動(dòng)人口的健康。
多年來，街道在流動(dòng)人口基本公共衛(wèi)生和計(jì)生服務(wù)均等化創(chuàng)建活動(dòng)中不斷探索、扎實(shí)服務(wù)，取得了一定的成效。(1)提高了衛(wèi)計(jì)形象。在創(chuàng)建流動(dòng)人口基本公共衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)均等化示范街道的過程中，衛(wèi)計(jì)專干堅(jiān)守“親情服務(wù)，人性化管理”的服務(wù)理念，拉近了與流動(dòng)人口之間的距離，也消除了他們的顧慮，同時(shí)也提高了衛(wèi)計(jì)專干的形象。(2)帶動(dòng)了社會(huì)事業(yè)發(fā)展。通過抓管理、強(qiáng)服務(wù)、樹品牌，我街流動(dòng)人口流入呈上升趨勢，百姓安居樂業(yè)，街道去年被評(píng)為XX市“綜合治理紅旗單位”、XX市“十強(qiáng)街道”(3)促進(jìn)了社會(huì)融合?；顒?dòng)是促進(jìn)融合的有效方式。通過一系列活動(dòng)的開展，流動(dòng)人口困難群體享受到政府的溫暖實(shí)現(xiàn)了“三不愁”:不愁吃、不愁穿、不愁住。感受到了“三個(gè)好”:過上了好日子、養(yǎng)成了好習(xí)慣、形成了好風(fēng)氣。通過活動(dòng)與外來務(wù)工人員的友情互動(dòng)，在活動(dòng)中把黨的溫暖和政府的關(guān)愛送到了流動(dòng)人口的心中，有力地促進(jìn)了社會(huì)融合。