2020年來，區(qū)住建局在區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市住建局的大力指導(dǎo)及關(guān)心下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市、區(qū)戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持以人為本，抓基礎(chǔ)、促民生，大力加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);堅(jiān)持“沉下去、貼著幫”，扎實(shí)深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)幫扶工作。現(xiàn)將區(qū)住建局2020年工作總結(jié)及2020年工作計(jì)劃報(bào)告如下。
一、2020年工作總結(jié)
(一)精心布局，加快推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施改善。認(rèn)真貫徹國家政策，吃透恩陽區(qū)情，堅(jiān)持舊城改造與新城建設(shè)同步原則，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，加快拓展城市框架。一是完成項(xiàng)目包裝9個(gè)，完成12個(gè)市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目入庫資料，總投資7億元。二是實(shí)施舊城道路改造。對(duì)商業(yè)南街至濱河路、義陽大道南巷至財(cái)富廣場(chǎng)等道路進(jìn)行改造，對(duì)金鑫苑等社區(qū)、居民住宅區(qū)路口進(jìn)行維護(hù)，完成新場(chǎng)街棚改片區(qū)支路設(shè)計(jì)，對(duì)城市裸土地段進(jìn)行了專項(xiàng)整治。三是加快推進(jìn)新建道路建設(shè)。義陽山路南段全面進(jìn)行土石方開挖，完成投資約2200萬元，預(yù)計(jì)年底部分路基成型;規(guī)劃22路完成土方開挖約6萬方，涵洞2座，完成投資約1700萬元;規(guī)劃32路完成路基、路面鋪筑和管網(wǎng)工程，正在進(jìn)行人行道和綠化亮化建設(shè)，完成投資約1億元;規(guī)劃40路路面已黑化，正在進(jìn)行人行道和綠化亮化建設(shè);規(guī)劃11路已完成施工和監(jiān)理單位招標(biāo)，施工隊(duì)伍已進(jìn)場(chǎng);“兩橋一廊”完成投資主體招商;規(guī)劃137路、134路、58路、57路、54路、52路、51路、5路(旱谷段)完成立項(xiàng)等前期工作。四是加快實(shí)施城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造。2020年實(shí)施棚戶區(qū)改造3000戶，采取購置安置方式，采購安置總面積27萬㎡。其中旱谷、何家壩片區(qū)1400戶(采購安置)約12.6萬㎡，總投資約6億元;趙家壩片區(qū)840戶(采購安置)約7.6萬㎡，總投資約3億元;兩路片區(qū)棚戶區(qū)760戶(采購安置)約6.8萬㎡，總投資約2.8億元。目前，已完成項(xiàng)目立項(xiàng)等前期手續(xù)，簽訂貨幣化征收補(bǔ)償協(xié)議3000戶。2020年實(shí)施的麻石、白玉、元山子等棚戶區(qū)改造安置還房大部分主體已竣工，今年底均可竣工入住。
(二)真情幫扶，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。一是按照區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一部署，區(qū)住建局黨組認(rèn)真履行幫扶單位職責(zé)，堅(jiān)持“勤走動(dòng)、多幫忙、聊家常”，扎扎實(shí)實(shí)沉下去，真真切切貼著幫，駐村幫扶取得較好實(shí)效。二是扎實(shí)抓好農(nóng)村住房保障工作。出臺(tái)了《XX市恩陽區(qū)2020年巴山新居扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案》，通過購買服務(wù)方式，確定了專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村住房建設(shè)質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)管。三是加快實(shí)施農(nóng)村危房改造。2020年度我區(qū)建檔立卡戶危房改造任務(wù)2859戶(C級(jí)2643戶，D級(jí)216戶)，截止目前，我局通過政府購買服務(wù)的方式聘請(qǐng)第三方鑒定機(jī)構(gòu)，正在對(duì)已完成改造任務(wù)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行住房質(zhì)量安全鑒定，待鑒定通過后，出具住房質(zhì)量安全鑒定報(bào)告和達(dá)標(biāo)認(rèn)定書。
(三)綜合施策，有序推進(jìn)城區(qū)黑臭水體整治。一是采取會(huì)議、廣播、宣傳單等形式宣傳水污染造成的嚴(yán)重危害，提高場(chǎng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、古鎮(zhèn)周邊居民和恩陽河沿線村民的環(huán)保意識(shí)。二是采取“清淤疏浚”臨時(shí)措施對(duì)恩陽河黑臭水體進(jìn)行修復(fù)整治。每月1次對(duì)水體內(nèi)的污物、淤泥進(jìn)行清掏，污水抽吸、疏通排水溝、清理生活垃圾，用生石灰進(jìn)行消毒、殺菌，保證基本的生活環(huán)境質(zhì)量。三是對(duì)老城有條件的部分街道實(shí)施雨污管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)施雨污分流改造。投資533.19萬元專項(xiàng)整治蘆墟溝河道黑臭水體，目前，基本完成主管網(wǎng)敷設(shè)，已完成工程量的80%。
(四)提質(zhì)增效，積極促進(jìn)建筑業(yè)市場(chǎng)發(fā)展。一是有效開展建筑市場(chǎng)行為管理。協(xié)調(diào)處理第一人民醫(yī)院、玖欣盛世年華等項(xiàng)目民工工資拖欠1350萬元，受理拖欠民工工資案件136起，涉及用工企業(yè)28家，清償被拖欠民工工資5300多萬元。移送處理拖欠民工工資案件6件，涉及4112.83萬元，涉及1046人;調(diào)解義陽府第、興隆衛(wèi)生院等施工總包企業(yè)不履行主體責(zé)任合同糾紛4處。二是加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理。辦理《建筑工程施工許可證》的城區(qū)建設(shè)項(xiàng)目8個(gè)，建筑面積304155.35平方米。三是建筑業(yè)發(fā)展取得實(shí)效。2020年，成功培育資質(zhì)建筑企業(yè)2家，三季度全區(qū)資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值入庫32億元，預(yù)計(jì)年底建筑業(yè)產(chǎn)值入庫可達(dá)36億元。
二、存在的主要問題
一是拆遷難度大，部分項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。如規(guī)劃36路項(xiàng)目用地范圍內(nèi)麻石三社段李正方、柯尊明的房屋、魚塘因征拆至今未拆除，導(dǎo)致項(xiàng)目被迫停工。
二是2020年部分項(xiàng)目建設(shè)模式變更，導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度滯后。按照區(qū)委區(qū)政府城市建設(shè)工作部署和恩陽城區(qū)總體規(guī)劃，我局按照恩陽城區(qū)建設(shè)發(fā)展時(shí)序，先后區(qū)域規(guī)劃了2020年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目19個(gè)，包裝成4個(gè)PPP項(xiàng)目包，總投資近14億元，其中A包B包為13條城市道路項(xiàng)目，C包為“兩橋一廊”建設(shè)項(xiàng)目，D包為4個(gè)城市公園項(xiàng)目。
到2020年5月，我局通過代理機(jī)構(gòu)采購招標(biāo)，確定了4個(gè)項(xiàng)目包的咨詢服務(wù)單位，完成了4個(gè)PPP項(xiàng)目的“兩評(píng)價(jià)一方案”和資格預(yù)審文件編制，擬定了項(xiàng)目招標(biāo)文件、施工合同等資料。根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<政府和社會(huì)資本方合作項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證指引>的通知》(財(cái)金〔2020〕21號(hào))規(guī)定，若四個(gè)包同時(shí)采用PPP模式，將超過財(cái)政支付能力的10%。因此，規(guī)劃137路等13條城市道路建設(shè)項(xiàng)目未能納入綜合信息平臺(tái)項(xiàng)目庫，導(dǎo)致項(xiàng)目未按計(jì)劃實(shí)施。
三、2020年主要工作
2020年，我局將全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十九大、省第十一次黨代會(huì)精神，緊緊圍繞“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展”的總體要求，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展;推進(jìn)城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)，不斷改善生態(tài)環(huán)境。
(一)突出項(xiàng)目帶動(dòng)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是陸續(xù)開工建設(shè)規(guī)劃39路、濱河街、規(guī)劃132路等15條總長26.3公里城市道路，總投資10.8億元，年度完成投資5億元。二是抓好規(guī)劃57路(一期)、規(guī)劃15路(A段)等6條續(xù)建道路建設(shè)，總投資5.94億元，年度完成投資2.76億元。三是開工建設(shè)馬鞍市政綜合管廊、琵琶灘大橋、飛鳳大橋、登科山文化景觀中心、義陽山旅游度假中心和都市山水廊道，總投資32.9億元，年度完成投資7.49億元。四是抓好登科華府、舜聯(lián)匯金廣場(chǎng)、琵琶灘城市商業(yè)綜合體(總建筑面積32萬平方米)建設(shè)，年度完成投資8億元。
(二)著力舊城改造，鞏固市政基礎(chǔ)功能。一是進(jìn)一步加強(qiáng)城市黑臭水體治理，落實(shí)“河長制”工作任務(wù)。馬鞍鋪片區(qū)增設(shè)污水管道2.5千米，與文治、回龍社區(qū)形成黑臭水體治理連片體系;與區(qū)旅游局配合，結(jié)合恩陽古鎮(zhèn)風(fēng)貌改造，實(shí)施古鎮(zhèn)片區(qū)地下污水管網(wǎng)建設(shè);及時(shí)實(shí)施截污干管沿線市政主管道接入?yún)R入工程，完成兩路口、米家灣、麻石片區(qū)污水管道與截污干管連接。二是實(shí)施老城區(qū)市政道路升級(jí)改造。以登科寺小學(xué)為原點(diǎn)，輻射周邊，實(shí)施登科一巷、二巷、四巷、金鑫街等道路升級(jí)改造，鋪設(shè)瀝青路面、建設(shè)雨污管網(wǎng)和人行道等;繼續(xù)加強(qiáng)城區(qū)市政道路、橋梁、雨污管網(wǎng)、標(biāo)線等市政設(shè)施的常規(guī)維護(hù)，確保功能完好。
(三)著力民生改善，抓好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造。一是全力抓好續(xù)建工程，力爭2020年2月底前，麻石、馬鞍鋪、元山子和新場(chǎng)街棚戶區(qū)改造拆遷安置房全部搬遷入住。二是新啟動(dòng)城區(qū)棚戶區(qū)改造1500戶(柏林片區(qū)1000戶，小觀壩片區(qū)500戶)。三是繼續(xù)爭取棚改項(xiàng)目資金扶持，加大資金爭取力度，力爭2020年棚改項(xiàng)目融資4億元以上。
(四)立足行業(yè)管理，建筑業(yè)發(fā)展出實(shí)績。一是認(rèn)真貫徹《XX市恩陽區(qū)人民政府關(guān)于促進(jìn)和支持建筑業(yè)加快發(fā)展的意見》(恩府發(fā)〔2020〕20號(hào))的精神，兌現(xiàn)落實(shí)促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，力爭新培育建筑企業(yè)2家，完成建筑業(yè)總產(chǎn)值43億元。二是突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)建筑企業(yè)管理，全面落實(shí)五方責(zé)任主體工程質(zhì)量終身責(zé)任制，確保建筑工程質(zhì)量。三是大力推廣在建工程使用建筑節(jié)能材料，加強(qiáng)建筑節(jié)能驗(yàn)收，規(guī)范轄區(qū)內(nèi)商品預(yù)拌混凝土市場(chǎng)，確保商品混凝土市場(chǎng)健康有序發(fā)展。
(五)加強(qiáng)村鎮(zhèn)管理，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。一是積極做好農(nóng)村重點(diǎn)對(duì)象危房改造的調(diào)查工作，積極爭取農(nóng)村危房改造政策支持，計(jì)劃實(shí)施4500戶農(nóng)村危房改造。二是加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)工作。積極跟蹤督促相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委做好第五批中國傳統(tǒng)村落的申報(bào)工作，力爭柳林鎮(zhèn)銅城寨村、茶壩鎮(zhèn)章懷村、玉井鄉(xiāng)玉女村、興隆鎮(zhèn)玉皇村、司城街道辦事處高岸村、三河場(chǎng)鎮(zhèn)金寶村等6個(gè)村申報(bào)成功。三是積極銜接上級(jí)有關(guān)部門，有序做好百鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)行動(dòng)的指導(dǎo)工作，力爭指導(dǎo)完成玉山鎮(zhèn)、花叢鎮(zhèn)省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)的申報(bào)、漁溪鎮(zhèn)國家級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)的申報(bào)和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作。四是加大新居建設(shè)質(zhì)量安全的監(jiān)管力度，完成2020年度新居建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃方案的編制。