過去一年，在市委市政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記對(duì)廣東工作的重要批示精神，切實(shí)把十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力，進(jìn)一步加強(qiáng)黨建、隊(duì)伍和廉政建設(shè)，全面履行公路建養(yǎng)管各項(xiàng)職能。根據(jù)市第十四次黨代會(huì)、市委十四屆四次全會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全市年度工作總結(jié)大會(huì)及全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議精神，按照市委市政府關(guān)于深入實(shí)施十大行動(dòng)計(jì)劃和城市品質(zhì)提升等工作部署，全力實(shí)施公路品質(zhì)提升工程，從治理公路交通擁堵、協(xié)調(diào)打通“斷頭路”、提升公路門戶形象、整治污染公路問題等方面開展綜合治理，助推我市更好地融入粵港澳大灣區(qū)和廣深科技走廊建設(shè)，積極有為地服務(wù)好全市工作大局。同時(shí)，按照“三個(gè)三”工作思路，不斷提高公路公共服務(wù)水平，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)和人民群眾生產(chǎn)生活提供良好的公路服務(wù)保障。在每?jī)赡暌淮蔚娜」佛B(yǎng)護(hù)管理檢查中，我局始終保持地級(jí)以上市普通干線公路綜合情況排名前三位的好成績(jī)，201X年初被省交通運(yùn)輸廳評(píng)為“十二五”期全省普通干線公路養(yǎng)護(hù)管理先進(jìn)單位。
201X年以來(lái)，我局根據(jù)省委和市委的統(tǒng)一部署，在全面貫徹落實(shí)黨的十八大，十八屆歷次全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神的基礎(chǔ)上，持續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神。黨的十九大召開后，我局隨即召開了局黨委中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)議，專題傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，研究制定工作方案，推動(dòng)落實(shí)全局宣傳學(xué)習(xí)貫徹十九大精神的措施，全面掀起了宣傳學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神熱潮。通過中心組領(lǐng)學(xué)、個(gè)人自學(xué)、專題輔導(dǎo)、交流研討等方式，組織各支部黨員深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十九大報(bào)告精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，引導(dǎo)黨員干部切實(shí)用十九大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作， 堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推動(dòng)公路工作實(shí)現(xiàn)“三個(gè)提升”：一是全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，在隊(duì)伍素質(zhì)上實(shí)現(xiàn)新的提升;二是全面貫徹“交通強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略部署，在“三個(gè)三”工作上實(shí)現(xiàn)新的提升;三是不斷滿足人民美好生活需要，在優(yōu)化公路交通環(huán)境，助力提升城市品質(zhì)上實(shí)現(xiàn)新的提升。
局機(jī)關(guān)黨委辦、人事科牽頭舉辦了學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神動(dòng)員部署暨宣講報(bào)告會(huì)，局全體黨員重溫了入黨誓詞，進(jìn)一步堅(jiān)定了理想信念。報(bào)告會(huì)對(duì)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神進(jìn)行了再動(dòng)員部署，并邀請(qǐng)了市宣講團(tuán)成員、市委黨校王金豹副教授作專題報(bào)告，為我局全體黨員干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十九大報(bào)告精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵提供指導(dǎo)。局辦公室協(xié)同局管養(yǎng)公路交通擁堵治理工作小組、普通公路門戶提升工作小組、優(yōu)化普通公路與高速公路連接工作小組、協(xié)調(diào)推進(jìn)打通“斷頭路”工作小組、治理違法偷倒垃圾及余泥撒漏污染公路工作小組、理順政府還貸公路管養(yǎng)問題工作小組等6個(gè)專項(xiàng)小組，在前期集中調(diào)研的基礎(chǔ)上，按照市委關(guān)于開展“新時(shí)代·新征程·新東莞”專題調(diào)研的工作部署，結(jié)合我局公路工作實(shí)際，積極開展公路品質(zhì)提升專題調(diào)研，參與市關(guān)于“加強(qiáng)交通規(guī)劃建設(shè)，提升東莞城市品質(zhì)”專題調(diào)研和《政府工作報(bào)告》專題調(diào)研，以十九大精神引領(lǐng)推動(dòng)公路工作科學(xué)發(fā)展。同時(shí)，局辦公室還協(xié)同路政部門以及各直屬單位、各養(yǎng)護(hù)所設(shè)計(jì)制作了學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神相關(guān)宣傳橫幅標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄等，在全局和公路沿線大力做好黨的十九大精神的宣傳工作，營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)宣傳氛圍。
為深入貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于實(shí)施城市品質(zhì)提升計(jì)劃的工作部署，我局以推進(jìn)公路服務(wù)增量提質(zhì)，增強(qiáng)人民群眾幸福感、獲得感、安全感為目標(biāo)，積極推進(jìn)治理公路交通擁堵、協(xié)調(diào)打通“斷頭路”、實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程、提升公路門戶形象、整治污染公路問題等重點(diǎn)工作，全力實(shí)施公路品質(zhì)提升工程，優(yōu)化我市公路交通環(huán)境，助力城市品質(zhì)提升。
一是治理公路交通擁堵，強(qiáng)化城市服務(wù)功能。局管養(yǎng)公路交通擁堵治理工作小組、優(yōu)化普通公路與高速公路連接工作小組對(duì)我局管養(yǎng)公路的平交路口、穿城繁華路段、普通公路與高速公路連接路段等交通擁堵點(diǎn)段進(jìn)行了全面排查，對(duì)存在不同程度交通擁堵的46個(gè)平交路口、普通公路連接高速公路的7處路段，分類制定了“微治理”、平交路口立交化、道路快速化改造等整治方案，分步實(shí)施整治。其中，工程科牽頭組織實(shí)施的73項(xiàng)公路交通“微治理”(工程預(yù)算約730萬(wàn)元)已初見成效，如S255油甘埔路口“微治理”、S256石碣段增設(shè)中央隔離設(shè)施等整治成效顯著，交通堵塞或交通秩序混亂情況得到明顯改善，整治效果得到了當(dāng)?shù)卣?、交警部門及沿線群眾一致認(rèn)可。市人大重點(diǎn)建議項(xiàng)目S255線油甘埔路口交通堵塞整治工程已開工建設(shè)(投資約1600萬(wàn)元)，計(jì)劃2020年下半年可完工。G107線莞長(zhǎng)公路快速化改造等12項(xiàng)優(yōu)化整治工程(投資估算約55億元)正有序開展前期和籌劃工作。
二是積極推進(jìn)打通“斷頭路”，構(gòu)建互聯(lián)互通公路網(wǎng)。按照市委市政府“實(shí)施打通斷頭路行動(dòng)計(jì)劃”的有關(guān)部署，我局專門成立了協(xié)調(diào)推進(jìn)打通“斷頭路”工作小組，大力推進(jìn)縣道“斷頭路”建設(shè)工作，對(duì)19條縣道公路“斷頭路”情況逐一進(jìn)行深入調(diào)查，并走訪了沿線鎮(zhèn)街，收集征地拆遷、建設(shè)條件等有關(guān)情況，研究制訂了縣道公路斷頭路建設(shè)計(jì)劃并報(bào)送市交通運(yùn)輸局，目前方案已上報(bào)市政府審批。201X年10月，市專題會(huì)議明確由我局負(fù)責(zé)縣道“斷頭路”項(xiàng)目建設(shè)管理工作(立項(xiàng)至驗(yàn)收移交)，地方公路管理總站會(huì)同市交通運(yùn)輸局、設(shè)計(jì)單位深入各鎮(zhèn)街開展實(shí)地調(diào)研，研討斷頭路規(guī)劃走向等具體問題，加快推動(dòng)打通“斷頭路”工作。
三是實(shí)施公路安防工程，提升安全保障水平。以公路安全為重點(diǎn)，以創(chuàng)新管理為抓手，加快實(shí)施國(guó)、省道公路229公里，縣、鄉(xiāng)道公路80公里的公路安全生命防護(hù)工程(工程概算合計(jì)約4426萬(wàn)元)，通過完善中央分隔帶護(hù)欄、速度控制措施、路肩振動(dòng)帶、路面防滑處置(硬化路面)、標(biāo)志標(biāo)線等，進(jìn)一步提升公路安全保障水平。為加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，養(yǎng)護(hù)科、地方公路管理總站做了大量前期工作，廣泛征求公路沿線鎮(zhèn)街意見，完善設(shè)計(jì)方案，并積極與市財(cái)政、發(fā)改、交通等部門協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取簡(jiǎn)化程序、加快實(shí)施。現(xiàn)階段，局公路生命防護(hù)工程管理小組正全力以赴、想方設(shè)法加快施工進(jìn)度，分3個(gè)標(biāo)段倒排工期、嚴(yán)把施工質(zhì)量關(guān)，爭(zhēng)取春節(jié)前全面完成整治任務(wù)。近日，省交通廳督導(dǎo)組到我市檢查督導(dǎo)生命防護(hù)工程，對(duì)我局工作給予了充分肯定。
四是優(yōu)化公路門戶形象，助力城市品位提升。局普通公路門戶提升工作小組對(duì)我局管養(yǎng)的國(guó)省縣道公路與外市連接的20處門戶路段制定了整治提升計(jì)劃(總投資初步估算約3.87億元)，擬從提升公路通行能力、美化公路環(huán)境、塑造特色文化三個(gè)層面，對(duì)標(biāo)深圳市的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)門戶路段公路路面、兩側(cè)的市政綠化設(shè)施及景觀構(gòu)造物進(jìn)行提升改造，進(jìn)一步優(yōu)化公路門戶形象，助力東莞城市品位提升。目前，該項(xiàng)目正編制項(xiàng)目建議書，并多次對(duì)方案進(jìn)行優(yōu)化提升。
五是開展公路專項(xiàng)整治，凈化城市交通環(huán)境。堅(jiān)持“路長(zhǎng)制”和路政養(yǎng)護(hù)部門聯(lián)合巡查機(jī)制，發(fā)現(xiàn)污染損壞公路違法行為及時(shí)報(bào)送交通綜合執(zhí)法局，并及時(shí)清理路面污染物，保障公路安全暢通。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，201X年8月18日至12月30日，我局巡查發(fā)現(xiàn)并向市交通綜合執(zhí)法局反饋的超限超載運(yùn)輸撒漏污染公路及路面違法偷倒垃圾案件約455宗(平均每天3宗)，期間各養(yǎng)護(hù)所清理偷倒垃圾超過2905立方米，清理污染路面88萬(wàn)平方米。王玉坤副局長(zhǎng)牽頭養(yǎng)護(hù)科組織各養(yǎng)護(hù)所主動(dòng)作為，持續(xù)大力開展泥頭車污染公路違法行為取證工作。尤其是污染比較嚴(yán)重的臨深片、山區(qū)片、水鄉(xiāng)片沿線公路養(yǎng)護(hù)所，特別是林村所、鳳崗所、橋頭所、樟木頭所、萬(wàn)江所等基層養(yǎng)護(hù)所，積極與交通執(zhí)法、交警、市政等有關(guān)部門協(xié)調(diào)，主動(dòng)收集并向有關(guān)部門反饋污染公路違法行為相關(guān)線索和證據(jù)，克服重重困難，不分節(jié)假日，加班加點(diǎn)清理路面污染物，保障公路安全暢通。如橋頭養(yǎng)護(hù)所，主動(dòng)協(xié)調(diào)橋頭鎮(zhèn)政府在S255龍溪橋橋頭設(shè)置限高龍門架，并借全市大氣污染專項(xiàng)整治工作東風(fēng)，大力推動(dòng)泥頭車專項(xiàng)整治行動(dòng)，聯(lián)合當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)執(zhí)法部門設(shè)點(diǎn)開展泥頭車中轉(zhuǎn)外運(yùn)整治行動(dòng)(24小時(shí)執(zhí)勤)，有效防止泥頭車污染路面，同時(shí)對(duì)管養(yǎng)路段污染路面情況進(jìn)行分析，聯(lián)合當(dāng)?shù)毓步痪?、交通?zhí)法、住建和市政等部門利用視頻監(jiān)控設(shè)施對(duì)砂石場(chǎng)、樓盤工地等污染源頭進(jìn)行重點(diǎn)篩查和監(jiān)控，有力打擊泥頭車污染公路違法行為，效果顯著。路政部門牽頭局治理違法偷倒垃圾及余泥撒漏污染公路工作小組主動(dòng)出擊，會(huì)同執(zhí)法部門共開展了55次聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，制止或查扣污染公路車輛共77輛，走進(jìn)企業(yè)開展公路法律法規(guī)宣傳教育和協(xié)調(diào)工作達(dá)60次，督促企業(yè)規(guī)范做好運(yùn)泥車裝載和防撒漏措施。
局領(lǐng)導(dǎo)班子非常重視該項(xiàng)工作，主動(dòng)向市領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，積極爭(zhēng)取市公安局、市交通運(yùn)輸局等單位及當(dāng)?shù)卣С郑?jīng)白濤常務(wù)副市長(zhǎng)同意將違法偷倒垃圾等問題納入全市整治泥頭車違規(guī)運(yùn)輸聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)整治范圍，并得到郭向陽(yáng)副市長(zhǎng)大力支持，指示公安部門加強(qiáng)對(duì)上述污染公路違法行為的整治力度。在局領(lǐng)導(dǎo)的大力協(xié)調(diào)下，我局會(huì)同市公安交警部門、市交通綜合執(zhí)法局召開了專題協(xié)調(diào)會(huì)，就出臺(tái)綜合治理相關(guān)政策文件、加大公安部門立案查處力度、加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法和源頭治理等方面達(dá)成了共識(shí)，并制定了三方聯(lián)合整治行動(dòng)方案。2020年1月份以來(lái)，吳潤(rùn)敏副局長(zhǎng)、郭軍華副調(diào)研員先后組織路政、養(yǎng)護(hù)部門，會(huì)同公安交警、市交通綜合執(zhí)法部門開展為期一個(gè)月的聯(lián)合專項(xiàng)整治行動(dòng)，特別是郭軍華副調(diào)研員主動(dòng)請(qǐng)纓，不辭勞苦，連續(xù)率隊(duì)作戰(zhàn)，截至目前，在已開展的7次專項(xiàng)行動(dòng)中，共出動(dòng)執(zhí)法人員132人次，檢查車輛59臺(tái)，查扣違法車輛13臺(tái)。專項(xiàng)整治行動(dòng)取得了初步成效，鳳崗、塘廈、中堂等國(guó)省道重點(diǎn)路段泥頭車污染公路違法案件從原來(lái)的每天平均3宗下降到不足1宗，有效震懾了公路違法行為。
六是理順還貸公路管養(yǎng)問題，實(shí)現(xiàn)依法規(guī)范管理。為理順取消車輛年票制后政府還貸公路管養(yǎng)責(zé)任及資金來(lái)源問題，我局成立了理順政府還貸公路管養(yǎng)問題工作小組，對(duì)市交投集團(tuán)委托我局地方公路管理總站管養(yǎng)的政府還貸公路(共18條，其中縣道7條，鄉(xiāng)道11條，共156.479公里)情況進(jìn)行了調(diào)查梳理，并綜合各鎮(zhèn)街、市交投集團(tuán)等各方意見，擬定了調(diào)整方案報(bào)送市交通運(yùn)輸局，目前方案已獲市政府批復(fù)。其中，Y003、Y005、Y006、Y008、Y009 等5 條鄉(xiāng)道調(diào)整為縣道，由我局地方公路管理總站管養(yǎng);粵海大道調(diào)整為鄉(xiāng)道，連同Y001、Y004、Y007、Y244、Y531共6 條鄉(xiāng)道移交鎮(zhèn)(街)管養(yǎng)。
通過深化實(shí)施“工程建設(shè)提速、養(yǎng)護(hù)工作提質(zhì)、路政管理提升”三提工程，扎實(shí)做好公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理各方面工作，為我市城市品質(zhì)提升提供良好的公路服務(wù)保障。
一是實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)提速工程，優(yōu)化公路通行環(huán)境。多渠道籌集公路改造建設(shè)項(xiàng)目資金，加快公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，局公路工程項(xiàng)目建設(shè)資金保障工作小組牽頭計(jì)劃科、養(yǎng)護(hù)科等有關(guān)人員積極爭(zhēng)取上級(jí)部門資金補(bǔ)助，201X年局公路生命防護(hù)工程、G107涌頭立交B、Q匝道橋加固工程、省道連續(xù)式觀測(cè)站點(diǎn)等5類工程項(xiàng)目共獲得上級(jí)補(bǔ)助資金約2079萬(wàn)元。通過局領(lǐng)導(dǎo)分工督導(dǎo)，工程部門加強(qiáng)監(jiān)督管理，督促施工單位細(xì)化落實(shí)施工進(jìn)度、質(zhì)量管理等措施，加快推進(jìn)公路項(xiàng)目建設(shè)，按時(shí)按質(zhì)完成了G107線涌頭立交B、Q匝道橋修復(fù)工程、Y008鳳崗水貝立交橋維修加固工程等20項(xiàng)公路橋梁工程建設(shè)任務(wù)，全力服務(wù)好我市融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、珠三角協(xié)同發(fā)展和廣深科技走廊建設(shè)工作大局。其中，省道256、358大修工程項(xiàng)目管理處全面完成了軌道交通交叉施工路段“三站一井”修復(fù)工程;計(jì)劃科加快推進(jìn)了G107莞長(zhǎng)公路快速化改造和S120峽口橋加固修復(fù)工程立項(xiàng)報(bào)批工作;公路改造工程項(xiàng)目處加快實(shí)施S255線油甘埔路口交通堵塞整治工程，超額完成了年度投資計(jì)劃，并加快推進(jìn)了市主干公路交通堵塞點(diǎn)改造工程噪聲防治措施項(xiàng)目前期工作;地方公路管理總站加快推進(jìn)了X195石洲-石橫大道段(東莞段)、X249東太路升級(jí)改造等6條縣道公路升級(jí)改造前期工作;局橋梁整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組加大橋梁整治前期審批及后期建設(shè)管理的協(xié)調(diào)推進(jìn)力度，有力加快了局危舊橋梁整治工作。自2020年小組成立以來(lái)，納入整治計(jì)劃范圍的橋梁共125座(其中納入201X年整治計(jì)劃的有115座)，目前完工38座，處于施工圖設(shè)計(jì)階段的有52座，開工階段的有24座。
二是實(shí)施公路養(yǎng)護(hù)提質(zhì)工程，保障公路暢安舒美。養(yǎng)護(hù)科牽頭16個(gè)基層養(yǎng)護(hù)所，地方公路管理總站進(jìn)一步加強(qiáng)公路橋梁隧道養(yǎng)護(hù)工作，積極推廣預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，全力做好路面灌縫、坑槽修補(bǔ)、公路保潔、公路養(yǎng)護(hù)維修工程監(jiān)管及汛期惡劣天氣公路應(yīng)急保暢通等各項(xiàng)工作，在保持良好的路況質(zhì)量和路容路貌，著力改善群眾公路通行體驗(yàn)的同時(shí)，不斷降低養(yǎng)護(hù)成本，增強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)效益。例如，橋頭養(yǎng)護(hù)所在S120線潼湖路段實(shí)施了瀝青砼路面CAP+抗磨砂的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)微表處理，經(jīng)過一年多通車運(yùn)營(yíng)，效果明顯。201X年經(jīng)局養(yǎng)護(hù)維修工程預(yù)算審核小組集體審批同意實(shí)施國(guó)省道公路養(yǎng)護(hù)維修工程項(xiàng)目共116項(xiàng)，合計(jì)約6100萬(wàn)元，地方公路管理總站共實(shí)施縣鄉(xiāng)道公路養(yǎng)護(hù)維修工程項(xiàng)目185項(xiàng)，合計(jì)約1億元，保持了我局管養(yǎng)公路良好的路況質(zhì)量。目前，我局管養(yǎng)的國(guó)、省道總體技術(shù)狀況指數(shù)達(dá)到92.6，優(yōu)良路率達(dá)到99.6%，縣、鄉(xiāng)道總體技術(shù)狀況指數(shù)達(dá)到90.5，優(yōu)良路率達(dá)到94.7%，路況水平保持全省前列。
三是實(shí)施路政管理提升工程，加強(qiáng)公路服務(wù)保障。路政部門繼續(xù)深入實(shí)施“路長(zhǎng)制”，嚴(yán)格落實(shí)路政養(yǎng)護(hù)聯(lián)合巡查機(jī)制，加大路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)力度。201X年路產(chǎn)索賠案件立案結(jié)案16宗，收取路產(chǎn)賠償費(fèi)約16萬(wàn)元。為積極配合市重點(diǎn)項(xiàng)目等涉路審批工作，吳潤(rùn)敏副局長(zhǎng)帶隊(duì)走訪了30多個(gè)鎮(zhèn)街、單位，召開協(xié)調(diào)座談會(huì)50余次，主動(dòng)提供靠前服務(wù)，指導(dǎo)路政許可申請(qǐng)工作，并安排專人跟進(jìn)，每周梳理辦理情況，簡(jiǎn)化流程，確保在5個(gè)工作日內(nèi)完成審批，比法定時(shí)限壓減了15個(gè)工作日，得到了各鎮(zhèn)街、單位的好評(píng)。201X年，共辦結(jié)路政許可事項(xiàng)289宗，同比增加了80.6%，其中，列入市十大行動(dòng)計(jì)劃的截污管網(wǎng)建設(shè)涉路審批辦結(jié)38宗、電網(wǎng)升級(jí)涉路審批辦結(jié)18宗、治安卡點(diǎn)涉路審批辦結(jié)12宗。積極落實(shí)簡(jiǎn)政強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革工作，加強(qiáng)對(duì)縣鄉(xiāng)道公路“占用、挖掘公路審批”等6類路政許可審批下放事項(xiàng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，在“雙隨機(jī)、一公開”抽查監(jiān)管機(jī)制的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了路政執(zhí)法監(jiān)督全覆蓋，每季度對(duì)路政許可、違法案件處理等情況進(jìn)行全面檢查和通報(bào)點(diǎn)評(píng)。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，201X年度檢查許可事項(xiàng)、違法案件等共425宗，發(fā)現(xiàn)問題并整改31處，進(jìn)一步規(guī)范和提升了路政管理工作，為全市重點(diǎn)工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)提供良好的公路行政服務(wù)保障。
通過深化落實(shí)公路信息化、機(jī)械化、規(guī)范化建設(shè)，使公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理各項(xiàng)工作開展更加科學(xué)規(guī)范、優(yōu)質(zhì)高效，為城市品質(zhì)提升持續(xù)注入公路發(fā)展動(dòng)力。
一是加快推進(jìn)信息化建設(shè)，提升智能化管理水平。根據(jù)市政府批復(fù)，局信息化工作小組加快推進(jìn)了“公路信息化管理系統(tǒng)”電子政務(wù)項(xiàng)目(總投資約2150 萬(wàn)元)建設(shè)。截至目前，已完成需求調(diào)研，并按計(jì)劃推進(jìn)系統(tǒng)建設(shè);路政部門扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)了網(wǎng)上辦事“三率一數(shù)”、行政許可審批標(biāo)準(zhǔn)化錄入更新、網(wǎng)廳政務(wù)服務(wù)迎檢等信息化工作，在全市政務(wù)信息公開電子監(jiān)察績(jī)效測(cè)評(píng)中始終保持優(yōu)秀等級(jí)，并完善了路政管理系統(tǒng)功能模塊，啟用了電子巡查日記、路產(chǎn)受損案件現(xiàn)場(chǎng)報(bào)送等功能，有效提升了路政管理信息化水平;局辦公室全面完成了局OA辦公系統(tǒng)和門戶網(wǎng)站信息系統(tǒng)的安全等級(jí)保護(hù)工作，著力加強(qiáng)了局門戶網(wǎng)站和市信息公開平臺(tái)“兩網(wǎng)”建設(shè)，在全市政務(wù)信息公開電子監(jiān)察績(jī)效季度測(cè)評(píng)中獲得了第一名的好成績(jī)。
二是大力推行機(jī)械化養(yǎng)護(hù)，提高養(yǎng)護(hù)綜合效益。根據(jù)工作需求，應(yīng)急保障中心為基層公路養(yǎng)護(hù)所新采購(gòu)了16輛輕型貨車，自行研制生產(chǎn)了新型瀝青熱熔機(jī)，并獲得了省公路局201X年科研課題項(xiàng)目立項(xiàng)。目前，我局公路養(yǎng)護(hù)平均每5公里配備一輛清掃車，每3公里一輛養(yǎng)護(hù)車，每20公里一輛灑水車、一套齊全的養(yǎng)護(hù)機(jī)械組合，大大超出了交通運(yùn)輸部對(duì)養(yǎng)護(hù)機(jī)械的配備參考要求，公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械化水平走在全省前列，有效降低了公路養(yǎng)護(hù)工人的勞動(dòng)強(qiáng)度和路面作業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)，提升了工作效率。
三是積極推動(dòng)規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)更有保障的發(fā)展。局完善制度建設(shè)和落實(shí)崗位責(zé)任制工作小組牽頭組織各有關(guān)科室、單位先后修訂并重新印發(fā)了《局公路養(yǎng)護(hù)維(搶)修工程管理制度》等制度，共梳理完善了40項(xiàng)工作制度和39個(gè)專項(xiàng)工作小組的職責(zé)。同時(shí)，結(jié)合工作實(shí)際，制定了各部門、各專項(xiàng)工作的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單，督促落實(shí)防范措施，建立了一支覆蓋機(jī)關(guān)各科室、直屬各單位的制度督導(dǎo)員隊(duì)伍，全面加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)，確保依法依規(guī)全面履職盡責(zé)，促進(jìn)了全局的規(guī)范化建設(shè)。
為順應(yīng)新形勢(shì)，增強(qiáng)落實(shí)工作主動(dòng)性，我局不斷優(yōu)化、創(chuàng)新服務(wù)及管理方式，深入推進(jìn)智慧公路、生態(tài)公路和文化公路建設(shè)，積極探索新舉措，力求取得新成效，不斷豐富城市品質(zhì)提升的公路服務(wù)載體。
一是大力推動(dòng)智慧公路建設(shè)，提升精細(xì)化管理水平。公路管理信息化系統(tǒng)基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)、工程建設(shè)管理子系統(tǒng)開始搭建，局信息化工作小組協(xié)同路政部門大力推進(jìn)在與外市連接路段、重要公路交通節(jié)點(diǎn)等關(guān)鍵部位規(guī)劃建設(shè)超限超載檢測(cè)、移動(dòng)監(jiān)控等電子設(shè)施，加大對(duì)公路違法行為的監(jiān)管，提升公路智能監(jiān)測(cè)水平;計(jì)劃科牽頭新建了6個(gè)省道連續(xù)式觀測(cè)站和二級(jí)交調(diào)數(shù)據(jù)中心建設(shè)項(xiàng)目，觀測(cè)站點(diǎn)已全面覆蓋我市國(guó)省道公路，實(shí)現(xiàn)了交調(diào)數(shù)據(jù)采集智能化;監(jiān)測(cè)所負(fù)責(zé)的重要橋梁隧道視頻監(jiān)控系統(tǒng)已全面完成改造，江南大橋及全局6個(gè)長(zhǎng)隧道視頻監(jiān)控統(tǒng)一接入?yún)R集至監(jiān)測(cè)所監(jiān)控中心;養(yǎng)護(hù)科、工程科積極探索通航橋梁智能防撞預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)用，用科技手段管控橋梁安全風(fēng)險(xiǎn)。上述舉措大大豐富了公路、橋梁、隧道的信息化管理手段，為公路安全保暢通提供了有力的科技支撐。
二是積極推進(jìn)生態(tài)公路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高效低碳綠色發(fā)展。加大對(duì)河流沿線路橋污水應(yīng)急收集處理設(shè)施建設(shè)力度，總工室牽頭開展了中堂大橋、石碣大橋跨東江水源保護(hù)區(qū)環(huán)保工程，以及S358線銀瓶路、X886線東風(fēng)路、X251長(zhǎng)石路穿越水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)環(huán)保工作的設(shè)計(jì)工作，積極配合做好我市污水治理和飲用水源保護(hù)工作;工程科組織開展了《基于外摻式高模量瀝青混合料再生技術(shù)研究》科研課題，正進(jìn)行廢舊瀝青混合料循環(huán)利用的技術(shù)研究;考察運(yùn)用瀝青路面復(fù)合封層預(yù)防性養(yǎng)護(hù)及1cm“白加黑”超薄瀝青罩面技術(shù)，擬結(jié)合公路門戶提升在G107線江南大橋路段實(shí)施試點(diǎn)工程;各工程項(xiàng)目處和公路養(yǎng)護(hù)所在公路養(yǎng)護(hù)維修上加強(qiáng)廢舊瀝青的循環(huán)使用，落實(shí)節(jié)能減排措施;養(yǎng)護(hù)部門積極協(xié)調(diào)公路沿線鎮(zhèn)街開展“種綠補(bǔ)綠”，目前我市國(guó)、省、縣道公路綠化率達(dá)96.8%。
三是持續(xù)推進(jìn)文化公路建設(shè)，助力文明城市建設(shè)。結(jié)合普通公路門戶提升工作，同步開展文化公路的試點(diǎn)建設(shè)，將東莞特色文化融入到公路建設(shè)中;路政部門積極協(xié)調(diào)廣告公司利用公路沿線標(biāo)牌設(shè)施發(fā)布黨的十九大精神、社會(huì)主義核心價(jià)值觀等公益廣告127幅，16個(gè)基層養(yǎng)護(hù)所全力配合做好黨的十九大精神宣傳貫徹和文明城市“四連冠”迎檢工作;養(yǎng)護(hù)科、計(jì)劃科爭(zhēng)取到省交通運(yùn)輸廳共60萬(wàn)元的資金補(bǔ)助，分別在G107、S120、S358相關(guān)路段與加油站合作共建公路服務(wù)區(qū)，著力打造用心服務(wù)、便民惠民的東莞公路文化。
201X年，我局嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求，采取積極有效措施，狠抓安全生產(chǎn)工作，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)零事故目標(biāo)。一是加強(qiáng)安全隱患排查治理。由安全科牽頭局五個(gè)檢查小組大力開展安全隱患排查整治，201X年共排查發(fā)現(xiàn)隱患問題431處，整改完畢233處，暫未完成整改的隱患已落實(shí)相應(yīng)的防護(hù)措施。深入開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，積極推進(jìn)道路交通安全綜合治理、公路安全生命防護(hù)工程及“平安工地”、“平安村口”建設(shè)，將整治范圍覆蓋至公路養(yǎng)護(hù)、橋梁隧道、在建工程、物業(yè)消防、機(jī)械車輛及公路沿線廣告牌、標(biāo)志標(biāo)牌等附屬設(shè)施，有效防范和遏制安全事故。二是抓好公路防風(fēng)防汛工作。為做好“苗柏”、“天鴿”、“帕卡”等強(qiáng)臺(tái)風(fēng)及大暴雨防風(fēng)防汛工作，確保管養(yǎng)公路安全、暢通，安全科、養(yǎng)護(hù)科、局辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全局防風(fēng)防汛工作，提前部署做好值班值守和應(yīng)急處置工作。各公路養(yǎng)護(hù)所、地方公路總站、應(yīng)急保障中心、橋隧監(jiān)測(cè)所、工程、路政等一線部門、單位積極備戰(zhàn)、全力以赴，做好臺(tái)風(fēng)前后安全檢查、應(yīng)急搶險(xiǎn)、疏排積水、清理路障、災(zāi)后清理等工作，保障了汛期公路安全暢通，全年沒有發(fā)生因臺(tái)風(fēng)暴雨造成的重大財(cái)產(chǎn)和人員傷亡。三是夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。安全科先后組織開展了公路交通安全法律知識(shí)講座等8項(xiàng)安全教育培訓(xùn)和演練活動(dòng)，共400多人次參加，進(jìn)一步提高基層一線人員安全業(yè)務(wù)水平;修訂印發(fā)了《安全生產(chǎn)權(quán)責(zé)清單》等6項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步細(xì)化和明確局屬各單位的安全生產(chǎn)職責(zé)，完善安全管理制度和工作規(guī)范。加大安全生產(chǎn)投入，201X年共投入近40萬(wàn)元購(gòu)置安全錐、警示牌及勞保服裝等，為局各項(xiàng)工作開展創(chuàng)造了良好的安全條件。
過去一年，我局按照市委《關(guān)于深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨 進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、黨的作風(fēng)建設(shè)的意見》，以落實(shí)全面從嚴(yán)治黨為主線，不斷加強(qiáng)黨建工作，夯實(shí)班子、隊(duì)伍建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)基礎(chǔ)，充分發(fā)揮黨員干部示范引領(lǐng)作用，以黨建促工作，保障公路事業(yè)和諧健康發(fā)展。
一是加強(qiáng)黨建工作。局機(jī)關(guān)黨委辦、人事科牽頭各科室、單位和各黨支部，持續(xù)推動(dòng)局“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，自覺踐行“四講四有”共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)。組織開展了慶祝建黨96周年系列活動(dòng)和“共產(chǎn)黨員先鋒崗”創(chuàng)建活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)了“書記項(xiàng)目”落實(shí)，加速完成了新建6個(gè)連續(xù)式觀測(cè)站，以及江南交通情況調(diào)查二級(jí)數(shù)據(jù)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)交通情況調(diào)查數(shù)據(jù)采集智能化。加強(qiáng)了機(jī)關(guān)黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在應(yīng)急保障中心黨支部開展黨支部標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，以創(chuàng)建示范點(diǎn)的實(shí)際成果指導(dǎo)并促進(jìn)了基層黨支部的建設(shè)。調(diào)整了養(yǎng)護(hù)和離退休支部設(shè)置，單位黨組織的設(shè)置得到進(jìn)一步優(yōu)化。進(jìn)一步強(qiáng)化了黨員教育管理、組織生活、黨內(nèi)民主與監(jiān)督、思想政治建設(shè)等方面工作，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。
二是抓好班子建設(shè)。深化局黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度，通過加強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)班子的政治理論學(xué)習(xí)，過局黨委班子組織生活會(huì)、專題民主生活會(huì)等方式，積極開展批評(píng)和自我批評(píng)，使之成為推進(jìn)班子建設(shè)的重要手段。201X年，全面整改了去年局黨委班子民主生活會(huì)查擺的問題。嚴(yán)格落實(shí)民主集中制各項(xiàng)規(guī)定，對(duì)重大事項(xiàng)按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中的原則，廣泛征詢各方意見，并提交黨委會(huì)議和局務(wù)會(huì)議研究決定，做到依法依規(guī)科學(xué)民主決策，進(jìn)一步增強(qiáng)黨委班子的凝聚力和向心力，營(yíng)造了團(tuán)結(jié)協(xié)作的良好氛圍。
三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行干部任用條例，樹立正確選人用人導(dǎo)向，堅(jiān)持“公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”原則，大力培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀干部，加強(qiáng)干部梯隊(duì)建設(shè)，優(yōu)化全局干部結(jié)構(gòu)。201X年共招錄公務(wù)員8名，調(diào)整和提拔干部20名，群眾普遍反映較好。全面抓好干部職工思想政治教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，結(jié)合工作實(shí)際，積極組織人員參加省市組織的黨組織書記及黨務(wù)干部培訓(xùn)、新錄用公務(wù)員培訓(xùn)、公路建設(shè)管理培訓(xùn)、公路執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、機(jī)械操作培訓(xùn)、能力提升培訓(xùn)共100余人次。加強(qiáng)隊(duì)伍管理和工作督導(dǎo)，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的良好氛圍，進(jìn)一步提振干部職工勇于擔(dān)責(zé)、主動(dòng)作為的精氣神，有效提升了工作質(zhì)量和工作效率。
四是強(qiáng)化廉政建設(shè)。局各科室、單位，各專項(xiàng)工作小組認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)主體責(zé)任，先后梳理制定了廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)、路政許可、財(cái)務(wù)管理和扶貧工作等重點(diǎn)領(lǐng)域的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和監(jiān)督檢查。嚴(yán)格落實(shí)公路養(yǎng)護(hù)維修工程預(yù)算審核、督導(dǎo)驗(yàn)收，工程項(xiàng)目變更及路政許可集體研究審核;進(jìn)一步規(guī)范了公路(橋梁)小修保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)管工作機(jī)制，新制定了養(yǎng)護(hù)所財(cái)務(wù)管理、物料管理等3個(gè)制度，切實(shí)扎緊織密廉政制度的籠子;局扶貧辦制定了扶貧資金及物資使用管理辦法，并會(huì)同局工程部門按規(guī)范完善幫扶基建項(xiàng)目工程檔案，進(jìn)一步完善了相關(guān)廉政防控措施。
局紀(jì)委、紀(jì)檢監(jiān)察室組織開展了紀(jì)律檢查、廉政教育、廉政談話、履職約談等系列工作。在廉政談話工作中，結(jié)合工作實(shí)際，圍繞科室(單位)是否全面履職，是否按制度辦事，是否防范好廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行談話，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。在審查提拔干部工作中，將過去主要根據(jù)信訪投訴情況對(duì)干部進(jìn)行審查的做法，更改為由干部本人總結(jié)廉政工作情況，并向部門負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員、業(yè)務(wù)骨干征求意見，再由紀(jì)委集體研究審查意見，切實(shí)把好干部任用廉政關(guān)。201X年共約談部門負(fù)責(zé)人和新任干部及黨員干部23人次，我局豐富廉政談話內(nèi)容，創(chuàng)新廉政漫畫宣傳、完善干部廉政檔案的做法得到了局黨委的支持和市紀(jì)委常委、交通局紀(jì)檢組的肯定。
五是深化作風(fēng)建設(shè)。局紀(jì)檢監(jiān)察室會(huì)同辦公室、人事科設(shè)立了職責(zé)履行情況檢查小組、重點(diǎn)工作落實(shí)和制度執(zhí)行情況檢查小組、作風(fēng)紀(jì)律情況檢查小組3個(gè)檢查小組，加強(qiáng)對(duì)全局各部門職責(zé)履行情況、重點(diǎn)工作落實(shí)和制度執(zhí)行、作風(fēng)紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查，持之以恒抓好全局作風(fēng)建設(shè)。同時(shí)，扎實(shí)做好公路信訪投訴處理工作，解決群眾難題，回應(yīng)群眾期盼，維護(hù)政府部門的良好形象，截至目前，共處理12345政府服務(wù)熱線等咨詢投訴案件362宗，全部按時(shí)辦結(jié)。深入踐行黨的群眾路線，在公路工作中堅(jiān)持為群眾謀實(shí)事，辦好事，如在東城、大嶺山、寮步、樟木頭等鎮(zhèn)街加快推進(jìn)實(shí)施市主干公路交通堵塞點(diǎn)改造工程噪聲防治措施項(xiàng)目，盡可能減少噪聲影響，為公路沿線居民排擾解難。
扎實(shí)開展市內(nèi)市外扶貧工作，近兩年來(lái)先后為高埗鎮(zhèn)蘆村投入市幫扶資金60萬(wàn)元和單位自籌資金65萬(wàn)元，幫扶實(shí)施村道路面硬底化、架設(shè)高清監(jiān)控?cái)z像頭和籃球場(chǎng)升級(jí)改造等扶貧項(xiàng)目，獲得了市扶貧辦點(diǎn)名表?yè)P(yáng)。201X年，共投入扶貧財(cái)政引導(dǎo)資金約95萬(wàn)元，為市外定點(diǎn)幫扶村揭陽(yáng)市闊西村實(shí)施了機(jī)耕路硬底化及邊溝維修、邊坡加固及增設(shè)路燈3項(xiàng)工程，為當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活提供了極大的便利。積極協(xié)助闊西村實(shí)施資產(chǎn)性產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目，投資分紅惠及該村全體貧困戶，201X年底該村44戶貧困戶共165人實(shí)現(xiàn)脫貧，超額完成了脫貧任務(wù)。
201X年，我局開展了公路養(yǎng)護(hù)管理學(xué)用技能比拼“每月一星”活動(dòng)，截至目前共開展了9期評(píng)選活動(dòng)，評(píng)出79位“每月一星”。
通過樹立先進(jìn)典型標(biāo)桿，培育和傳遞行業(yè)正能量，扎實(shí)推進(jìn)“路在心中，心在路上”的公路文化建設(shè)，充分發(fā)揮榜樣激勵(lì)作用，引導(dǎo)和促進(jìn)全局形成自覺學(xué)習(xí)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的工作氛圍，進(jìn)一步激發(fā)廣大干部職工對(duì)公路事業(yè)的熱愛和干事創(chuàng)業(yè)的熱情，增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力，為推動(dòng)公路事業(yè)發(fā)展增添活力、增強(qiáng)動(dòng)力。在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，局工會(huì)、局辦公室、女職委、共青團(tuán)充分發(fā)揮作用，積極動(dòng)員全體干部職工開展各類活動(dòng)，組織開展了學(xué)習(xí)培訓(xùn)、扶貧幫困、捐贈(zèng)慰問等活動(dòng)，在年底成功舉辦了“三人籃球賽”活動(dòng)，賽出了好心情，賽出了好風(fēng)格，展現(xiàn)了公路人團(tuán)結(jié)向上、敢打敢拼的風(fēng)貌。同時(shí)，積極參加國(guó)家、省、市組織的各類政研工作、文體活動(dòng)和技能競(jìng)賽，獲得了“全國(guó)公路系統(tǒng)思想政治工作優(yōu)秀論文三等獎(jiǎng)”、“全省交通系統(tǒng)運(yùn)輸行業(yè)筑養(yǎng)路機(jī)械操作手職能技能競(jìng)賽二等獎(jiǎng)”、“全省公路系統(tǒng)職工羽毛球比賽團(tuán)體二等獎(jiǎng)”、“東莞市直機(jī)關(guān)‘我身邊的共產(chǎn)黨員’微攝影一等獎(jiǎng)”等榮譽(yù)，展現(xiàn)了東莞公路人良好素質(zhì)和精神面貌。在個(gè)人榮譽(yù)方面，吳潤(rùn)敏副局長(zhǎng)、葉沛森副局長(zhǎng)，以及蔡國(guó)興、謝健榮、丘國(guó)青、顧偉捷、尹揚(yáng)謙、郭廣文等35位同志分別在市重大項(xiàng)目建設(shè)、全省交通系統(tǒng)“徐工杯”技能競(jìng)賽、政研和工會(huì)工作、市環(huán)境衛(wèi)生等15項(xiàng)工作方面中取得了先進(jìn)個(gè)人或一等獎(jiǎng)等優(yōu)異成績(jī)。
在抓好以上主要工作的同時(shí)，我們還注重做好計(jì)劃財(cái)務(wù)、橋隧監(jiān)測(cè)、應(yīng)急保障、后勤服務(wù)、政務(wù)公開、信訪保密、宣傳報(bào)道、檔案管理、交通戰(zhàn)備、民兵訓(xùn)練等其他工作，全局各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前工作中面臨的一些困難和不足：一是受普通公路街道化、市政化程度高，公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)多年不變，物價(jià)上漲等多方面因素的影響，公路養(yǎng)護(hù)資金明顯不足。二是超限超載污染公路及路面違法偷倒垃圾問題嚴(yán)重，對(duì)公路交通安全構(gòu)成了極大的隱患，對(duì)我市文明城市形象造成了惡劣的影響。三是公路擁堵情況越來(lái)越突出，亟需開展綜合治理。