2020年，在市局和縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣國(guó)稅系統(tǒng)緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的主題，堅(jiān)持“深化改革、注重集成”總要求，“干”字當(dāng)頭、擔(dān)當(dāng)作為，各項(xiàng)國(guó)稅工作呈現(xiàn)出穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)。
一、始終堅(jiān)持政治方向，在服務(wù)大局中展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)
堅(jiān)定正確的政治方向是我們做好一切工作的首要前提，2020年，縣局始終堅(jiān)持旗幟鮮明講政治，腳踏實(shí)地推動(dòng)國(guó)稅事業(yè)發(fā)展。
(一)把思想政治建設(shè)擺在首位。全縣國(guó)稅系統(tǒng)把認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)和重大政治責(zé)任。十九大召開(kāi)前，積極部署開(kāi)展“迎接十九大、全力保平安”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，十九大召開(kāi)后，第一時(shí)間制定學(xué)習(xí)方案，以示范學(xué)堂、骨干學(xué)堂、基礎(chǔ)學(xué)堂、網(wǎng)絡(luò)學(xué)堂“四大學(xué)堂”為抓手，迅速在全局掀起學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神熱潮，用黨的最新理論成果指導(dǎo)稅收工作。市局張良科副局長(zhǎng)來(lái)我局開(kāi)展十九大精神宣講，縣局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭上黨課，各黨支部、黨小組也紛紛以多種形式學(xué)習(xí)十九大精神，讀報(bào)告、談體會(huì)、寫(xiě)心得，推動(dòng)十九大精神在每一個(gè)國(guó)稅人心中落地生根。
(二)扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。全面落實(shí)“一把手”抓黨建第一責(zé)任人制度，嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，落實(shí)“三會(huì)一課”、黨員組織生活日、民主評(píng)議等制度，規(guī)范基層組織建設(shè)，提升黨建工作質(zhì)效。積極打造“麗亞勞模創(chuàng)新工作室”，開(kāi)展“春蕾跟班”行動(dòng)，把發(fā)揮先進(jìn)典型的激勵(lì)、示范和導(dǎo)向作用作為推進(jìn)基層黨建工作的切入點(diǎn)。
(三)自覺(jué)主動(dòng)推進(jìn)巡視巡察。牢固樹(shù)立全局“一盤(pán)棋”意識(shí)，通過(guò)建立整改領(lǐng)導(dǎo)小組、開(kāi)展全局自查，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，壓實(shí)整改措施，逐筆對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)。通過(guò)監(jiān)督檢查，全體黨員干部政治自覺(jué)切實(shí)提高，“四個(gè)意識(shí)”更加牢固。
二、始終堅(jiān)持質(zhì)量建設(shè)，在科學(xué)管理中推動(dòng)發(fā)展
我們充分發(fā)揮稅收職能作用，堅(jiān)持組織收入不動(dòng)搖，主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，國(guó)稅站位明顯提升。
(一)全力以赴，牢牢把握組織收入進(jìn)度。始終堅(jiān)持把組織收入作為國(guó)稅工作的第一要?jiǎng)?wù)，貫徹“四個(gè)堅(jiān)決”，通過(guò)優(yōu)化稅收分析預(yù)測(cè)、加強(qiáng)收入質(zhì)量管理、強(qiáng)化重點(diǎn)稅源監(jiān)控、加大欠稅清繳力度，牢牢把握組織收入主動(dòng)權(quán)。全年實(shí)現(xiàn)全口徑收入400888萬(wàn)元，同比增收58882萬(wàn)元，增長(zhǎng)17.22%，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供可靠的財(cái)力保障。
(二)不折不扣，全面落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。嚴(yán)格貫徹落實(shí)六項(xiàng)減稅等稅收優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮稅收杠桿作用，千方百計(jì)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，支持“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”。
(三)立足本職，不斷提升以稅資政水平。圍繞我縣加快建設(shè)寧波現(xiàn)代化濱海城區(qū)的奮斗目標(biāo)，積極發(fā)揮稅收數(shù)據(jù)“晴雨表”和稅收政策“風(fēng)向標(biāo)”作用，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供理論參考、政策依據(jù)和信息支撐。積極撰寫(xiě)《從龍?jiān)ㄔO(shè)集團(tuán)稅負(fù)變化情況看營(yíng)改增對(duì)建筑行業(yè)的影響》《從XX宏海水產(chǎn)食品有限公司看增值稅稅率簡(jiǎn)并政策對(duì)水產(chǎn)加工企業(yè)的影響》等調(diào)研文章，發(fā)揮以稅資政的作用。
三、始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新，在攻堅(jiān)克難中實(shí)現(xiàn)突破
2020年稅收改革任務(wù)特別繁重，我們開(kāi)拓進(jìn)取，連續(xù)闖關(guān)奪隘，圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)改革任務(wù)。
(一)“放管服”向縱深推進(jìn)。拓展“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”，推廣應(yīng)用移動(dòng)辦稅APP，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申領(lǐng)、二維碼開(kāi)票，開(kāi)啟線(xiàn)上繳稅功能，做好跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)驗(yàn)管理，進(jìn)一步拓展辦稅途徑，優(yōu)化辦稅流程，基本實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，最大限度提高辦稅效率。深入推廣稅銀互動(dòng)，有力促進(jìn)小微企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。同時(shí)與縣農(nóng)村信用社合作，設(shè)立全市首個(gè)稅銀合作自助辦稅服務(wù)點(diǎn)，給園區(qū)及周邊2000余戶(hù)納稅人就近及雙休日領(lǐng)票提供便利。
(二)征管基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)征管規(guī)范，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，暢通問(wèn)題反饋。加強(qiáng)與地稅聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展異常數(shù)據(jù)清理，大幅壓縮單管戶(hù)數(shù)量，提高戶(hù)管信息的完整性和準(zhǔn)確性。加強(qiáng)市場(chǎng)個(gè)體戶(hù)管理，推行市場(chǎng)協(xié)開(kāi)，在丹城、石浦分局所轄的兩個(gè)主要市場(chǎng)推進(jìn)市場(chǎng)協(xié)開(kāi)方式，應(yīng)對(duì)手工發(fā)票取消后不達(dá)起征點(diǎn)納稅人的開(kāi)票問(wèn)題。
(三)風(fēng)險(xiǎn)管理水平顯著提升。建立健全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)任務(wù)扎口管理機(jī)制，統(tǒng)一通過(guò)金稅三期風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)集中推送風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)任務(wù)，實(shí)施立體化、全程化、實(shí)時(shí)化監(jiān)控。
(四)管理創(chuàng)新精準(zhǔn)發(fā)力。首創(chuàng)國(guó)際稅收服務(wù)品牌“外稅通”，現(xiàn)已在全國(guó)推廣，該服務(wù)機(jī)制還被《中國(guó)稅務(wù)報(bào)》重點(diǎn)報(bào)道，XX縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)同時(shí)為此舉做批示點(diǎn)贊。創(chuàng)新“辦稅窗口集成管理系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)辦稅服務(wù)廳辦稅情況遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)查看，強(qiáng)化資源調(diào)度和現(xiàn)場(chǎng)管理，提高窗口運(yùn)轉(zhuǎn)效率、服務(wù)水平和應(yīng)急能力。
四、始終堅(jiān)持法治引領(lǐng)，在嚴(yán)格執(zhí)法中改善環(huán)境
依法治稅工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性的工作，2020年，我們始終堅(jiān)持踏石留痕，抓鐵有印，將法治稅務(wù)貫徹在工作的方方面面。
(一)深入推進(jìn)“法治基地”建設(shè)。將推進(jìn)“三項(xiàng)制度”試點(diǎn)作為“法治基地”建設(shè)的重要推手，按照“集成集優(yōu)、立足創(chuàng)新，突出實(shí)效、示范引領(lǐng)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度和執(zhí)法全過(guò)程記錄制度，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程留痕和可回溯管理。不斷鞏固法治基地建設(shè)成果，在法治隊(duì)伍建設(shè)、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法權(quán)力監(jiān)督、法律服務(wù)創(chuàng)新等方面，持續(xù)發(fā)揮“全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)法治基地”示范引領(lǐng)作用，法治氛圍不斷濃厚。
(二)大力整頓稅收秩序。以有效查處涉稅違法案件為主線(xiàn)，以“打虛”和“打騙”為重點(diǎn)，不斷深化稅警協(xié)作機(jī)制，嚴(yán)厲打擊涉稅違法犯罪活動(dòng)。
(三)加強(qiáng)稅法宣傳教育。結(jié)合年度重點(diǎn)工作，利用各級(jí)媒體傳播稅收好聲音，集聚稅收正能量。在第26個(gè)稅收宣傳月、全國(guó)憲法日期間，組織策劃“走出去”企業(yè)主題沙龍、“小小稅宣員”等稅宣活動(dòng)。推進(jìn)“XX藍(lán)”納稅人學(xué)堂建設(shè)，重點(diǎn)圍繞所得稅匯算清繳、營(yíng)改增稅收政策等內(nèi)容開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)16期，累計(jì)參訓(xùn)人員達(dá)3000余人次。
五、始終堅(jiān)持以人為本，在凝聚合力中激發(fā)活力
我們堅(jiān)持將隊(duì)伍建設(shè)作為強(qiáng)稅之本，傾情帶隊(duì)，善待嚴(yán)管，有效激發(fā)了隊(duì)伍活力。
(一)數(shù)字人事全面推廣。干部電子檔案完備、工作記實(shí)完整，數(shù)字人事與個(gè)人績(jī)效管理銜接有序，考評(píng)成績(jī)成為干部任用、交流輪崗、選拔人才的重要依據(jù)，日?；⒗塾?jì)化、可比化的干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制基本建立，向上向善、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的氛圍更加濃厚。
(二)干部選拔任用規(guī)范有序。制定《關(guān)于加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)打造XX國(guó)稅鐵軍的實(shí)施意見(jiàn)》，推出干部“回爐”機(jī)制，以倒逼機(jī)制精準(zhǔn)整治干部“為官不為”。建立國(guó)地稅干部交流機(jī)制，制定《XX縣國(guó)地稅跨系統(tǒng)干部交流實(shí)施意見(jiàn)》，互派干部進(jìn)行掛職鍛煉。堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，2020年通過(guò)選拔任用3名正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和4名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍。
(三)干部培養(yǎng)初現(xiàn)成效。建立健全基層領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)教育機(jī)制，進(jìn)一步重視青年干部培養(yǎng)，持續(xù)推進(jìn)理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)常態(tài)化制度化。2020年，我局有4名同志在全市國(guó)稅系統(tǒng)五大類(lèi)“業(yè)務(wù)大比武”中進(jìn)入前十，其中有1名干部獲寧波國(guó)稅系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)骨干稱(chēng)號(hào)，3名干部獲寧波國(guó)稅系統(tǒng)崗位能手稱(chēng)號(hào)。目前，縣局共有22名干部入選市局各專(zhuān)業(yè)人才庫(kù)，2名干部入選市局兼職教師，7名干部入選市局ERP高端人才。
(四)文化建設(shè)氛圍濃厚。組織開(kāi)展稅務(wù)精神大討論、家風(fēng)家訓(xùn)征集、“好團(tuán)隊(duì)、好干部”評(píng)選等系列活動(dòng)，1名干部榮獲全縣“好干部”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。加大對(duì)“知行”品牌及“允法允禮，追求卓越”寧波國(guó)稅精神的宣傳力度，在全局掀起崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。
六、始終堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，在廉政建設(shè)中永不止步
我們堅(jiān)決貫徹黨中央全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)要求，精心部署、強(qiáng)化執(zhí)行，為稅收工作提供了堅(jiān)實(shí)的政治保證。
(一)全面推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”。嚴(yán)格打造兩個(gè)責(zé)任“任務(wù)書(shū)”工程，統(tǒng)籌梳理100項(xiàng)責(zé)任內(nèi)容，制定目標(biāo)任務(wù)與責(zé)任分工，突出責(zé)任擔(dān)當(dāng)。上線(xiàn)使用“黨風(fēng)廉政兩個(gè)責(zé)任管理信息系統(tǒng)”，加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和跟蹤督促。同時(shí)根據(jù)縣紀(jì)委“打通中梗阻、提升執(zhí)行力”專(zhuān)項(xiàng)工作要求，加強(qiáng)重點(diǎn)督查，切實(shí)防范“中梗阻”問(wèn)題，確保政令絕對(duì)暢通。
(二)不斷深化廉政建設(shè)。完善“廉政雨露”宣教平臺(tái)，開(kāi)展“知紀(jì)·守紀(jì)·崇紀(jì)”廉政專(zhuān)題活動(dòng)，筑牢干部職工反腐思想防線(xiàn)。認(rèn)真執(zhí)行黨員干部重大事項(xiàng)報(bào)告、廉政談話(huà)等制度，積極開(kāi)展廉政談話(huà)、廉政預(yù)警和廉情走訪(fǎng)。充分發(fā)揮特邀監(jiān)督員作用，聘請(qǐng)24位社會(huì)各界及納稅人代表為我局黨風(fēng)廉政建設(shè)特邀監(jiān)督員，組織召開(kāi)座談會(huì)，廣泛征求意見(jiàn)建議，進(jìn)一步助推國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政、政風(fēng)行風(fēng)和作風(fēng)效能建設(shè)。
(三)長(zhǎng)效堅(jiān)持從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。堅(jiān)持挺紀(jì)在前，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，積極開(kāi)展“一案雙查”，通過(guò)外查廉潔履職，內(nèi)查規(guī)范執(zhí)法，以查促管、以查促廉。