2020年，在省局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局全面貫徹黨的XX大，XX屆四中、五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞省局提出的“強(qiáng)基礎(chǔ)，守底線，促轉(zhuǎn)型，上水平”總體工作目標(biāo)，以“質(zhì)量提升活動(dòng)”為抓手，一手抓業(yè)務(wù)，一手抓隊(duì)伍，創(chuàng)新思想理念，健全機(jī)制體制，落實(shí)工作舉措，狠抓執(zhí)行力度，開展了“貼近服務(wù)，促進(jìn)發(fā)展”系列主題活動(dòng)，通過搶抓“四大機(jī)遇”、推進(jìn)“四大產(chǎn)業(yè)”、開展“四大調(diào)研”，守好“四條底線”，突出抓好了依法行政、跟進(jìn)服務(wù)、基礎(chǔ)建設(shè)和自身建設(shè)，創(chuàng)建規(guī)范的內(nèi)部環(huán)境，營(yíng)造持續(xù)發(fā)展的外部氛圍，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)作出了貢獻(xiàn)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年1至12月，我局受理出入境貨物報(bào)檢批次和貨值同比分別增長(zhǎng)22.76％和65.72％。其中受理出境貨物批次和貨值同比分別增長(zhǎng)21.76％和50.20％；受理入境貨物同比分別增長(zhǎng)46.67％和119.97％。檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)創(chuàng)局歷史新高。
1.狠抓依法行政，“質(zhì)量提升”活動(dòng)成效顯著
把開展“質(zhì)量提升活動(dòng)”作為各項(xiàng)工作的重中之重，以活動(dòng)促發(fā)展，以活動(dòng)促提升，全力投入，成效明顯。
一是以高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品為重點(diǎn)狠促質(zhì)量提升。在風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上，確定了出口膠合板、出口工程機(jī)械、進(jìn)口汽車輪胎、進(jìn)口木質(zhì)包裝、出口桑拿房等高風(fēng)險(xiǎn)、重點(diǎn)產(chǎn)品，嚴(yán)格工作規(guī)范，保證監(jiān)管到位。
二是以進(jìn)出口食品為著力點(diǎn)狠抓科學(xué)監(jiān)管。召開了全市進(jìn)出口食品安全工作會(huì)議，積極落實(shí)進(jìn)出口食品安全社會(huì)監(jiān)督員管理制度，打擊使用非食用物質(zhì)生產(chǎn)食品和濫用添加劑等行為。與地方鹽務(wù)局聯(lián)合開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，清查1家?guī)r鹽加工企業(yè)，2家出口食品加工企業(yè)。出動(dòng)100余人次對(duì)65家進(jìn)出口食品企業(yè)食品
三是以口岸核心能力建設(shè)為突破點(diǎn)推動(dòng)口岸開放。觀音機(jī)場(chǎng)2020年9月順利通過國(guó)家口岸委一類開放空港口岸驗(yàn)收，機(jī)場(chǎng)聯(lián)檢大樓將于年底交付使用。加大口岸檢疫查驗(yàn)工作力度，加強(qiáng)旅檢通道傳染病癥狀監(jiān)測(cè)工作，落實(shí)體溫監(jiān)測(cè)、視頻監(jiān)控、醫(yī)學(xué)巡查、醫(yī)學(xué)排查、病人控制等措施。在入境通道新增紅外測(cè)溫儀一臺(tái)，完成機(jī)場(chǎng)候機(jī)室食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)衛(wèi)生許可證的考核工作。開展機(jī)場(chǎng)口岸醫(yī)學(xué)媒介生物本底調(diào)查和機(jī)場(chǎng)微小氣候檢測(cè)工作。
四是以嚴(yán)格把關(guān)為關(guān)鍵點(diǎn)持續(xù)提升監(jiān)管水平。結(jié)合“質(zhì)量提升”活動(dòng)，努力提升科學(xué)監(jiān)管水平，著力抓好不合格檢出率。
2.主動(dòng)融入地方，服務(wù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)
緊緊依靠地方政府，加強(qiáng)溝通協(xié)作，形成工作合力，創(chuàng)新服務(wù)舉措，著力共建“合心、合力、合作”機(jī)制。
一是融入大局主動(dòng)作為。局領(lǐng)導(dǎo)班子先后向市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作11次，走訪海關(guān)、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、口岸委等職能部門10次，拜訪六縣一區(qū)政府12次。通過建立機(jī)制，順暢渠道，擴(kuò)大影響，全面推動(dòng)大質(zhì)量工作機(jī)制建設(shè)。局黨組成員圍繞地方“三重一大”和“四大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略，開展了“以改革創(chuàng)新精神加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”專題學(xué)習(xí)調(diào)研活動(dòng)，撰寫了推進(jìn)出口膠合板產(chǎn)業(yè)、工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)國(guó)際化的建議等4篇調(diào)研報(bào)告。
二是合作機(jī)制建設(shè)日益顯效。與質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、縣人民政府分別簽署了合作備忘錄。在推進(jìn)質(zhì)量振興、保障食品和農(nóng)產(chǎn)品安全、打造法治質(zhì)檢、共推科技興檢等方面建立長(zhǎng)效合作機(jī)制，形成了更有利于提升監(jiān)管有效性的工作格局。
三是開展“貼近服務(wù)，促進(jìn)發(fā)展”系列活動(dòng)。局黨組成員帶領(lǐng)主要業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人分別赴6個(gè)縣（市）和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)及部分重點(diǎn)進(jìn)出口企業(yè)，開展“貼近服務(wù)，促進(jìn)發(fā)展”的系列活動(dòng)。召開座談會(huì)7次，各市（縣）區(qū)政府及其外經(jīng)貿(mào)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)和118家重點(diǎn)進(jìn)出口企業(yè)代表參加了座談。通過調(diào)研、座談，共聽取各類意見和建議7３個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)解答疑問5５個(gè)，當(dāng)場(chǎng)解決問題20個(gè)，事后回復(fù)或解決問題30個(gè)，受到地方政府和社會(huì)各界的好評(píng)。張敬華市長(zhǎng)在局報(bào)送的專報(bào)信息上作出批示：“感謝檢驗(yàn)檢疫部門對(duì)開放型經(jīng)濟(jì)作出的貢獻(xiàn)。是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，各地、各部門要進(jìn)一步抓住機(jī)遇，努力擴(kuò)大農(nóng)副產(chǎn)品出口，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展”。張赴寧副市長(zhǎng)也對(duì)我局工作給予肯定：“國(guó)檢局圍繞中心、服務(wù)大局，積極支持并助推外貿(mào)業(yè)務(wù)，主動(dòng)全力服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和做法很好，值得其它部門學(xué)習(xí)借鑒，共同為全市外向型經(jīng)濟(jì)工作再上新臺(tái)階作出積極貢獻(xiàn)”。
四是不斷深化示范區(qū)建設(shè)。通過發(fā)放調(diào)查表、召開座談會(huì)等形式，在膠合板產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，開展了“走進(jìn)集聚區(qū)，服務(wù)促發(fā)展”專項(xiàng)活動(dòng)；積極和開發(fā)區(qū)管委會(huì)溝通，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)出口工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)建設(shè)；大力推進(jìn)豐縣出口果品示范區(qū)、韓東食品有限公司出口牛蒡示范基地、新聯(lián)福有限公司出口板栗示范基地的申報(bào)工作，指導(dǎo)佳豐食品有限公司通過示范基地驗(yàn)收；促進(jìn)宿羊山鎮(zhèn)出口大蒜安全示范區(qū)擴(kuò)大升級(jí)。
五是針對(duì)性服務(wù)舉措持續(xù)推進(jìn)。有針對(duì)性地開展產(chǎn)品質(zhì)量控制、檢驗(yàn)技術(shù)常識(shí)和實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)培訓(xùn)。共培訓(xùn)企業(yè)42家，其中膠合板企業(yè)10家、服裝企業(yè)3家、玩具企業(yè)3家、食品企業(yè)4家，桑拿房企業(yè)22家。按規(guī)定減免檢驗(yàn)檢疫費(fèi)343萬元，接受預(yù)約檢驗(yàn)檢疫服務(wù)40人次，287小時(shí)。
3.突出自身建設(shè)，基礎(chǔ)保障能力明顯提升
一是檢測(cè)能力持續(xù)提高。突出優(yōu)勢(shì)，加大營(yíng)銷，整合資源，有效激勵(lì)，有力促進(jìn)檢測(cè)業(yè)務(wù)較快增長(zhǎng)、實(shí)驗(yàn)室快速發(fā)展。技術(shù)中心檢測(cè)業(yè)務(wù)已經(jīng)覆蓋蘇、魯、豫、皖等地區(qū)500余家客戶，同比業(yè)務(wù)增長(zhǎng)58.9%，新開驗(yàn)3類18個(gè)檢測(cè)項(xiàng)目，參加CNAS組織的能力驗(yàn)證計(jì)劃6次9個(gè)項(xiàng)目，內(nèi)部開展水平比對(duì)47次，有一人獲全省系統(tǒng)食品檢測(cè)專業(yè)技能競(jìng)賽三等獎(jiǎng)。
二是加大干部隊(duì)伍培訓(xùn)力度，履職能力顯著提高。開展提高中層干部履職能力培訓(xùn)，先后邀請(qǐng)省局副局長(zhǎng)做了“創(chuàng)新能力--檢驗(yàn)檢疫形勢(shì)和履職能力”講座、師大徐元善院長(zhǎng)做了“領(lǐng)導(dǎo)影響力的時(shí)代內(nèi)涵及其提升---管理能力”專題講座、師大劉廣登教授做了“依法行政理論與實(shí)踐”的法制輔導(dǎo)課、縣委書記王天琦做了“突破的邏輯”專題報(bào)告、堅(jiān)持每周一次的“卓越團(tuán)隊(duì)”知識(shí)講堂。在信息宣傳、科研制標(biāo)、行政執(zhí)法、綜合管理、內(nèi)部管理、業(yè)務(wù)管理等6個(gè)崗位啟動(dòng)了為期三年的“新青藍(lán)”工程。
三是加大制度供給力度，規(guī)范內(nèi)部管理。制訂并實(shí)施了《局2020年體系管理工作計(jì)劃》，學(xué)習(xí)、吸收和消化兄弟局的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，順利通過了體系內(nèi)審和外審。認(rèn)真梳理、修訂和完善現(xiàn)有制度，完成了黨組議事規(guī)則、財(cái)務(wù)管理辦法等12項(xiàng)管理制度的修訂工作。
四是注重全面抓重點(diǎn)，提高廉政建設(shè)能力。逐級(jí)簽署了黨風(fēng)行風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，認(rèn)真抓好重點(diǎn)敏感崗位的監(jiān)管工作，制定部門內(nèi)部輪崗計(jì)劃和《重點(diǎn)敏感崗位編外人員廉政管理規(guī)定》。健全本局“教育為主、標(biāo)本兼治、懲防結(jié)合”制度。組織“六個(gè)一”活動(dòng)，上一堂黨課，進(jìn)行一次《廉政準(zhǔn)則》輔導(dǎo)，重溫一次黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，每周一條“廉政警言格句”，觀看一部反腐倡廉的電視片，開展一次黨風(fēng)廉政自查活動(dòng)。獲得2020年度“廉潔”先進(jìn)單位。
五是開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，文明建設(shè)見成效。落實(shí)省局“三比三看三提升”實(shí)施意見，制定“五比五看一爭(zhēng)當(dāng)”實(shí)施方案，先后召開2次黨組會(huì)、2次中層干部會(huì)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開展。人政處呂麗群同志在全省系統(tǒng)“三比三看三提升”先進(jìn)事跡演講會(huì)上做題為《心懷感恩，甘于奉獻(xiàn)，用心感受工作的快樂》的演講。輕紡處顧建華同志的一條箴言被《理想與信念》出版物收錄。在檢務(wù)處、輕紡處開展了創(chuàng)建“黨員示范崗”活動(dòng)。檢務(wù)科創(chuàng)建國(guó)家級(jí)“青年文明號(hào)”和技術(shù)中心創(chuàng)建省級(jí)“青年文明號(hào)”通過了考核驗(yàn)收。
二、2020年工作思路
2020年我局將以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為著力點(diǎn)，以服務(wù)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，推進(jìn)依法治檢、科技興檢、人才強(qiáng)檢三大戰(zhàn)略，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)分析，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，創(chuàng)新監(jiān)管手段，建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化制度管理，規(guī)范內(nèi)部運(yùn)行，一手抓業(yè)務(wù)、一手抓隊(duì)伍，全面履行檢驗(yàn)檢疫職能，綜合發(fā)揮把關(guān)服務(wù)作用?？傮w工作目標(biāo)是：守好四條底線，夯實(shí)四項(xiàng)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)四大提升，推進(jìn)文化建設(shè)。四條底線是指工作質(zhì)量、廉政建設(shè)、工作安全、文明形象；四項(xiàng)基礎(chǔ)是指隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、黨的建設(shè)、檢測(cè)能力建設(shè)；四大提升是指隊(duì)伍建設(shè)水平提升，業(yè)務(wù)工作質(zhì)量提升，干部履職能力提升，基礎(chǔ)保障能力提升；文化建設(shè)是指國(guó)檢文化建設(shè)。
工作重點(diǎn)
1.抓隊(duì)伍，強(qiáng)素質(zhì)，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)
一是繼續(xù)在機(jī)關(guān)黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。以黨組班子建設(shè)為核心，大力加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)黨組織創(chuàng)建，認(rèn)真落實(shí)“三比三看三提升”主題實(shí)踐活動(dòng)意見，開展好“五比五看一爭(zhēng)當(dāng)”活動(dòng)。
二是繼續(xù)抓好黨建工作。以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為抓手，加強(qiáng)黨支部建設(shè)，加大新任總支委員、支部書記的黨建知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)黨員干部的理論和業(yè)務(wù)綜合素養(yǎng)。
三是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)對(duì)我局干部的結(jié)構(gòu)化分析，制定并實(shí)施干部的長(zhǎng)期培養(yǎng)教育機(jī)制。認(rèn)真抓好“新青藍(lán)”工程的實(shí)施，加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)，逐漸形成干部的梯隊(duì)配置。
四是推進(jìn)分支機(jī)構(gòu)建設(shè)。配合經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)，進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)辦事處機(jī)構(gòu)和職能。適應(yīng)觀音機(jī)場(chǎng)進(jìn)出境航班不斷增加的需求，做好機(jī)場(chǎng)辦事機(jī)構(gòu)的申報(bào)和人員配備等工作。
五是持續(xù)全面提升履職能力。在繼續(xù)提升中層干部履職能力的基礎(chǔ)上，開展對(duì)機(jī)關(guān)全體人員特別是業(yè)務(wù)一線工作人員提升履職能力培訓(xùn)工作。
六是提升全員學(xué)習(xí)能力。修訂職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)管理辦法，激勵(lì)職工增強(qiáng)主動(dòng)學(xué)習(xí)意識(shí)，提升學(xué)習(xí)能力。
2.抓執(zhí)法，強(qiáng)監(jiān)管，持續(xù)推進(jìn)質(zhì)量提升
一是繼續(xù)深入推進(jìn)“質(zhì)量提升”活動(dòng)的開展。深入推進(jìn)“質(zhì)量提升”活動(dòng)，繼續(xù)開展“質(zhì)量提升進(jìn)萬企”活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)活動(dòng)措施，加強(qiáng)輿論宣傳、信息報(bào)送、總結(jié)提煉，保證活動(dòng)效果。
二是確保進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全。開展“雙打”專項(xiàng)行動(dòng)，加大注冊(cè)企業(yè)審核力度。以重點(diǎn)敏感商品為重點(diǎn)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)分析和管理。嚴(yán)格工作規(guī)范，落實(shí)檢驗(yàn)措施，繼續(xù)進(jìn)行食品安全整頓活動(dòng)，加大對(duì)違法使用原輔材料、食品添加劑和違法進(jìn)出口食品農(nóng)產(chǎn)品行為的查處力度。
三是進(jìn)一步提高疫情檢出率。從開展疫情普查入手，對(duì)出口動(dòng)植物產(chǎn)品及其倉庫和包裝進(jìn)行重點(diǎn)檢疫。抓好疫情發(fā)生較多、出口批量較大的重點(diǎn)貨物檢疫，主要是木制品和草柳制品的檢疫工作。健全內(nèi)部疫情檢出協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
四是創(chuàng)新方式，開展好行政執(zhí)法督查工作。將督查結(jié)果納入培訓(xùn)教育考核，切實(shí)提高業(yè)務(wù)水平。
3.抓服務(wù)，強(qiáng)措施，全面提升服務(wù)科學(xué)發(fā)展能力
一是深化“貼近服務(wù)，促進(jìn)發(fā)展”系列活動(dòng)服務(wù)舉措。繼續(xù)加強(qiáng)溝通，健全機(jī)制，深化針對(duì)性強(qiáng)和富有地方特色的服務(wù)舉措，強(qiáng)化貫徹落實(shí)和效果的檢驗(yàn)。
二是繼續(xù)加強(qiáng)示范區(qū)建設(shè)。以膠合板、特色農(nóng)產(chǎn)品、工程機(jī)械示范區(qū)建設(shè)為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮示范區(qū)的輻射作用。力爭(zhēng)建成邳州（宿羊山鎮(zhèn)）國(guó)家級(jí)出口大蒜安全示范區(qū)。
三是做好分類管理和檢驗(yàn)監(jiān)管模式改革工作。加強(qiáng)出口企業(yè)質(zhì)量監(jiān)督員的培訓(xùn)和管理，提升企業(yè)自身質(zhì)量保證能力。充實(shí)完善分類企業(yè)檔案，規(guī)范質(zhì)量記錄，提高檢驗(yàn)監(jiān)管工作實(shí)據(jù)性和科學(xué)性。選取2-3家蔬菜企業(yè)、1家果蔬汁企業(yè)、1家罐頭企業(yè)、1家進(jìn)口皮張企業(yè)或1家進(jìn)口木薯干企業(yè)，試行檢驗(yàn)監(jiān)管模式改革，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)管有效性。
四是推進(jìn)口岸核心能力建設(shè)。抓住觀音機(jī)場(chǎng)出入境航班不斷增加的契機(jī)，對(duì)空港口岸聯(lián)檢大樓內(nèi)部功能布局落實(shí)實(shí)施，加快醫(yī)學(xué)生物媒介、動(dòng)植物標(biāo)本實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。
4.抓管理，強(qiáng)規(guī)范，不斷提高基礎(chǔ)保障能力
一是完成辦公環(huán)境優(yōu)化改造工程。在省局黨組、市委市政府的關(guān)心指導(dǎo)下，按期完成辦公樓的維修改造。辦公環(huán)境整治以及內(nèi)部辦公空間的整合。
二是繼續(xù)完善內(nèi)部管理。規(guī)范財(cái)務(wù)管理，提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)。嚴(yán)格執(zhí)行保密、檔案、接待、外事管理程序，完善消防、安全、車輛、食堂管理措施。適應(yīng)發(fā)展需求，繼續(xù)修訂人員管理、考核等制度。
三是加快企事業(yè)單位發(fā)展。以保健中心和技術(shù)中心為重點(diǎn)，以宣傳網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為平臺(tái)，加大對(duì)區(qū)位和服務(wù)優(yōu)勢(shì)的宣傳力度，努力打造區(qū)域品牌，進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)影響力和業(yè)務(wù)覆蓋面。提高檢測(cè)設(shè)備利用率，推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室升級(jí)。運(yùn)行國(guó)際旅行衛(wèi)生保健中心大中心體系，提高檢測(cè)水平。