交通運輸局2020年依法行政工作總結
2020年來，交通運輸局依法行政工作以黨的十九大精神為指引，在區(qū)委、區(qū)政府和市交通運輸局的正確領導下，在上級法制部門的指導下，認真貫徹落實上級各部門的有關決定，以構建法治交通為目標，堅持依法行政、依法治理，著力規(guī)范執(zhí)法行為，依法行政的整體水平不斷提高?，F(xiàn)將2020年依法行政工作工作總結如下：
一、加強組織領導，全面推進行政執(zhí)法工作。
我們堅持把推進依法行政作為一項重要工作來抓。充實調整了依法行政工作領導小組，由局主要領導任組長，分管領導任副組長，其他班子領導為成員，形成了一把手負總責，分管領導具體抓，其他領導協(xié)同抓的工作格局。局辦公室具體負責行政執(zhí)法日常工作，設有專職工作人員，并根據人事變動情況及時作出調整。合理制定年度工作計劃，確立“依法治交”目標，做到“四個結合”，即與全系統(tǒng)精神文明建設相結合，不斷創(chuàng)建文明樣板路和文明示范窗口;與搞好交通普法相結合，不斷提升交通法制工作水平;與加強交通行業(yè)管理相結合，不斷培育健康的運輸市場;與開展治理公路“三亂”相結合，不斷糾正行業(yè)不正之風。堅持把依法行政工作納入年度目標考核內容，明確標準和要求。堅持每季度召開一次依法行政工作專題會議，進行分析研究，督促抓好落實。根據區(qū)法制辦的總體部署，我局啟動了依法行政示范單位創(chuàng)建活動，成立組織，制定了實施方案，明確工作目標任務，力爭依法行政工作再上新水平。
二、著力夯實基礎，狠抓行政執(zhí)法隊伍建設。
堅持執(zhí)法人員培訓教育制度，狠抓執(zhí)法崗位培訓。10月下旬，組織全區(qū)交通運政執(zhí)法人員開展了為期7天的行政執(zhí)法培訓。培訓班邀請了市局有關領導、運管所法律顧問作依法行政知識講座，重點組織學習了《全面推進依法行政實施綱要》、《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》及有關法律法規(guī)和交通執(zhí)法理論基本知識，召開交通執(zhí)法難點研討會“把脈問診”，進一步加強執(zhí)法隊伍建設，提高執(zhí)法人員綜合素質，收到了良好的效果。同時，我們還組織了執(zhí)法培訓，近30人參加了培訓并通過考核驗收。在要求每年全員輪訓1至2遍的基礎上，規(guī)定新調入人員上崗前、換崗人員工作前、新法律法規(guī)實施前，都要進行嚴格培訓，重點學習《中華人民共和國行政強制法》、《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《公路保護條例》、《道路運輸條例》、國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《中華人民共和國行政強制法》等法律法規(guī)和文件，并采取組織法律法規(guī)知識競賽、崗位練兵、定期考試等形式，提高交通系統(tǒng)執(zhí)法人員的法制理論水平和執(zhí)法工作能力。在開展執(zhí)法證件審驗工作中我局及時部署，對32名執(zhí)法人員持有的執(zhí)法證件進行了年審。統(tǒng)一替換了新的證件。
三、突出工作重點，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為。
我局現(xiàn)有執(zhí)法人員33人，其中交通綜合執(zhí)法1人，運政管理30人，路政管理2人所有行政執(zhí)法人員均取得交通行政執(zhí)法證件，在執(zhí)法過程中，做到持證上崗，主動出示執(zhí)法證件。在執(zhí)法隊伍中集中學習培訓交通運輸部《交通行政執(zhí)法風紀》、《交通行政執(zhí)法用語規(guī)范》、《交通行政執(zhí)法檢查行為規(guī)范》、《交通行政處罰行為規(guī)范》和《交通行政執(zhí)法文書制作規(guī)范》，并對照規(guī)范要求開展自查自糾，加強監(jiān)督檢查，對于發(fā)現(xiàn)的問題，認真整改和消除，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。今年來，共辦結行政許可事項13件，行政許可和行政審批無任何違反規(guī)定的現(xiàn)象發(fā)生。共實施行政處罰137件，在處罰時，做到了執(zhí)法主體合法、程序合法、適用法律正確，沒有出現(xiàn)一起執(zhí)法錯案。按照國家和交通部有關法律法規(guī)的要求，認真履行職能，對群眾反映的熱點和交通行業(yè)管理難點問題進行集中整治，嚴厲打擊“黑頭車”、異地經營、超員超載、違章載客等非法營運行為，道路運輸市場保持穩(wěn)定。建立了行政處罰、行政許可執(zhí)法案卷，文書規(guī)范，材料齊全。6月份，在市交通運輸局組織的全市執(zhí)法案卷評查互查活動中，我局的行政處罰案卷得到了較高評價。同時，認真做好行政執(zhí)法依據、行政處罰自由裁量梳理工作，制定了行政處罰自由裁量權條款及自由裁量幅度細化標準和相關配套制度。
四、加強制度建設，提供交通依法行政保障。
認真落實《屯溪區(qū)交通行政執(zhí)法責任制度和過錯責任追究制度》及《屯溪區(qū)交通運輸局行政執(zhí)法責任制實施辦法》，進一步完善了交通行政許可一次性告知制度、交通行政執(zhí)法公示制度、交通行政許可登記制度、交通行政執(zhí)法限時辦結等制度，在全系統(tǒng)進一步規(guī)范了行政許可行為，明確了交通行政許可窗口組成人員，有分管領導、有窗口負責人，體現(xiàn)了效能和便民原則。始終注重抓行業(yè)從自身抓起，認真落實交通行政執(zhí)法監(jiān)督制度，通過加大執(zhí)法監(jiān)督力度，不斷規(guī)范執(zhí)法行為。在內部監(jiān)督上，實行執(zhí)法主體、證件、程序、文書的四統(tǒng)一制度，通過建立月檢查、季分析、年總結等制度，全面掌握一線執(zhí)法人員工作情況。建立執(zhí)法質量考評制和執(zhí)法人員資格年審制，實現(xiàn)交通行政執(zhí)法責任到崗、權責一致、相互制約的工作體系。全面推行查處“分離制”， 相互制約、相互監(jiān)督，確保行政執(zhí)法更加公平、公正、廉潔、規(guī)范;在外部監(jiān)督上，將行政執(zhí)法的內容實行政務公開，公示牌上墻，設立舉報電話和意見箱，并定期召開企業(yè)負責人和車主代表會議，主動征求服務對象的意見和建議。形成外有壓力、內有動力的工作環(huán)境。認真梳理交通行政執(zhí)法依據，并將行政執(zhí)法種類、依據、標準、期限、具體辦事機構、監(jiān)督電話及辦事程序等通過網絡和公示牌向社會一一公開。每半年向市交通部門和區(qū)政府法制部門報告，主動接受層級監(jiān)督。依法辦理信訪件，辦結率100%;辦理政協(xié)提案和人大議案、政協(xié)提案，滿意率100%。
五、抓好行政復議，努力預防化解交通矛盾。
行政復議是人民群眾保護其合法權益的救濟手段，只有依法復議，公正斷案，才能真正做到執(zhí)法為民。為此，我局認真抓好《行政復議法》和《行政復議法實施條例》的學習貫徹，全體執(zhí)法人員做好行政復議工作的緊迫感和責任感進一步增強。調整充實了行政復議機構，行政復議人員由辦公室兩名同志組成。今年來，我局無行政復議案件。
六、適應形勢需要，扎實開展法制宣教工作。
我局制定了全區(qū)交通系統(tǒng)“七五”普法規(guī)劃，在此基礎上，制定年度普法和依法治理工作計劃，并認真抓好貫徹落實。始終按照“抓學習、強素質、創(chuàng)佳績”的要求，堅持領導干部集中學法制度，每季度組織一次中心組法制專題講座。同時，還結合學習實踐科學發(fā)展觀活動，加強執(zhí)法人員作風教育，強化組織紀律觀念，增強職業(yè)道德素質，無一名執(zhí)法人員違規(guī)違紀。我局在抓好對交通行政執(zhí)法人員教育的同時，把向社會廣泛宣傳交通有關法律、法規(guī)作為推動交通行政執(zhí)法工作的切入點常抓不懈。今年來，我局與市、區(qū)相關單位聯(lián)合開展交通宣傳活動4次，耐心解答群眾關注的交通熱點難點問題，宣傳交通法律法規(guī)和工作職能，共發(fā)放宣傳資料500多份。還通過黃山客運總戰(zhàn)發(fā)放致經營者的一封信、懸掛宣傳橫幅等不同形式，向社會各界廣泛宣傳《公路法》、《道路運輸條例》、等交通法律法規(guī)。深入企業(yè)宣傳《安徽省道路運輸安全違法行為處罰處分辦法》。通過強有力的宣傳教育，交通執(zhí)法得到了群眾的支持，交通執(zhí)法環(huán)境進一步優(yōu)化。按照區(qū)政府法制辦和市局的要求，我局對依法行政集中宣傳活動進行了安排，制定了實施辦法，分步驟分階段進行，宣傳活動取得明顯成效。
今年來，我局依法行政工作取得了一定成績，但離上級的要求和建設法治交通的目標還有較大差距，主要表現(xiàn)：一是少數執(zhí)法人員的素質不夠高，執(zhí)法水平有待提升。二是依法行政工作的有關制度還落實不夠到位。三是行業(yè)違規(guī)違章現(xiàn)象依然突出。下一步，我們將以開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動為契機，加強自身整改，著重在宣傳教育、制度建設、規(guī)范運作、市場監(jiān)管上下功夫，公正執(zhí)法，文明執(zhí)法，廉潔執(zhí)法，全面推進依法行政工作，為推動交通和諧發(fā)展提供良好的法制保障。