為有效預(yù)防學(xué)生突發(fā)溺水事故發(fā)生，確保我們鎮(zhèn)各項(xiàng)應(yīng)急工作高效有序地進(jìn)行，下面是小編為大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)防溺水應(yīng)急預(yù)案，如果大家喜歡可以分享給身邊的朋友。
各村（居）、各單位、轄區(qū)各學(xué)校：
最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，穩(wěn)定社會(huì)秩序和校園秩序，根據(jù)縣暑期安全工作會(huì)議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
組長(zhǎng)：____
副組長(zhǎng)：____
成員：____
二、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1、加強(qiáng)對(duì)學(xué)生預(yù)防溺水事故的安全教育，增強(qiáng)學(xué)生的自我防范意識(shí)。
2、學(xué)校要利用班會(huì)、板報(bào)、櫥窗、發(fā)放宣傳資料等形式對(duì)學(xué)生進(jìn)行防溺水安全的教育。
3、每年初夏時(shí)節(jié)，發(fā)放“關(guān)于加強(qiáng)學(xué)生安全教育致家長(zhǎng)的一封信”，明確責(zé)任。
4、當(dāng)發(fā)生學(xué)生溺水時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶救并報(bào)告上級(jí)，請(qǐng)求110、120救助。
5、協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查處理和事故善后處理工作。
三、預(yù)防的重點(diǎn)
1、要利用板報(bào)、班會(huì)課對(duì)學(xué)生進(jìn)行預(yù)防溺水安全教育。
2、每年初夏時(shí)節(jié)，發(fā)放“關(guān)于加強(qiáng)學(xué)生安全教育致家長(zhǎng)的一封信”，對(duì)學(xué)生安全提出具體要求。
3、教育學(xué)生不要在放學(xué)、上學(xué)時(shí)段私自結(jié)伴，在沒(méi)有任何保護(hù)措施的情況下去游泳。講清危害和周圍學(xué)校學(xué)生私自外出游泳發(fā)生溺水事故的教訓(xùn)，防患于未然。
4、學(xué)校各班主任、任課教師上課前要清點(diǎn)學(xué)生人數(shù)，對(duì)未到校的學(xué)生要查明原因，及時(shí)與家長(zhǎng)取得聯(lián)系，預(yù)防學(xué)生私自外出發(fā)生意外溺水事故。
5、發(fā)揮學(xué)生干部的作用，做好對(duì)學(xué)生預(yù)防私自結(jié)伙去游泳苗頭的勸阻，并及時(shí)報(bào)告班主任或?qū)W校。
四、溺水事故發(fā)生時(shí)的應(yīng)急措施
1、如果學(xué)生因游泳而發(fā)生溺水事故，第一個(gè)發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即呼救并設(shè)法營(yíng)救，但應(yīng)當(dāng)注意保護(hù)自己，同時(shí)要報(bào)告學(xué)校。
2、學(xué)校接到學(xué)生溺水的報(bào)告后，應(yīng)立即趕往事故現(xiàn)場(chǎng)，組織救援，并立即向鎮(zhèn)政府報(bào)告，必要時(shí)撥打110、120求救。
3、動(dòng)用一切器材對(duì)溺水者進(jìn)行營(yíng)救，給溺水者做人工呼吸，盡快救醒溺水者，減少傷亡程度。
4、第一時(shí)間通知溺水者家長(zhǎng)。
5、盡快將溺水者轉(zhuǎn)移到附近的醫(yī)院去治療。
6、如果發(fā)現(xiàn)溺水者死亡，必須馬上如實(shí)地向鎮(zhèn)政府報(bào)告，鎮(zhèn)政府向上級(jí)主管部門報(bào)告死亡情況，并協(xié)助有關(guān)部門做好事故后的處理工作。
為切實(shí)做好我鎮(zhèn)學(xué)生防溺水工作，保障學(xué)生生命安全，確保出現(xiàn)溺水事故時(shí)，能夠及時(shí)進(jìn)行應(yīng)急救援，最大限度的降低因事故產(chǎn)生的各類損失，特制定本預(yù)案。
一、溺水事故危險(xiǎn)及癥狀分析
溺水是指大量水液被吸入肺內(nèi)，引起人體缺氧窒息的危急病癥，多發(fā)生在夏季，游泳場(chǎng)所、海邊、江河、水庫(kù)、湖泊、池塘等處。溺水處者面色青紫腫脹，眼球結(jié)膜充血，口鼻內(nèi)充滿泡沫、泥沙等雜物。部分溺水者可因大量喝水入胃、出現(xiàn)上腹部膨脹。溺水可造成溺水者四肢發(fā)涼，意識(shí)喪失。重者因心跳、呼吸停止而死亡。溺水的發(fā)病機(jī)制有濕性淹溺和干性淹溺兩種，且除常溫和熱水淹溺外還有一種叫做低溫淹溺。
二、溺水險(xiǎn)情及應(yīng)對(duì)措施
1、發(fā)現(xiàn)溺水人員，村居巡邏隊(duì)及時(shí)第一時(shí)間上報(bào)鎮(zhèn)防溺水工作辦公室，并立即使用現(xiàn)場(chǎng)儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資開展救援。通過(guò)電話15分鐘之內(nèi)，將發(fā)生險(xiǎn)情地點(diǎn)、人員數(shù)量、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況等上報(bào)，維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)秩序。
2、鎮(zhèn)防溺水工作辦公室，根據(jù)村上報(bào)情況，向上級(jí)部門報(bào)告情況的同時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織鎮(zhèn)應(yīng)急排、派出所、__縣第二人民醫(yī)院，攜帶相關(guān)設(shè)備30分鐘之內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。
3、險(xiǎn)情較大，鎮(zhèn)內(nèi)救援力量無(wú)法救援，根據(jù)上報(bào)流程，請(qǐng)求縣級(jí)救援力量協(xié)助救援。
三、組織保障
1、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：____
副組長(zhǎng)：____
成員：____
2、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組在組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，由應(yīng)急處置組、保衛(wèi)疏導(dǎo)組、醫(yī)療救護(hù)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、物資供應(yīng)組組成。
應(yīng)急處置組：____
醫(yī)療救護(hù)組：____
通訊聯(lián)絡(luò)組：____
物資供應(yīng)組：____
保衛(wèi)疏導(dǎo)組：____
為深入貫徹縣委、縣政府有關(guān)防溺水會(huì)議及明電精神，堅(jiān)持“預(yù)防為主、源頭治理、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，從“講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的高度出發(fā)，經(jīng)鎮(zhèn)黨政班子聯(lián)系會(huì)議研究，特制定此預(yù)案。
一、健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)防溺水安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，決定調(diào)整__鎮(zhèn)防溺水安全領(lǐng)導(dǎo)小組，具體名單如下：
組長(zhǎng)：____
副組長(zhǎng)：____
成員：____
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在綜治辦，由____同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。
二、加強(qiáng)管理，明確責(zé)任
領(lǐng)導(dǎo)組具體工作職責(zé)明確如下：
1、負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織防溺水工作，提供必要的預(yù)防經(jīng)費(fèi)和物資保障。
2、負(fù)責(zé)常見防溺水安全教育的開展、檢查督促防溺水各項(xiàng)工作落實(shí)、做好資料收集與歸檔等工作。
三、制定措施，預(yù)防為主
1、加大宣傳教育力度
（1）鎮(zhèn)關(guān)工委安排各校通過(guò)專門辦一期專欄或一期板報(bào)，張貼一些防溺水圖片，宣傳一些防溺水知識(shí)，提高學(xué)生的自我保護(hù)意識(shí)，向家長(zhǎng)發(fā)放《溺水安全教育告全體家長(zhǎng)書》和《珍愛生命謹(jǐn)防溺水》的宣傳材料。
（2）各村（居）要利用應(yīng)急廣播、流動(dòng)小喇叭、標(biāo)語(yǔ)、橫幅、宣傳欄等開展安全知識(shí)宣傳及專題教育活動(dòng)，營(yíng)造濃厚氛圍。
（3）各村（居）作好走訪宣傳，重點(diǎn)是走訪留守兒童家庭，向監(jiān)護(hù)人發(fā)放《溺水安全教育告全體家長(zhǎng)書》和《珍愛生命謹(jǐn)防溺水》的宣傳材料，提高家長(zhǎng)的安全意識(shí)，并履行好監(jiān)護(hù)人的職責(zé)。
2、加大督促檢查力度
（1）鎮(zhèn)水利、交通等部門分管領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人要按照職責(zé)分工，對(duì)渡口、水閘、水庫(kù)、橋梁、干支渠等重點(diǎn)危險(xiǎn)水域，設(shè)立安全警示標(biāo)牌、隔離帶、防護(hù)欄等，以防止溺水事故發(fā)生，尤其要重視青少年兒童防溺水工作。鎮(zhèn)水利部門要落實(shí)轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管責(zé)任。各責(zé)任單位要按照職責(zé)分工經(jīng)常開展防溺水安全隱患大排查回頭看工作，對(duì)排查出的問(wèn)題，及時(shí)建立問(wèn)題清單、責(zé)任清單、整改清單，分解整改任務(wù)，確保改徹底、改到位。
（2）各村（居）所轄范圍溝塘堰壩均要明確具體防溺水看護(hù)人員，均要設(shè)立防溺水警示牌，提醒學(xué)生在夏季養(yǎng)成良好的安全意識(shí)。
（3）各村（居）成立防溺水巡邏隊(duì)，在事故易發(fā)（多發(fā)）地點(diǎn)設(shè)立兼職防溺水監(jiān)督管理員，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)水域的巡查。
（4）鎮(zhèn)綜治辦加大對(duì)學(xué)校的檢查力度。學(xué)生在校期間決不允許隨便出入校園。如有事有病必須持班主任簽字的請(qǐng)假條，確保學(xué)生在校園期間的安全。
（5）讓家長(zhǎng)與學(xué)校密切配合，加強(qiáng)學(xué)生放學(xué)后、雙休日、節(jié)假日的安全管理。如去有水的地方玩耍，必須要有家長(zhǎng)的陪同，確保孩子的人身安全。
（6）在學(xué)生當(dāng)中形成互相監(jiān)督，及時(shí)反饋的信息通道，如發(fā)現(xiàn)有玩水的同學(xué)要及時(shí)制止，立即向?qū)W校報(bào)告。
（7）實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。按照屬地管理和職責(zé)分工負(fù)責(zé)，讓人人將防溺水安全工作記在心上，講在口頭上，落在行動(dòng)上。
3、增強(qiáng)應(yīng)急處置能力
（1）學(xué)生萬(wàn)一發(fā)生溺水事件，防溺水安全應(yīng)急小組立即啟動(dòng)，學(xué)校、派出所、鎮(zhèn)衛(wèi)生院第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，采取積極果斷措施進(jìn)行營(yíng)救，學(xué)校及時(shí)與家長(zhǎng)聯(lián)系。
（2）一旦出現(xiàn)溺水傷亡事件，學(xué)管會(huì)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組及時(shí)如實(shí)將有關(guān)情況上報(bào)教育局，縣委、縣政府。
（3）鎮(zhèn)、村（居）和相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)，做好對(duì)事件的善后處理。
（4）對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查，如屬責(zé)任事故，將追究有關(guān)部門和個(gè)人的責(zé)任。
一、總則
1、編制目的
為科學(xué)應(yīng)對(duì)學(xué)生溺水事故，規(guī)范應(yīng)急處置工作，有效預(yù)防和減少暑期學(xué)生溺水事故，最大限度減少因溺水造成的傷害，切實(shí)保護(hù)廣大學(xué)生的人身安全。
2、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《__縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)、預(yù)案的規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)防溺水實(shí)際，編制本應(yīng)急預(yù)案。
3、工作原則
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的工作方針，堅(jiān)持預(yù)防和救援相結(jié)合的原則，以危急事件的預(yù)測(cè)、預(yù)防為基礎(chǔ)，以對(duì)危急事件過(guò)程處理的快捷準(zhǔn)確為重點(diǎn)，以全力保證人身安全為核心，以建立危急事件的長(zhǎng)效管理和應(yīng)急處理機(jī)制為根本，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，將危急事件的損失和影響降低到最低程度，保障人民生命安全。
4、適用范圍
本預(yù)案適用于在__鎮(zhèn)境內(nèi)發(fā)生的學(xué)生溺水事故應(yīng)急工作。
二、應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容
（一）組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
1、指揮領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：____
副組長(zhǎng)：____
成員：全體鎮(zhèn)干部、村（社區(qū)）兩委干部、駐片民警、中小學(xué)教師、衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員
下設(shè)溺水事故應(yīng)急辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)應(yīng)急辦，主任由周俊同志兼任。
溺水事故應(yīng)急辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)溺水事故應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況的監(jiān)督；負(fù)責(zé)日常監(jiān)督管理工作；每年組織相關(guān)人員修訂本預(yù)案；對(duì)發(fā)生的危急事件及時(shí)匯報(bào)、調(diào)查、處理。
聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系電話：________
鎮(zhèn)政府值班辦公室電話：________
報(bào)警電話：110、120、119
2、指揮領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)各小組及職責(zé)
（1）救援及疏導(dǎo)組：
組長(zhǎng)：____
成員：____，派出所干警
聯(lián)絡(luò)員：____
職責(zé)：負(fù)責(zé)傷員的搶救現(xiàn)場(chǎng)施救、秩序維護(hù)和人員疏散。
（2）現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)組：
組長(zhǎng)：____
成員：____，衛(wèi)生院醫(yī)護(hù)人員
聯(lián)絡(luò)員：____
職責(zé)：負(fù)責(zé)醫(yī)院的聯(lián)系、傷者搶救及運(yùn)送。
（3）事故調(diào)查及善后處置組：
組長(zhǎng)：____
成員：____，各中小學(xué)教師
聯(lián)絡(luò)員：____
職責(zé)：負(fù)責(zé)事故人員處置、家屬的安撫、 穩(wěn)定及調(diào)解
（4）輿論引導(dǎo)組：
組長(zhǎng)：____
成員：____
聯(lián)絡(luò)員：____
職責(zé)：負(fù)責(zé)與有關(guān)單位聯(lián)系和溝通，加強(qiáng)防溺水工作的輿情應(yīng)對(duì)。
（二）危急事件的預(yù)防
1、預(yù)防學(xué)生溺水事故各單位責(zé)任分工
（1）村（社區(qū)）：組織召開村組干部、所有家長(zhǎng)和學(xué)生參加的專題防溺水安全會(huì)議，利用“村村響”、社區(qū)“小蜜蜂”、流動(dòng)宣傳車等常態(tài)開展安全防范知識(shí)宣傳教育提醒。督促學(xué)生家長(zhǎng)履行監(jiān)護(hù)責(zé)任，建立留守兒童、單親家庭兒童和困境兒童信息臺(tái)賬，組織開展結(jié)對(duì)幫扶。組織和動(dòng)員村組干部、駐村民輔警、聯(lián)點(diǎn)干部、轄區(qū)教職工、婦聯(lián)執(zhí)委、青年團(tuán)員、五老志愿者和其他志愿力量走村入戶，全方位開展勸導(dǎo)引導(dǎo)和提醒教育，開展本區(qū)域內(nèi)學(xué)生溺水安全隱患排查和日常巡查。
（2）中小學(xué)（幼兒園）：加強(qiáng)教育宣傳、警示提醒，通過(guò)家訪、打電話、發(fā)短信、微信提示、發(fā)放告知書等方式，在節(jié)假日及暑期進(jìn)行一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的每周安全宣傳提醒，必須一戶一戶喊醒，著力強(qiáng)化教育引導(dǎo)（不私自 下水游泳或到水邊玩耍嬉戲；不擅自與同學(xué)結(jié)伴游泳；不在無(wú)家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人的情況下游泳；不到無(wú)安全設(shè)施水域游泳；不到不熟悉的水域游泳；不在上下學(xué)的途中下溪、河、圳、溝、水庫(kù)、水坑、山圍塘等危險(xiǎn)水域游泳、游玩、嬉水；不盲目下水施救；會(huì)相互提醒、勸阻、報(bào)告；會(huì)基本的應(yīng)急自救、求助、報(bào)警方法；若有同伴及他人落水，堅(jiān)決不盲目下水施救；提醒家長(zhǎng)管控好自己的孩子等主要內(nèi)容），并及時(shí)跟蹤反饋情況，確保覆蓋到每一名學(xué)生及每一位家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人。
（3）鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦：一是做好防溺水的宣傳、警示和防護(hù)工作。二是將預(yù)防學(xué)生溺水工作納入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核。
（4）鎮(zhèn)紀(jì)委：督查各村（社區(qū)）、各單位預(yù)防學(xué)生溺水工作措施的落實(shí)。
（5）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：一是協(xié)調(diào)縣水利部門在重要河段及水庫(kù)等設(shè)置醒目的防溺水安全警示標(biāo)志，在特別危險(xiǎn)區(qū)段設(shè)立防護(hù)欄、隔離網(wǎng)等安全設(shè)施。二是負(fù)責(zé)在管轄水域設(shè)置醒目的防溺水安全警示標(biāo)志，在特別危險(xiǎn)區(qū)段設(shè)立防護(hù)欄、隔離網(wǎng)等安全設(shè)施。
（6）城建辦：加強(qiáng)在建建筑工程內(nèi)深基坑的安全監(jiān)督管理，督促施工單位對(duì)在建建筑工程內(nèi)的深基坑、溝槽、水池等采取安全防護(hù)措施，并設(shè)立安全警示牌。
（7）派出所：一是積極配合開展學(xué)生溺水事故救援工作，強(qiáng)化涉溺水事故接處警及警力調(diào)度，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)配合施救，維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)治安秩序。二是會(huì)同相關(guān)部門及時(shí)控制事故肇事人，做好涉案事故的調(diào)查取證工作。
（8）衛(wèi)生院：組織好對(duì)溺水學(xué)生的救治，確保溺水人員第一時(shí)間得到有效搶救。
2、救援人員須學(xué)習(xí)掌握急救方法和其他安全救護(hù)措施，避免因延誤而產(chǎn)生不利因素；
3、做好對(duì)事故易發(fā)區(qū)的安全管理、健全記錄資料。
（三）應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)
1、學(xué)生溺水人身傷亡事故類型：游泳、失足落水等。
2、學(xué)生溺水人身傷亡事故發(fā)生后，應(yīng)立即啟動(dòng)本預(yù)案。
3、危急事件的應(yīng)對(duì)
（1）最早發(fā)現(xiàn)溺水事件的人員應(yīng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)或鎮(zhèn)政府辦公室報(bào)警；一旦出現(xiàn)溺水傷亡事件，鎮(zhèn)黨政辦公室要及時(shí)如實(shí)將有關(guān)情況上報(bào)縣委辦、縣政府辦、縣應(yīng)急管理局；
（2）接到報(bào)警電話后，應(yīng)迅速按本預(yù)案的職責(zé)范圍通知有關(guān)部門，發(fā)出救援指令，趕往事故現(xiàn)場(chǎng)；
（3）到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)根據(jù)事故狀態(tài)和程度做出相應(yīng)的應(yīng)急決定，同時(shí)展開積極的救援方法，保證救援工作的及時(shí)性；
（4）做好對(duì)危急事件現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，避免由于混亂造成系列不安全事故發(fā)生，安保人員應(yīng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)采取必要的組織措施，保障救援工作的有效性；
（5）迅速查明溺水事故發(fā)生的原因及過(guò)程；
（6）經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)采取急救措施，有關(guān)人員配合醫(yī)務(wù)人員將傷者送往醫(yī)院，做進(jìn)一步的救護(hù)和觀察直至結(jié)束；
（7）當(dāng)事故控制后，組成相關(guān)人員參加的事故調(diào)查組。做好事故原因的調(diào)查上報(bào)和防范措施的制訂。
4、事故處理及應(yīng)急預(yù)案取消
（1）現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)配合醫(yī)療人員做好受傷人員的緊急救護(hù)工作，做好現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)、拍照、事故調(diào)查等善后工作。
（2）做好傷者或死者家屬安撫工作。
（3）事故處理工作完畢后，應(yīng)急行動(dòng)也宣告結(jié)束。
三、本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施
為進(jìn)一步做好我鎮(zhèn)預(yù)防中小學(xué)生溺水工作，我鎮(zhèn)堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，高度重視防溺水工作。__鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委書記__為組長(zhǎng)的防溺水安全領(lǐng)導(dǎo)小組，層層落實(shí)責(zé)任。實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)，部門聯(lián)動(dòng)，齊抓共管。在全鎮(zhèn)干群中樹立“安全工作重于泰山”的思想，做到警鐘長(zhǎng)鳴，防患于未然。為了深入貫徹上級(jí)有關(guān)安全會(huì)議精神，確保防溺水安全，特制定此預(yù)案：
一、溺水事故危險(xiǎn)（害）及癥狀分析
溺水是指大量水液被吸入肺內(nèi)，引起人體缺氧窒息的危急病癥。多發(fā)生在夏季，游泳場(chǎng)所、海邊、江河、湖泊、池塘等處。溺水者面色青紫腫脹，眼球結(jié)膜充血，口鼻內(nèi)充滿泡沫、泥沙等雜物。部分溺水者可因大量喝水入胃、出現(xiàn)上腹部膨脹。溺水可造成溺水者四肢發(fā)涼，意識(shí)喪失，重者因心跳、呼吸停止而死亡。溺水的發(fā)病機(jī)制有濕性淹溺和干性淹溺兩種，且除常溫和熱水淹溺外還有一種叫作低溫淹溺。
1、濕性淹溺：本能屏氣，以避免水進(jìn)入呼吸道。時(shí)間久了不能屏氣，水進(jìn)入呼吸道和肺泡，引起嚴(yán)重缺氧和高碳酸血癥和代謝性酸中毒于是水進(jìn)入呼吸道。繼而連續(xù)發(fā)生嗆水、咳嗽、嘔吐、意識(shí)喪失，最后兩肺充滿水。甚至泥和雜草由于過(guò)強(qiáng)的吸氣也涌入口、鼻、呼吸道中，阻礙氣體交換；引起缺氧和二氧化碳遺留。有學(xué)者發(fā)現(xiàn)，對(duì)冷水比較敏感者，接觸到冷水就產(chǎn)生“潛水反射”。即冷水刺激通過(guò)三叉神經(jīng)傳入延髓呼吸中樞，引起心功過(guò)緩、心律不齊，甚至心臟驟停。
2、干性溺：一般是因?yàn)閺?qiáng)烈的刺激，比如說(shuō)驚慌、恐懼，一個(gè)驟然的寒冷，引起喉頭反射性痙攣，導(dǎo)致一個(gè)聲門關(guān)閉，呼吸道梗阻，急性窒息死亡，有的時(shí)候可能引起心臟反射性停跳，這個(gè)死亡率大概占到10%到20%左右。通常一個(gè)低氧血癥以代謝酸中毒為主，多數(shù)情況下不伴嚴(yán)重的呼吸性酸中毒。
3、低溫淹溺，低溫淹溺和常溫和熱水淹溺有一個(gè)不同的病理過(guò)程。低溫既有有利的方面，也有不利的方面。有利的方面，就是在于人體對(duì)于低溫的適應(yīng)性反應(yīng)，和低溫對(duì)組織的保護(hù)作用。前者主要是表現(xiàn)為低溫下呼吸會(huì)抑制，心率誠(chéng)慢，對(duì)室息相對(duì)有阻力的組織，出現(xiàn)一個(gè)血管收縮，以保持大腦和心臟的血液供應(yīng)。水越冷，就越會(huì)有更多的氧輸送到心、腦等重要器官。后者主要是表現(xiàn)為身體代謝水平的一個(gè)下降，水越?jīng)龃婊畹膸茁氏鄬?duì)越大，這些有利的方面，使低濕淹溺者可能較其他情況下淹溺者可能有更多的搶救的時(shí)間和復(fù)蘇機(jī)會(huì)。但是低溫淹溺也有不利的方面，主要表現(xiàn)在體溫迅速地降低，以至于出現(xiàn)低體溫，容易出現(xiàn)浸漬綜合征，引起打顫甚至死亡。
二、健全組織，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)防溺水安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，我鎮(zhèn)成立__鎮(zhèn)防溺水事故應(yīng)急救援指揮部，具體名單如下：
指揮長(zhǎng)：____
第一副指揮長(zhǎng)：____
副指揮長(zhǎng)：____
成員：各村支部書記、主任，中、小學(xué)校長(zhǎng)，派出所民警，衛(wèi)生院院長(zhǎng)
指揮部下設(shè)辦公室，由____兼任辦公室主任，辦公地點(diǎn)設(shè)鎮(zhèn)文教衛(wèi)健辦。報(bào)警及救援電話：________。指揮部下設(shè)6個(gè)工作組，各組成員按各自的分工開展工作。
1、處置 組
組長(zhǎng)：____
成員：____、水域巡查員、派出所民警、各村支部書記、主任
2、搶險(xiǎn)救援組
組長(zhǎng)：____
成員：____、__鎮(zhèn)民兵應(yīng)急排
3、醫(yī)療救護(hù)組
組長(zhǎng)：____
成員：鎮(zhèn)衛(wèi)生院及各村村醫(yī)
4、后勤保障組
組長(zhǎng)：____
成員：____
5、信息報(bào)送組
組長(zhǎng)：____
成員：____、各村文明實(shí)踐員
三、加強(qiáng)管理，明確職責(zé)
為加強(qiáng)對(duì)防溺水安全工作的管理，切實(shí)將上級(jí)會(huì)議精神貫徹落實(shí)到位，明確具體工作職責(zé)如下：
(1)指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織防溺水以及開展應(yīng)急救援等方面工作，提供必要的經(jīng)費(fèi)和物資保障。
(2)指揮部辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)組織防溺水安全教育的培訓(xùn)，開展日常應(yīng)急演練、防溺水工作日常檢查督促、資料收集與歸檔等工作，分發(fā)應(yīng)急救援物資，完成指揮部交辦的其他工作。
(3)指揮長(zhǎng)職責(zé)：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)的防溺水安全檢查、宣傳指導(dǎo)、應(yīng)急救援與演練、培訓(xùn)等工作部署，負(fù)責(zé)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案和發(fā)布指揮部的各項(xiàng)命令。
(4)第一副指揮長(zhǎng)職責(zé)：負(fù)責(zé)指揮部各項(xiàng)工作的落實(shí)，執(zhí)行指揮長(zhǎng)的命令。
(5)副指揮長(zhǎng)職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下各部門之間的協(xié)調(diào)及信息傳遞；人員、車輛、物資的調(diào)動(dòng)等各項(xiàng)應(yīng)急措施的落實(shí)；執(zhí)行指揮長(zhǎng)的命令。
(6)成員職責(zé)：各成員單位相互協(xié)調(diào)，聽從上級(jí)指揮，落實(shí)好各項(xiàng)工作任務(wù)。
(7)處置 組職責(zé)：負(fù)責(zé)溺水事故現(xiàn)場(chǎng)的控險(xiǎn)、排險(xiǎn)等搶險(xiǎn)作業(yè)；負(fù)責(zé)設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)安全線，禁止無(wú)關(guān)人員和車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)；負(fù)責(zé)組織事故區(qū)域內(nèi)無(wú)關(guān)人員的疏散。做好溺水人員家屬的思想工作，溺水人員的安撫慰問(wèn)工作；做現(xiàn)場(chǎng)穩(wěn)定工作，確保救援工作順利開展，盡快恢復(fù)正常秩序；協(xié)同有關(guān)部門調(diào)查事故原因。
(8)搶險(xiǎn)救援組職責(zé)：負(fù)責(zé)接到搶險(xiǎn)救援通知后，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展搶險(xiǎn)救援。
(9)醫(yī)療救護(hù)組職責(zé)：依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況制定和落實(shí)施救措施，對(duì)溺水人員進(jìn)行緊急搶救，聯(lián)系醫(yī)院救治，或撥打120請(qǐng)求救助。
(10)后勤保障組：充分保障轄區(qū)內(nèi)水域及山塘水庫(kù)所需的救援物資儲(chǔ)備，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)溺水人員的搶救物資及車輛的及時(shí)供給。
(11)信息報(bào)送組：負(fù)責(zé)防溺水工作信息及時(shí)上報(bào)，確保信息暢通，做好防溺水工作情況和資料收集，做好相關(guān)臺(tái)賬。
四、多渠并開，預(yù)防為主
(一)加大宣傳教育力度
(1)向家長(zhǎng)發(fā)放《防溺水：致家長(zhǎng)的一封信》等宣傳材料，讓家長(zhǎng)明確學(xué)校的作息時(shí)間，增強(qiáng)家長(zhǎng)的安全意識(shí)，并履行好監(jiān)護(hù)人的職責(zé)。
(2)微信公眾號(hào)、鎮(zhèn)村電子顯示屏、流動(dòng)宣傳車、治安巡邏車、村村響每天循環(huán)播放防溺水知識(shí)和注意事項(xiàng)。
(3)在鎮(zhèn)、村設(shè)立防溺水知識(shí)宣傳欄，在鎮(zhèn)、村主要干道、人員密集區(qū)懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)，宣傳一些防溺水知識(shí)，提高學(xué)生的自我保護(hù)意識(shí)。
(4)在轄區(qū)內(nèi)水域和重要場(chǎng)所設(shè)置宣傳欄、防溺水警示標(biāo)牌。
(5)層層召開會(huì)議，開展防溺水知識(shí)培訓(xùn)和工作部署，在全鎮(zhèn)形成防溺水工作齊抓共管的局面。
(二)加大督促檢查力度
(1)加大對(duì)學(xué)校的檢查力度。學(xué)生在校期間決不允許隨便出入校園。如有事有病必須持班主任簽字的請(qǐng)假條，確保學(xué)生在校園期間的安全。
(2)在鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)水域設(shè)立警示牌，備齊游泳圈、救生繩、救生竿等救援設(shè)備，設(shè)立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度牌，提醒學(xué)生和群眾養(yǎng)成良好的安全意識(shí)，一旦發(fā)現(xiàn)有人游泳，第一時(shí)間向鎮(zhèn)、村舉報(bào)。
(3)各村在事故多發(fā)地點(diǎn)設(shè)立兼職防溺水監(jiān)督管理員，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)水域的巡查。
(4)讓家長(zhǎng)與學(xué)校密切配合，加強(qiáng)學(xué)生放學(xué)后、雙休日、節(jié)假日的安全管理。如去有水的地方玩耍，必須要有家長(zhǎng)的陪同，確保孩子的人身安全。
(5)在學(xué)生當(dāng)中形成互相監(jiān)督，及時(shí)反饋的信息通道，如發(fā)現(xiàn)有玩水的同學(xué)要及時(shí)制止，立即向?qū)W校報(bào)告。
(6)實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。本著“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，讓人人將安全工作記在心上，講在口頭上，抓在手頭上，落在行動(dòng)上。
(三)提升應(yīng)急救援水平
1、溺水的救治方法
(1)作業(yè)人員掉入水中時(shí)，先不要驚慌，大聲呼喊“救命”，以使附近人員聽到“救命”聲時(shí)，及時(shí)趕來(lái)救護(hù)，并可試圖抓住木板、繩木、樹枝等可以救生的物品自救上岸。
2、發(fā)現(xiàn)溺水者時(shí)，如何將其救上岸
(1)可將救生圈、竹竿、木板等物品拋給溺水者，再將其拖至岸邊，然后救上岸。
(2)如果沒(méi)有救生器材，不會(huì)水的人員應(yīng)立即尋找會(huì)游泳人員進(jìn)行救護(hù)，會(huì)水的人員可以直接下水救護(hù)，接近溺水者時(shí)要轉(zhuǎn)動(dòng)他的髖部，使其背向自己，以防被溺水者抱住自己，使自己無(wú)法游動(dòng)而產(chǎn)生更大的事故，然后拖至岸邊。拖動(dòng)時(shí)通常采用側(cè)泳或仰泳拖運(yùn)法。
3、溺水人員救上岸后的急救方法
(1)當(dāng)溺水者被救上岸后，應(yīng)立即將其口腔打開，清除口腔中的分泌物及其他異物。如果溺水者牙關(guān)緊閉，要從其后面用兩手的拇指由后向前頂住他的下頜關(guān)節(jié)，并用力向前推進(jìn)。同時(shí)，兩手的食指與中指向下扳頜骨，即可搬開他的牙關(guān)。用手帕或紗布裹著手指將傷員舌頭拉出口外，解開衣扣、領(lǐng)口，以保持呼吸道通暢。
(2)控水。救護(hù)者一腿蹲地，另一腿屈膝，將溺水者的腹部放到屈膝的大腿上，一手扶住他的頭部，使他的嘴向下，另一手壓他的背部，這樣即可將其腹內(nèi)水排出。
(3)如溺水者昏迷，呼吸微弱或停止，要立即進(jìn)行人工呼吸，通常采用口對(duì)口吹氧的方法效果較好。急救者位于傷員一側(cè)，托起傷員下頜，捏住傷員鼻孔，深吸一口氣后，往溺水者嘴里緩緩吹氣。
(4)若心跳停止時(shí)，應(yīng)先進(jìn)行胸外心臟按摩。讓溺水者仰臥，背部墊一塊硬板，頭低稍后仰，急救者位于傷員一側(cè)，面對(duì)傷員，右手掌平放其胸骨下段，左手放在右手背上，借急救者身體重量緩緩用力，不能用力太猛，以防骨折，將胸骨壓下4C左右，然后松手腕（手不離開胸骨）使胸骨復(fù)原，反復(fù)有節(jié)律地（每分鐘60-80次）進(jìn)行，直到心跳恢復(fù)為止。
4、注意，在急救的同時(shí)，其他人員要迅速打急救電話，或攔車送醫(yī)院。
五、增強(qiáng)應(yīng)急處置能力
(1)學(xué)生或群眾萬(wàn)一發(fā)生溺水事件，防溺水安全指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部按職責(zé)分工調(diào)動(dòng)力量，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，采取積極果斷措施進(jìn)行營(yíng)救。
(2)一旦出現(xiàn)溺水傷亡事件，各村要及時(shí)如實(shí)將有關(guān)情況上報(bào)鎮(zhèn)政府，做到上報(bào)及時(shí)準(zhǔn)確無(wú)誤。
(3)鎮(zhèn)、村和相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)，做好對(duì)事件的善后處理。
(4)對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查，如屬責(zé)任事故，將追究有關(guān)部門和個(gè)人的責(zé)任。
六、溺水事故應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)
1、鎮(zhèn)應(yīng)急辦、中心校負(fù)責(zé)墜落溺水事故應(yīng)急培訓(xùn)工作，組織常規(guī)墜落溺水事故應(yīng)急的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。
2、衛(wèi)生院在村、學(xué)校組織急救學(xué)習(xí)。通過(guò)板報(bào)和其他多種方式普及在受傷情況下的緊急救護(hù)工作。
3、根據(jù)工作開展情況及時(shí)完善防溺水應(yīng)急預(yù)案。