消防安全工作預(yù)案是重要的?；顒?dòng)方案指的是為某一次活動(dòng)所指定的書(shū)面計(jì)劃，具體行動(dòng)實(shí)施辦法細(xì)則，步驟等?，F(xiàn)在正是一年一度出游的好時(shí)機(jī)，下面小編給大家?guī)?lái)關(guān)于消防安全疏散工作預(yù)案怎么寫(xiě)，希望會(huì)對(duì)大家的工作與學(xué)習(xí)有所幫助。
為切實(shí)加強(qiáng)今冬明春火災(zāi)防控工作，預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生，確保我縣消防安全，特制定方案如下：
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
按照“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，齊抓共管”以及“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的總要求，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、公安主抓、單位主責(zé)、全民參與”的原則，廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面力量，全面排查整治火災(zāi)隱患，深入開(kāi)展消防宣傳培訓(xùn)，全力做好滅火救援準(zhǔn)備，努力預(yù)防和減少較大亡人火災(zāi)，確保不發(fā)生較大以上亡人和有影響的火災(zāi)事故。
二、工作時(shí)間
20__年11月5日起至20__年3月
三、工作任務(wù)
（一）扎實(shí)做好火災(zāi)防范工作
1、全力整治突出問(wèn)題。11月9日前，各單位要結(jié)合消防安全大排查大整治活動(dòng)自評(píng)驗(yàn)收，對(duì)本單位消防安全形勢(shì)和冬季火災(zāi)特點(diǎn)進(jìn)行分析研判和綜合評(píng)估，找準(zhǔn)消防安全突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，組織有關(guān)職能部門(mén)，部署開(kāi)展針對(duì)性的火災(zāi)隱患排查整治。針對(duì)人員密集場(chǎng)所鎖閉安全出口、堵塞安全通道、擅自停用消防設(shè)施等普遍性問(wèn)題，公安、消防、安監(jiān)、工商、教育、衛(wèi)生等部門(mén)要每周至少組織開(kāi)展1次聯(lián)合檢查、每半月組織開(kāi)展1次聯(lián)合夜查，全力防范動(dòng)態(tài)性火災(zāi)隱患。嚴(yán)格落實(shí)河南省公安廳、河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于加強(qiáng)住宅小區(qū)電動(dòng)自行車(chē)庫(kù)（棚）建設(shè)和管理工作的通知》（豫公通〔20__〕47號(hào)）要求，住建、消防部門(mén)聯(lián)合檢查，全面規(guī)范、加強(qiáng)小區(qū)電動(dòng)自行車(chē)存放管理。針對(duì)室外廣告牌影響滅火救援、違規(guī)搭建彩鋼板建筑等突出問(wèn)題，組織公安、消防、住建、規(guī)劃、城 管等部門(mén)開(kāi)展集中整治，堅(jiān)決予以拆除。
2、嚴(yán)密組織行業(yè)系統(tǒng)消防檢查。各行業(yè)、系統(tǒng)主管部門(mén)要依法履行直接監(jiān)管職責(zé)，自上而下逐級(jí)開(kāi)展消防安全專(zhuān)項(xiàng)檢查。安全監(jiān)管部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花 爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售等易燃易爆單位進(jìn)行檢查；教育部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校、幼兒園（包括私人開(kāi)辦的幼兒園、午托部）等進(jìn)行檢查；民政部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)對(duì)養(yǎng)老院、福利院（包括私人開(kāi)辦的收養(yǎng)所、孤兒院、老年人公寓）等進(jìn)行檢查；衛(wèi)生部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)院、診所等醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查；文化部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行檢查；交通部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)對(duì)長(zhǎng)途汽車(chē)站、公交車(chē)輛進(jìn)行檢查；宗教部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所等進(jìn)行檢查；人防部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)對(duì)人防工程等進(jìn)行檢查；文物部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)對(duì)文物古建筑、博物館等進(jìn)行檢查；旅游部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)對(duì)旅游景點(diǎn)進(jìn)行檢查。各部門(mén)每月20日前要向縣防火安全委員會(huì)（縣消防大隊(duì)）書(shū)面上報(bào)分管領(lǐng)域消防安全檢查情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立完善部門(mén)聯(lián)管聯(lián)查機(jī)制和消防工作聯(lián)絡(luò)員制度，定期組織召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，合力整治火災(zāi)隱患。
3。深入開(kāi)展網(wǎng)格化排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格落實(shí)消防管理人員逐級(jí)備案登記制度，配齊消防專(zhuān)管員隊(duì)伍，健格化管理運(yùn)行模式，確保年內(nèi)100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道網(wǎng)格化建設(shè)達(dá)標(biāo)。依托街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治網(wǎng)格化管理工作平臺(tái)，組織安全監(jiān)管辦、公安派出所、居（村）委會(huì)、治安巡防隊(duì)等基層力量，按照三級(jí)網(wǎng)格劃分，每周對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的“九小”場(chǎng)所（小生產(chǎn)加工企業(yè)、小商場(chǎng)、小歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、小美容洗浴場(chǎng)所、小旅館、小網(wǎng)吧、小醫(yī)院、小學(xué)校幼兒園、小餐飲場(chǎng)所）、進(jìn)城務(wù)工人員集中居住場(chǎng)所、出租屋以及“三合一”（生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、住宿合一）場(chǎng)所進(jìn)行全面檢查，督促配備消防設(shè)施、器材，加強(qiáng)用火用電用氣安全管理，自覺(jué)整改消除火災(zāi)隱患。
4、全面強(qiáng)化社會(huì)單位管理。要深入推行消防安全重點(diǎn)單位“戶(hù)籍化”管理，督促重點(diǎn)單位落實(shí)消防安全管理人履職、建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、消防安全自我評(píng)估“三項(xiàng)報(bào)告?zhèn)浒钢贫取?，年底前所有消防安全重點(diǎn)單位“戶(hù)籍化”管理達(dá)標(biāo)。要加大消防控制室專(zhuān)項(xiàng)治理工作力度，20__年3月底前，所有消防控制室建設(shè)達(dá)標(biāo)，并落實(shí)自動(dòng)消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)單位責(zé)任卡、建筑消防設(shè)施年度檢測(cè)合格證和消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書(shū)“一卡兩證”制度。要嚴(yán)格落實(shí)消防安全不良行為公布要求，加大建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、維保、檢測(cè)單位消防安全違法行為信息公布力度，強(qiáng)化單位守法意識(shí)?？h消防大隊(duì)要按照消防監(jiān)督網(wǎng)格管理工作要求，督促社會(huì)單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任，指導(dǎo)單位扎實(shí)開(kāi)展消防安全自查自糾。
5、始終緊盯重要節(jié)點(diǎn)。各單位要在全面排查整治的基礎(chǔ)上，緊盯重大活動(dòng)、重要節(jié)日期間的消防安全，持續(xù)開(kāi)展消防安全專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。黨的__屆__全會(huì)、全國(guó)、全省、全市和我縣“兩會(huì)”期間，集中整治商場(chǎng)市場(chǎng)、賓館飯店、學(xué)校、醫(yī)院、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)等人員密集場(chǎng)所；圣誕、元旦節(jié)期間，集中整治公共娛樂(lè)和大型群眾性活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)；春節(jié)、元宵節(jié)期間，集中整治商場(chǎng)市場(chǎng)，燈會(huì)、廟會(huì)等大型群眾性活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)和煙花 爆竹集中燃放區(qū)域。11月9日、圣誕、元旦、除夕、元宵節(jié)當(dāng)晚，縣政府要統(tǒng)一開(kāi)展“零點(diǎn)”行動(dòng)，組織相關(guān)職能部門(mén)集中開(kāi)展大規(guī)模夜查，尤其是對(duì)煙 花爆竹燃放區(qū)域以及重點(diǎn)區(qū)域，要實(shí)行“實(shí)名制”巡防看守，明確基層分包人員嚴(yán)看死守，確保消防安全萬(wàn)無(wú)一失。
6、從嚴(yán)懲治違法行為。各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)消防法律、法規(guī)，依法查處消防違法違規(guī)行為。對(duì)未通過(guò)消防行政許可的建設(shè)工程、公眾聚集場(chǎng)所，一律依法責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)；對(duì)不及時(shí)消除火災(zāi)隱患可能?chē)?yán)重威脅公共安全的，一律依法予以臨時(shí)查封；對(duì)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道，或在人員密集場(chǎng)所門(mén)窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物，拒不改正的，一律依法予以強(qiáng)制執(zhí)行；對(duì)建筑消防設(shè)施損壞、不能正常運(yùn)行、擅自關(guān)停，消防控制室值班人員數(shù)量不足、無(wú)證上崗、不會(huì)操作設(shè)施設(shè)備的，消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)單位出具虛假報(bào)告的，一律依法從重處罰；對(duì)違禁燃放“孔明燈”、煙花 爆竹，或在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火的，一律依法予以行政拘留；對(duì)“九小”場(chǎng)所、沿街商業(yè)店鋪違規(guī)留宿超過(guò)2人的，一律依法予以清理。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患，一律以政府名義掛牌督辦，力爭(zhēng)全國(guó)“兩會(huì)”召開(kāi)前整改銷(xiāo)案；確實(shí)難以完成整改的，要責(zé)令停業(yè)整改，確保消防安全。各行業(yè)、系統(tǒng)對(duì)消防部門(mén)通報(bào)的違法單位和個(gè)人，要按照法定權(quán)限及時(shí)予以查處。
（二）全面加強(qiáng)消防宣傳教育培訓(xùn)
1、健全消防宣傳長(zhǎng)效機(jī)制。建立政府部門(mén)消防宣傳聯(lián)動(dòng)機(jī)制，11月份，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要召開(kāi)消防宣傳工作通氣會(huì)，分析宣傳工作形勢(shì)，明確部門(mén)、行業(yè)、系統(tǒng)消防宣傳職責(zé)和任務(wù)，定期組織督導(dǎo)檢查。開(kāi)展常態(tài)化宣傳教育，要將消防知識(shí)納入普法宣傳，推動(dòng)宣傳主管部門(mén)將消防宣傳納入媒體公益宣傳重要內(nèi)容。教育、人力資源和社會(huì)保障、質(zhì)監(jiān)、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門(mén)要將消防知識(shí)納入教育、教學(xué)、就業(yè)上崗、技能培訓(xùn)內(nèi)容，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、村（居）委會(huì)等基層組織要廣泛開(kāi)展群眾性消防宣傳。
2、豐富消防安全宣傳載體。開(kāi)展主題宣傳活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要針對(duì)冬季火災(zāi)防范特點(diǎn)，采取有力措施，結(jié)合“119”消防月活動(dòng)內(nèi)容，圍繞“認(rèn)識(shí)火災(zāi)、學(xué)會(huì)逃生”的主題，持續(xù)開(kāi)展宣傳活動(dòng)，在全社會(huì)掀起消防宣傳教育高 潮。建立消防宣傳櫥窗固定陣地。在大型社區(qū)、重點(diǎn)單位設(shè)立3G消防宣傳服務(wù)終端，在繁華商業(yè)區(qū)、大型社區(qū)、消防安全重點(diǎn)單位設(shè)立大型消防宣傳櫥窗，在人員密集場(chǎng)所設(shè)置“三提示”標(biāo)牌，在居民樓、“九小場(chǎng)所”設(shè)置消防安全“三提示”標(biāo)牌。年內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須設(shè)立不少于2塊消防宣傳櫥窗。打造移動(dòng)宣傳站點(diǎn)。組織消防宣傳車(chē)和宣傳隊(duì)，深入社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校、高層建筑、施工現(xiàn)場(chǎng)、文物古建筑等單位場(chǎng)所以及所在街道，開(kāi)展面對(duì)面的消防宣傳活動(dòng)。開(kāi)展消防安全常識(shí)宣傳。充分利用各級(jí)各類(lèi)媒體以及戶(hù)外視頻、樓宇電視、大型電子顯示屏等，針對(duì)冬季火災(zāi)易發(fā)的重點(diǎn)時(shí)間、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場(chǎng)所，大力宣傳普及安全用火、用電、用氣、用油等消防安全常識(shí)；節(jié)日期間要重點(diǎn)宣傳和提示公眾聚集場(chǎng)所火災(zāi)預(yù)防、逃生自救、安全燃放煙花 爆竹等知識(shí)。
3、強(qiáng)化媒體消防宣傳。打造媒體宣傳品牌。要充分利用主流媒體和門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，開(kāi)辦專(zhuān)題專(zhuān)欄，報(bào)道工作動(dòng)態(tài)，高頻次播出消防公益廣告，廣泛宣傳消防安全知識(shí)。組織媒體輿論監(jiān)督。要依托當(dāng)?shù)刂髁髅襟w，對(duì)重大火災(zāi)隱患定期組織媒體公開(kāi)曝光，尤其要暗訪調(diào)查城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部火災(zāi)隱患，推動(dòng)隱患排查整治；同時(shí)利用已經(jīng)建立的“96119”火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴中心，完善工作機(jī)制，廣泛發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)投訴火災(zāi)隱患。發(fā)動(dòng)新興媒體宣傳消防。要積極引導(dǎo)微博、微信、手機(jī)報(bào)等新興媒體開(kāi)展消防宣傳工作，及時(shí)發(fā)布火災(zāi)預(yù)警信息，普及消防安全常識(shí)和自防自救技能。
4、開(kāi)展全員消防培訓(xùn)。開(kāi)展重點(diǎn)培訓(xùn)。加大消防控制室值班操作人員和施工企業(yè)安全員、電工、電焊工等特殊工種職業(yè)技能培訓(xùn)力度，確保完成年度消防職業(yè)技能培訓(xùn)任務(wù)。開(kāi)展常態(tài)培訓(xùn)。全面落實(shí)《社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)大綱》，組織培訓(xùn)村“兩委”負(fù)責(zé)人。農(nóng)業(yè)、民政部門(mén)要利用自身培訓(xùn)平臺(tái)積極開(kāi)展消防知識(shí)教育培訓(xùn)，公安機(jī)關(guān)治安管理部門(mén)要將消防安全技能教育納入保安員崗前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)和換崗培訓(xùn)的內(nèi)容。開(kāi)展幫扶教育。組織社區(qū)服務(wù)中心、農(nóng)村文化室定期舉辦消防夜校，重點(diǎn)開(kāi)展勞動(dòng)密集型企業(yè)員工和外來(lái)務(wù)工人員消防培訓(xùn)。針對(duì)鰥寡孤獨(dú)、老弱病殘等社會(huì)弱勢(shì)群體開(kāi)展消防幫扶教育，全員培訓(xùn)養(yǎng)老院、敬老院、老年公寓、老人護(hù)理院等單位從業(yè)人員。
（三）著力強(qiáng)化執(zhí)勤滅火應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作
1、切實(shí)加強(qiáng)熟悉演練。消防大隊(duì)要緊密結(jié)合冬季滅火救援工作的規(guī)律和特點(diǎn)，組織官兵深入轄區(qū)人員密集、易燃易爆場(chǎng)所特別是石油化工、大型商場(chǎng)和市場(chǎng)等重點(diǎn)單位進(jìn)行實(shí)地熟悉，逐一制定“六熟悉”卡，修訂完善各類(lèi)滅火應(yīng)急救援預(yù)案。消防大隊(duì)每周至少組織2次熟悉；大隊(duì)每周至少組織1次拉動(dòng)演練。春節(jié)前消防大隊(duì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)大型商市場(chǎng)、節(jié)日慶典和游園、歌舞娛樂(lè)等人員密集場(chǎng)所和油、電、氣、暖等民生重點(diǎn)單位及涉會(huì)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位等至少實(shí)地熟悉演練一遍。
2扎實(shí)開(kāi)展業(yè)務(wù)訓(xùn)練?？h消防大隊(duì)要結(jié)合冬季練兵工作，著力強(qiáng)化官兵理論學(xué)習(xí)及體能、技能訓(xùn)練和裝備器材操作應(yīng)用訓(xùn)練。嚴(yán)格執(zhí)行《執(zhí)勤中隊(duì)模塊編成作戰(zhàn)實(shí)施辦法（試行）》和《作戰(zhàn)訓(xùn)練安全八必須》，完善實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練操法和等級(jí)作戰(zhàn)力量編成，規(guī)范力量調(diào)度和戰(zhàn)斗展開(kāi)程序，不斷提高部隊(duì)快速反應(yīng)和初戰(zhàn)打贏能力，全力確保作戰(zhàn)訓(xùn)練全程安全。
3、全面做好戰(zhàn)勤保障?？h消防大隊(duì)要結(jié)合消防水源調(diào)查測(cè)試工作，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)市政消火栓排查整治和維護(hù)保養(yǎng)，及時(shí)補(bǔ)充基層一線所需的滅火救援裝備器材和保障物資，落實(shí)防凍保暖措施，確保時(shí)刻處于完整好用狀態(tài)。春節(jié)前，消防大隊(duì)每周組織對(duì)車(chē)輛裝備進(jìn)行技術(shù)檢查維護(hù)。積極開(kāi)展裝備搶修業(yè)務(wù)訓(xùn)練，提高滅火救援現(xiàn)場(chǎng)裝備技術(shù)應(yīng)急保障能力。制定完善本地區(qū)和跨區(qū)域戰(zhàn)勤保障預(yù)案，組織實(shí)戰(zhàn)演練，落實(shí)社會(huì)聯(lián)勤保障機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急裝備物資儲(chǔ)備。
四、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前已經(jīng)進(jìn)入冬季火災(zāi)易發(fā)高發(fā)期，風(fēng)干物燥，氣候寒冷，群眾用火、用電、用油、用氣量大，并且節(jié)日集中，商業(yè)促銷(xiāo)活動(dòng)頻繁，文化娛樂(lè)活動(dòng)多，燃放煙花 爆竹多，引發(fā)火災(zāi)特別是亡人火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)劇增。加之黨的__屆__全會(huì)即將召開(kāi)，一旦發(fā)生有影響的火災(zāi)事故就會(huì)引起大量負(fù)面報(bào)道。各級(jí)、各部門(mén)要高度重視，堅(jiān)決克服松懈思想，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)密工作措施，狠抓工作落實(shí)，確保今冬明春火災(zāi)防控工作取得實(shí)效。
（二）落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化督導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立政府和行業(yè)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)分片、分行業(yè)包干制度，完善工作責(zé)任制，層層分解任務(wù)，逐級(jí)簽訂責(zé)任書(shū)，明確工作責(zé)任?？h政府將適時(shí)組織開(kāi)展督導(dǎo)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題實(shí)行掛牌督辦，跟蹤督促整改；對(duì)火災(zāi)多發(fā)、高發(fā)地區(qū)和工作落實(shí)不力的地區(qū)，派出工作組進(jìn)行實(shí)地幫扶，確保問(wèn)題有效解決。
（三）加強(qiáng)調(diào)度，嚴(yán)格考評(píng)。縣防火安全委員會(huì)成立全縣今冬明春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在縣消防大隊(duì)，制定具體的工作考評(píng)辦法，進(jìn)一步細(xì)化量化工作任務(wù)。凡因工作落實(shí)不力，導(dǎo)致發(fā)生較大以上或有影響火災(zāi)事故的，必須嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查，依法依紀(jì)從嚴(yán)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任。
各單位消防工作開(kāi)展情況要及時(shí)報(bào)縣防火安全委員會(huì)辦公室（縣消防大隊(duì)），每月20日前上報(bào)工作開(kāi)展情況；全國(guó)“兩會(huì)”閉幕后2日內(nèi)上報(bào)。
一、工作目標(biāo)
在省、市黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)省、市消防安全委員會(huì)的安排部署，動(dòng)員社會(huì)各方面力量，采取夯實(shí)消防基層基礎(chǔ)與火災(zāi)防控相結(jié)合、國(guó)家“規(guī)定動(dòng)作”與我省“自選動(dòng)作”相結(jié)合等方式，全面開(kāi)展今冬明春火災(zāi)防控工作，努力預(yù)防和減少較大亡人火災(zāi)，堅(jiān)決遏制重特大尤其是群死群傷火災(zāi)，維護(hù)全區(qū)消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
二、工作時(shí)間
20__年10月25日至20__年3月31日。
三、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
成立今冬明春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)消防大隊(duì)，負(fù)責(zé)信息發(fā)布、綜合協(xié)調(diào)、信息匯總等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、有關(guān)部門(mén)也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，確保冬防工作的有效開(kāi)展。
四、工作步驟
今冬明春火災(zāi)防控工作分3個(gè)階段：
（一）動(dòng)員部署階段（20__年10月30日前）。
召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，制定實(shí)施方案，成立組織機(jī)構(gòu)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，逐級(jí)動(dòng)員到位。
（二）組織實(shí)施階段。
按照確定的工作目標(biāo)，明確工作責(zé)任，細(xì)化工作措施，全力抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。
（三）總結(jié)考評(píng)階段（20__年3月31日前）。消防安全委員會(huì)要組織對(duì)冬春火災(zāi)防控工作進(jìn)行綜合考核，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找工作不足，研究建立提升防火、滅火能力的長(zhǎng)效機(jī)制。
五、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要成立相應(yīng)組織，逐項(xiàng)分解今冬明春火災(zāi)防控工作任務(wù)，排出時(shí)間表，明確責(zé)任人，嚴(yán)密責(zé)任鏈條，織密責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，穩(wěn)步推進(jìn)任務(wù)落實(shí)。
（二）黨政主導(dǎo)，部門(mén)協(xié)作。要進(jìn)一步落實(shí)消防安全責(zé)任，各單位一把手是本轄區(qū)今冬明春火災(zāi)防控工作的負(fù)責(zé)人，將冬春火災(zāi)防控工作納入議事日程，帶隊(duì)檢查消防安全工作，推動(dòng)解決重大火災(zāi)隱患、區(qū)域性火災(zāi)隱患等重大問(wèn)題。
（三）嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)力懲治。對(duì)發(fā)生較大以上亡人火災(zāi)事故的，按照“四不放過(guò)”原則，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究單位負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、上級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人和當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要依法加大對(duì)失火案和消防責(zé)任事故案的偵辦力度，凡發(fā)生亡人火災(zāi)的，達(dá)到“兩案”立案標(biāo)準(zhǔn)的，一律依法追究刑事責(zé)任。公安機(jī)關(guān)要堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，充分運(yùn)用罰款、三停、拘留、查封等法律手段，嚴(yán)肅查處火災(zāi)隱患和消防安全違法行為。對(duì)限期內(nèi)未整改完成的重大火災(zāi)隱患單位，要依法采取關(guān)停措施。
（四）嚴(yán)格督導(dǎo)，嚴(yán)肅追責(zé)。要層層分解工作責(zé)任，將任務(wù)逐項(xiàng)落實(shí)到具體部門(mén)、具體崗位、具體人員；區(qū)消防安全委員會(huì)將采取“四不兩直”的方式，分批次組織開(kāi)展督導(dǎo)檢查，明查暗訪基層工作部署及任務(wù)落實(shí)情況，對(duì)組織有力、成效明顯的，予以表?yè)P(yáng)；對(duì)工作不落實(shí)、進(jìn)展緩慢的，嚴(yán)肅通報(bào)批評(píng)，并約談相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)武教通﹝20__﹞68號(hào)《武定縣教育局》通知精神，筑牢我校消防安全“防火墻”，增強(qiáng)學(xué)校防御火災(zāi)的能力，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生，維護(hù)學(xué)校的安全穩(wěn)定，特制定本方案：
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于遏制重特大火災(zāi)事故的一系列文件要求，緊緊圍繞冬季防火工作，全面排查學(xué)校的火災(zāi)隱患，建立健全火災(zāi)隱患排查治理的長(zhǎng)效機(jī)制，夯實(shí)消防安全基礎(chǔ)，確保學(xué)校、師生生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、工作目標(biāo)
全面排查學(xué)校的火災(zāi)隱患，努力實(shí)現(xiàn)火災(zāi)隱患得到有效整治，消防安全條件明顯改善，重大火災(zāi)隱患全部銷(xiāo)案，不發(fā)生較大以上和有影響的火災(zāi)事故，確保學(xué)校消防安全。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)工作的順利開(kāi)展，我校成立今冬明春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配合消防安全部門(mén)指導(dǎo)、組織學(xué)校今冬明春消防安全工作。
組長(zhǎng)：李忠祿
成員：宋海明、楊云、劉洪文、錢(qián)少凱、陽(yáng)慶文、田春榮、羅永兵、楊明武、楊富、王會(huì)仙、48位班主任、門(mén)衛(wèi)、宿管員。
四、隱患排查治理內(nèi)容
全面排查學(xué)校消防安全責(zé)任制、消防安全管理、建筑防火、消防安全疏散，建筑消防設(shè)施、室內(nèi)外裝修裝飾材料、電氣線路設(shè)備等方面存在的火災(zāi)隱患，打擊假冒偽劣消防產(chǎn)品。
具體包括：
（一）是否貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī)、規(guī)章、制度；
（二）消防安全責(zé)任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程是否建立并落實(shí)；
（三）是否組織教職工消防安全教育培訓(xùn)；
（四）是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并組織演練；
（五）建筑之間防火間距、防火分區(qū)是否符合消防技術(shù)規(guī)范，消防通道、安全出口、疏散通道是否暢通；
（六）消火栓，防火門(mén)及火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火、防排煙系統(tǒng)等自動(dòng)消防設(shè)施是否完好有效；
（七）電器線路敷設(shè)是否規(guī)范；
（八）建筑室內(nèi)外裝修裝飾材料是否合格；
（九）建筑門(mén)窗是否設(shè)置有影響逃生和滅火救援的廣告牌。
五、方法步驟
（一）第一階段（20__年11月1日至20__年1月17日）（20__年下學(xué)期結(jié)束前）
分析學(xué)校消防安全形勢(shì)，落實(shí)消防安全責(zé)任，進(jìn)一步完善消防安全制度，及時(shí)采取預(yù)防整改措施。
（二）第二階段（20__年1月18日至20__年2月14日）（寒假期間）
學(xué)校對(duì)突出重點(diǎn)時(shí)段，突出重點(diǎn)部位，逐一開(kāi)展火災(zāi)隱患排查，切實(shí)消防火災(zāi)隱患。對(duì)校園內(nèi)食堂、教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)室、辦公室、圖書(shū)室和學(xué)生公寓宿舍等進(jìn)行火災(zāi)隱患排查，確保消防安全。
印發(fā)《寒假告學(xué)生家長(zhǎng)書(shū)》，提高廣大師生及家長(zhǎng)的消防安全意識(shí)，預(yù)防火災(zāi)安全事故的發(fā)生。
（三）第三階段（20__年2月15日至3月31日）
查找漏洞，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。學(xué)校對(duì)各部門(mén)的今冬明春火災(zāi)防控工作進(jìn)行督查。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密組織。
學(xué)校充分認(rèn)識(shí)做好今冬明春災(zāi)防控工作的重要性、必要性和緊迫性、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。確定工作重點(diǎn)，細(xì)化工作要求，明確職責(zé)分工，健全工作機(jī)制，周密部署，全力抓好火災(zāi)防控工作，嚴(yán)防較火災(zāi)事故發(fā)生。
（二）全面排查，嚴(yán)格整治。
學(xué)校組織人員對(duì)校園內(nèi)的教學(xué)樓、圖書(shū)室、學(xué)生公寓宿舍和食堂等場(chǎng)所進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，做到底數(shù)清、情況明。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，進(jìn)行及時(shí)有效的整治。
（三）強(qiáng)化督導(dǎo)，狠抓落實(shí)。
協(xié)調(diào)公安、消防部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合督查行動(dòng)；組織督查互查。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任倒查追究制度，對(duì)排查治理責(zé)任不落實(shí)、工作不到位，導(dǎo)致發(fā)生重特大火災(zāi)事故的，一律追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
（四）跟蹤統(tǒng)計(jì)，加強(qiáng)信息報(bào)送工作。
為進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全主體責(zé)任的落實(shí)，切實(shí)做好今冬明春火災(zāi)防控工作，依照《省國(guó)資委關(guān)于印發(fā)＜監(jiān)管企業(yè)今冬明春火災(zāi)防控工作方案＞的通知》、《貴州省深化城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案》的通知、《七冶建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司今冬明春火災(zāi)防控工作方案》要求，結(jié)合瀘州分公司實(shí)際，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府以及七冶集團(tuán)關(guān)于消防安全工作的決策部署，壓緊壓實(shí)企業(yè)消防安全主體責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維，深入開(kāi)展冬春季節(jié)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防控，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，夯實(shí)基礎(chǔ)保障，及時(shí)排查消除火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患，建立健全消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患和突出問(wèn)題自查自改長(zhǎng)效機(jī)制，防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)，有效防范和堅(jiān)決遏制較大以上火災(zāi)事故發(fā)生，確保分公司在元旦、春節(jié)、全國(guó)和全省“兩會(huì)”等重要時(shí)段、重大政治活動(dòng)期間的安全穩(wěn)定。
二、工作措施
瀘州分公司及所管轄項(xiàng)目部開(kāi)展今冬明春火災(zāi)防控工作要與推進(jìn)消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)有機(jī)結(jié)合，深入分析研判消防安全形勢(shì)，鞏固深化“消防安全集中整改”工作成效，進(jìn)一步規(guī)范消防安全管理，從本質(zhì)上、源頭上提升消防安全風(fēng)險(xiǎn)防范能力和水平。
（一）建立健全有效的消防安全管理體系。全面落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”制度、“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，切實(shí)落實(shí)消防應(yīng)急管理工作主體責(zé)任，建立健全以主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人的消防應(yīng)急管理工作組織體系以及全員崗位責(zé)任體系，逐級(jí)明確消防應(yīng)急管理工作責(zé)任。修訂完善落實(shí)各項(xiàng)消防應(yīng)急安全管理制度和操作規(guī)程，按規(guī)范合理設(shè)置消防設(shè)施，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置消防展示柜，加強(qiáng)宣傳和消防培訓(xùn)工作，全面普及消防安全“一懂三會(huì)”“三個(gè)提示”內(nèi)容，利用宣傳欄、QQ、微信等方式開(kāi)展消防安全宣傳。
（二）強(qiáng)化消防安全隱患排查治理，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立健全消防應(yīng)急管理體系，完善相關(guān)管理制度和技術(shù)措施，全面開(kāi)展對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防應(yīng)急管理工作及燃?xì)獍踩卫砉ぷ鞯淖圆樽约m，摸排消防應(yīng)急管理隱患問(wèn)題并開(kāi)展整治工作，建立隱患臺(tái)賬，嚴(yán)格按照隱患整改“五到位”要求，制定整改措施，建立完善問(wèn)題隱患、制度措施“兩個(gè)清單”，動(dòng)態(tài)更新安全生產(chǎn)問(wèn)題隱患“三張清單”，實(shí)現(xiàn)隱患排查整治閉環(huán)管理。
（三）加強(qiáng)消防安全宣傳教育，提高全員消防安全意識(shí)。認(rèn)真組織職工學(xué)習(xí)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《中華人民共和國(guó)消防法》《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》《貴州省消防條例》等消防安全法律法規(guī)和消防安全知識(shí)，全面深入開(kāi)展消防知識(shí)宣傳和火災(zāi)警示教育，加強(qiáng)冬春季節(jié)消防安全常識(shí)科普宣傳，提高職工群眾消防安全意識(shí)、知識(shí)和技能。廣泛普及消防安全常識(shí)，逐步提高全員消防安全素質(zhì)，增強(qiáng)消除火災(zāi)隱患、撲救初起火災(zāi)和逃生自救互救能力。
（四）強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備，著力提升有效防火能力。各項(xiàng)目部要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步組織修訂完善火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案并結(jié)合實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整相關(guān)工作方案，扎實(shí)做好應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急裝備、應(yīng)急物資等各個(gè)環(huán)節(jié)的準(zhǔn)備，定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練，對(duì)滅火、救生等應(yīng)急救援裝備進(jìn)行檢查維護(hù)，補(bǔ)充備足相關(guān)物資，全力做好應(yīng)急響應(yīng)和火災(zāi)撲救準(zhǔn)備。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班值守制度，時(shí)刻保持應(yīng)急狀態(tài)，確保應(yīng)急救援隊(duì)伍在發(fā)生險(xiǎn)情第一時(shí)間響應(yīng)、第一時(shí)間應(yīng)對(duì)處置。嚴(yán)格執(zhí)行信息報(bào)告制度，堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)等現(xiàn)象發(fā)生，及時(shí)高效處置火災(zāi)險(xiǎn)情，提升應(yīng)急管理能力和水平。
三、整治重點(diǎn)
圍繞“從根本上消除事故隱患”的目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化防控措施，完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制，持續(xù)加強(qiáng)消防安全基礎(chǔ)建設(shè)，提高從業(yè)人員素質(zhì)，加大資金投入，開(kāi)展問(wèn)題隱患排查，建立和完善“兩個(gè)清單”“三個(gè)清單”。堅(jiān)持關(guān)口前移，系統(tǒng)、全面開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估，做到風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)清、情況明、措施嚴(yán)，切實(shí)采取有力措施加強(qiáng)火災(zāi)防控工作。緊盯重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要部位、關(guān)鍵崗位、特殊時(shí)段的風(fēng)險(xiǎn)防范，全面開(kāi)展自查自改，著力加強(qiáng)各項(xiàng)目部、職工宿舍以及“三合一”場(chǎng)所的消防安全風(fēng)險(xiǎn)防范，開(kāi)展集中排查。一是排查人員密集場(chǎng)所、員工宿舍、重要物品倉(cāng)庫(kù)等是否違規(guī)使用易燃可燃材料搭建或裝修。二是排查疏散通道是否暢通，安全出口數(shù)量是否滿(mǎn)足要求，是否存在封閉、堵塞、占用行為。三是排查是否存在違規(guī)用火、違規(guī)動(dòng)火作業(yè)和違規(guī)堆放易燃可燃物品、超量存放易燃易爆原材料或者半成品。四是排查滅火器配置是否完好有效，消防設(shè)施器材是否正常運(yùn)行。五是排查電源線路是否存在老舊破損、線路鋪設(shè)是否規(guī)范，是否存在超負(fù)荷違規(guī)用電。六是排查是否依法明確消防安全責(zé)任人、管理人員、值班人員及其職責(zé)。七是排查各單位是否定期開(kāi)展消防設(shè)施設(shè)備檢測(cè)和維護(hù)保養(yǎng)，是否定期開(kāi)展防火檢查巡查。八是排查各單位對(duì)燃?xì)庠O(shè)施是否進(jìn)行定期檢查維護(hù)保養(yǎng)。九是對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題隱患是否建立“清單”，是否及時(shí)整改銷(xiāo)號(hào)，確保消除火災(zāi)隱患。
四、工作步驟
今冬明春火災(zāi)防控工作分3個(gè)階段。
（一）部署階段（20__年11月30日前）。各項(xiàng)目部按要求結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，進(jìn)一步明晰目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施，組織做好部署動(dòng)員工作，有力有序推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
（二）組織實(shí)施階段（20__年11月30日至20__年3月）。各項(xiàng)目部要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患自查自糾，排查安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，建立安全問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”，落實(shí)消防應(yīng)急管理隱患整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案，加強(qiáng)隱患整改力度，堅(jiān)持邊查邊改、立查立改，加快推進(jìn)實(shí)施，要把整治行動(dòng)落在實(shí)處，實(shí)現(xiàn)隱患排查整治閉環(huán)管理，危險(xiǎn)源切實(shí)可控，排查不留死角，整治落到實(shí)處，嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)演變隱患升級(jí)導(dǎo)致事故發(fā)生，確保整治行動(dòng)取得實(shí)效。
（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（20__年3月）。各項(xiàng)目部要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析消防安全共性問(wèn)題和突出隱患，深挖問(wèn)題背后的深層次矛盾和原因，研究提出改進(jìn)工作措施，形成常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的制度成果，逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)完善火災(zāi)防控工作機(jī)制。
五、工作要求
（一）提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各項(xiàng)目部要切實(shí)提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)冬春季節(jié)火災(zāi)防控工作的重要性，認(rèn)真抓好動(dòng)員部署，成立專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，精心組織、認(rèn)真部署，明確責(zé)任單位和要求。主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行消防應(yīng)急管理第一責(zé)任人的職責(zé)，全面加強(qiáng)對(duì)消防應(yīng)急管理工作的督促、指導(dǎo)和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理中的突出問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題，重點(diǎn)研究解決消防應(yīng)急管理上的短板和薄弱環(huán)節(jié)。
（二）落實(shí)“五個(gè)一”措施，建立“兩個(gè)清單”“三個(gè)清單”。各項(xiàng)目部要認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)一”措施（即：開(kāi)展一次消防安全自查，列出一份隱患整改清單，對(duì)消防設(shè)施和電氣線路進(jìn)行一次檢測(cè)維保，組織一次全員“一懂三會(huì)”培訓(xùn)，開(kāi)展一次應(yīng)急演練），開(kāi)展全面隱患排查，查缺補(bǔ)漏，消除火災(zāi)隱患，梳理發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和相應(yīng)制度，健立完善問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”，明確路線圖、時(shí)間表、責(zé)任人，定期調(diào)度推進(jìn)、督辦落實(shí)、整改銷(xiāo)號(hào)，形成閉環(huán)。
（三）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。各項(xiàng)目部要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶班，履行監(jiān)管職責(zé)，分別于20__年四季度、20__年一季度組織開(kāi)展督導(dǎo)工作，貫徹落實(shí)省委、省政府消防安全決策部署情況、企業(yè)火災(zāi)防控工作開(kāi)展情況、“兩個(gè)清單”“三個(gè)清單”制定情況等，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要督促閉環(huán)整改。對(duì)整治工作不負(fù)責(zé)、不作為，分工責(zé)任不落實(shí)、措施不得力，重大問(wèn)題隱患懸而不決，逾期未完成目標(biāo)任務(wù)的，依法依規(guī)堅(jiān)決問(wèn)責(zé)加強(qiáng)督促檢查，確保取得顯著成效。
1總則
1.1制定目的
建立健全天津市火災(zāi)事故應(yīng)急處置機(jī)制，推進(jìn)應(yīng)急處置工作的法制化、科學(xué)化、制度化建設(shè)，充分發(fā)揮社會(huì)聯(lián)動(dòng)、快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)、跨區(qū)增援等社會(huì)整體資源優(yōu)勢(shì)，高效有序地做好滅火和搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作，限度地減少火災(zāi)中的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
1.2制定依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《公安消防隊(duì)伍執(zhí)勤戰(zhàn)斗條令》、《天津市消防條例》和《天津市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》(津政發(fā)〔〕3號(hào))等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件，制定本預(yù)案。
1.3事故分級(jí)
1.3.1依據(jù)公安部消防局有關(guān)規(guī)定，火災(zāi)事故一般分為四個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)和Ⅳ級(jí)(一般)。
Ⅰ級(jí)(特別重大)火災(zāi)事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)。
Ⅱ級(jí)(重大)火災(zāi)事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)。
Ⅲ級(jí)(較大)火災(zāi)事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)。
Ⅳ級(jí)(一般)火災(zāi)事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)。
1.3.2事故等級(jí)確定。市公安消防局根據(jù)第一時(shí)間接報(bào)的火災(zāi)種類(lèi)、起火單位信息或現(xiàn)場(chǎng)消防指揮員報(bào)告的火災(zāi)信息，并充分考慮發(fā)生火災(zāi)的政治、經(jīng)濟(jì)、自然等因素，確定火災(zāi)事故等級(jí)。
1.4工作原則
(1)救人第一，科學(xué)施救。滅火救援現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持救人第一、科學(xué)施救的指導(dǎo)思想，采取科學(xué)、正確的措施，第一時(shí)間實(shí)施救人，限度地減少損失和危害。
(2)政府領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)積極協(xié)調(diào)各方滅火救援力量，負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的具體處置工作。
(3)統(tǒng)一指揮，協(xié)同配合。專(zhuān)業(yè)指揮機(jī)構(gòu)和現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織實(shí)施滅火救援行動(dòng)。公安消防部門(mén)組織企業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)積極協(xié)同作戰(zhàn)，具有應(yīng)急救援和保障職能的部門(mén)和單位要主動(dòng)配合。
(4)練戰(zhàn)結(jié)合，注重實(shí)效。依照本預(yù)案規(guī)定的程序、方法和措施，認(rèn)真落實(shí)組織機(jī)構(gòu)、人員編配、裝備器材、物資供給、資金保障，定期組織開(kāi)展綜合實(shí)戰(zhàn)演練，提高應(yīng)急處置能力。
1.5適用范圍
本預(yù)案是我市應(yīng)對(duì)火災(zāi)事故的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，適用于本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的造成或可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和社會(huì)影響，需組織多部門(mén)共同應(yīng)對(duì)的火災(zāi)事故。
2組織體系
2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
2.1.1設(shè)立天津市火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市指揮部)，總指揮由市人民政府分管消防工作的副市長(zhǎng)擔(dān)任。市人民政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)、市公安局分管消防工作的副局長(zhǎng)和市公安消防局局長(zhǎng)任副總指揮,其分工如下：
市人民政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)：負(fù)責(zé)協(xié)助總指揮做好市指揮部各項(xiàng)工作；受總指揮委托，協(xié)調(diào)各成員單位參與火災(zāi)事故的應(yīng)急救援工作。
市公安局分管消防工作的副局長(zhǎng)：負(fù)責(zé)協(xié)助總指揮做好市指揮部管理工作；負(fù)責(zé)組織維護(hù)火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)的秩序穩(wěn)定；負(fù)責(zé)組織指揮火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)排爆、案件偵破和消防設(shè)施遭受人為破壞、劫持人質(zhì)等重大刑事案件及恐怖襲擊事件應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)承辦市指揮部涉及公安工作的其他事項(xiàng)。
市公安消防局局長(zhǎng)：負(fù)責(zé)協(xié)助總指揮做好市指揮部日常工作和現(xiàn)場(chǎng)指揮部管理工作；受總指揮委托，負(fù)責(zé)市指揮部辦公室的全面工作。
2.1.2市指揮部的主要職責(zé)是：貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于火災(zāi)事故應(yīng)對(duì)工作的決策部署；組織指揮較大以上級(jí)別火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作，指導(dǎo)區(qū)縣開(kāi)展一般火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作；組織指導(dǎo)火災(zāi)事故專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急物資裝備的建設(shè)管理工作等。
2.2辦事機(jī)構(gòu)
2.2.1市指揮部下設(shè)天津市火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市指揮部辦公室)，設(shè)在市公安消防局。辦公室主任由市公安消防局局長(zhǎng)擔(dān)任。
2.2.2市指揮部辦公室的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)市指揮部日常工作，起草市指揮部有關(guān)文件，組織落實(shí)市指揮部各項(xiàng)工作部署；組織修訂火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案及編制應(yīng)急保障預(yù)案，并組織開(kāi)展消防安全宣傳、培訓(xùn)和應(yīng)急演練；組織落實(shí)火災(zāi)事故應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急物資裝備建設(shè)管理工作；研究確定火災(zāi)事故應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)；承辦市指揮部交辦的其他工作。
2.3成員單位
市公安局：根據(jù)滅火救援需要，調(diào)集屬地直升飛機(jī)協(xié)同作戰(zhàn)，調(diào)派屬地公安分局警力維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，實(shí)施治安管制；公安交管部門(mén)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，根據(jù)滅火救援需要實(shí)施交通管制，全力保障道路交通安全暢通；特警總隊(duì)、屬地公安分局進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)秩序警戒，預(yù)防因救援事故引發(fā)的群體性__事件；刑偵部門(mén)負(fù)責(zé)涉及火災(zāi)的刑事偵查工作；公安的網(wǎng)監(jiān)部門(mén)密切關(guān)注網(wǎng)上輿情，對(duì)于相關(guān)違法有害信息及時(shí)處置。
市發(fā)展改革委：根據(jù)市指揮部的命令，會(huì)同有關(guān)部門(mén)盡快將滅火應(yīng)急物資調(diào)撥供應(yīng)到位。
市商務(wù)委：負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，做好生活必需品的儲(chǔ)備，保市場(chǎng)供應(yīng)，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
市建設(shè)交通委：負(fù)責(zé)提供工程設(shè)備，組織專(zhuān)業(yè)施工人員，在市指揮部的統(tǒng)一指揮下對(duì)有關(guān)建筑物、構(gòu)筑物實(shí)施拆除或加固；部署自來(lái)水集團(tuán)保證供水范圍內(nèi)的市政管網(wǎng)滅火供水壓力，保證滅火用水；部署能源集團(tuán)切斷火場(chǎng)內(nèi)部及周邊區(qū)域燃?xì)廨斔?，搶修受損設(shè)備和管線，排除一切影響滅火戰(zhàn)斗和給滅火人員帶來(lái)危險(xiǎn)的燃?xì)庑孤╇[患。
市市容園林委：根據(jù)需要提供灑水車(chē)等大型供水車(chē)輛，協(xié)助火場(chǎng)供水和現(xiàn)場(chǎng)洗消。
市政府新聞辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)發(fā)布火災(zāi)事故信息，及時(shí)引導(dǎo)輿論；加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)控和管理；協(xié)調(diào)相關(guān)新聞單位做好對(duì)外宣傳工作。
市安全監(jiān)管局：參加重特大火災(zāi)事故調(diào)查工作，參與安全生產(chǎn)事故引發(fā)的火災(zāi)救援協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和善后評(píng)估工作。
市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)受傷人員的現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救治、轉(zhuǎn)運(yùn)、院內(nèi)救治和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生防疫等工作；及時(shí)向市指揮部報(bào)告?zhèn)麊T數(shù)量及醫(yī)療救治情況。
市民政局：指導(dǎo)區(qū)縣人民政府相關(guān)部門(mén)提供緊急避險(xiǎn)、救助服務(wù)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定為因火災(zāi)造成的無(wú)家可歸人員安排臨時(shí)食宿。調(diào)集殯葬車(chē)輛，轉(zhuǎn)運(yùn)火災(zāi)死亡人員尸體。
市交通港口局：根據(jù)滅火救援需要，參與保障緊急、特種物資以及搶險(xiǎn)救災(zāi)物資交通運(yùn)輸?shù)慕M織協(xié)調(diào)工作。
市通信管理局：根據(jù)滅火救援需要，做好應(yīng)急通信的保障工作。
市環(huán)保局：根據(jù)滅火救援需要，進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，協(xié)助檢測(cè)有毒氣體，提出預(yù)防次生災(zāi)害對(duì)策。
市氣象局：根據(jù)滅火救援需要，提供相關(guān)氣象信息。
市水務(wù)局：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)滅火救援需要，視情排除道路積水。
市人力社保局：為火災(zāi)事故中參保傷亡人員落實(shí)醫(yī)療保險(xiǎn)待遇；對(duì)于參保人員因火災(zāi)傷亡被認(rèn)定為工傷的，及時(shí)落實(shí)工傷保險(xiǎn)待遇。
市電力公司：根據(jù)滅火救援需要,實(shí)施供電、斷電措施。
市指揮部根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，隨時(shí)對(duì)市指揮部成員單位進(jìn)行調(diào)整。
2.4現(xiàn)場(chǎng)指揮部
火災(zāi)事故發(fā)生后，市指揮部辦公室根據(jù)火災(zāi)發(fā)生的區(qū)域、火災(zāi)事故類(lèi)型和規(guī)模，組織參與滅火作戰(zhàn)的有關(guān)人員組建現(xiàn)場(chǎng)指揮部，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)總指揮負(fù)責(zé)制。較大以上級(jí)別火災(zāi)事故，由市指揮部總指揮或副總指揮兼任現(xiàn)場(chǎng)總指揮；一般火災(zāi)事故由到場(chǎng)的公安消防隊(duì)伍長(zhǎng)官擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)總指揮。主要職責(zé)是：
(1)了解現(xiàn)場(chǎng)情況，組織火情偵察和分析，制定總體作戰(zhàn)方案，視情況設(shè)立作戰(zhàn)指揮組、通信聯(lián)絡(luò)組、政治宣傳組、后勤保障組等，必要時(shí)劃分戰(zhàn)斗段(區(qū))，分別組織實(shí)施滅火救援任務(wù)；
(2)向參戰(zhàn)的下級(jí)指揮員部署作戰(zhàn)任務(wù)，組織指揮參戰(zhàn)單位(含企業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì))協(xié)同作戰(zhàn)；
(3)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)救援的需要和情況變化，及時(shí)調(diào)集和適時(shí)調(diào)整力量部署，必要時(shí)可組織群眾參與輔助性行動(dòng)；
(4)劃定警戒區(qū)，組織疏散人員和物資，作出拆除或者破拆毗連(鄰)建筑物、構(gòu)筑物的決定；
(5)調(diào)動(dòng)公安、交通、衛(wèi)生、環(huán)保、通信等有關(guān)部門(mén)協(xié)助滅火救援；
(6)指揮各種車(chē)輛及設(shè)備有序停放，保障通往現(xiàn)場(chǎng)的主要道路暢通，保證各種救援車(chē)輛、人員通行；
(7)決定采取其他必要的應(yīng)急措施。
2.5技術(shù)專(zhuān)家組
技術(shù)專(zhuān)家組一般由公安消防隊(duì)伍滅火救援專(zhuān)家和建筑、環(huán)保、化工、燃?xì)?、供電等方面的?zhuān)家組成，由市指揮部辦公室確定技術(shù)專(zhuān)家組組長(zhǎng)。技術(shù)專(zhuān)家組的主要職責(zé)是：
(1)觀察、搜集現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)情況和信息，判斷火災(zāi)事故發(fā)展趨勢(shì)，配合滅火與應(yīng)急救援行動(dòng)；
(2)評(píng)估火災(zāi)事故影響范圍和危害程度以及可能發(fā)生的后果，提出應(yīng)急處置建議；
(3)參與制定作戰(zhàn)方案，提供技術(shù)支持，解決技術(shù)難題。
3監(jiān)測(cè)與預(yù)防
3.1監(jiān)測(cè)
3.1.1各區(qū)縣和有關(guān)部門(mén)按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，針對(duì)市內(nèi)重點(diǎn)消防保衛(wèi)單位的建筑情況、使用性質(zhì)、生產(chǎn)儲(chǔ)存及其發(fā)生火災(zāi)后的財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡、社會(huì)影響等危害程度，對(duì)高層建筑類(lèi)、地下建筑類(lèi)、石油化工類(lèi)、人員密集場(chǎng)所類(lèi)、倉(cāng)儲(chǔ)類(lèi)、重要機(jī)關(guān)和單位等類(lèi)型建筑和單位，分類(lèi)開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治活動(dòng)，建立全市重點(diǎn)單位的火險(xiǎn)隱患、重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)綜合分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估數(shù)據(jù)庫(kù)，同時(shí)做好重、特大火災(zāi)事故的信息接收、報(bào)告和統(tǒng)計(jì)分析等處理工作。
3.1.2市公安消防局負(fù)責(zé)重、特大火災(zāi)事故信息監(jiān)控工作；特別重大火災(zāi)事故、重大火災(zāi)事故信息經(jīng)核實(shí)后，及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門(mén)。
3.2預(yù)防
區(qū)縣人民政府由主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入轄區(qū)內(nèi)重大火災(zāi)隱患單位、火災(zāi)隱患高危區(qū)域和人員密集場(chǎng)所、節(jié)慶活動(dòng)場(chǎng)所、易燃易爆單位等開(kāi)展聯(lián)合檢查。推動(dòng)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)行業(yè)、系統(tǒng)落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)所屬單位的督導(dǎo)檢查。組織街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村以及其他基層力量開(kāi)展群防群治，全力消除火災(zāi)隱患。推動(dòng)各部門(mén)、行業(yè)、系統(tǒng)開(kāi)展具有特色和影響力的社會(huì)宣傳活動(dòng)，堅(jiān)持搞好“流動(dòng)宣傳”、“戶(hù)外陣地宣傳”、“生命通道體驗(yàn)”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。豐富群眾消防安全知識(shí)，提高群眾的火災(zāi)自救能力。
4應(yīng)急處置
4.1先期處置
一旦發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，火災(zāi)事故發(fā)生單位有關(guān)人員必須迅速準(zhǔn)確地?fù)艽颉?19”報(bào)警電話，并及時(shí)組織力量撲救火災(zāi)；人員密集場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)的，該場(chǎng)所管理人員應(yīng)當(dāng)立即組織、引導(dǎo)在場(chǎng)人員疏散，鄰近單位應(yīng)當(dāng)積極支援滅火救災(zāi)。市公安消防局接到報(bào)警后，迅速調(diào)集滅火救援力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行撲救。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡情況，調(diào)派市急救中心組織救護(hù)車(chē)輛和急救人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)救援需要，調(diào)派供水、電力、燃?xì)?、運(yùn)輸、氣象、環(huán)保、通信等專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)和保障部門(mén)到場(chǎng)配合滅火救援工作。
4.2指揮協(xié)調(diào)
現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面負(fù)責(zé)人、專(zhuān)家和應(yīng)急隊(duì)伍參與火災(zāi)救援工作；協(xié)調(diào)有關(guān)地區(qū)和部門(mén)提供應(yīng)急保障，包括協(xié)調(diào)事發(fā)地單位與區(qū)縣人民政府的關(guān)系和調(diào)度各方救援資源等；及時(shí)研究處理其他重大事項(xiàng)?？缧姓^(qū)劃或全市性的火災(zāi)事故，由市指揮部報(bào)請(qǐng)市人民政府協(xié)調(diào)處置。
4.3應(yīng)急響應(yīng)
4.3.1響應(yīng)分級(jí)
根據(jù)事故級(jí)別，火災(zāi)事故響應(yīng)分為4個(gè)級(jí)別，啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)如下：
Ⅰ級(jí)響應(yīng)：通常為火災(zāi)事故已經(jīng)蔓延擴(kuò)大，可能造成群死群傷、財(cái)產(chǎn)重大損失等影響社會(huì)穩(wěn)定的惡性事故，以及其他特別重大火災(zāi)事故和天津市轄區(qū)內(nèi)滅火救援力量(包括專(zhuān)職消防隊(duì))不足，需要其他省(區(qū)、市)公安消防隊(duì)伍跨區(qū)域調(diào)集增援力量的火災(zāi)事故。
Ⅱ級(jí)響應(yīng)：通常為賓館、飯店、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、候機(jī)樓、影劇院、體育館、商場(chǎng)(超市、批發(fā)市場(chǎng))、圖書(shū)館、娛樂(lè)場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所發(fā)生的火災(zāi)事故；勞動(dòng)密集型生產(chǎn)(加工)企業(yè)發(fā)生的`火災(zāi)事故；生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的單位(場(chǎng)所)發(fā)生的火災(zāi)或泄漏事故，以及其他重大火災(zāi)事故。
Ⅲ級(jí)響應(yīng)：通常為黨政機(jī)關(guān)、檔案樓、電力調(diào)度樓、通信樓、廣播電視樓、車(chē)站、碼頭、倉(cāng)庫(kù)(堆場(chǎng))、財(cái)貿(mào)金融樓、高層和三級(jí)耐火等級(jí)以下的多層住宅、地下建筑、古建筑等發(fā)生的火災(zāi)事故；危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛發(fā)生的火災(zāi)事故；缺水地區(qū)發(fā)生的火災(zāi)事故，以及其他較大火災(zāi)事故。
Ⅳ級(jí)響應(yīng)：通常為農(nóng)村或一、二級(jí)耐火等級(jí)的城市多層民用住宅及其他非消防安全重點(diǎn)單位(場(chǎng)所)發(fā)生的初起火災(zāi)事故，以及報(bào)警中不能確定的其他一般火災(zāi)事故。
4.3.2響應(yīng)等級(jí)確定
市指揮部辦公室根據(jù)第一時(shí)間接報(bào)的火災(zāi)種類(lèi)、起火單位信息或現(xiàn)場(chǎng)消防指揮員報(bào)告的火災(zāi)信息，并充分考慮發(fā)生火災(zāi)的政治、經(jīng)濟(jì)、自然等因素，確定響應(yīng)等級(jí)。
4.3.3響應(yīng)啟動(dòng)與調(diào)整
火災(zāi)事故發(fā)生后，市指揮部辦公室應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)的發(fā)展趨勢(shì)，根據(jù)火災(zāi)事故的發(fā)展情況和嚴(yán)重程度，及時(shí)將信息通報(bào)有關(guān)成員單位和區(qū)縣人民政府。內(nèi)容主要包括火災(zāi)接報(bào)警信息、氣象信息、可能發(fā)生火災(zāi)的種類(lèi)、各種滅火救援作戰(zhàn)力量、全市重點(diǎn)火災(zāi)隱患單位、城市重大危險(xiǎn)源等信息。
市指揮部根據(jù)火災(zāi)事故的發(fā)展情況和采取措施的效果，對(duì)響應(yīng)級(jí)別進(jìn)行調(diào)整。
4.3.4響應(yīng)措施
(1)市公安消防局立即調(diào)集滅火救援力量到場(chǎng)實(shí)施救援。根據(jù)火災(zāi)類(lèi)型和規(guī)模，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織協(xié)調(diào)供水、供電、燃?xì)?、環(huán)保等相關(guān)部門(mén)到場(chǎng)協(xié)同作戰(zhàn)。
(2)市指揮部各成員單位、事發(fā)地區(qū)縣人民政府按照市指揮部的統(tǒng)一指揮，啟動(dòng)各自應(yīng)急保障預(yù)案或行動(dòng)方案，全力配合公安消防部門(mén)做好滅火搶險(xiǎn)、人員搜救、群眾安置、交通管制、基礎(chǔ)設(shè)施搶修等工作，形成應(yīng)對(duì)事故的強(qiáng)大合力。
(3)公安交管、治安、刑偵等部門(mén)，在市指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)開(kāi)展各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)處置工作。各參戰(zhàn)部門(mén)、各專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)通信聯(lián)絡(luò)，確保指令暢通。
4.4應(yīng)急結(jié)束
4.4.1火災(zāi)撲滅經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部確認(rèn)并報(bào)市指揮部批準(zhǔn)后，由市指揮部辦公室發(fā)布應(yīng)急結(jié)束指令。
4.4.2火災(zāi)撲滅后，參戰(zhàn)公安消防隊(duì)伍應(yīng)全面檢查火場(chǎng)，清除殘火。實(shí)時(shí)檢測(cè)火場(chǎng)溫度及周?chē)囊兹家妆瑲怏w濃度，防止復(fù)燃或爆炸。恢復(fù)水源設(shè)施，向事故單位或有關(guān)部門(mén)進(jìn)行交接。
4.4.3公安消防部門(mén)應(yīng)責(zé)成火災(zāi)發(fā)生單位或有關(guān)部門(mén)保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，事故調(diào)查完結(jié)前，未經(jīng)市指揮部同意，火災(zāi)發(fā)生單位不得擅自清理或破壞火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)。
4.5信息發(fā)布
需由市指揮部發(fā)布的火災(zāi)事故信息，由市指揮部辦公室配合市委宣傳部研究擬定新聞報(bào)道的意見(jiàn)和口徑，報(bào)市委、市政府同意后，由市政府新聞辦組織發(fā)布。
火災(zāi)事故的信息發(fā)布形式主要包括授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等。任何單位和個(gè)人不得發(fā)布、散布未經(jīng)核實(shí)或者沒(méi)有事實(shí)依據(jù)的火災(zāi)信息和傳言。
5后期處置
5.1善后處置
5.1.1火災(zāi)事故發(fā)生地的區(qū)縣人民政府要提供緊急避難場(chǎng)所并妥善安置災(zāi)民，保障基本生活條件。避難場(chǎng)所可以選擇空曠地或臨時(shí)借用有關(guān)辦公場(chǎng)所、招待所及學(xué)校等場(chǎng)地。
5.1.2財(cái)政、民政、衛(wèi)生等部門(mén)要根據(jù)災(zāi)害損失程度，依據(jù)職責(zé)明確災(zāi)民申請(qǐng)救濟(jì)的程序和要求，確保救濟(jì)工作迅速到位。組織協(xié)調(diào)社會(huì)、個(gè)人開(kāi)展互助互濟(jì)、捐款捐物活動(dòng)，妥善安置災(zāi)民生活。社會(huì)救助活動(dòng)由民政部門(mén)統(tǒng)一實(shí)施。對(duì)參加撲救外單位火災(zāi)的企業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)所損耗的燃料、滅火劑和器材裝備等，依照規(guī)定予以補(bǔ)償。
5.2調(diào)查評(píng)估
5.2.1火災(zāi)事故救援結(jié)束后，由市指揮部指定成立事故調(diào)查組，對(duì)火災(zāi)事故的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，并寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告。必要時(shí)，可邀請(qǐng)有關(guān)單位的負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)人員參加調(diào)查評(píng)估。
5.2.2火災(zāi)事故處置結(jié)束后,各區(qū)縣、各部門(mén)要及時(shí)總結(jié),并在24小時(shí)內(nèi)將火災(zāi)情況以書(shū)面形式上報(bào)市指揮部?；馂?zāi)事故報(bào)告應(yīng)包括：
(1)發(fā)生火災(zāi)事故的單位及事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；
(2)發(fā)生火災(zāi)事故單位的行業(yè)類(lèi)型、經(jīng)濟(jì)類(lèi)型、企業(yè)規(guī)模；
(3)發(fā)生火災(zāi)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)和傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；
(4)火災(zāi)事故原因、性質(zhì)的初步判斷；
(5)火災(zāi)事故搶救處理的情況和采取的措施；
(6)需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助處理的有關(guān)事宜；
(7)火災(zāi)事故的報(bào)告單位、報(bào)告簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。
5.2.3各單位根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，修訂各自應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)主管部門(mén)備案。指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)及事故單位查找火災(zāi)事故原因，防止類(lèi)似問(wèn)題的重復(fù)出現(xiàn)。必要時(shí)繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)督與監(jiān)測(cè)。
6應(yīng)急保障
6.1應(yīng)急力量保障
市公安局是消防總隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu)，市公安消防局是滅火救援的主要力量，企業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)是滅火救援的補(bǔ)充力量。
6.2經(jīng)費(fèi)保障
處置火災(zāi)事故所需財(cái)政擔(dān)負(fù)的經(jīng)費(fèi)，按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，由市和區(qū)縣財(cái)政部門(mén)按規(guī)定予以保障。市財(cái)政局加強(qiáng)滅火救援資金的監(jiān)督檢查和專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。市人力社保局負(fù)責(zé)為參保傷亡人員的醫(yī)療救治、工傷待遇等提供資金保障。
6.3物資裝備保障
滅火救援物資儲(chǔ)備實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、分片儲(chǔ)備、分級(jí)管理和按需定額儲(chǔ)備、講究實(shí)效、專(zhuān)物專(zhuān)用的原則，區(qū)縣公安消防支隊(duì)、企業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)和消防安全重點(diǎn)單位儲(chǔ)備一定數(shù)量的滅火救援物資。市公安消防局根據(jù)滅火救援需要，通過(guò)滅火救援物資信息管理系統(tǒng)，快速、便捷、合理地調(diào)集滅火救援物資。
6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生部門(mén)要制定相應(yīng)的預(yù)案，組織足夠的醫(yī)療急救人員和設(shè)備及時(shí)到達(dá)滅火救援現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)傷員開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)運(yùn)工作，及時(shí)向市指揮部報(bào)告救治傷員以及需要增援的急救醫(yī)藥、器材及資源情況。
6.5交通運(yùn)輸保障
根據(jù)火場(chǎng)需要，交通運(yùn)輸部門(mén)調(diào)集一切可利用的交通運(yùn)輸工具，保證火場(chǎng)應(yīng)急救援人員、物資、裝備優(yōu)先運(yùn)輸。
6.6治安交通保障
公安部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施交通管制，對(duì)災(zāi)區(qū)外圍的交通路口實(shí)施定向、定時(shí)封鎖，嚴(yán)格控制進(jìn)出火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)人員，根據(jù)需要組織開(kāi)辟應(yīng)急“綠色通道”，保證滅火救援車(chē)輛優(yōu)先通行。
6.7通信保障
發(fā)生火災(zāi)事故后，依托通信部門(mén)確保通信暢通。當(dāng)發(fā)生大面積火災(zāi)或撲救時(shí)間較長(zhǎng)、難度較大的火災(zāi)時(shí)，通信部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助組建應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，保障通信聯(lián)絡(luò)的暢通。
6.8科技保障
建立區(qū)縣滅火救援指揮系統(tǒng)，組成滅火技術(shù)專(zhuān)家組。建立人才和基礎(chǔ)資料信息庫(kù)，為滅火救援工作提供技術(shù)保障。
7宣傳、培訓(xùn)和應(yīng)急演練
7.1宣傳與培訓(xùn)
公安消防部門(mén)要積極組織大型宣傳活動(dòng)，向機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、學(xué)校、街道社區(qū)群眾宣傳突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)急對(duì)策、處置知識(shí)和自救常識(shí)，有組織、有計(jì)劃地為人民群眾提供相關(guān)知識(shí)和技能培訓(xùn)。擔(dān)負(fù)火災(zāi)應(yīng)急救援職責(zé)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急管理人員應(yīng)當(dāng)接受系統(tǒng)的防火、滅火知識(shí)培訓(xùn)，了解和掌握滅火救援的工作原則、方法和程序。
7.2應(yīng)急演練
市指揮部辦公室每年至少組織1次滅火救援演習(xí)，檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)際效果。演習(xí)方案應(yīng)包括基本情況、火情設(shè)定、力量部署、撲救對(duì)策、注意事項(xiàng)等內(nèi)容。
滅火救援演習(xí)結(jié)束后，對(duì)演習(xí)進(jìn)行全面總結(jié)和評(píng)價(jià)，總結(jié)演習(xí)的基本經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提出應(yīng)急預(yù)案存在的缺陷和整改措施、應(yīng)急設(shè)施的維護(hù)與更新等方面的意見(jiàn)和建議。演習(xí)總結(jié)報(bào)告和整改措施一并報(bào)送演習(xí)批準(zhǔn)部門(mén)和預(yù)案管理部門(mén)。
8附則
8.1責(zé)任與獎(jiǎng)懲
滅火救援戰(zhàn)斗結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)、評(píng)比、表彰等工作。對(duì)在滅火救援中作出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在滅火救援中致傷、致殘、死亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。對(duì)不服從指揮、延誤戰(zhàn)機(jī)、救援不力而導(dǎo)致火災(zāi)擴(kuò)大，造成重大人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
8.2預(yù)案管理
8.2.1本預(yù)案由市火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。
8.2.2各區(qū)縣人民政府、各成員單位按照本預(yù)案確定的職責(zé)，制定本部門(mén)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急保障預(yù)案，并報(bào)市指揮部辦公室備案。
8.2.3市指揮部辦公室應(yīng)結(jié)合應(yīng)急管理工作實(shí)踐，及時(shí)組織修訂預(yù)案。遇有特殊情況可隨時(shí)修訂。修訂后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)重新辦理審查、論證、備案等各項(xiàng)程序。
8.2.4本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
為了避免火災(zāi)事故發(fā)生造成現(xiàn)場(chǎng)混亂，貽誤救災(zāi)時(shí)機(jī)，造成重大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；明確各職能部門(mén)在火災(zāi)發(fā)生時(shí)的職責(zé)和分工，結(jié)合本產(chǎn)地實(shí)際情況特制定以下應(yīng)急預(yù)案：
一、火災(zāi)應(yīng)急的組織架構(gòu)
1、為了統(tǒng)籌指揮，公司確定主任為火災(zāi)總指揮，負(fù)責(zé)火災(zāi)應(yīng)急時(shí)代全盤(pán)指揮工作。注冊(cè)安全主任在火災(zāi)發(fā)生時(shí)不在廠內(nèi)時(shí)總指揮由組長(zhǎng)擔(dān)任；節(jié)假日期間由公司安排的值班負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
2、組長(zhǎng)是火警時(shí)的副指揮。在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)具體的滅火搶救工作；各部門(mén)負(fù)責(zé)人任現(xiàn)場(chǎng)指揮。
3、總指揮、副指揮和現(xiàn)場(chǎng)指揮應(yīng)在接到火警后的第一時(shí)間內(nèi)趕到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。
4、為配合火災(zāi)搶救工作，公司特成立消防突擊隊(duì)，由車(chē)間各骨干組成，在總指揮和現(xiàn)場(chǎng)指揮的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行搶救的具體工作或協(xié)助消防隊(duì)參與滅火搶救工作。
5、各部門(mén)或車(chē)間在火災(zāi)發(fā)生時(shí)應(yīng)隨時(shí)聽(tīng)任總指揮的調(diào)度，參與滅火搶救工作。
二、火災(zāi)發(fā)生初期的應(yīng)急響應(yīng)工作
1、在本部門(mén)（車(chē)間）發(fā)生火災(zāi)時(shí)，在崗員工應(yīng)立即對(duì)初起火災(zāi)進(jìn)行撲救，就近原則運(yùn)用滅火器材（如滅火器、消防栓等）撲滅火源；使用滅火器要注意以下要點(diǎn)；先拉開(kāi)保險(xiǎn)栓，操作者站在上風(fēng)位置，側(cè)身作業(yè)，手按壓柄，距火點(diǎn)二米位置膠管對(duì)準(zhǔn)火源掃射。
2、當(dāng)火勢(shì)未能得到控制時(shí)，要立即通知安全負(fù)責(zé)人。
3、當(dāng)班安全員接到火警后，立即通知全廠警戒并通知主任迅速調(diào)集全體人員利用身邊的滅火器材趕到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)參加撲救，并且做好火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)人員秩序維護(hù)和無(wú)關(guān)人員的疏散撤離工作。
4、當(dāng)火災(zāi)蔓延到非本廠力量所能控制的'程度時(shí)，在崗員工應(yīng)立即敲破玻璃按響火災(zāi)按鈕使用消防栓，并安排報(bào)警————119，（報(bào)警人員應(yīng)向消防部門(mén)詳細(xì)報(bào)告火災(zāi)的現(xiàn)場(chǎng)情況，包括火場(chǎng)的單位名稱(chēng)和具體位置、燃燒物質(zhì)、人員圍困情況、聯(lián)系電話和姓名等信息）。并安排人員到路口接消防車(chē)，以使消防隊(duì)員把握火災(zāi)情況和盡快抵達(dá)，采取相應(yīng)的滅火措施，抓住救災(zāi)時(shí)機(jī)。
5、火災(zāi)應(yīng)急總指揮和現(xiàn)場(chǎng)指揮在接到火警后應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮撲救工作，切斷生產(chǎn)區(qū)的電源，同時(shí)保證消防設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
6、火災(zāi)警報(bào)拉響后各部門(mén)應(yīng)立即切斷電源，并組織本部門(mén)（或車(chē)間）人員撤離到安全區(qū)域待命。
三、火災(zāi)的滅火撲救工作
1、火災(zāi)應(yīng)急總指揮根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的情況對(duì)消防突擊隊(duì)進(jìn)行初步分工，分別成立滅火組、供水組、搶救組、后勤組等各個(gè)小組，做好消防隊(duì)到來(lái)之前的輔助性工作；如火災(zāi)情況的調(diào)查、人員受困情況的初步估計(jì)、各消防設(shè)備的準(zhǔn)備就緒、救災(zāi)道路的暢通等，并隨時(shí)與消防隊(duì)保持聯(lián)系以匯報(bào)情況。
2、消防隊(duì)趕到時(shí)，應(yīng)急總指揮和現(xiàn)場(chǎng)總指揮應(yīng)立即向消防隊(duì)詳細(xì)匯報(bào)災(zāi)情情況，協(xié)助消防隊(duì)制定滅火撲救方案。
3、消防突擊隊(duì)?wèi)?yīng)以“救人重于救火”，“先控制后消滅”的原則果斷地協(xié)助消防隊(duì)員參與滅火任務(wù)。
4、個(gè)部門(mén)（或車(chē)間）的主管人員隨時(shí)為消防隊(duì)員和消防突擊隊(duì)提供火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的具體情況，為滅火撲救工作提供有效的建議，并隨時(shí)聽(tīng)從應(yīng)急總指揮的調(diào)度以參與滅火撲救工作中去，并且積極配合醫(yī)療救護(hù)人員參與人員的急救護(hù)理工作，盡量減少人員傷亡。
四、火災(zāi)事故的處理工作
1、火災(zāi)撲滅后，各部門(mén)（車(chē)間）應(yīng)立即清點(diǎn)本部門(mén)（車(chē)間）的人員和受損物資，盡快確定人員傷亡和物品損失情況并匯報(bào)上級(jí)做好記錄并存檔。
2、人資部應(yīng)盡快協(xié)調(diào)各部做好醫(yī)療救護(hù)工作，包括醫(yī)療經(jīng)費(fèi)的提供、受傷人員的住院安排與護(hù)理以及意外傷害保險(xiǎn)的理賠工作等。
3、設(shè)備維修組配合相關(guān)部門(mén)（車(chē)間）人員對(duì)受損設(shè)備盡快安排修復(fù)并投入生產(chǎn)產(chǎn)出使用。
4、以安全主任為主，各安委會(huì)成員聯(lián)合成立事故調(diào)查小組，調(diào)查火災(zāi)發(fā)生原因并按“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行事故處理。
5、安委會(huì)作出事故調(diào)查報(bào)告，同時(shí)總結(jié)本次火災(zāi)事件的教訓(xùn)，在全體員工中實(shí)行安全事故的教育培訓(xùn)，杜絕類(lèi)似事件的再次發(fā)生。
五、疏散自救方法
1、熟悉環(huán)境，臨危不亂；每個(gè)人應(yīng)對(duì)生活、工作的居住建筑結(jié)構(gòu)及逃生出口熟悉，平時(shí)應(yīng)做到了然于胸，而當(dāng)身處陌生環(huán)境也應(yīng)當(dāng)養(yǎng)成留意通道及出口的方位等等習(xí)慣，便于關(guān)鍵時(shí)刻逃離現(xiàn)場(chǎng)。
2、保持鎮(zhèn)定，明辨方向；突遇火災(zāi)時(shí)應(yīng)保持鎮(zhèn)定，不要盲目地跟從人流和相互擁擠，盡量往空曠或明亮的地方和樓層下方跑。若通道被阻，則應(yīng)背向煙火方向，通過(guò)陽(yáng)臺(tái)，氣窗等往室外逃生。
3、不入險(xiǎn)地，不貪財(cái)；不要因?yàn)楹π呋蝾櫦百F重物品，浪費(fèi)寶貴時(shí)間，緊記生命最重要。
4、簡(jiǎn)易防護(hù)，掩鼻匍匐撤離。
5、火已近身，切勿驚跑；如果身上著火切勿驚跑和用手拍打，驚跑和拍打只會(huì)形成風(fēng)勢(shì)，加速氧氣補(bǔ)充，促使火勢(shì)。正確的做法是：立即脫掉衣服就地打滾，壓住火苗，能及時(shí)跳入水中或讓人向身上澆水更有效。