審計部2023年工作計劃(精選十篇)
在管理學中,計劃具有兩重含義,是指用文字和指標等形式所表述的組織以及組織內(nèi)不同部門和不同成員,在未來一定時期內(nèi)關(guān)于行動方向、內(nèi)容和方式安排的管理事件。為幫助大家學習方便,小編收集整理了審計部2023年工作計劃(十篇),希望可以幫助您,歡迎借鑒學習!
20_年,新的一年,我們固定資產(chǎn)投資審計科在局黨組的領導下,以黨的廉政紀律和局黨組制定的各項廉政規(guī)章制度作保障,認真貫徹和落實《審計法》、《財政違法行為處罰處分條例》和國家相關(guān)法律法規(guī),緊緊圍繞全市經(jīng)濟工作重點,堅持“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的審計工作方針,堅持財務收支?,F(xiàn)將20_工作計劃如下:
一、項目審計情況
20_年主要對政府重點投資項目以及涉及公共利益和民生的城市基礎設施、保障性住房、學校、醫(yī)院、水利、水保、交通等工程進行審計,并對其建設和管理情況實施跟蹤審計,及時糾正可能出現(xiàn)的投資損失浪費。揭示了投資管理體制、機制和制度方面的問題。同時,加大投資審計力度,完善工作程序,嚴把投資審計質(zhì)量關(guān)。
二、項目建設過程審計監(jiān)督
審計關(guān)口前移,從過去的事后竣工結(jié)算審計逐步過渡到事前預防、事中控制、事后監(jiān)督的全過程審計監(jiān)督。
針對建設項目的特點,建設過程中的決策、規(guī)劃、設計、采購、招標、施工、監(jiān)理等任一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都有可能導致無法挽回的損失浪費,從而影響投資的經(jīng)濟性、效率性、效果性。我們進行了積極探索,本著真實、合法、有效的原則,對建設項目實行全過程、全方位監(jiān)督。
三、積極建言獻策,為政府投資決策提供依據(jù)
20_年,市政府轉(zhuǎn)給我局相關(guān)部門提出的固定資產(chǎn)投資項目有關(guān)請求報告45余份,要求我局提出意見。我局高度重視,認真對待,對每一事項都進行深入的調(diào)查研究,在此基礎上,依法、依規(guī)提出了切實可行的審計建議,全部得到政府的采納,可為政府節(jié)約投資。參加市委、市政府及相關(guān)建設部門組織的工程建設工作會議_人次,積極建言獻策,為政府投資決策提供依據(jù)。
四、主要做法
我局的投資審計工作安排緊湊,工作進度快,效率高。近年來,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和國家對固定資產(chǎn)投資的擴大,政府投資建設項目不斷增加,民生工程普遍實施,審計項目迅速增加,審計力量不足與工程竣工結(jié)算審計項目多的矛盾日益突出。為此,我局委托有資質(zhì)的造價咨詢公司審核基建項目。有效緩解了審計壓力。
一、圍繞一個中心,明確方向,體現(xiàn)價值
緊緊圍繞公司發(fā)展的戰(zhàn)略目標,以經(jīng)濟效益為中心,確保國有資產(chǎn)的保值增值。當前的宏觀經(jīng)濟形式嚴峻、復雜、多變,對公司既是挑戰(zhàn),也是機遇。時代的發(fā)展就像高速行進的列車,如果我們駐足停留,很快就會被遠遠的拋棄,所以應當去迎接這個挑戰(zhàn),抓住這個機遇,在反腐倡廉的大氣候下,在公司著力打造_的時機,明確審計工作開展的方向,充分發(fā)揮審計的先鋒作用,使審計工作能夠切實為公司的發(fā)展保駕護航。
二、突出三個重點,集中力量,攻堅克難
堅持“全面審計,突出重點”的方針,將有限的力量集中,把審計工作的重心有針對性的放在容易出現(xiàn)問題的財務環(huán)節(jié)、重點項目和一些容易對公司造成嚴重影響、重大損失的位置。
1.對容易出錯的財務環(huán)節(jié)精查細審,決不疏漏。以預算執(zhí)行審計為基礎,全面提高財務審計宏觀效果為目標。重點圍繞推進財務部門依法理財,規(guī)范預算管理,提高預算透明度和約束力,以促進財務資金使用效益為目標,以財務資金真實性、合法性和效益性為重點,切實加大預算執(zhí)行的審計力度。在審計過程中做到全面和重點相結(jié)合,精查和細問相輔助,既要對各分、子公司,控股公司全面審計,又要對重點項目進行有針對性的重點審計,既有審計的速度,又有審計的質(zhì)量。通過審計,實現(xiàn)全面掌握資金運行規(guī)律和資金管理松緊度,促進增收節(jié)支,規(guī)范財務行為。
2.以重大建設項目審計為切入點,進一步深化固定資產(chǎn)投資審計和工程竣工決算審計,對項目工程的全過程進行跟蹤審計。重點做好__項目等的跟蹤審計,查找工程造價管理中存在的問題和不足,做到“超前預防”,“事中監(jiān)督”和“事畢評價”,確保工程建設的資金安全和規(guī)范運作。認真總結(jié)前一階段全過程跟蹤審計的經(jīng)驗,完善優(yōu)化方案,從工程概預算、結(jié)算、竣工決算三個方面著手,進一步明確工作重點和審計內(nèi)容,加強跟蹤審計的科學性、規(guī)范性,遵循“一審、二幫、三促進”的作用,幫助被審計單位建立起科學高效的管理制度,確保工程項目健康、快速推進。
3.注重任期經(jīng)濟責任審計和資產(chǎn)經(jīng)營責任審計。領導任期的經(jīng)濟責任和資產(chǎn)經(jīng)營責任出現(xiàn)了問題,往往能夠給公司造成嚴重的影響和重大的損失,應當給予高度重視。根據(jù)集團公司和煤業(yè)公司內(nèi)部管理要求,將干部的經(jīng)濟責任審計和任期資產(chǎn)經(jīng)營審計結(jié)合起來,每年審計其經(jīng)濟責任的完成情況,以正確評價企業(yè)領導人的經(jīng)濟責任;在堅持對財務收支的合法性、真實性進行監(jiān)督的同時,核實企業(yè)完成年度資產(chǎn)經(jīng)營責任考核指標的真實性和完整性。
三、實現(xiàn)三個到位,把審計工作做到實處
1.做到宏觀建議謀到位。充分發(fā)揮審計工作涉及領域廣,技術(shù)專業(yè)強的優(yōu)勢,及時向公司領導提交審計報告,提高審計報告信息的準確性、科學性、建議性,為公司領導的宏觀管理決策提供科學、準確的信息,幫助企業(yè)規(guī)避經(jīng)營風險,促進企業(yè)加強和改善經(jīng)營管理。
2.做到重大違紀查到位。以提高審計人員業(yè)務素質(zhì)為基礎,不斷改進審計方法和審計手段,側(cè)重從大額支出、隱形收入、建設項目等多角度查處各類由于決策失誤、管理不善造成的嚴重損失和違紀行為。既要把違紀行為查清楚,又要把違紀事實查明白,做到?jīng)]有死角,沒有遺漏。
3.做到增收節(jié)支促到位。促進增收節(jié)支,規(guī)避經(jīng)營風險是審計工作的重要目標。要通過審計工作,保障經(jīng)濟效益,實現(xiàn)增收節(jié)支,不出現(xiàn)審計效果不明顯,審計工作不到位,越審越虧、越審越難的現(xiàn)象。提高資金審減率,節(jié)約審計資金。
四、做好五項重點工作,全面提高審計水平
1.完善審計制度,規(guī)范審計行為。審計制度的完善是一個動態(tài)的、隨著集團公司制度的變化和煤業(yè)本部公司的發(fā)展需要,不斷修改、補充的過程。完善規(guī)章制度,以便做到有章可依,有據(jù)可循,按制度辦事。完善制度首先是‘完’,根據(jù)財務行為中已經(jīng)出現(xiàn)或者將會出現(xiàn)的新問題,項目前期建設概預算和竣工決算以及專項審計這些薄弱環(huán)節(jié),領會集團公司會議精神,結(jié)合煤業(yè)公司現(xiàn)有情況對制度進行補充、添加以達到完備;其次是‘善’,善理解起來應當是高明、工巧和易辨認的意思。所以要對現(xiàn)有的制度依據(jù)等法律、規(guī)定的變動去不斷的修繕、簡潔和精煉,根據(jù)工程項目推進所出現(xiàn)的問題以及構(gòu)建加強公司內(nèi)控體系的需要去修改和規(guī)范,以臻完善。
2.加強隊伍建設,堅持以人為本的理念。審計隊伍的建設,應當分為兩個方面,一是對公司本部,一是對各分公司。根據(jù)集團公司對投資項目加強審計監(jiān)管的要求,應在各分公司建立審計機構(gòu),配備審計人員。定期開展審計培訓,組織分公司相關(guān)財務人員參加,并組織討論,了解情況,解決問題。在本部機關(guān),選拔專業(yè)技術(shù)強、業(yè)務水平高、職業(yè)操守好的人員補充審計隊伍。采取“全員培訓,重點培養(yǎng)”的措施,堅持理論學習和實踐運用相結(jié)合,在繼續(xù)開展專業(yè)培訓和經(jīng)驗交流的同時,通過項目審計示范,以審代培,提高審計人員實踐能力和專業(yè)素質(zhì);組織審計人員參加政治理論、法律知識的學習,加強對審計人員的反腐教育和廉政建設,做到守審有責、為審清廉,樹立良好的審計和反腐倡廉示范形象。超級秘書網(wǎng)
3.加大審計力度,注重審計質(zhì)量。審計質(zhì)量是審計工作的生命線,以提高審計規(guī)范化水平為基礎,提高先進審計方法運用水平為突破口,以促進審計宏觀作用發(fā)揮為目標,嚴格落實審計署5、6號令,從規(guī)范審計作業(yè)行為入手,確保審計事實清楚明白、證據(jù)可靠充分、定性恰當合法、結(jié)果客觀公正。對于審計中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性、傾向性的問題,要站在高處,從集團公司整體效益化的高度,發(fā)現(xiàn)問題,思考問題,分析問題。從宏觀角度提出解決問題的意見和建議,增強審計工作服務職能的超前性和時效性。
4.明確審計的職責和權(quán)限,規(guī)范審計程序。把審計作為一種手段,而不是最終目的,剖析公司審計工作的薄弱點、關(guān)鍵點和結(jié)合點,將公司監(jiān)察審計部現(xiàn)有人員編制落實到位,明確任務,細化分工,責任到人,在權(quán)限范圍內(nèi)履行職責,確保審計工作取得實效。嚴格按照審計程序開展審計工作,及時撰寫審計報告,并定期檢查審計意見的執(zhí)行結(jié)果。
5.強化內(nèi)部控制,建立適應公司發(fā)展要求的內(nèi)部控制評價體系,積極推行內(nèi)部控制評價審計。關(guān)注企業(yè)內(nèi)部控制體系的評審,發(fā)揮好內(nèi)部控制體系的作用是公司長期發(fā)展和盈利水平提高的客觀需要。積極開展審計風險評估課題研究,成立審計風險評估課題組,通過對審計的程序、質(zhì)量和方法進行評審,以內(nèi)部審計促進內(nèi)部控制,以內(nèi)部控制指導內(nèi)部審計,保證企業(yè)健康、高效、可持續(xù)發(fā)展,爭取工作的新突破,謀求公司的新跨越,創(chuàng)造業(yè)績的新輝煌。
一、指導思想
以___為指導,緊密圍繞年度審計工作重點和著力加強審計信息化建設、著力推動審計工作轉(zhuǎn)型、著力推進全市審計工作共同發(fā)展等基本要求,堅持從審計創(chuàng)新轉(zhuǎn)型和提高審計能力需要出發(fā),整合教育培訓資源,拓寬教育培訓方式,全面提升審計干部職業(yè)勝任能力和綜合素質(zhì),為推動我市審計工作質(zhì)量和水平的不斷提升,更好地發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能提供有力支持。
二、培訓內(nèi)容及安排
__年,安排領導能力培訓、知識技能補充和更新培訓、審計業(yè)務培訓、境外培訓、初任和任職培訓共5大類21項培訓。分別通過技能強化、網(wǎng)絡培訓、案例教學、專題講座、技能比武和理論研討等方式進行。
(一)領導能力培訓。
1.廳局級正職領導干部研究班。7月,市局局長參加審計署組織的為期5天的“省級審計機關(guān)廳(局)級正職領導干部研究班”。圍繞專題內(nèi)容進行研討,促進廳(局)級正職領導干部深入學習貫徹黨的___精神,運用科學審計理念指導審計工作實踐,積極有效地履行審計職責,推動審計在全面建成小康社會、完善國家治理中更好地發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能。
2.司局級干部專題研究班。5月,選派市局局級干部參加審計署組織的為期5天的“司(廳、局)級干部專題研究班”。圍繞黨的___精神、審計工作面臨的形勢和任務、相關(guān)政策法規(guī)與改革進展等內(nèi)容進行研討,并進行工作交流,促進司(廳、局)級干部運用科學審計理念指導審計工作實踐,推動相關(guān)工作發(fā)展。
3.正處級領導干部培訓班。5月,選派市局有關(guān)處室處長參加審計署組織的為期5天的“省級審計機關(guān)正處級領導干部培訓班”。培訓內(nèi)容主要包括黨的___精神學習、科學審計理念、審計工作面臨的形勢和任務、審計項目管理、審計技術(shù)方法、創(chuàng)新思維,以及工作經(jīng)驗交流等,促進省級審計機關(guān)正處級領導干牢固樹立科學審計理念,把握審計工作重點和工作思路,提高審計管理能力。
4.地縣級審計局長培訓班。5至8月,分4期組織我市未參加審計署統(tǒng)一培訓的區(qū)、縣審計局長(含主持工作的副局長),參加審計署舉辦的“地縣級審計局長培訓班”,每期10天。培訓內(nèi)容分為宏觀思維、領導能力和審計業(yè)務最新發(fā)展3個教學單元,主要包括科學審計理念、審計工作面臨的形勢與任務、審計領導能力建設、地縣級審計機關(guān)主要審計業(yè)務發(fā)展情況和優(yōu)秀項目展示,以及工作經(jīng)驗交流等,促進地縣級審計局長進一步學習領會黨的___精神,樹立科學審計理念,提高領導審計工作的能力,更好地履行審計職責。
5.各級黨校政治理論培訓。根據(jù)市委組織部、市委黨校和市級機關(guān)工委年度安排,選派市局機關(guān)局、處級干部,黨支部書記和青年干部參加各級黨校集中調(diào)訓和專項培訓,充實政治理論、管理理論、黨建理論以及新知識、新方法,開闊視野,更新觀念,提高政治理論水平和能力。
(二)技能補充和知識更新培訓。
6.市局機關(guān)全員集中培訓。培訓時間為8月和_月。培訓內(nèi)容主要有聯(lián)網(wǎng)審計技術(shù)方法與管理制度、審計法規(guī)規(guī)章、審計經(jīng)驗交流、審計案例分析、廉政專題教育、保密宣傳教育等。通過培訓,使審計人員達到提高計算機審計能力,熟悉運用聯(lián)網(wǎng)審計技術(shù)方法,充實和積累有關(guān)法律法規(guī)以及政策,提高綜合素質(zhì)的目的。(責任單位:人事教育處、聯(lián)網(wǎng)審計處籌備組、信息化處、法規(guī)處、駐局紀檢監(jiān)察室、辦公室和相關(guān)處室)
7.計算機審計中級培訓班。根據(jù)審計署計算機考試安排,2月、3月和8月分三期進行。第一期選派2名計算機審計骨干參加審計署為期1個半月的培訓,培養(yǎng)計算機審計培訓師資力量;第二、三期分別為期5個半月,由市局組織市局機關(guān)和區(qū)縣審計局60名左右審計人員進行培訓并參加審計署計算機中級考試。培訓主要包括計算機基礎、網(wǎng)絡應用技術(shù)、數(shù)據(jù)庫應用技術(shù)、程序設計基礎及應用、會計信息系統(tǒng)、ERP基礎與審計、審計數(shù)據(jù)采集與分析等。通過培訓,拓寬計算機專業(yè)知識,強化計算機應用能力和技術(shù)方法,提高運用計算機分析和解決問題的能力和效果,為全市開展聯(lián)網(wǎng)實時審計工作培養(yǎng)業(yè)務骨干。(責任單位:信息化處、人事教育處、各區(qū)縣審計局)
8.公務員必備知識培訓。全年,按照市人力社保局、市公務員局要求,對全體公務員進行職業(yè)道德建設和依法行政必備知識培訓。通過培訓,進一步增強公務員事業(yè)心、責任感,樹立大局意識、服務意識,踐行職業(yè)道德,促進公務員依法行政、依規(guī)辦事的自覺!
一、主要原則
20_年度審計項目計劃安排的主要原則:
一是堅持圍繞中心、突出重點的原則。緊扣市委、市政府中心工作,突出對重點領域、重點部門、重點資金的審計監(jiān)督,促進我市經(jīng)濟穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、優(yōu)生態(tài)、惠民生等各項政策貫徹落實。
二是深化預算執(zhí)行審計,強化經(jīng)濟責任審計原則。統(tǒng)一組織領導,統(tǒng)一工作方案,集中全局力量做好預算執(zhí)行情況審計工作;重點安排主要領導干部經(jīng)濟責任審計,加強對領導干部權(quán)利運用的審計監(jiān)督。重點關(guān)注中央八項規(guī)定、黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例等相關(guān)制度落實情況。積極開展送達審計,提高審計工作質(zhì)量和效率,減輕被審計單位負擔。
三是堅持突出民生資金和項目,深化專項資金審計的原則。審計項目安排突出民生,關(guān)注公共服務、公共政策和公共財政資金,圍繞社會關(guān)注的熱點難點等民生資金為重點,加強社保、資源環(huán)保、農(nóng)業(yè)、教育等涉及人民群眾切身利益的專項資金審計,維護人民群眾最關(guān)心、最迫切、最現(xiàn)實的利益。
四是堅持統(tǒng)籌兼顧,整合審計資源和審計力量,形成審計合力的原則。注重整合審計資源和力量,科學統(tǒng)籌安排審計項目,注重經(jīng)濟責任審計與財政財務收支、財政專項資金審計等項目之間的結(jié)合,節(jié)約審計時間和精力,切實提高審計工作效率。
二、審計項目計劃
(一)本級預算執(zhí)行情況審計
1、20_年市本級財政預算執(zhí)行情況審計。著力促進提高公共資金績效,圍繞新修訂的《預算法》重點關(guān)注全口徑預算管理、支出預算和政策的執(zhí)行、政府性債務管理、決算的真實性、預決算公開等情況,促進健全政府預算體系,推動深化預算管理制度改革。重點關(guān)注財政資金該投未投、該用未用、使用績效低下等問題,關(guān)注存量資金的成因和結(jié)構(gòu),促進存量資金盡快落實到項目和發(fā)揮效益。在關(guān)注財政收入的真實性的同時,更要關(guān)注財政支出的合規(guī)性和績效,嚴肅查處虛報冒領、騙取套取、截留侵占等問題,促進資金安全規(guī)范高效使用。4月至7月實施,7月底提交審計報告。
2、市地方稅務局20_年度收入預算執(zhí)行情況審計(稅收征收管理情況審計)。以促進依法治稅為目標,重點關(guān)注稅收政策執(zhí)行情況和稅收征收管理情況,主要是稅收優(yōu)惠政策和稅收減免等情況。4月至7月實施,7月底提交審計報告。
3、市直單位20_年預算執(zhí)行及財政財務收支情況審計。以促進規(guī)范預、決算編報和管理,盤活財政資金存量,優(yōu)化財政資金增量,調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),提高財政資金使用績效和揭露重大違法違紀問題為目標。重點關(guān)注市直單位資金和財務管理、專項資金分配和使用情況,執(zhí)行政府采購制度情況,公務支出預算管理情況、會議和培訓管理情況、公務接待管理情況、公務用車配置和管理使用情況,中央八項規(guī)定精神、國務院“約法三章”要求、黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例及國內(nèi)公務接待管理規(guī)定等制度貫徹落實情況,“三公經(jīng)費”、會議費、“吃空餉”、“小金庫”、大額采購、機構(gòu)設置、編制使用和樓堂館所建設管理情況等。
安排對市發(fā)改委、市交通局、市建設局、市人保局、市衛(wèi)計委(衛(wèi)生局、計生委)、市民政局、市扶貧辦、市教育局進行審計,必要時可進行延伸和追溯。各審計組結(jié)合離任審計項目, 4月至7月實施,7月底提交審計報告。
4、20_年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算級次管理及財政財務收支情況審計。重點關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金和財務管理、專項資金分配和使用情況,執(zhí)行政府采購制度情況,公務支出預算管理情況、會議和培訓管理情況、公務接待管理情況、公務用車配置和管理使用情況,中央八項規(guī)定精神、國務院“約法三章”要求、黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例及國內(nèi)公務接待管理規(guī)定等制度貫徹落實情況,“三公經(jīng)費”、會議費、“吃空餉”、“小金庫”、大額采購、機構(gòu)設置、編制使用和樓堂館所建設管理情況等。
安排坳里鄉(xiāng)、荷花鄉(xiāng)和東上鄉(xiāng)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行審計,各審計組結(jié)合離任審計項目,4月至7月實施,7月底提交審計報告。
5、井岡山管理局部分局直單位近三年財務情況審計。以促進規(guī)范預、決算編報和管理,盤活財政資金存量,優(yōu)化財政資金增量,調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),提高財政資金使用績效和揭露重大違法違紀問題為目標。重點關(guān)注井岡山管理局局直單位資金和財務管理、專項資金分配和使用情況,執(zhí)行政府采購制度情況,公務支出預算管理情況、會議和培訓管理情況、公務接待管理情況、公務用車配置和管理使用情況,中央八項規(guī)定精神、國務院“約法三章”要求、黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例及國內(nèi)公務接待管理規(guī)定等制度貫徹落實情況,“三公經(jīng)費”、會議費、“吃空餉”、“小金庫”、大額采購、機構(gòu)設置、編制使用和樓堂館所建設管理情況等。
安排門票管理處、博物館、旅游發(fā)展總公司3個管理局局直單位進行審計,3月至4月開始實施,4月底提交審計報告。
6、羅浮管委會近三年財務審計。重點關(guān)注羅浮管委會單位資金和財務管理、專項資金分配和使用情況,執(zhí)行政府采購制度情況,公務支出預算管理情況、會議和培訓管理情況、公務接待管理情況、公務用車配置和管理使用情況,中央八項規(guī)定精神、國務院“約法三章”要求、黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例及國內(nèi)公務接待管理規(guī)定等制度貫徹落實情況,“三公經(jīng)費”、會議費、“吃空餉”、“小金庫”、大額采購、機構(gòu)設置、編制使用和樓堂館所建設管理情況等。 4月至7月實施,7月底提交審計報告。
(二)財政專項資金審計(調(diào)查)
7、基本養(yǎng)老保險基金審計。以摸清基金籌集、管理、使用和保值增值等情況,揭示虛報冒領、擠占挪用、擅自降低收費和繳費基數(shù)等影響基金安全和可持續(xù)性的問題,關(guān)注影響?zhàn)B老保險制度公平性的問題,推動完善相關(guān)政策制度。
全國統(tǒng)一組織,8月至10月實施。
8、農(nóng)村飲水安全工程資金籌集管理使用情況專項審計調(diào)查。重點關(guān)注中央補助資金和地方配套資金到位、專項資金投入是否存在被截留挪用、工程建設以及飲水安全等情況。
由省審計廳統(tǒng)一組織實施,8月至10月實施。
9、城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計。以促進落實城鎮(zhèn)保障性安居工程政策,管好用好建設資金,促進保障性住房分配公開、公平、公正,推進保障性住房持續(xù)運行為目標。重點揭露和查處棚戶區(qū)改造安置補償、保障性住房分配、資金管理使用等方面存在的重大違法違紀問題,并跟蹤檢查以前年度發(fā)現(xiàn)問題整改情況等。
根據(jù)吉安市審計局投資科統(tǒng)一部署,20_年2月實施,3月份提交審計報告。
10、農(nóng)村義務教育薄弱學校改造資金管理使用情況專項審計。全面反映和揭示專項資金使用和管理等環(huán)節(jié)存在的問題,深入分析問題產(chǎn)生的主要原因,提出針對性的意見和建議,從而不斷完善農(nóng)村義務教育薄弱學校改造專項資金管理,解決由于教育基礎薄弱和投入不足導致的教學設備及信息化技術(shù)裝備生均不足、教學輔助用房短缺、生活設施設備簡陋等問題。
全省統(tǒng)一組織,8月至10月實施。
11、落實中央和省委、省政府出臺的一系列穩(wěn)增長等政策措施情況的跟蹤審計。重點檢查穩(wěn)增長政策措施中明確的重點任務完成、重要政策執(zhí)行、重大建設項目進展、重點資金落實和使用、推進簡政放權(quán)落實等情況,重點揭露政策措施落實中存在的不作為,慢作為、亂作為、假作為問題。同時跟蹤以往季度審計發(fā)現(xiàn)問題整改情況,重點關(guān)注未及時整改的問題,深入分析原因,進一步揭示體制障礙和制度缺陷,提出解決問題的意見和建議,推動政策措施落實到位。
省審計廳統(tǒng)一組織,8月至10月實施。
12、政府人防工程易地建設費的收取、管理和使用情況審計。以規(guī)范人防工程易地建設費的收取、管理和使用,發(fā)揮人防工程易地建設工程在平戰(zhàn)時期的作用。重點關(guān)注人防工程易地建設費的征收、管理和使用情況,人防工程易地建設情況,人防工程易地設施的經(jīng)營情況等。
配合吉安市審計局經(jīng)貿(mào)科,對我市20_—20_年度人防工程易地建設費收取、管理和使用情況進行審計,8月至10月實施,10月底前提交審計報告。
(三)領導干部經(jīng)濟責任審計
13、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直行政事業(yè)單位等主要領導離任審計及任中審計。以客觀評價被審計領導干部任職期間經(jīng)濟責任履行,促進被審計領導干部守法守紀守規(guī)盡責為目標。重點關(guān)注被審計領導干部貫徹執(zhí)行經(jīng)濟法律法規(guī)情況,重大經(jīng)濟決策情況,國有資產(chǎn)資源管理情況,本單位本部門重大政策落實情況、預算執(zhí)行和其他財政財務收支情況,落實中央八項規(guī)定、黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例及國內(nèi)公務接待管理規(guī)定等制度相關(guān)要求情況,以及遵守有關(guān)廉潔從政規(guī)定情況等。
根據(jù)井岡山市委組織部委托,全年安排對4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)4名黨政主要領導、5個市直行政事業(yè)單位主要領導及醫(yī)院共10名主要領導干部進行離任審計。同時,還有商務局及司法局兩位主要領導的任中審計。通過科學安排,統(tǒng)籌兼顧,與其他審計項目穿插進行,所有經(jīng)責審計項目計劃在今年10月底完成。
(四)重點投資項目審計
14、政府投資項目工程決算審計。以規(guī)范項目建設程序和合同履行,提高資金使用效果,促進整頓、規(guī)范建設市場秩序為目標,審查工程決算的真實性和合規(guī)性。重點關(guān)注立項報批程序、征地拆遷及補償、招投標和承發(fā)包、資金籌措和使用、項目建設管理和工程驗收等事項,關(guān)注項目建設前期準備情況,項目法人制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同制執(zhí)行情況,工程進度和計量支付及質(zhì)量控制情況等。
擬安排井岡山市“一城帶兩鎮(zhèn)”工程結(jié)算審計、井岡山火車站進出口公路建設工程竣工決算審計、井岡山火車西站廣場及綠化等工程結(jié)算審計、井岡山市革命圣地暨農(nóng)村公路建設工程竣工決算審計、井岡山市羅浮片區(qū)石市口棚戶區(qū)改造項目(一期)工程竣工決算審計、井岡山市瓷城工業(yè)園區(qū)污水處理場配管網(wǎng)工程結(jié)算審計及其他井岡山市重點工程已竣工的建設項目的決算審計,全年根據(jù)各部門單位申報及時完成。
一、繼續(xù)深入開展預算執(zhí)行審計
堅持“揭露問題、規(guī)范管理、促進改革、提高績效”的審計思路,進一步落實《北京市屬高等學校預算執(zhí)行和決算內(nèi)部審計實施辦法(試行)》,深入開展預算執(zhí)行審計。今年重點對各個項目的經(jīng)費預算執(zhí)行情況實施全過程審計,加強對項目資金使用效益、效果分析和審計,努力實現(xiàn)預算執(zhí)行審計與績效審計的有機結(jié)合。積極發(fā)揮內(nèi)部審計的監(jiān)督作用,促進各部門進一步加強財務預算管理,嚴格執(zhí)行各項財務制度,提高預算資金使用效益和效果,確保學院各項事業(yè)任務和工作目標的實現(xiàn)。
二、進一步加強領導干部經(jīng)濟責任審計
審計處積極與組織、紀檢、監(jiān)察部門配合,做好干部任期經(jīng)濟責任審計,進一步深化經(jīng)濟責任審計的內(nèi)容,堅持以領導干部履行經(jīng)濟責任為主線,重點關(guān)注領導干部任職期間貫徹執(zhí)行法律法規(guī)、政策部署,重大經(jīng)濟決策制定和執(zhí)行,以及遵守廉政規(guī)定等情況,促進領導干部樹立正確政績觀和___,提高領導干部的經(jīng)濟責任意識。加大對領導干部任期內(nèi)經(jīng)濟決策及效果、內(nèi)部控制制度的健全及執(zhí)行情況等方面的審計力度,促使領導干部行使權(quán)力與履行經(jīng)濟責任緊密銜接,進一步發(fā)揮經(jīng)濟責任審計在促進科學決策,推進依法治教,完善監(jiān)督機制,防范廉政風險等方面的重要作用。根據(jù)學院組織部的委托,今年將對6名副處級領導干部進行任期經(jīng)濟責任審計。
三、繼續(xù)做好基建修繕工程項目審計
結(jié)合我院實際和管理要求,繼續(xù)做好基建修繕工程項目審計,積極落實教育部《關(guān)于加強和規(guī)范建設工程項目全過程審計的意見》的精神,繼續(xù)加強對基建修繕工程項目管理過程與工程項目造價的內(nèi)部審計,不斷改進和加強對各類工程項目的立項、勘察、設計、招標、施工、竣工以及相關(guān)工程設備材料采購、變更洽商、工程款結(jié)算等各個環(huán)節(jié)的運行狀況和相關(guān)經(jīng)濟管理活動的審計監(jiān)督,促進各類工程項目規(guī)范管理,節(jié)約工程成本,規(guī)范工程管理,防范基建修繕投資管理風險,維護合法利益,保障工程建設的順利實施,提高資金使用效益。
四、繼續(xù)搞好專項審計和審計調(diào)查
按照領導要求,今年繼續(xù)做好飲食中心的財務管理和學院會議中心經(jīng)營效益的專項審計工作,對學院各部門的收費情況進行審計調(diào)查,以加強部門內(nèi)部控制,規(guī)范各類財務行為,防范經(jīng)濟管理風險,防止出現(xiàn)違反“收支兩條線”政策和私設“小金庫”等違法違紀行為。
五、加強審計結(jié)果利用和審計整改
按照市教委《關(guān)于進一步加強教育系統(tǒng)內(nèi)部審計結(jié)果利用工作的意見》的要求,切實抓好審計結(jié)果的利用和審計整改工作。制定審計結(jié)果利用工作制度,明確各部門的職責,建立部門聯(lián)動機制,對內(nèi)部審計發(fā)現(xiàn)的各類財務違規(guī)問題要認真進行整改,對嚴重違法違紀的行為要及時向有關(guān)領導和紀檢、檢查部門匯報,并建議進行責任追究,同時把內(nèi)部審計結(jié)果作為內(nèi)部相關(guān)考核評價的重要依據(jù),以加強審計整改,遏制“屢審屢犯”現(xiàn)象,進一步增強審計在促進各部門加強和改進內(nèi)部管理中的作用。
六、進一步加強審計的自身建設
加強業(yè)務學習,積極參加審計和財務業(yè)務培訓,提高審計業(yè)務能力。完善審計制度,提高審計質(zhì)量。積極開展跟蹤問效,做到內(nèi)管理,外監(jiān)督,在原有制度、規(guī)定的基礎上進一步完善各項制度,結(jié)合《審計法》認真抓好審計質(zhì)量控制工作,把好審計質(zhì)量關(guān),降低審計風險,并積極開展計算機審計和效益審計,不斷提升內(nèi)部審計能力。
新年的鐘聲已經(jīng)敲響了。回顧一年的學習工作,我們在忙碌中也取得了很大的成績。為了在新的一年里更好的工作,特制訂以下的工作計劃:
一、總體工作思路
20__年審計工作的總體思路是:以___為指引,認真貫徹落實省、市審計工作會議和區(qū)委全委擴大精神,著力推動審計工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),狠抓審計質(zhì)量建設和隊伍建設,為現(xiàn)代化國際城市新中心建設作出新貢獻。
二、工作目標任務
一審計項目安排:
20_年暫計劃安排審計項目47項部分經(jīng)濟責任審計項目待確定后再增加,其中:財政預算執(zhí)行情況審計1項、經(jīng)濟責任審計5項、部門預算執(zhí)行審計1項、固定資產(chǎn)投資審計35項其中決算審計11項、跟蹤審計24項、專項審計調(diào)查5項市局統(tǒng)一組織2項、自定項目3項。具體項目計劃見附表。
1.財政預算執(zhí)行情況審計
對20_年區(qū)本級財政預算執(zhí)行情況和其他財政收支情況進行審計,審計中重點以預算管理和資金分配為重點,以預算執(zhí)行效率、專項資金管理和非稅收入管理為主要內(nèi)容,關(guān)注國庫集中支付改革推進和配套制度建立情況,促進預算分配公開透明、科學規(guī)范,財政資金運行安全、合理有效。
2.經(jīng)濟責任審計
根據(jù)區(qū)委組織部委托,暫安排對5名區(qū)管領導干部進行經(jīng)濟責任審計部分經(jīng)濟責任審計項目待確定后再增加,審計中將守法守規(guī)守紀盡責放在更加突出位置,加強對專項資金使用的績效評估,力爭在推動案件查處和防腐倡廉上實現(xiàn)新突破。
二其他審計工作:
1.根據(jù)全區(qū)統(tǒng)一部署,組織開展河北村800畝城中村改造、清河路188畝、江心洲一、二期、鷺鳴苑危舊房改造、河西南部剩余地塊、南河風光帶等6項拆遷資金跟蹤審核工作。
2.完成區(qū)委、區(qū)政府部署的其他臨時性審計任務,協(xié)助區(qū)紀委、監(jiān)察局和司法等部門做好查案、辦案工作。
3.加強審計調(diào)研和審計信息工作,建立審計調(diào)研和審計信息責任制,每個科室全年要完成不少于1篇高質(zhì)量的審計調(diào)研文章,每人每年要編報6篇審計信息。
4.完成檔案管理省級三星復查工作。
5.加強全區(qū)內(nèi)部審計的指導、管理和服務工作。
三、主要工作措施
一轉(zhuǎn)變觀念,著力推動審計科學轉(zhuǎn)型。
要始終圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作開展審計,用解放思想引領審計工作創(chuàng)新,促進審計科學轉(zhuǎn)型。注重加強審計服務。牢固樹立審計服務中心工作意識,增強審計工作的主動性、創(chuàng)造性,自覺將審計融入全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局,積極為領導提供有效的決策依據(jù),當好決策參謀。
二創(chuàng)先爭優(yōu),著力打造精品審計項目。
要緊扣打造審計“精品”工作目標,積極推動審計創(chuàng)先爭優(yōu),全年力爭打造1至2項高質(zhì)量的審計項目。加強審計工作科學管理。繼續(xù)建立審計工作目標管理責制,完善審計工作考核辦法,加強任務完成情況的考核考評。今年要推行局領導帶項目制度,重要審計項目必須有1名局領導擔任主審或助審。年內(nèi)要編報計算機審計案例5篇、計算機審計方法2篇,開展信息系統(tǒng)審計1項,選送1至2人參加審計署計算機中級培訓,并力爭有案例、方法和計算機審計項目在審計署、省審計廳、市審計局評比中獲獎。
三夯實基礎,著力提高審計隊伍素質(zhì)。
要有計劃加強審計人員的政治思想教育和業(yè)務技能培訓,不斷提高其綜合素質(zhì)。一是抓緊思想政治建設。通過扎實的思想政治教育,使審計人員政治上堅定、思想上純潔,具備無私奉獻的思想品格,保持良好的職業(yè)道德,為圓滿完成審計任務打下堅實的思想基礎。二是抓實業(yè)務技能培訓。要結(jié)合實際,深入貫徹落實各級關(guān)于改進工作作風的有關(guān)規(guī)定,要在全局大興務實之風,始終堅持求真務實、嚴謹細致、客觀公正的工作作風,增強政治意識,大局意識和責任意識,進一步提高工作主動性、扎實性,以務實的作風完成好各項工作任務。
一、指導思想:
認真貫徹落實精神,以___為統(tǒng)領,繼續(xù)堅持“圍繞中心、服務大局”的指導思想,牢固樹立“審計為發(fā)展服務”的科學理念,切實履行監(jiān)督職責,發(fā)揮審計工作推進教育發(fā)展、推進依法行政、推進制度創(chuàng)新的作用。
二、工作重點
(一)繼續(xù)深化經(jīng)濟責任審計。認真執(zhí)行《縣級以下黨政領導干部任期經(jīng)濟責任審計暫行規(guī)定》,做到凡“離”必審。同時加強任期內(nèi)經(jīng)濟責任審計,使審計關(guān)口前移,變審計發(fā)現(xiàn)型為預防型。進一步規(guī)范經(jīng)濟責任審計行為,嘗試實行經(jīng)濟責任審計預告制、工作聯(lián)系制、情況報告制、跟蹤落實制、結(jié)果公告制等。
(二)繼續(xù)深入開展財務收支審計。以自主創(chuàng)新為動力,在經(jīng)濟責任審計的基礎上實施財務收支的真實、合法、效益的審計,努力深化審計內(nèi)容,不斷改進審計方法。積極開展食堂、房屋出租等情況的審計,逐步規(guī)范核算行為,提高資金使用效益。
(三)進一步完善相關(guān)的內(nèi)部審計制度和操作規(guī)程,搞好內(nèi)審人員后續(xù)教育工作。
(四)認真抓好跟蹤審計。以審計意見、建議的落實和審計成果的運用為重點,實行跟蹤審計回訪制度。督促檢查單位自覺執(zhí)行審計意見和建議,促進單位財務管理工作進一步規(guī)范化、制度化、法制化。
三、主要措施
1.堅持以人為本,以法治審的原則。加強審計隊伍建設,提高審計人員的素質(zhì),努力學習《審計法》、《會計法》、《內(nèi)部審計具體準則》等法律、法規(guī)和審計業(yè)務知識,繼續(xù)發(fā)揚“依法、求真、嚴謹、奮進、奉獻”的審計精神。
2.貫徹“全面審計、突出重點”的方針,做到認識到位;強化管理、夯實基礎、質(zhì)量到位;突出重點、落實責任,成果到位。開展文明審計樹立公開、公正、文明、廉潔的審計形象。
3.堅持求真務實,講求實效的要求,堅持一切從實際出發(fā),實事求是,以___來正確對待改革發(fā)展中出現(xiàn)的新問題,做到原則性和靈活性的和諧統(tǒng)一。
4.發(fā)揚“嚴謹細致、一絲不茍”的作風,把它貫穿到審計業(yè)務的全過程,力求做到從審計計劃、審計方案、審計取證、審計報告的撰寫到審計成果利用,都嚴謹細致,以避免審計風險的產(chǎn)生。
一、加強內(nèi)部審計組織領導,完善內(nèi)部審計管理體制
按照集團公司要求,結(jié)合公司實際,進一步建立健全內(nèi)部審計向公司黨委、董事會負責的工作體制機制,加強內(nèi)部審計組織領導,完善內(nèi)部審計管理制度和流程,從管理體制上保障內(nèi)部審計的獨立性和權(quán)威性,確保內(nèi)部審計部門客觀、公正、有效開展審計監(jiān)督工作,推進審計全覆蓋,落實審計整改責任。優(yōu)化完善內(nèi)部監(jiān)督協(xié)同機制,通過建立部門聯(lián)席會議等方式,加強各類監(jiān)督部門間的溝通交流、協(xié)同互動,推動監(jiān)督信息共享、監(jiān)督成果共用、關(guān)鍵業(yè)務共同實施、整改問責共同落實。
二、推進審計標準化、規(guī)范化和信息化,提高審計質(zhì)量
根據(jù)國家及集團公司關(guān)于內(nèi)部審計工作的有關(guān)新要求完善審計工作規(guī)范和標準體系,有序開展審計質(zhì)量提升活動,推進審計信息化建設,切實提高審計工作效率。同時,按照國家有關(guān)要求和集團公司統(tǒng)一的審計制度、程序和標準實施審計項目,加強對中介機構(gòu)審計質(zhì)量的管控,確保審計程序和標準執(zhí)行到位,促進審計質(zhì)量提高。
三、做好重點領域?qū)徲嫻ぷ?,服務公司改革發(fā)展大局
20__年,公司將緊密圍繞中心任務,堅持問題導向、目標導向、結(jié)果導向,堅持“三個區(qū)分開來”,聚焦公司重大事項和關(guān)鍵領域,聚焦抓重點、補短板、強弱項,推進審計項目、審計組織方式“兩統(tǒng)籌”,發(fā)揮內(nèi)部審計增值作用,服務公司發(fā)展大局。
(一)開展重大政策、決策部署落實情況審計。
(二)做好審計署、集團公司等外部審計監(jiān)督配合工作。
(三)做好年度財務決算審計監(jiān)督工作。
四、加強審計問題整改落實,完善審計成果運用機制
建立健全審計發(fā)現(xiàn)問題整改機制,扎實抓好審計問題整改的 監(jiān)督檢查和后續(xù)整改落實工作。按照“制度未完善的不放過、資金未追回的不放過、責任未落實的不放過”的“三不放過”原則,建立審計整改臺賬,明確整改措施、整改時限、整改責任領導、牽頭部門等內(nèi)容,嚴格實行對賬銷號管理,簡單問題立審立改、復雜問題限期改正、長線問題掛牌督辦;對未按要求完成整改的,按規(guī)定進行提醒、約談、通報批評、責任追究,把審計問題整改情況納入相關(guān)人員考核獎懲,保證整改落實效果。按要求定期組織向公司黨委、董事會報告審計發(fā)現(xiàn)問題整改情況,落實有關(guān)決議,有效發(fā)揮審計監(jiān)督促進企業(yè)規(guī)范管理、提質(zhì)增效的作用。
半年來我局在縣委、縣政府和上級審計機關(guān)的領導下,以___為統(tǒng)領,以推動海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設為主題,全面貫徹黨的__大和中央、省、市審計工作會議精神,緊緊圍繞縣委的經(jīng)濟建設中心,深入貫徹“全面審計,突出重點”的方針,進一步集中力量,突出重點領域、重點部門和重點資金的審計監(jiān)督,加大對違法違紀問題的查處力度,在維護財經(jīng)秩序,促進廉政建設,保障經(jīng)濟健康發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用。據(jù)統(tǒng)計,半年來共完成17個項目的審計任務,查出違規(guī)金額14萬元,管理不規(guī)范金額1438萬元,應上繳財政金額3萬元,提交工作報告、信息9篇。其中被批示采用4篇?,F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下。
一、半年工作主要成效
(一)抓好“同級審”重點關(guān)注財政資金管理的規(guī)范性
今年共審計財政、地稅、交通、旅游等單位的預算執(zhí)行情況,并延伸審計或調(diào)查了6個單位。查出違規(guī)金額14萬元、應調(diào)賬處理金額681萬元。審計發(fā)現(xiàn)的主要問題有:
1、一些收支項目未按規(guī)定納入財政體制核算,影響了財政預算收支的真實性,經(jīng)審計發(fā)現(xiàn),有3705.77萬元的收入項目和5576.23萬元的支出項目未納入財政預算管理;
2、一些基金項目如國有土地使用權(quán)出讓金、國有土地收益基金等收入共計17530.18萬元列預算外收入未繳國庫納入基金預算收入。
3、在完成收入任務的情況下辦理不合理退庫573萬元。
4、經(jīng)延伸二個企業(yè)審計發(fā)現(xiàn),存在有1000萬元稅款滯留企業(yè)現(xiàn)象,部分代征稅款單位存在只征主稅、未征附稅問題;
5、個別單位收入直接沖減事業(yè)支出,未上繳財政專戶實行“收支兩條線”管理,有的部門專項資金撥付不及時,甚至被占用。
我局針對上述問題,已區(qū)別不同情況分別下達審計決定,做出處理、處罰。此外,針對各單位存在的財務管理簿弱、會計核算不規(guī)范、財產(chǎn)管理制度不健全等問題,還提出了一些建設性意見和建議。上述各種違規(guī)問題基本得到糾正和整改,促進了各單位合理有效地使用資金,受到了縣人大會的充分肯定。
(二)加大對惠民惠農(nóng)政策資金的檢查力度重點關(guān)注財政資金投入的效益性
在人員少,任務重情況下,派出兩位同志做為惠民惠農(nóng)政策資金落實督查工作協(xié)調(diào)小組成員與財政、紀委同志一道,根據(jù)中央、省出臺的各項惠民惠農(nóng)政策,圍繞資金的收入、撥付、使用、管理等環(huán)節(jié),通過對低保資金、家電下鄉(xiāng)補貼資金、新農(nóng)村建設資金、山海協(xié)作發(fā)展資金、扶貧開發(fā)資金等調(diào)查落實惠民惠農(nóng)政策資金的到位情況。同時為規(guī)范資金管理采取了以下措施。一是實行項目資金在線監(jiān)控,國庫統(tǒng)一支付資金,直接撥付到用款單位,減少中間滯留環(huán)節(jié)。二是實行惠民補貼資金“一折通”,用存折方式直接兌現(xiàn)到受益農(nóng)民,并按規(guī)定公開公示,建立起惠民惠農(nóng)資金補助的“綠色通道”。三是實行嚴格的政府采購制度,確保專項資金投資監(jiān)管到位。四是實行績效評估,建立有效的激勵機制和約束機制,提高惠民惠農(nóng)資金使用效益。
(三)穩(wěn)妥地開展經(jīng)濟責任審計工作提升審計結(jié)果的利用
我局對領導干部的經(jīng)濟責任審計進行統(tǒng)籌安排并納入年初計劃,在人手少、任務重的情況下,我們整合資源,對審計任務進行了合理的配置,將經(jīng)濟責任審計與財政財務收支審計或預算執(zhí)行審計相結(jié)合,既節(jié)約時間又降低了審計成本,下半年計劃安排經(jīng)濟責任審計項目6個,目前正在進點中。同時為貫徹落實明紀發(fā)[]2號文《關(guān)于認真落實黨政領導干部任期經(jīng)濟責任審計結(jié)果的通知》精神,保證政令暢通,近期派出兩名業(yè)務骨干與紀委同志一道對__年年以來被審計的領導干部及其所在部門單位執(zhí)行審計報告和審計決定書以及落實整改情況進行為期一個星期的檢查,對整改不到位、拒不整改、屢查屢犯的,予以通報、誡勉談話、并追究有關(guān)人員的責任。
(四)結(jié)合重點項目投資審計關(guān)注財政資金運行的安全性
結(jié)合縣委為民辦實事項目,做好工程決算審計工作。上半年共審計工業(yè)園區(qū)防洪堤、道路工程結(jié)算等8個項目共送審金額1269萬元、審減金額171萬元,確保國有資金的安全和有效,促進投資項目的規(guī)范管理。
(五)積極完成上級領導交辦的工作任務:一是派分管領導參與政府采購監(jiān)督工作及配合縣財政對__年縣文體局、建設局、黨校、老干局等單位部分財政補助資金使用情況進行檢查核實上報縣政府;二是全面貫徹縣委、縣政府各項方針、政策,分別成立了“學___”、“四百活動”、“創(chuàng)五優(yōu)爭先行”等活動的領導小組、上報學習方案并用實際行動組織實施;三是積極推進政府信息公開工作,主動公開公開信息4篇;四是規(guī)范我局的行政權(quán)力運行工作程序,編制了職權(quán)目錄和流程圖等5份材料分別上報發(fā)改局和效能辦,依法審計能力得到逐步提升。
(六)積極服務大局促成政府投資審計中心的成立
政府投資建設項目一直是社會關(guān)注的熱點,也引起了上級領導的高度重視,為推進投資審計機制創(chuàng)新,強化投資審計工作,在局領導的不懈努力下,經(jīng)縣政府第二十次常務會議研究決定原則同意設立____縣政府投資審計中心,為縣審計局下屬股級事業(yè)單位,核定財政核撥事業(yè)編制5名,常務會議規(guī)定:政府投資的各類建設項目,除上級主管部門有明確規(guī)定由中介機構(gòu)審計外,均由____縣政府投資審計中心進行審計監(jiān)督。由中介機構(gòu)審計的項目,縣審計主管部門也要加強監(jiān)管。
為加強縣政府投資項目的管理和監(jiān)督,節(jié)約財政資金,提高投資效益
經(jīng)請示,以縣政府名義向全縣下發(fā)了《____縣關(guān)于加強政府投資項目審計監(jiān)督管理辦法》的文件,詳細規(guī)定了審計對象和范圍、內(nèi)容及處理處罰規(guī)定。
(七)樹立科學審計理念、強化制度建設、轉(zhuǎn)變機關(guān)作風,提高審計質(zhì)量。
1、從科學發(fā)展的大局著手,充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能,提高依法審計的能力,為此要狠練基本功,在內(nèi)強化制度建設、狠抓機關(guān)作風,制定了《局工作人員目標責任考核辦法》;《局工作人員考勤制度》;《效能建設責任追究制度》;《政務公開制度》;《業(yè)務招待費開支管理制度》;《車輛管理制度》等,用制度管人管事,對違反效能建設規(guī)定的工作人員一年內(nèi)被告誡一次的,年度考核不能評為優(yōu)秀;年內(nèi)被效能告誡二次的當年年度考核不能評為稱職,并扣發(fā)年度獎金;年內(nèi)被告誡三次的予以調(diào)整工作崗位,并提交任免機關(guān)給予處理,取消該股室當年評優(yōu)、評先資格。
2、“人、法、技”建設取得新的成效,一是加強了以財務管理和廉政紀律為主要內(nèi)容的自身建設如開展局機關(guān)財務自查自糾工作;二是派員參加了金審工程二期項目培訓并按照省廳要求進行了網(wǎng)絡系統(tǒng)、網(wǎng)絡布線系統(tǒng)、機房系統(tǒng)如配電系統(tǒng)、防雷接地系統(tǒng)等建設,為審計業(yè)務提供良好的網(wǎng)絡應用環(huán)境,同時為保證局計算機網(wǎng)絡使用安全性與每位干部簽訂了安全保密協(xié)議書,做到安全保密人人有責;三是加強了以依法審計和文明審計為根本的作風建設,如通過聘請行風監(jiān)督員走訪被審單位,征求意見等進一步增強審計干部廉潔從審遵守審計紀律的意識。
在業(yè)務方面,結(jié)合開展“審計創(chuàng)精品、崗位學先進”、“四個不讓”活動,嚴格審計執(zhí)法,注重審計質(zhì)量、推行計算機輔助審計,提高工作效率樹立嚴謹細致的工作作風,以貫徹審計署6號令為主體,扎扎實實地來規(guī)范我們的審計業(yè)務,使審計質(zhì)量意識貫穿于審計工作的全過程。為了要加大計算機技術(shù)在審計工作的應用,配合審計項目質(zhì)量控制辦法的實施,加大現(xiàn)場審計實施系統(tǒng)的推廣力度,我局在經(jīng)費緊張的情況下通過逐步更新三年來共購買了4臺筆記本電腦和8臺臺式電腦,兩臺激光打印機,實現(xiàn)了人均一臺電腦的計劃,用先進的審計技術(shù)和辦法來武裝審計隊伍,充分發(fā)揮計算機輔助審計和在線監(jiān)控的作用。
3、實行“審計項目限時辦結(jié)制“。從發(fā)審計通知到編寫、審批審計方案至下達審計決定共21個環(huán)節(jié),一環(huán)扣一環(huán),有時間限制,有責任人簽名,構(gòu)成相互監(jiān)督的鏈條,保證了審計任務按時完成。
4、繼續(xù)推行審計業(yè)務質(zhì)量三級負責制和復核審理與業(yè)務會議制度,年初重新調(diào)整充實了審計業(yè)務審理領導小組成員,由分管領導負責對審計項目業(yè)務質(zhì)量的復核把關(guān)包括對審計報告、審計意見書和審計決定等進行復核,積極推行優(yōu)秀審計項目的評選活動促進審計質(zhì)量的全面提升。
(七)注重審計隊伍建設,提高審計人員整體素質(zhì)
1、加強政治理論學習,不斷提高干部職工政治素質(zhì)。規(guī)定每個星期,星期一上午作為全體干部職工政治業(yè)務理論的學習時間,由分管領導和辦公室同志組織干部、職工認真學___、__大報告、“公務員法”和新修訂“審計法”。目前局支部已組織全局人員認真學____、____、等領導同志對“___”的重要論述,并在學習的基礎上要求每位干部每個月寫一篇學習筆記、學習心得。領導帶頭示范,扎實有效開展學習實踐活動,并取得了階段性成效。2、強化審計業(yè)務培訓,不斷提高審計人員的業(yè)務水平。一是采取以會代訓方式,今年我局于2月份、5月份分別派出干部到福卅、三明參加省審計廳組織的審計業(yè)務培訓,主要是學習經(jīng)濟責任審計、省定項目的培訓及ao現(xiàn)場實施審計系統(tǒng)操作軟件應用等,回來后結(jié)合本縣實際對其他同志進行面對面地傳幫帶,這樣既節(jié)約了費用又共同提高了審計業(yè)務水平,達到了學用結(jié)合的目地。二是積極創(chuàng)造條件接受培訓,如局領導參加的由縣委組織的黨政領導干部執(zhí)政能力再造高級研修班學習,通過有系統(tǒng)的理論學習旨在提高管理水平和增長知識。三是采取個人自學與集中學習相結(jié)合的方式,如對有關(guān)重要的法規(guī)、財務制度做到人手一冊,并組織審計人員根據(jù)自己歷年來的審計經(jīng)驗,現(xiàn)身說審開展業(yè)務交流和研討。四是制定有關(guān)獎勵制度,鼓勵大家自學成才,如制定了給予考前復習假與考試假及畢業(yè)后給予獎勵等鼓勵辦法,引導轉(zhuǎn)變大家的學習觀,變“要我學”為“我要學”,我局現(xiàn)有13人中,取得大專學歷2人,本科學歷7人,取得中級職稱7人。通過不斷的學習和實踐,審計人員業(yè)務素質(zhì)有了明顯的提高。
3、努力抓好黨風廉政工作,一是以“守住底線“教育活動為平臺,自覺執(zhí)行民主集中制,向紀委報告?zhèn)€人有關(guān)重大事項、述職述廉,認真開展清理規(guī)范津補貼、治理商業(yè)賄賂、公款出國旅游及清查“小金庫”等專項治理工作;二是進一步健全黨風廉政建設三級責任制。實行一崗雙責,將黨風廉政建設與審計工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。做到一級抓一級,層層抓落實,建立和完善思想教育機制、制度規(guī)范機制、監(jiān)督制約機制、查案懲處機制、干部保護機制和廉政責任機制。并把這些制約機制用具體的方式落實到實處,重點加強對審計組的事前、事中和事后的檢查與監(jiān)督。做到進點時要進行審計公示;審計中由紀檢監(jiān)察人員進行明察暗訪;撤點后審計組向局監(jiān)察室匯報遵守廉政紀律情況、被審計單位以無記名方式填寫廉潔從審情況、每年進行兩次的審計回訪等。通過實行審計公示制度,公布廉政舉報電話,制定和發(fā)放《審計人員廉政征詢表》、《審計小組執(zhí)行審計紀律情況自報表》,組織學習廉政建設有關(guān)規(guī)定內(nèi)容,引導干部樹立馬列主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。增強了審計干部依法審計、文明審計、廉政審計的意識。
4、加強黨務、政務公開。一是決策工作民主化。凡重大事項均提交局務會研究決定。決定做出后在政務公開欄予以公布,如對單位大額資金的支付均實行集體研究制度。二是政務工作透明化。嚴格執(zhí)行政府采購;財務、車輛維修、招待費等定期公開,嚴格控制接待費用,實行招待審批制度,核定接待標準,控制陪客人數(shù);對干部的輪崗、評先評優(yōu)及時進行公示。三是審計工作公開化。處理處罰公開、透明,召開審理會予以研究決定;結(jié)果公開,自覺接受群眾監(jiān)督。
5、重視黨員教育,積極訂閱《支部生活》書籍,堅持“三會一課”制度,建立“三簿二冊一表”,活躍黨內(nèi)各項生活;在班子建設方面,健全和完善支部管理、學習制度,始終堅持民主集中制原則,實行集體領導、個人分工負責制度,按照中紀委《五條規(guī)定》,認真過好黨內(nèi)___,積極開展批評和自我批評。推行黨員目標管理,積極開展民主評議黨員工作,推行“一定三包”、“黨員聯(lián)系戶”制度,連續(xù)二年我局支部被機關(guān)黨工委評為“先進支部”的光榮稱號。(八)扎扎實實抓好兩個文明建設,做到兩手抓、兩手硬。根據(jù)縣委、縣政府的部署,年初制定了創(chuàng)建文明單位工作計劃和綜治工作計劃,成立了文明單位創(chuàng)建領導工作小組和綜合治理領導小組,局里與每個干部職工簽訂了綜治安全責任狀。加強了以“創(chuàng)五優(yōu)爭先行”“創(chuàng)建文明機關(guān)、爭做人民滿意公務員”活動為主題的精神文明建設,改善后勤保障,努力為干部職工解決實際困難,拔出數(shù)萬??罡脑煨l(wèi)生間、自行車棚及周圍辦公場所的綠化工程,使辦公室衛(wèi)生達到“五凈”,積極營造和諧的審計工作環(huán)境。同時積極開展文明之家活動,文明之家達100%。計生工作全面達標。認真做好文明共建片區(qū)和衛(wèi)生責任區(qū)的衛(wèi)生等工作,保持衛(wèi)生清潔,較好地完成了縣委、縣政府布置的各項任務。一份耕耘一份收獲,去年我局被縣委、縣政府評為“縣級精神文明建設單位”;被綜治委評為“社會治安綜合治理合格單位”。積極開展文體活動,豐富職工的業(yè)余生活。今年“五一節(jié)”在經(jīng)費較緊張的情況下,單位拔出3000多元給局工會安排好節(jié)日期間的各項文體活動,通過開展各種健康的文體活動,豐富干部職工的文化生活,增強了體質(zhì),促進了審計事業(yè)的健康蓬勃發(fā)展。堅持以人為本的原則,實行人性化管理對家中有小孩考試、升學及其它婚喪急事,充許員工在不影響本職工作的前提下多一些時間照顧料理家事。并規(guī)定由工會代表看望慰問干部直系親屬生病住院等事宜,使他們感受到組織的關(guān)心和溫暖,實現(xiàn)對內(nèi)團結(jié)、對外協(xié)調(diào)的良好工作環(huán)境。
(九)認真抓好掛鉤村工作
今年我局掛包安仁半嶺村,為確保我縣社會主義新農(nóng)村建設工作穩(wěn)步推進,經(jīng)局務會研究成立了掛村領導小組,確定掛村工作隊長并按照縣委的部署認真開展“四百活動”發(fā)放“便民服務聯(lián)系卡”深入一線,與群眾零距離地談心交心、溝通交流,做到村情民意、家事民事心中有數(shù),為保證先進文化進村入戶我局支援水泥20噸協(xié)助村委建造了老年活動中心,力所能及地幫助群眾解決生產(chǎn)生活中存在的困難和問題,增進與群眾的感情,推動了經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧。
二、存在的不足及下一階段工作設想
我局在兩個精神文明建設方面做了一定工作,也取得了一些成績,但與上級的要求還存在一定的差距。主要表現(xiàn)在審計人員知識結(jié)構(gòu)不盡合理,綜合素質(zhì)提高不快;經(jīng)費緊張,計算機輔助審計力度尚待加強;審計的預防、揭露、抵御功能發(fā)揮不夠,創(chuàng)新意識不強,習慣于傳統(tǒng)的思維定勢還未能較好地適應現(xiàn)代經(jīng)濟建設和審計事業(yè)發(fā)展的需要。下一階段我局將繼續(xù)努力,認真學習,扎實工作,主要抓好以下幾個方面的工作:
1、加強學習,建立一支高素質(zhì)的審計干部隊伍。嚴格按照“從嚴治理審計隊伍”的精神,以提升審計成果質(zhì)量為核心、以提高審計工作水平為著力點,以“___”重要思想為指導,貫徹落實黨的__大和全國審計工作會議精神,繼續(xù)貫徹“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的方針,認真履行審計職責,注重培養(yǎng)精通計算機技術(shù)和審計業(yè)務的復合型人才,做到“四個強化和四個促進”,即強化預算執(zhí)行審計,促進提高預算執(zhí)行質(zhì)量;強化對權(quán)力制約和監(jiān)督,加大經(jīng)濟責任審計的力度,促進地方政府和政府部門依法行政和規(guī)范管理;強化財政收支審計,著力揭露嚴重違法違規(guī)問題和經(jīng)濟案件,防止財政資金和國有資產(chǎn)流失,提高資金的使用效益;強化審計基礎工作力度,抓好審計質(zhì)量控制和計算機輔助審計的推廣應用,增強審計建議的針對性,促進審計成果的利用和提升,提高審計工作水平。
2、圍繞經(jīng)濟建設中心,扎實開展審計監(jiān)督服務工作。在完成署、省、市定審計項目任務基礎上,根據(jù)我縣經(jīng)濟工作熱點,適當安排一些調(diào)查項目,主動融入海西經(jīng)濟建設大局,積極開展審計調(diào)研活動,服從和服務于當?shù)亟?jīng)濟建設,認真做好黨政交辦的審計事項。針對存在問題,分析產(chǎn)生原因,并提出有針對性的意見和可行性的改進措施,將監(jiān)督寓于服務之中,堅持在工作上服從和服務于發(fā)展大局、按照___的要求,圍繞保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu),促進國有資產(chǎn)保值增值、辦好惠民實事、推動節(jié)能減排等工作重點加強審計監(jiān)督,努力提高依法審計、創(chuàng)新審計、預警審計的能力。全面、及時、客觀、公正、如實地向決策系統(tǒng)反映問題,中肯地提出可行性的審計建議,為維護國家資金的安全、維護民生等方面發(fā)揮更加積極有效的作用。
一、進一步抓好基建修繕建設項目審計。抓好對基建修繕建設項目的審計始終是我們工作的重點,是我們部門圍繞學院中心工作發(fā)揮職能作用的重要著力點。我們進一步抓好基建修繕建設項目審計,規(guī)范工作規(guī)程,提高工作效率,維護國家和學院權(quán)益。
二、加強審計隊伍建設。合理調(diào)配審計人員,優(yōu)化人員分工;加強員工的業(yè)務學習和崗位培訓,建立比較合理的獎懲機制,調(diào)動員工積極性。
三、搞好各項制度的制定與落實。繼續(xù)完善審計規(guī)章制度,抓好各項制度的落實,做好審計制度的宣傳工作,逐步在全院范圍內(nèi)形成按程序、規(guī)范辦事的氛圍。
四、創(chuàng)新審計觀念。面對學校內(nèi)部審計工作面臨的新形勢、新任務、新要求,注重不斷地實踐和探索,抓住重點,在突出實效、突出質(zhì)量、突出特色方面下功夫,有針對性地拓寬審計工作覆蓋面,細化審計工作,提高審計工作質(zhì)量和效果,加強審計結(jié)果運用力度,把學校的內(nèi)審工作做得更好。
五、加強與外界的交流。主動密切與上級審計、主管部門的的業(yè)務聯(lián)系,組織與兄弟院校同行工作交流,拓寬審計視野。組織審計人員到內(nèi)控審計做得比較好的省內(nèi)外高職院校學習考察,吸收借鑒他們好的經(jīng)驗,彌補自己工作中存在的不足,提高審計規(guī)范化水平。