水利局2020年上半年工作總結(jié)下半年工作計(jì)劃
一、上半年工作總結(jié)
(一)以目標(biāo)為導(dǎo)向，補(bǔ)齊兩塊短板。
1.緊盯項(xiàng)目建設(shè)，補(bǔ)防洪排澇短板。全力推進(jìn)大溪提升改造、灘坑引水、蘭溪橋水庫(kù)擴(kuò)建、潛明水庫(kù)、黃南水庫(kù)等29個(gè)重大水利項(xiàng)目建設(shè);截止6月底，全市累計(jì)完成水利建設(shè)投資16.9億元，較去年(15.07億元)同期增長(zhǎng)了10個(gè)百分點(diǎn)，占省廳下達(dá)計(jì)劃36.2億元的47%。共爭(zhēng)取上級(jí)水利資金補(bǔ)助11.62億元;完成甌江國(guó)家河川公園規(guī)劃編制及專家咨詢，開展浙西南大中型水庫(kù)群、蓮湖水庫(kù)等專題研究研究、水經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃以及水利工程補(bǔ)短板實(shí)施方案編制;著手謀劃十四五重大課題和項(xiàng)目。
2.緊盯惠民安民，補(bǔ)民生短板。一是狠抓農(nóng)村飲用水達(dá)標(biāo)提標(biāo)。截止6月底，我市202X年477個(gè)計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目已全面開工，其中43個(gè)項(xiàng)目已完工，完工項(xiàng)目覆蓋人口3.58萬(wàn)人，通過(guò)異地搬遷覆蓋農(nóng)飲人口5.05萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)農(nóng)飲人口完成率22.4%，較5月份提高了18個(gè)百分點(diǎn);9個(gè)縣(市、區(qū))均已落實(shí)縣級(jí)統(tǒng)一運(yùn)行機(jī)構(gòu)，建立縣級(jí)統(tǒng)管運(yùn)行機(jī)制，明確“三個(gè)責(zé)任”“三項(xiàng)制度”，落實(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)資金并啟動(dòng)運(yùn)行。二是狠抓美麗河湖創(chuàng)建。完成全省首個(gè)市級(jí)《美麗河湖建設(shè)規(guī)劃》及美麗河湖地方性建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的編制工作，通過(guò)積極主動(dòng)對(duì)接省廳，成功把我市納入為全省美麗河湖示范市試點(diǎn)單位，先行推進(jìn)美麗河湖全域化建設(shè)。在省里下達(dá)9條(片)、90公里任務(wù)基數(shù)基礎(chǔ)上，自我加壓，全力啟動(dòng)了28條(片)、466公里美麗河湖的創(chuàng)建工作，目前已經(jīng)完成創(chuàng)建里程222公里，完成投資12963.3萬(wàn)元。
(二)以問(wèn)題為導(dǎo)向，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管。
1.強(qiáng)化水域河湖監(jiān)管。一是啟動(dòng)全域禁止采砂。全面摸排了砂石料使用和掃黑除惡線索。印發(fā)了《XX市水利行業(yè)掃黑除惡攻堅(jiān)年活動(dòng)實(shí)施方案》、《XX市水利行業(yè)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳工作方案》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)集中宣傳的通知》，明確攻堅(jiān)年各項(xiàng)工作任務(wù)。聯(lián)合市檢察院、市公安局、市國(guó)土資源局對(duì)蓮都區(qū)、青田縣砂石料非法加工點(diǎn)進(jìn)行督查。二是推進(jìn)水域岸線管護(hù)。深入實(shí)施《浙江省水域保護(hù)辦法》，不斷加強(qiáng)水域岸線管護(hù)，推進(jìn)河道643.6公里及2座大型水庫(kù)管理范圍劃界前期工作。三是強(qiáng)化河道無(wú)違建創(chuàng)建。完成972公里縣級(jí)河道基本無(wú)違建創(chuàng)建，占年度任務(wù)的99.7%。組織開展“清四亂”專項(xiàng)整治，完成104起“四亂”問(wèn)題中的100起整改，完成率為96%。
2.強(qiáng)化水資源管理及水保監(jiān)管。一是全面加強(qiáng)水資源管理。持續(xù)推進(jìn)縣域節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，云和縣完成縣域節(jié)水型色社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)驗(yàn)收方案編制及40%創(chuàng)建內(nèi)容，龍泉、慶元、蓮都、青田、縉云、松陽(yáng)、遂昌、景寧8個(gè)縣完成縣域節(jié)水型色社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)年度工作50%，相應(yīng)節(jié)水型公共機(jī)構(gòu)、企業(yè)、小區(qū)、灌區(qū)載體創(chuàng)建有序推進(jìn)。啟動(dòng)縣級(jí)以上飲用水水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)，9個(gè)縣已開展前期的招投標(biāo)工作，部分縣完成招標(biāo)，全市進(jìn)度完成30%。編制縣級(jí)取水工程(設(shè)施)核查登記工作方案，開展核查登記工作，完成信息錄入。目前該項(xiàng)工作在推進(jìn)中。二是全面加強(qiáng)水土保持監(jiān)督。完成水土流失綜合治理面積13平方公里，占年度計(jì)劃54平方公里的24.07%;完成水土保持方案審批共計(jì)36件，(其中報(bào)告書25件，報(bào)告表7件，登記表4件)，已完成審查待批復(fù)項(xiàng)目5個(gè)。征收水保補(bǔ)償費(fèi)50.11萬(wàn)元;完成生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)備2個(gè)。完成市政府重點(diǎn)工作水土保持天地一體化等項(xiàng)目招投標(biāo)工作，目前正在開展基礎(chǔ)資料收集、現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核等工作。
3.強(qiáng)化水工程安全及水旱災(zāi)害防御。一是強(qiáng)化水工程安全。歲末年初、汛前組織對(duì)省市在建重點(diǎn)工程和水利行業(yè)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品等安全生產(chǎn)檢查，開展水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和“防風(fēng)險(xiǎn)保平安迎大慶”消防安全檢查專項(xiàng)行動(dòng)。完成8個(gè)在建工程度汛方案審查。啟用水利部開發(fā)的水利安全生產(chǎn)信息上報(bào)系統(tǒng)，對(duì)工程安全隱患實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。二是強(qiáng)化水旱災(zāi)害防御。組織開展了水旱災(zāi)害防御汛前大檢查，全市水利系統(tǒng)共發(fā)現(xiàn)各類隱患122處，其中完成整改51處，落實(shí)管控措施71處。完成緊水灘、灘坑等大型水庫(kù)的控運(yùn)計(jì)劃報(bào)批工作，并沿著甌江干流逐個(gè)檢查了緊水灘、石塘、玉溪、開潭等水庫(kù)，確保干流大中型水庫(kù)安全運(yùn)行和平穩(wěn)調(diào)度。完成龍泉、青田、縉云、遂昌等地的202X年山洪災(zāi)害防治項(xiàng)目審查批復(fù)，縉云、遂昌已完成招投標(biāo)工作，龍泉、青田也完成項(xiàng)目財(cái)審工作，各地正加快進(jìn)度確保年底前完成項(xiàng)目建設(shè)。完成了《甌江干流梯級(jí)電站泄洪流量核準(zhǔn)》、《甌江小溪灘坑水庫(kù)上下游防洪調(diào)度影響分析》，對(duì)河道行洪能力和電站的泄洪流量進(jìn)行了進(jìn)一步分析復(fù)核。汛期嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度，汛前從接聽電話、值班記錄填寫、水雨情監(jiān)測(cè)等方面對(duì)值班人員進(jìn)行了培訓(xùn)，并聯(lián)合市水文站下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)水情室管理工作的通知》，進(jìn)一步嚴(yán)肅值班紀(jì)律，平時(shí)加強(qiáng)檢查抽查，確保值班人員在崗在位，按要求做好應(yīng)急值守工作。市本級(jí)成立了防汛抗旱水利技術(shù)指導(dǎo)組及水利工程應(yīng)急搶險(xiǎn)組，做好搶險(xiǎn)技術(shù)支撐，各級(jí)水利部門儲(chǔ)備價(jià)值1200余萬(wàn)元的防汛物資。
(三)以走前列為要求，狠抓改革創(chuàng)新。
1.狠抓國(guó)際綠色水電示范區(qū)創(chuàng)建。啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)際綠色水電示范區(qū)工作，開展綠色水電認(rèn)證，完成小水電清理整改“一站一策”方案編制，順利召開小水電綠色生態(tài)修復(fù)與優(yōu)化改造國(guó)際研討會(huì)，來(lái)自歐洲、亞洲、非洲的13個(gè)國(guó)家近百名國(guó)際小水電專家和嘉賓出席研討會(huì)。
2.狠抓水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)。根據(jù)兩山發(fā)展大會(huì)寫好水經(jīng)注的工作要求，抽調(diào)精干力量組建水經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作專班，與浙江清化長(zhǎng)三角研究院、水利部發(fā)展研究中心合作開展水經(jīng)濟(jì)調(diào)研，啟動(dòng)XX市水經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃編制工作。著力開展水經(jīng)濟(jì)招商引資工作，先后與與日本威士忌蒸餾廠、伊利、旭誠(chéng)實(shí)業(yè)、福建福安恩澤功能水廠等企業(yè)開展水經(jīng)濟(jì)招商洽談。
3.狠抓河權(quán)改革。“河權(quán)到戶”改革是我市2020年開始提出并試點(diǎn)推廣的一項(xiàng)河道管理創(chuàng)新工作。通過(guò)所有權(quán)固定，管理權(quán)下放，經(jīng)營(yíng)權(quán)承包“三權(quán)激活”的方式，使河道資源資產(chǎn)化，進(jìn)行公開承包經(jīng)營(yíng)。截止到目前，全市累計(jì)完成近300條河道的“河權(quán)改革”。根據(jù)工作安排，202X年，全市還將新增50條河道的“河權(quán)改革”。目前全市已經(jīng)新增完成16條河道的“河權(quán)改革”。
4.狠抓水利標(biāo)準(zhǔn)制定。根據(jù)詩(shī)畫浙江大花園最美核心區(qū)建設(shè)要求，與華東水利水電設(shè)計(jì)院、水利部農(nóng)電所、浙江省水科院等機(jī)構(gòu)合作，組織開展系列水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。目前，已完成美麗河湖創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)編制，農(nóng)村飲用水標(biāo)準(zhǔn)、小水電生態(tài)改造及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、花園水利設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)正在開展項(xiàng)目前期工作。
二、下階段打算
結(jié)合年度工作目標(biāo)、半年工作推進(jìn)情況及短板，重點(diǎn)抓好以下六項(xiàng)工作：
(一)抓項(xiàng)目推進(jìn)不放松。加強(qiáng)與省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省水利廳等部門溝通對(duì)接，爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金支持;做深做細(xì)項(xiàng)目前期，解決好資金和土地要素保障，為項(xiàng)目順利實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，加強(qiáng)政策處理力度，為在建工程提供良好施工條件;加強(qiáng)項(xiàng)目督導(dǎo)服務(wù)，以三百一爭(zhēng)活動(dòng)的載體，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)督導(dǎo)，確保完成38.5億元的年度目標(biāo)。
(二)抓行業(yè)監(jiān)管不放松。根據(jù)水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管的要求，強(qiáng)化水資源管理與水域管護(hù)工作。在年底前完成643.6公里及2座大型水庫(kù)管理范圍劃界，完成省、市、縣級(jí)河道基本無(wú)違建創(chuàng)建任務(wù)，提前一年完成省廳提出的河道基本無(wú)違建創(chuàng)建任務(wù);完成104起河道“四亂”問(wèn)題整改任務(wù);加大執(zhí)法力度，進(jìn)一步規(guī)范河道砂石資源監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)全市河道禁止采砂;進(jìn)一步加強(qiáng)南明湖、甌江綠道等水利設(shè)施的管理，為廣大市民和游客營(yíng)造一個(gè)整潔、舒適、有序的休閑之所，為提升大花園核心園的知名度、美譽(yù)度作出水利貢獻(xiàn)。
(三)抓國(guó)際綠色水電示范區(qū)不放松。以長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶小水電清理整改工作為契機(jī)，抓《XX市農(nóng)村水電站生態(tài)泄流監(jiān)督檢查實(shí)施意見(試行)》落地，確保年底前完成500座清理整改;完成《小水電生態(tài)改造及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》制定;力爭(zhēng)完成33座水電站的綠色認(rèn)證;建所水電智慧系統(tǒng)，全面開展生態(tài)泄流監(jiān)督檢查，對(duì)不合格的電站，嚴(yán)格按照《意見》實(shí)施解網(wǎng)處置。不斷加強(qiáng)工作對(duì)接，確保2020年創(chuàng)成國(guó)際綠色水電示范區(qū)。
(四)抓農(nóng)村飲用水達(dá)標(biāo)提標(biāo)不放松。持續(xù)加強(qiáng)工作推進(jìn)力度，確保202X年項(xiàng)目在6月底前全面開工，11月底前全面完工，2020年項(xiàng)目，6月初全面啟動(dòng)前期工作，11月份全面開工;確保11月底前全面完成問(wèn)題工程整改，全年水質(zhì)合格率達(dá)到85%全面落實(shí)縣級(jí)統(tǒng)管和“三個(gè)責(zé)任”“三個(gè)制度”。
(五)抓水經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)不放松。根據(jù)市委寫好“水經(jīng)注”，把水經(jīng)濟(jì)培育成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的要求，不斷深化與水利部發(fā)展研究中心、清華長(zhǎng)三角研究院等機(jī)構(gòu)的合作，做深做細(xì)水產(chǎn)業(yè)研究，力爭(zhēng)年底前完成水經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃編制，并爭(zhēng)取引進(jìn)1-2家涉水企業(yè)。逐步構(gòu)建起水經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展鏈條，讓一江好水變成好產(chǎn)品，激發(fā)好價(jià)值，切實(shí)實(shí)現(xiàn)水生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值轉(zhuǎn)換。
(六)抓水旱災(zāi)害防御不放松。根據(jù)水旱災(zāi)害防御新職能新要求，做好工作標(biāo)準(zhǔn)化、流程化再造，確保各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。全力推進(jìn)龍泉、青田、縉云、遂昌山洪災(zāi)害防治項(xiàng)目建設(shè)，完成水旱災(zāi)害防御信息系統(tǒng)提升，實(shí)現(xiàn)水情監(jiān)測(cè)預(yù)警的數(shù)字化。繼續(xù)做好汛期24小時(shí)應(yīng)急值守工作，加強(qiáng)水雨情監(jiān)測(cè)和水情預(yù)警工作。通過(guò)抽查、第三方巡檢等方式，加強(qiáng)水利工程安全運(yùn)行和山洪災(zāi)害防御工作的監(jiān)管，強(qiáng)化水旱災(zāi)害防御，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。