水利局2020年上半年工作總結(jié)和下半年工作計劃
一、上半年工作總結(jié)
(一)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
一是白茆灌區(qū)節(jié)水配套結(jié)余資金項目。根據(jù)結(jié)余資金情況，委托設(shè)計單位編制了《XX縣白茆灌區(qū)節(jié)水配套改造結(jié)余資金項目初步設(shè)計》并報市局批復(fù)，項目主要建設(shè)內(nèi)容為：東干渠穿銅頂河倒虹吸拆除重建長56m、新建灌溉渠道長2.22km、機耕路長1.24km。項目經(jīng)招標(biāo)于2月初開工建設(shè)，現(xiàn)已完工，完成投資166萬元。
二是大渡口灌區(qū)節(jié)水配套改造項目。經(jīng)積極爭取大渡口灌區(qū)節(jié)水配套改造項目并納入2020年建設(shè)計劃，于2月15日通過公開招標(biāo)，確定了項目勘測設(shè)計單位，6月12日通過市水利局組織審查。新建灌區(qū)主要建設(shè)項目為:提水灌溉泵站一座裝機440kw和新建節(jié)制閘2座、維修閘1座及灌排干溝清淤1.5km，概算總投資1310萬元。
三是重點易澇區(qū)排澇泵站建設(shè)和可研重新上報。先后完成廣阜聯(lián)圩站、公益站、同心站拆除重建和新豐段、裕豐段、新勝圩段、泥溪段防洪治理掃尾工程。完成新河口站、堯渡二站、香隅站的初步設(shè)計上報工作和堯渡河香口圩段防洪治理工程勘測設(shè)計招標(biāo)工作。
(二)防汛抗旱工作
一是積極開展汛前準(zhǔn)備工作。為做好今年防汛抗旱工作，3月就未雨綢繆地提前通知并組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門全面開展汛前檢查工作，并形成汛前檢查報告印發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣防指成員單位;防辦對山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警平臺、151個無線報警接收站點、27個雨量站、43個水庫水位監(jiān)測站、8個河道水位監(jiān)測站全面進(jìn)行汛前檢修，確保汛期運行正常;指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對小二型水庫、山洪災(zāi)害重點區(qū)行政村修編山洪災(zāi)害防御預(yù)案。對203座水庫(其中26個小一型水庫、177個小二型)和7個萬畝圩口應(yīng)急搶險預(yù)案進(jìn)行抽查審核，上報縣防指審批，對12個山洪災(zāi)害重點區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)山洪災(zāi)害防御預(yù)案進(jìn)行抽查審核上報縣防指審批。
二是積極應(yīng)對各項防汛工作。為做好年防汛工作，縣防指總計下發(fā)通知61個，每天統(tǒng)計全縣204座中小水庫水位，分類統(tǒng)計水庫超汛限、溢洪水庫數(shù)量，把雨情、水情、工情和預(yù)警信息及時報告給縣防指領(lǐng)導(dǎo)、縣防指成員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、水利員。及時收集有關(guān)雨情、水情、工情等信息，為領(lǐng)導(dǎo)防汛決策做好參謀，有效開展防御措施，為確保防洪工程和群眾生命財產(chǎn)安全工程打下了堅實的基礎(chǔ)。
三是加大在建水利工程督查頻率，落實各項措施，確保安全度汛。
(三)河長制、湖長制工作
一是完成長江XX段管理范圍劃界立樁工作，完成設(shè)立縣級河湖管理范圍劃定工作。加強木塔、紅旗嶺風(fēng)電項目常態(tài)化督查，對省水利廳下達(dá)的地質(zhì)擾動85個點進(jìn)行跟蹤復(fù)核。編制完成《XX縣農(nóng)村水系綜合治理規(guī)劃》，推動水系治理與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等有機結(jié)合。深入升金湖等濕地進(jìn)行執(zhí)法檢查，鞏固1.5萬畝退耕還濕成果。實施污水處理“提質(zhì)增效”三年行動，推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)，加快推進(jìn)堯東一體化污水管網(wǎng)工程建設(shè)進(jìn)度。加強推進(jìn)縣城雨污分流改造和排水達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)，完成堯渡老河截污干管連接工程。加快城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)，加強監(jiān)督XX國禎水處理有限公司對我縣城區(qū)堯渡河排水口水質(zhì)情況進(jìn)行全面排查和整改，改善堯渡老河水質(zhì)。
二是縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級河長共巡河2329人次，排查點位178個，縣河長辦分六個工作組進(jìn)行多輪次巡查檢查、督辦落實，共拆除水庫溢洪道攔魚設(shè)施和亂建65處，亂占長江外灘地非法圍網(wǎng)33處26750米、亂搭亂建45處960平方米。針對水利部暗訪組暗訪巡查發(fā)現(xiàn) 19個河湖“四亂”問題，迅速組織現(xiàn)場核查，逐項制定整治方案，落實整治措施，按要求整改到位。同時，聚焦暗訪反饋問題，舉一反三，靠前調(diào)度，堅持常態(tài)化巡河巡湖，開展不留死角、不留盲區(qū)的拉網(wǎng)式排查，扎實推進(jìn)“清四亂”集中整治行動。
三是加強河道堤防日常監(jiān)管，發(fā)布長江采砂管理責(zé)任人、集中?？奎c及禁采期公告。強化采砂船只集中?？抗芾?，對大渡口和東流鎮(zhèn)停靠點，每一條船舶的基本信息和船主的信息都建立統(tǒng)一檔案并且編號入冊，共排查登記三無采砂船舶23只，推進(jìn)船舶拆解。集中清除江堤內(nèi)外灘地種植，完成長江岸線生態(tài)修復(fù)綠化提升任務(wù)4111畝，基本遏止了侵害河道安全運行、危害河湖生態(tài)健康違法行為。
(四)農(nóng)田水利及財政專項扶貧資金項目建設(shè)
一是開展2020年“最后一公里”農(nóng)田水利工程建設(shè)收尾工作;二是小農(nóng)水260萬扶貧專項資金7個項目現(xiàn)已全部招標(biāo)，施工單位已全部進(jìn)場施工;三是2020年農(nóng)村飲水安全鞏固提升項目覆蓋11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共計12個項目點，其中昭潭鎮(zhèn)下塔村和張溪鎮(zhèn)白笏片兩個項目點的管網(wǎng)改造工程提前實施，現(xiàn)已完成。其他9個農(nóng)飲項目點已全面開工，預(yù)計10月底前完工。
(五)水資源管理工作
一是嚴(yán)格總量控制，加強計劃用水管理。在取水許可審批中，嚴(yán)格落實行政區(qū)域年度用水計劃，確保不超區(qū)域計劃的總量。
二是開展了《XX縣節(jié)約用水專項規(guī)劃》和《安徽池州大渡口經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(安徽石臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū))水資源專項規(guī)劃》前期準(zhǔn)備工作，審批了安徽寶硒水業(yè)有限公司取水許可申請，驗收了池州市琨崗有限公司等三家礦山企業(yè)的取水工程驗收，依法注銷了XX縣勝江自來水有限公司取水許可證。根據(jù)管理權(quán)限，協(xié)助XX縣龍江供水有限公司老水廠取水許可辦理和新建6萬噸/天取水工程完善了相關(guān)手續(xù)，上報市水利局審批。
三是開展取水工程(設(shè)施)核查登記專項行動。制定了《XX縣取水工程(設(shè)施)核查實施方案》，并根據(jù)方案對全縣的取水工程進(jìn)行核查，截止6月中旬，全縣共有各類取水工程(設(shè)施)74處，并對取水工程(設(shè)施)逐一登記、建檔，匯總形成取水工程(設(shè)施)核查對象名錄，逐級上報審核入庫。對核查登記發(fā)現(xiàn)的問題，建立分類整改臺賬，制定整改措施。
四是根據(jù)省、市統(tǒng)一布置，對縣內(nèi)68家取水戶按“一戶一檔”的要求，分類分項將相關(guān)文件放入相應(yīng)文件夾中，并上傳至省取水許可檔案系統(tǒng)中。
五是強化落實水資源有償使用制度。2020年5月27日組織相關(guān)供水企業(yè)XX縣自來水廠、XX縣龍江供水公司、池州大渡口供水有限公司和東流自來水廠召開會議，協(xié)調(diào)落實尾欠2020至2020年水資源費征收工作。經(jīng)協(xié)調(diào)，各供水企業(yè)最后同意克服自身困難將各自尾欠的水資源費247萬余元及時繳納至縣財政專戶。
(六)水工程管理工作
一是加強國有管理的75.67公里長江干支堤防、6個泵站、2座水庫維修養(yǎng)護(hù)管理工作。汛前、汛中對堤防和水庫進(jìn)行全面巡堤、巡壩查險，對檢查發(fā)現(xiàn)的險段進(jìn)行除險加固，砍除雜草樹木、修復(fù)護(hù)坡，汛期加強巡查值守;年初對6座泵站機組拆解檢修、清淤，更換磨損配件，汛期加強防汛值守，及時做好排灌，共投入維護(hù)資金200萬元。確保了各工程的安全運行和人民生命財產(chǎn)安全，最大程度發(fā)揮了泵站工程的灌溉排澇效益。
二是汛前組織對鎮(zhèn)村管理的水庫、堤防工程全面檢查巡查，清除堤壩雜草，拆除溢洪道攔漁網(wǎng)屏，對存在險工隱患的水利工程提出應(yīng)急技術(shù)方案并督促實施。持續(xù)推進(jìn)垃圾圍壩整治，督促各工管單位及時清理圍壩垃圾。
三是認(rèn)真落實16座小水電站的“雙主體責(zé)任”，對三個責(zé)任人進(jìn)行網(wǎng)上公示。組織對水電站進(jìn)行汛前檢查，督促各電站編制《安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《防汛預(yù)案》，確保水電站運行安全。根據(jù)《省水利廳、省發(fā)展和改革委員會、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局關(guān)于印發(fā)安徽省小水電清理整改工作實施方案的通知》要求，起草了《XX縣小水電清理整改工作實施方案》并經(jīng)縣政府辦印發(fā)。根據(jù)方案，組織編制了《XX縣小水電清理整改綜合評估報告(初稿)》并征求各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位、各水電站意見。我縣小水電清理整改工作正穩(wěn)步推進(jìn)。
(七)入河排污口整治工作
根據(jù)機構(gòu)改革的部門職能調(diào)整安排，主動與環(huán)保部門對接，配合環(huán)保部門對入河排污口和水功能區(qū)進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測，并積極主動作為，落實中央環(huán)保督察入河排污口問題整改工作，全縣25處入河排污口順利通過省級組織銷號驗收。
(八)河道采砂管理工作
上半年，水政監(jiān)察大隊共巡查河道總長度8578公里，巡查胡泊、水庫面積12592平方公里，出動執(zhí)法車輛103臺次，執(zhí)法艇68航次，出動執(zhí)法人員1170人次，現(xiàn)場制止違法行為35次。共查處水事違法案件31件。長江河湖案共28件、內(nèi)河河湖案3件。長江河湖案中非法采砂3件、違規(guī)移動13件、非法運砂12件;內(nèi)河侵占河湖案1件、非法裝運2件。罰沒款人民幣195萬元，其中長江189萬元、內(nèi)河6萬元?，F(xiàn)均已結(jié)案。在執(zhí)法過程中，特別注重執(zhí)法文書的規(guī)范。做到專人負(fù)責(zé)，在立案查處的案件中都做到一案一卷，程序合法。
(九)黨的建設(shè)全面加強
推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。制定職工學(xué)習(xí)計劃和黨組中心學(xué)習(xí)計劃，印發(fā)機關(guān)管理制度。
認(rèn)真開展“主題黨日+”活動，強化各級黨組織的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。嚴(yán)格執(zhí)行厲行節(jié)約有關(guān)規(guī)定，堅持會議、接待工作從簡，規(guī)范財務(wù)管理。修訂完善局機關(guān)工作制度，進(jìn)一步嚴(yán)明干部職工嚴(yán)守工作紀(jì)律，遵守規(guī)章制度，執(zhí)行各項規(guī)定，有效轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，提升了服務(wù)效能。
二、存在的問題和不足
(一)水利工程短板較多。我縣現(xiàn)有水利工程大多建于上世紀(jì)六、七十年代，工程老化失修嚴(yán)重，綜合利用率偏低，應(yīng)對防洪抗旱能力不足。堯渡河和龍泉河未編制規(guī)劃，項目建設(shè)缺乏規(guī)劃引領(lǐng)，項目儲備不足。
(二)工程管護(hù)難度大。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)水利工程的積極性高，但工程建成后處于無管理機構(gòu)、無管理人員、無管理經(jīng)費的“三無”狀態(tài)，“建、管、用”脫節(jié)。
三、2020年下半年工作安排
(一)加強理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高黨員干部的綜合素質(zhì)。深入學(xué)習(xí)貫徹十九大精神，提高黨員干部的“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，增強政治警覺性和政治鑒別力。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面落實從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。深入推進(jìn)“建立學(xué)習(xí)型機關(guān)”活動。規(guī)定:每周五下午為職工學(xué)習(xí)時間，并建立職工學(xué)習(xí)檔案，納入個人年度考核。
(二)持續(xù)加強水利及配套設(shè)施建設(shè)。完成白茆灌區(qū)節(jié)水配套改造結(jié)余資金項目驗收。加強組織調(diào)度，大渡口灌區(qū)節(jié)水配套改造項目批復(fù)后盡快招標(biāo)，年底計劃完成投資80%。推進(jìn)花園鄉(xiāng)歷山河生態(tài)清潔小流域建設(shè)項目前期工作進(jìn)度，保證9月底前開工建設(shè)。完成重點易澇區(qū)排澇泵站可研重新報批工作;完成新河口站、堯渡二站、香隅站的初步設(shè)計報批工作，計劃8月底完成施工招標(biāo)，爭取9月份開工建設(shè);7月初完成堯渡河香口圩段防洪治理工程初設(shè)報批工作，8月底完成施工招標(biāo)，爭取9月份開工建設(shè);完成廣豐圩泵站、同心站拆除重建工程竣工驗收;完成花園段、泥溪段防洪治理工程驗收工作。
(三)全力做好防汛抗旱各項工作。加強防汛宣傳教育，進(jìn)一步提高廣大干部群眾的水患意識。結(jié)合世界水日、中國水周等活動，廣泛宣傳防汛法律法規(guī)和防汛減災(zāi)常識。進(jìn)一步提高廣大干部群眾的水患意識，形成人人關(guān)心、全民參與防汛工作的良好社會環(huán)境。
(四)堅持不懈地抓好水利工程建設(shè)管理。一是切實強化質(zhì)量和安全監(jiān)管，努力實現(xiàn)工程建設(shè)質(zhì)量、安全、進(jìn)度和效益相統(tǒng)一，加大質(zhì)量監(jiān)督力度，嚴(yán)格中間檢查環(huán)節(jié)，加強工程建設(shè)跟蹤督查，不定期開展專項質(zhì)量、安全檢查工作，重點落實好安全生產(chǎn)各項工作;二是嚴(yán)格按照項目驗收實施方案，細(xì)化驗收工作計劃，對已完工工程及時督促完善工程建設(shè)驗收資料，盡早做好已完工項目竣工驗收和移交工作。
(五)不斷加大水政執(zhí)法管理工作力度。繼續(xù)保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢，強化源頭整治措施，做到文明執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法，依法對水事案件嚴(yán)肅查處。不斷加強對采砂集中監(jiān)管，加大巡查密度，嚴(yán)密注視新動向，做到露頭必打，始終保持我縣河湖執(zhí)法管理的嚴(yán)打態(tài)勢，有效維護(hù)縣域優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境。