民政局工作總結(jié)和工作計劃
2020年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的大力支持和精心指導(dǎo)下，我局遵循保障和改善基本民生的工作思路，認(rèn)真踐行“民政為民、民政愛民”的工作理念，科學(xué)謀劃、精心組織、大力推進(jìn)，民政領(lǐng)域各項惠民政策得到全面貫徹落實。現(xiàn)將2020年工作總結(jié)及2020年工作計劃匯報如下。
一、2020年工作完成情況
(一)全面實施自治區(qū)為民辦實事項目。
一是為符合條件的困難群眾發(fā)放救助金。2020年7月1日起，城市低保標(biāo)準(zhǔn)從480元/人.月提高到620元/人.月，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)從3500元/人.年提高到3800元/人.年。全年共發(fā)放城市低保金7939人次282.9889萬元，月人均補助水平是356.5元;發(fā)放農(nóng)村低保金248458人次4973.2713萬元，月人均補助水平是200元。城鄉(xiāng)低保補助水平已超自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村特困人員基本生活救助標(biāo)準(zhǔn)是450元/人.月(高于農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的1.4倍)，城市特困人員基本生活救助標(biāo)準(zhǔn)是868元/人.月(等于城市低保標(biāo)準(zhǔn)的1.4倍)。全年共發(fā)放特困人員基本生活救助金58258人次2610.9515萬元;照料護(hù)理補貼標(biāo)準(zhǔn)是半護(hù)理504元/人.月、全護(hù)理1008元/人.月，全年共發(fā)放護(hù)理補貼1557人次120.1827萬元。
二是做好農(nóng)村住房政策性保險工作。5月31日前已通過縣財政將我縣承擔(dān)的保費683107.45元足額支付到承保公司北部灣保險公司。與北部灣保險公司加強溝通聯(lián)系，定期通報出險報案情況、案件查勘、定損、理賠情況。2020年全縣共報案73起，其中：屬責(zé)任保險65戶，理賠款48.4584萬元，除1戶因農(nóng)戶未能提供證件材料未賠付到位外，其余64戶按時賠付到位，理賠款466584.5 元;不屬責(zé)任保險8戶。未按時理賠到位的，按照合同條款，已向承保公司發(fā)督辦通知書。沒有發(fā)現(xiàn)查勘、理賠不及時現(xiàn)象。
三是實施殘疾人“兩項補貼”工作。通過銀行按月足額發(fā)放殘疾人“兩項補貼”，每月及時更新殘疾人變更數(shù)據(jù)。2020年共發(fā)放困難殘疾人生活補貼37364人次186.82萬元，發(fā)放重度殘疾人護(hù)理補貼106798人次533.99萬元。
(二)社會救助工作成效顯著。
一是深入推進(jìn)農(nóng)村低保制度與脫貧攻堅雙向銜接。對符合農(nóng)村低保條件的建檔立卡貧困戶，按規(guī)定程序納入低保范圍，充分發(fā)揮農(nóng)村低保制度在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中的兜底保障作用;對符合建檔立卡條件的農(nóng)村低保對象全部納入建檔立卡范圍。至2020年12月，全縣有農(nóng)村低保貧困對象13702人，全年累計發(fā)放扶貧低保對象低保補助金3349.8224萬元。
二是全面開展低保精準(zhǔn)救助年活動。下發(fā)《XX開展“城鄉(xiāng)低保精準(zhǔn)救助活動年”方案》，通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)100%入戶核查、縣民政部門督查、第三方入戶核查等方式，進(jìn)行動態(tài)管理，精準(zhǔn)救助。所有新增和退出對象都屬于城鄉(xiāng)低保應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退動態(tài)管理正常調(diào)整范圍，暫未發(fā)現(xiàn)“人情保”、“錯保”等違規(guī)違紀(jì)問題，也暫未發(fā)現(xiàn)冒領(lǐng)、錯領(lǐng)低保金的問題。
三是特困人員救助供養(yǎng)?；I集資金20萬元為特困人員辦理意外傷害保險。規(guī)范政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的集中供養(yǎng)管理,優(yōu)先為完全或部分喪失生活自理能力的特困人員提供集中供養(yǎng)服務(wù)。完成馬嶺鎮(zhèn)、那陽鎮(zhèn)敬老院公建民營試點工作，已與中標(biāo)單位賓陽縣福康養(yǎng)老院簽訂20年的租賃合同，目前正在開展資產(chǎn)接收及改造工作。
四是加強城鄉(xiāng)醫(yī)療救助和臨時困難救助工作。全額資助城鄉(xiāng)低保、特困人員參加基本醫(yī)療保險。9月份完成醫(yī)療救助系統(tǒng)與南寧市社保結(jié)算系統(tǒng)并軌工作。全年共發(fā)放城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金16003人次 633.5013萬元。對低保、低收入家庭，特別是低保邊緣家庭，符合條件的給予臨時困難救助，全縣共實施臨時困難救助153戶次，發(fā)放臨時救助金共48.788萬元。
五是核對中心工作情況。全年共對申請社會救助的3753戶家庭進(jìn)行了經(jīng)濟狀況核查，其中核查特困人員382戶，城鄉(xiāng)低保2400戶，低收入家庭233戶，住房保障682戶。
六是推行政府購買社會服務(wù)開展社會救助經(jīng)辦服務(wù)工作。委托第三方機構(gòu)對城鄉(xiāng)低保戶的家庭收入、財產(chǎn)狀況、低保金領(lǐng)取情況以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))低保規(guī)范管理情況進(jìn)行核查。通過政府購買服務(wù)形式，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行聘請社會救助經(jīng)辦人員，目前已聘請人員18人，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少一名社會救助經(jīng)辦人員。
(三)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作積極主動。
一是修訂、完善《XX自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》。按照XX人民政府《關(guān)于印發(fā)XX突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知》規(guī)定的程序，制定完善《XX自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》并印發(fā)實施。規(guī)范縣級救災(zāi)物資儲備倉庫管理，儲備有沖鋒舟2艘，動力橡皮艇3艘，橡皮艇2艘，救災(zāi)帳篷150頂和棉被、毛巾被、蚊賬、男女夏裝、冬裝等一批。落實縣財政預(yù)算救災(zāi)資金100萬元和汛期24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度。
二是做好災(zāi)情的收集上報和受災(zāi)人員救助工作。據(jù)統(tǒng)計，年內(nèi)因遭受洪澇、臺風(fēng)、風(fēng)雹等自然災(zāi)害，全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度受災(zāi)，受災(zāi)人口22.9911萬人，緊急轉(zhuǎn)移安置4894人;倒損房屋40戶112間，農(nóng)作物受災(zāi)面積9868.77公頃，成災(zāi)1518.9 公頃;災(zāi)害共造成直接經(jīng)濟損失4375.95萬元。落實冬春救助資金290.09萬元，通過銀行代放冬春救助資金290.09萬元，救助受災(zāi)困難群眾17727人。做好2020-2020年度冬春期間需救助調(diào)查摸底工作。
三是做好因災(zāi)倒損住房恢復(fù)重建工作。完成2020年度因災(zāi)倒損住房需重建的22戶任務(wù)，共補助資金63.82萬元。2020年因災(zāi)倒損住房需重建的9戶33間，截止12月底已全部動工興建，其中竣工8戶30間，2020年春節(jié)前全部建成。
四是開展防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急演練及綜合減災(zāi)示范創(chuàng)建活動。開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳周宣傳、災(zāi)害風(fēng)險隱患排查治理、防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急疏散演練活動。落實工作經(jīng)費74.34萬元開展綜合減災(zāi)示范創(chuàng)建和社區(qū)減災(zāi)準(zhǔn)備認(rèn)證工作，全縣48個有認(rèn)證任務(wù)的村(社區(qū))正在加緊進(jìn)行相關(guān)工作。
(四)民間組織、社會事務(wù)管理依法規(guī)范。
一是依法完成民間組織登記管理工作。做好民間組織的登記管理工作，年內(nèi)共登記社團(tuán)17個，社團(tuán)變更登記6個，注銷社團(tuán)2個、民辦非企業(yè)7個。下發(fā)年檢通知，加強與各有關(guān)業(yè)務(wù)主管單位聯(lián)系，做好2020年度民間組織年檢工作，年檢合格率社會團(tuán)體為100%。至目前，全縣民間組織登記在冊396個，其中：社會團(tuán)體239個，民辦非企業(yè)單位157個。
二是規(guī)范管理社會事務(wù)工作。做好殯葬管理工作， 2020年共火化遺體2717具，經(jīng)濟收入1026.2612萬元。加強城市生活無著流浪乞討人員的救助管理工作，2020年全縣共勸助了102人(次)，救助149人(次)，其中：救助未成年人8人(次)，護(hù)送流浪乞討精神病人員到精神病院救治15人(次)。做好收養(yǎng)登記工作，2020年共辦理收養(yǎng)登記108例。依法做好婚姻登記管理工作，2020年已辦理結(jié)婚登記7278對，辦理離婚登記2313對，補發(fā)結(jié)婚證2186對，補發(fā)離婚證243人，辦理結(jié)婚和離婚登記合格率達(dá)到100%。開展關(guān)愛保護(hù)農(nóng)村留守兒童和困境兒童工作，經(jīng)統(tǒng)計，2020年全縣共有農(nóng)村留守兒童10996人，困境兒童6495人，已全部錄入《全國農(nóng)村留守人員和困境兒童信息管理系統(tǒng)》更新數(shù)據(jù)，同時完成了農(nóng)村留守兒童委托監(jiān)護(hù)責(zé)任確認(rèn)書簽訂工作。配備縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))困境兒童專干27名、村困境兒童督導(dǎo)員308名。
三是福利慈善事業(yè)始終關(guān)注民生。做好孤兒生活保障金發(fā)放工作，2020年共累計發(fā)放了1926人次160.68萬元。縣社會福利院通過加強管理，完善各項規(guī)章制度，不斷提高了入住率，2020年全院共收養(yǎng)老人67人，其中：五保集中供養(yǎng)14人，自費入住53人，收養(yǎng)棄嬰(兒童)13人。加強對縣老年活動中心規(guī)范化管理工作，開展庭院的美化、綠化和設(shè)施配套的添置等。開展元旦春節(jié)期間“慈善情暖萬家”慰問活動，共慰問低保戶、五保戶、孤兒和特困家庭46戶，發(fā)放慰問金2.3萬元(500元/戶);開展慈善助學(xué)救助活動，救助了17名困難大學(xué)新生，發(fā)放金額5.1萬元(3000元/人);開展慈善助孤救助活動，共救助10名孤兒，發(fā)放救助金2萬元(2000元/人)。年內(nèi)上送了12名孤兒和低保戶家庭小孩到南寧市明天學(xué)校就讀。開展慈善法宣傳和中華慈善日捐贈活動，全年共收上慈善捐贈款23.5646萬元，已按時上繳市慈善總會;開展即開型福利彩票集中銷售活動，共救助10名低保、困難對象，發(fā)放救助金1萬元(1000元/人)?；I建XX示范性公辦養(yǎng)老福利大樓，建設(shè)規(guī)模10000㎡，設(shè)置床位300張，總投資3000萬元。目前，已通過了縣發(fā)展改革局項目建設(shè)立項和可行性研究報告批復(fù)，計劃2020年開工建設(shè)，2020年完工。
四是開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點工作。縣社會福利院已與縣中醫(yī)醫(yī)院簽訂醫(yī)養(yǎng)結(jié)合合作協(xié)議，中醫(yī)醫(yī)院在社會福利院建立了醫(yī)療室并配套醫(yī)療設(shè)備一批;全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院全部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂了醫(yī)養(yǎng)結(jié)合合作協(xié)議，衛(wèi)生院在敬老院設(shè)立醫(yī)務(wù)室，配備醫(yī)療器械和常用藥品，為敬老院提供定期醫(yī)療巡診、健康管理等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，建立醫(yī)療救治綠色通道。
(五)基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)工作平穩(wěn)有序開展。
一是加強基層組織建設(shè)。落實中央和自治區(qū)關(guān)于推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展的決策部署，印發(fā)《XX接收廣西農(nóng)墾國有良圻農(nóng)場辦社會職能改革實施方案的通知》(橫辦發(fā)〔2020〕40號)文件，加快推進(jìn)我縣轄區(qū)內(nèi)廣西農(nóng)墾國有良圻農(nóng)場辦社會職能改革工作，配合六景鎮(zhèn)做好芳香社區(qū)的籌建和選舉工作。至10月底，全部完成移交工作。根據(jù)國家設(shè)立縣級市的新標(biāo)準(zhǔn)和撤鄉(xiāng)改鎮(zhèn)工作要求，積極與上級部門溝通，為縣委、縣政府決策提供依據(jù)，指導(dǎo)平朗鄉(xiāng)、馬山鄉(xiāng)做好鄉(xiāng)改鎮(zhèn)各項工作。通過縣財政調(diào)劑解決1000萬元發(fā)展壯大50個空殼村(20萬元/村)的村級集體經(jīng)濟建設(shè)。
二是落實在職村干部報酬提標(biāo)和離任村干部養(yǎng)老補貼標(biāo)準(zhǔn)提標(biāo)工作。落實村干部報酬標(biāo)準(zhǔn)，即從2020年1月1日起，村干部報酬每人每月增加300元;落實離任村干部養(yǎng)老補貼標(biāo)準(zhǔn)，從2020年1月1日起，由每任期一年每月給予養(yǎng)老補貼15元提高至30元(村定員半額補貼干部的補貼標(biāo)準(zhǔn)減半)。年內(nèi)已落實離任村干部養(yǎng)老補貼3264人。
三是抓好基礎(chǔ)項目的建設(shè)工作。按時完成了2020年度9個村委會服務(wù)用房新建的任務(wù)，2020年上級下達(dá)的村委會服務(wù)用房10個建設(shè)項目已開工建設(shè)。有序開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作，其中實施自治區(qū)項目60個，南寧市項目5個。在實施南寧市農(nóng)村社區(qū)“三留守”人員社會工作服務(wù)項目2個的基礎(chǔ)上，增加縣級服務(wù)項目5個;縣財政撥付工作經(jīng)費50萬元，通過政府購買服務(wù)公開招標(biāo)，中標(biāo)方南寧市彩虹社會工作服務(wù)工作服務(wù)中心已進(jìn)駐項目點開展工作。繼續(xù)抓好社區(qū)惠民資金項目的實施工作，逐步完成2020年社區(qū)惠民資金項目實施，加大力度推進(jìn)2020年社區(qū)惠民資金項目實施工作。
四是做好地名普查、《廣西地名詞典》編輯和邊界聯(lián)檢及工作。完成了地名目錄收集、地圖標(biāo)圖、外業(yè)數(shù)據(jù)采集、地名登記表填寫及12000多條地名數(shù)據(jù)入庫工作，目前我縣的地名普查工作已通過國家級驗收，地名普查進(jìn)入數(shù)據(jù)利用、成果轉(zhuǎn)化階段。按時完成《廣西地名詞典》編寫任務(wù)。做好邊界聯(lián)檢工作，已完成由XX和賓陽縣牽頭，與貴港市港南區(qū)、覃塘區(qū)的兩市兩縣兩區(qū)之間的邊界線及界樁的聯(lián)合檢查工作。
(六)雙擁和優(yōu)撫安置工作扎實推進(jìn)。
一是以落實政策為重點，切實保障優(yōu)撫對象各種權(quán)益。全年共發(fā)放各類對象的生活補助和撫恤補助金3309.78萬元，發(fā)放參戰(zhàn)民兵生活補助金547.41萬元;2020年春節(jié)、八一建軍節(jié)期間發(fā)放各類優(yōu)撫對象慰問金80.08萬元。為全縣35名在鄉(xiāng)1-6級傷殘退役軍人及在崇左市軍人醫(yī)院集中供養(yǎng)的10名精神病退役人員辦理職工醫(yī)療保險，落實35名在鄉(xiāng)1-6級傷殘退役軍人每人每年3000元門診費;為全縣2633名部分優(yōu)撫對象繳交新農(nóng)合參合費47.39萬元。為1041人次的困難部分優(yōu)撫對象實施醫(yī)療救助68.78萬元;為54名部分優(yōu)撫對象發(fā)放臨時救助金2.95萬元。積極開展烈士褒揚工作。
二是加強全縣零散烈士紀(jì)念設(shè)施管理保護(hù)工作。認(rèn)真做好烈士紀(jì)念設(shè)施維修保護(hù)和零散烈士墓的維修工作，報建零散烈士烈士墓共三座，發(fā)放維修款1.5萬元。
三是加強優(yōu)撫事業(yè)單位規(guī)范管理工作。加強對光榮院的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，光榮院現(xiàn)有床位20個，入住有優(yōu)撫對象8人，同時在規(guī)范管理方面加強了人隊伍建設(shè)。
四是全面落實軍隊退役士兵安置。做好自治區(qū)下達(dá)的服役滿12年的轉(zhuǎn)業(yè)士官接收和安置工作，做好新舊制度過渡期間退役士兵安置工作。發(fā)放2020年秋冬退役士兵自主就業(yè)金256人265.9萬元。對2020年秋冬季退役士兵開展退役職業(yè)技能培訓(xùn)和學(xué)歷教育，目前意愿參加培訓(xùn)的退役士兵共147人，發(fā)放補助資金52.9萬元。接收自治區(qū)安置部門下達(dá)符合政府安置退役士官11名，已在10月份全部安置到位，分別安排在國家機關(guān)和事業(yè)單位。
五是推動雙擁工作科學(xué)發(fā)展。圍繞實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”和“強軍夢”目標(biāo)，大力支持部隊建設(shè)，繼續(xù)營造良好的軍政軍民團(tuán)結(jié)氛圍，深入抓好雙擁工作。開展創(chuàng)建自治區(qū)雙擁模范縣(區(qū))活動，已通過上級的檢查驗收。
六是扎實推進(jìn)優(yōu)撫涉軍信訪。按照屬地管理原則，分組管理檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門落實涉軍信訪工作，完善各項應(yīng)急預(yù)案，做好排查、化解上訪工作，力爭把隱患解決在基層。年來共接待來信來訪563多人次，有部分是重復(fù)訪。答復(fù)上級轉(zhuǎn)來信件39件。
(七)老齡工作再上新臺階。
一是按時發(fā)放80周歲以上老人高齡補助。80周歲以上老人高齡補助標(biāo)準(zhǔn)為80-89周歲80元/人.月，90-99周歲150元/人.月，100周歲以上400元/人.月。全年累計發(fā)放高齡補助99345人次2667.905萬元。通過委托第三方對全縣在享80周歲以上老人開展領(lǐng)取高齡補助資格認(rèn)證與信息核查。
二是示范性村級老年協(xié)會工作情況。完成7個自治區(qū)示范性村級老年協(xié)會創(chuàng)建任務(wù)，每個協(xié)會都配備有班子成員、有辦公場所、有室內(nèi)外活動場所、有辦公設(shè)備、健全“七簿一冊”等硬件設(shè)施和完善軟件設(shè)施條件，還通過政府統(tǒng)一采購配備了電視、音響設(shè)備及戶外體育器材等辦公娛樂體育設(shè)備，區(qū)、市財政共扶持資金35萬元。
三是開展多種形式的尊老愛老慰問和文娛活動。利用春節(jié)、重陽節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日開展多種形式的尊老愛老慰問活動，共慰問百歲、特困高齡老人358人，發(fā)放慰問金及慰問品23.92萬元。開展《老年人權(quán)益保障法》的教育宣傳，舉辦了“2020年XX老年人重陽節(jié)文體展演活動”等各種文藝演出及游園活動。
四是開展政府購買基層老年協(xié)會養(yǎng)老互助服務(wù)試點工作。對已承接的6個政府購買基層老年協(xié)會養(yǎng)老互助服務(wù)的老年協(xié)會，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，監(jiān)督購買基層老年協(xié)會互助服務(wù)資金使用情況，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求切實做好政府購買基層老年協(xié)會互助服務(wù)工作，充分發(fā)揮基層老年協(xié)會養(yǎng)老輻射作用。
二、2020年工作計劃
(一)進(jìn)一步完善社會救助體系。繼續(xù)開展社會救助扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)建設(shè)整治工作和低保精準(zhǔn)救助年活動，深入推進(jìn)農(nóng)村低保與精準(zhǔn)扶貧有效銜接。切實做好特困人員救助供養(yǎng)工作，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院試點實行公建民營的社會化運營模式以及醫(yī)養(yǎng)結(jié)合“兩院合一”。
(二)提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。如期完成綜合減災(zāi)社區(qū)創(chuàng)建任務(wù)和社區(qū)減災(zāi)準(zhǔn)備認(rèn)證工作。加強汛期應(yīng)急值守、災(zāi)情上報和救災(zāi)應(yīng)急救助等工作，協(xié)助做好農(nóng)村住房政策性保險查勘、定損、理賠工作。扎實開展災(zāi)后恢復(fù)重建工作，確保因災(zāi)倒損房屋需重建農(nóng)戶按時建成并入住新房。
(三)加強基層組織建設(shè)。抓好村(社區(qū))“兩委”干部的管理和培訓(xùn)工作;繼續(xù)做好離任村干部養(yǎng)老生活補貼審批工作;扎實推進(jìn)村(居)委會服務(wù)用房建設(shè)工作;穩(wěn)步實施惠民資金項目工程;做好地名普查工作及《廣西地名詞典》編寫工作;開展邊界聯(lián)檢工作。
(四)扎實做好雙擁工作，不斷提升我縣雙擁工作整體水平。貫徹落實各項優(yōu)撫政策，妥善安置退役士兵，開展退役士兵技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)活動，做好轉(zhuǎn)業(yè)士官工作安排的手續(xù)辦理工作及優(yōu)撫涉軍信訪工作。
(五)繼續(xù)推進(jìn)民間組織、慈善福利、社會事務(wù)等各項工作發(fā)展。全面落實殘疾人兩項補貼制度，廣泛開展“中華慈善日捐助”活動和“慈善救助”活動及關(guān)愛保護(hù)農(nóng)村留守兒童、困境兒童工作。依法開展婚姻登記工作，落實殯葬惠民政策，加快XX示范性公辦養(yǎng)老福利機構(gòu)重點項目的建設(shè)。
(六)大力推進(jìn)老齡事業(yè)。加大80周歲以上老人高齡補助落實力度，根據(jù)上級下達(dá)任務(wù)積極推進(jìn)示范性老年協(xié)會創(chuàng)建工作，扎實做好老年人優(yōu)待和維權(quán)工作，組織開展老年文體活動，完善社會化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。