財(cái)政局2019年工作總結(jié)及2020年工作計(jì)劃范文
2020年，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)財(cái)政部門的大力支持下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞“大美XX、同步小康”的戰(zhàn)略目標(biāo)，積極創(chuàng)新理財(cái)思路，大力推進(jìn)財(cái)政改革，全力支持全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
2020年工作總結(jié)及工作亮點(diǎn)
一、財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)新突破
截止2020年10月底，全市財(cái)政總收入完成158837萬元，較上年同期增收23560萬元，增長17.4%，占年初目標(biāo)175000萬元的90.8%。其中，公共財(cái)政預(yù)算收入完成122064萬元，較上年同期增收10940萬元，增長9.8%。財(cái)政總收入分征收部門完成情況：國稅部門完成51321萬元，占國稅收入任務(wù)的79%,同比增長62.5%;地稅部門完成64264萬元，占地稅收入任務(wù)的85.7%，同比下降2.8%;財(cái)政部門完成43252萬元，占財(cái)政部門收入任務(wù)的123.6%，同比增長15.1%。全市稅收收入完成115585萬元，占財(cái)政總收入比重72.8%。
二、財(cái)政支出普惠于民。
堅(jiān)持以民為本、為民解困、為民服務(wù)的工作宗旨，把保障困難群眾的基本生活和滿足人民群眾的基本需求放在優(yōu)先位置。2020年1-10月，全市一般公共預(yù)算支出254670萬元，比上年同期增支40457萬元，增長18.9%。其中，一般公共服務(wù)、公共安全、教育、科學(xué)技術(shù)、社會(huì)保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育、節(jié)能環(huán)保、城鄉(xiāng)社區(qū)等財(cái)政八項(xiàng)支出合計(jì)完成220094萬元，占當(dāng)年一般公共預(yù)算支出的86.4%，同比增支32648萬元，增長17.4%，有力地保障了穩(wěn)增長各項(xiàng)工作目標(biāo)的推進(jìn)。
(一)加快推進(jìn)社會(huì)保障和基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。繼續(xù)加大資金投入支持完善社會(huì)保障體系，截止11月中旬，全市社會(huì)保障支出55036.8萬元，其中：企業(yè)養(yǎng)老支出18450萬元，城鄉(xiāng)養(yǎng)老支出2866.30萬元，再就業(yè)支出1460.70萬元，城鄉(xiāng)低保支出3797.80萬元;半年來全市醫(yī)療衛(wèi)生支出22298.40萬元，其中：城鄉(xiāng)居民醫(yī)療支出11120萬元;職工醫(yī)療支出5700萬元;城鄉(xiāng)醫(yī)療救助支出 5478.40萬元。
(二)支持教育、計(jì)劃生育、文化、科技服務(wù)建設(shè)。2020年截止11月中旬，一是撥付2020年義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)資金2646.305萬元;扶困助學(xué)金241.4萬元，為1955名學(xué)生落實(shí)“義務(wù)及哦啊與階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生補(bǔ)助寄宿生活費(fèi)”和“普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生助學(xué)金”。二是撥付2020年文化建設(shè)專項(xiàng)748.62萬元。三是撥付2020年科技專項(xiàng)資金278萬元。四是撥付計(jì)劃生育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)43.79萬元。
(三)加大節(jié)能環(huán)保資金投入，著力支持生態(tài)文明建設(shè)。積極支持環(huán)境保護(hù)工作，截止10月底，共投入環(huán)保資金1571.2萬元，其中：秀峰港、博陽河等治理1063萬元。環(huán)保資金的投入，大大改善了城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，提升了群眾幸福指數(shù)。
三、財(cái)政監(jiān)管力度加大。
(一)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域資金審核支出。按照中央“八項(xiàng)規(guī)定”等要求，繼續(xù)加大對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)的支出審核，按月統(tǒng)計(jì)市直各單位“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況并進(jìn)行匯總分析，確保將政策規(guī)定執(zhí)行落到實(shí)處。
(二)涉農(nóng)項(xiàng)目資金監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)工作有序展開。今年以來，市財(cái)政局高度重視涉農(nóng)項(xiàng)目資金監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，在XX市涉農(nóng)項(xiàng)目資金監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市監(jiān)管辦積極主動(dòng)牽頭抓實(shí)各環(huán)節(jié)工作，確保平臺(tái)建設(shè)按九江市的統(tǒng)一部署和要求扎實(shí)推進(jìn)。涉農(nóng)項(xiàng)目資金監(jiān)管平臺(tái)于今年2月1日試運(yùn)行，3月1日正式上線運(yùn)行，上線運(yùn)行后，各項(xiàng)工作有序展開，平臺(tái)正常運(yùn)行，平臺(tái)的查詢和社會(huì)監(jiān)督等功能得到有效發(fā)揮。
(三)扎實(shí)開展“小金庫”專項(xiàng)治理和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查。為充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)管職能，不斷加大對(duì)財(cái)政資金的監(jiān)管力度，一是從5月開始對(duì)全市9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和沙湖山管理處、東牯山林場(chǎng)及4個(gè)市直相關(guān)單位的“小金庫”專項(xiàng)治理進(jìn)行全面督導(dǎo)檢查。截止10月底，已完成整改總結(jié)階段。二是按照工作計(jì)劃，9-10月份在部分市委部門、市直行政事業(yè)單位開展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查，并全面實(shí)行查前公示和查后公告，切實(shí)增強(qiáng)了監(jiān)督檢查工作的社會(huì)影響力和威懾力，確保財(cái)政資金的安全與有效運(yùn)用。
(四)加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金審核支出。重點(diǎn)圍繞資金的分配、使用，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)法，政府采購法等相關(guān)規(guī)定，杜絕套取、擠占、挪用專項(xiàng)資金。按照國庫集中支付制度規(guī)定，實(shí)行資金直撥項(xiàng)目實(shí)施單位，減少資金的滯留時(shí)間，充分發(fā)揮專項(xiàng)資金的效率。二是嚴(yán)控崗位職責(zé)，細(xì)化工作內(nèi)容，對(duì)用款計(jì)劃審批、財(cái)政資金調(diào)度、資金撥付審核等財(cái)政資金管理的每個(gè)環(huán)節(jié)都作出明確規(guī)定，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政資金管理監(jiān)督監(jiān)控機(jī)制。
(五)強(qiáng)化財(cái)政投資評(píng)審。做好政府性投資項(xiàng)目預(yù)算和竣工決算評(píng)審工作，強(qiáng)化評(píng)審中介機(jī)構(gòu)庫管理，規(guī)范和完善評(píng)審工作程序，進(jìn)一步提高評(píng)審質(zhì)量和效率。截止至10月底，共評(píng)審各類項(xiàng)目92個(gè)，送審?fù)顿Y額3.67億元，審定投資額3.39億元，審減資金0.28億元，綜合審減率7.55%。
(六)擴(kuò)大政府采購監(jiān)管范圍。不斷拓展政府采購規(guī)模，充實(shí)政府采購評(píng)審專家?guī)?，拓寬采購范圍，確保審批采購項(xiàng)目優(yōu)質(zhì)高效完成。截止10月底，全市政府采購預(yù)算金額4.46億元，采購金額3.93億元，節(jié)約資金0.53億元元，節(jié)約率11.88%。
四、中心工作扎實(shí)有效
(一)精準(zhǔn)扶貧扎實(shí)推進(jìn)。全局各結(jié)對(duì)幫扶干部積極深入一線，深入農(nóng)戶家中，通過走訪調(diào)研、廣泛征求群眾意見、建議，了解村情民意，找準(zhǔn)各自貧困戶貧困原因和發(fā)展瓶頸，根據(jù)貧困戶家庭實(shí)際情況，從項(xiàng)目、資金、信息、技術(shù)、市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面入手，為每戶貧困戶量身定做制定好一套切實(shí)可行的幫扶脫貧計(jì)劃，選準(zhǔn)脫貧路徑，對(duì)癥下藥，精準(zhǔn)幫扶，加快貧困群眾脫貧致富步伐。
(二)全力支持脫貧攻堅(jiān)工作。市財(cái)政局加強(qiáng)與市扶貧辦對(duì)接，進(jìn)一步明確扶貧資金工作要點(diǎn)，健全了資金管理機(jī)制。同時(shí)，從資金投入規(guī)模、分配下達(dá)、立項(xiàng)實(shí)施、資金支出進(jìn)度，以及扶貧資金程序合規(guī)性著手，進(jìn)行全過程、全方位考核，做到不留盲區(qū)、不留死角，確保扶貧項(xiàng)目按時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)，財(cái)政資金科學(xué)、規(guī)范、高效使用。截止今年11月中旬，全市已落實(shí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金4607萬元，撥付4077萬元。
五、隊(duì)伍建設(shè)取得新成果。
(一)深入開展“能力建設(shè)深化年”活動(dòng)。為進(jìn)一步深化鞏固“能力提升年”活動(dòng)成果，持續(xù)提升財(cái)政干部綜合素質(zhì)和履職能力，全面促進(jìn)財(cái)政改革發(fā)展，今年在全市財(cái)政系統(tǒng)開展“能力建設(shè)深化年”活動(dòng)，通過“學(xué)習(xí)教育提能、對(duì)標(biāo)管理提能、實(shí)踐鍛煉提能、正向激勵(lì)提能”四大活動(dòng)載體，進(jìn)一步提升廣大財(cái)政干部職工的戰(zhàn)略思維能力、辯證思維能力、創(chuàng)新思維能力實(shí)踐操作力、執(zhí)行力。
(二)深入開展“不忘初心，牢記使命”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。通過開展朗誦、知識(shí)競賽等種類多樣、充滿趣味的“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)，一方面提升干部職工的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，另一方面增強(qiáng)干部職工的組織協(xié)調(diào)能力、反應(yīng)應(yīng)變能力，不斷提高政治站位，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，不忘初心，牢記使命，為建設(shè)大美XX貢獻(xiàn)力量。
(三)建立黨員活動(dòng)常態(tài)化機(jī)制。繼續(xù)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。一是完善方式，推動(dòng)黨員學(xué)習(xí)常態(tài)化。年初制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，排出學(xué)習(xí)日程，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容。堅(jiān)持每周五組織全局黨員集中學(xué)習(xí)，每月召開黨總支、各支部工作例會(huì)。二是創(chuàng)新載體，推動(dòng)黨員行動(dòng)常態(tài)化。為扎實(shí)推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作，制定了全局黨員結(jié)對(duì)幫扶貧困戶制度，要求定期走訪，建立清單，幫助貧困戶解決實(shí)際困難。
(四)加強(qiáng)財(cái)政法規(guī)培訓(xùn)。今年以來，為全面提高全局財(cái)政干部的法律素質(zhì)，組織開展了多種形式的財(cái)政法規(guī)培訓(xùn)。一是通過看錄像、普法考試等形式，組織全體干部學(xué)習(xí)《憲法》、《會(huì)計(jì)法》、《預(yù)算法》、《政府采購法》等法律法規(guī)。二是采取以會(huì)代訓(xùn)、股室交流等方式，提高干部法律意識(shí)。三是組織全體干部參加“七五”普法法規(guī)知識(shí)競賽等活動(dòng)。
當(dāng)前工作存在的困難和問題
一、受“營改增”政策和經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，財(cái)政收入增長壓力較大。
二、稅收結(jié)構(gòu)不夠合理，收入質(zhì)量不高。一是稅源基礎(chǔ)薄弱，無支柱產(chǎn)業(yè)，全市年超千萬納稅戶僅5家。二是非稅收入占比過高，達(dá)到26%。三是特色資源利用率見效慢。作為特色資源的花崗石、青石、沙石等資源創(chuàng)稅沒有達(dá)到預(yù)期效果。四是旅游資源創(chuàng)稅利效果不明顯。
三、面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，尤其是繁重的財(cái)政改革任務(wù)，我們?cè)谪?cái)政收入征管、財(cái)政監(jiān)督和資金績效管理等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)。
四、財(cái)政收支矛盾仍然突出。雖然財(cái)政收入增長較快，但可用財(cái)力跟不上政策性增支，項(xiàng)目建設(shè)需求，結(jié)構(gòu)性收支矛盾更加突出。
2020年工作計(jì)劃
一、全力以赴抓收入。一是抓征管措施落實(shí)。進(jìn)一步完善組織收入目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)財(cái)稅部門聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)解決征收矛盾和問題，確保應(yīng)收盡收。二是抓財(cái)政收入進(jìn)度。層層分解財(cái)政收入任務(wù)，強(qiáng)化過程管理和檢查考核，努力做到稅收收入及時(shí)足額均衡入庫。三是抓財(cái)政收入質(zhì)量。進(jìn)一步完善財(cái)政收入考核辦法，更加注重對(duì)收入結(jié)構(gòu)和質(zhì)量的考核，促進(jìn)財(cái)政收入持續(xù)穩(wěn)定健康增長。
二、積極努力培稅源。繼續(xù)加大對(duì)工業(yè)企業(yè)的扶持力度，積極培植新稅源，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)的服務(wù)力度，保證重點(diǎn)稅源企業(yè)的可持續(xù)增加。根據(jù)中央財(cái)政政策的取向，進(jìn)一步調(diào)整財(cái)政性資金使用方向和結(jié)構(gòu)，大力培植財(cái)源;在安排使用財(cái)政建設(shè)性資金方面，提高對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的投入和扶持力度;加大對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施的投入，進(jìn)一步改善投資環(huán)境，促進(jìn)更多的稅源大戶企業(yè)在我市安家落戶。