安監(jiān)局2020年安全生產(chǎn)工作總結(jié)和2020年工作計劃
現(xiàn)將區(qū)2020年安全生產(chǎn)工作總結(jié)和2020年工作謀劃匯報如下：
一、2020年安全生產(chǎn)工作情況
2020年XX區(qū)共發(fā)生安全生產(chǎn)事故4起(不含太平湖鎮(zhèn)“4?24”較大道路交通事故)，死亡4人，事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比上升300%。面對壓力，大家堅定信心，堅持問題導(dǎo)向，狠抓隱患排查，努力整改提高。主要做了以下5個方面工作：
(一)學(xué)習(xí)貫徹改革發(fā)展意見，積極推動安全生產(chǎn)責(zé)任落實
2020年以來，區(qū)委區(qū)政府高度重視安全生產(chǎn)工作，中共中央國務(wù)院、省委省政府《關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》出臺以后，區(qū)委中心組、區(qū)政府常務(wù)會議先后組織了專題學(xué)習(xí)。在區(qū)委區(qū)政府有關(guān)會議上，區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次強調(diào)安全生產(chǎn)工作，并親自部署重點工作。在重要時段和節(jié)點，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊督查安全生產(chǎn)工作，帶頭值班值守，加強巡查。國慶節(jié)前及十九大召開期間區(qū)政府各分管副區(qū)長帶隊分別對分管行業(yè)領(lǐng)域開展了安全大檢查。全區(qū)認真落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)要求，層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，細化分解安全生產(chǎn)任務(wù)，將責(zé)任和壓力層層傳導(dǎo)，進一步落實完善了安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
(二)堅持雙重預(yù)防，安全生產(chǎn)專項整治不斷深入
建立風(fēng)險和隱患雙重預(yù)防工作體系，將非煤礦山、危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)按照風(fēng)險程度實施重點監(jiān)管;全面推動安全生產(chǎn)“鑄安”行動，對較大安全隱患，會同區(qū)政府督辦室掛牌督辦，解決了京佳磁業(yè)、豐大國際自備燃氣站建設(shè)、湯口鎮(zhèn)兄弟水電站等歷史遺留長期不能消除的安全隱患。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、行業(yè)部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查治理、掛牌、銷案、督查常態(tài)工作機制。共排查隱患968項，整改完成948項，整改率97.9%。區(qū)安委辦掛牌督辦的13處隱患，9處已整改銷案，4處正在整改。市安委辦掛牌督辦的6處安全隱患，已全部整改銷案(G205線湯口崗村段和S103線三口段安全防護設(shè)施建設(shè)和XX市紅松水泥有限公司、XX區(qū)鑫鑫昌盛礦業(yè)有限公司、XX區(qū)金球耐磨材料有限公司存在的安全隱患、S103線太平湖段安全防護設(shè)施建設(shè))。會同有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼開展了茶季道路交通安全隱患排查、全區(qū)交通綜合整治月、百日除患鑄安、危險化學(xué)品道路運輸、依法整治非法經(jīng)營成品油等專項整治行動。突出旅游安全監(jiān)管，強化部門協(xié)調(diào)，建立了黃金周旅游高峰預(yù)警機制。
(三)堅持探索創(chuàng)新，安全生產(chǎn)監(jiān)管機制不斷完善
大力推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理，通過“定格、定人、定責(zé)”著力構(gòu)建責(zé)任到人、職能到位、全面覆蓋的網(wǎng)格監(jiān)管體系。加強與區(qū)直行業(yè)主管部門的聯(lián)系，建立連動機制，探索破解安全監(jiān)管難題，健全完善監(jiān)管機制，強化事前事中監(jiān)管。一是針對“放管服”改革后，旅游行業(yè)出現(xiàn)的觀光漁場、皮劃艇等新業(yè)態(tài)，會同有關(guān)部門開展聯(lián)合檢查、審核把關(guān)，明確各部門和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管職責(zé)。二是會同區(qū)教育局等4部門多次調(diào)研，制定《XX區(qū)接送學(xué)生上下學(xué)車輛安全管理暫行辦法》，規(guī)范了對接送學(xué)生上下學(xué)車輛管理。三是會同交通運輸局多次與市及屯溪區(qū)交通運輸局溝通，解決了1家交通運輸企業(yè)歷史遺留的安全生產(chǎn)主體責(zé)任缺失問題。已依法吊銷XX市飛峰運輸公司XX區(qū)分公司道路運輸經(jīng)營許可證，所屬22臺班車全部過戶到江南長運XX客運公司。四是開展重點企業(yè)安全生產(chǎn)工作約談,落實4家礦山企業(yè)、2家礦泉水企業(yè)和1家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)實施安全生產(chǎn)責(zé)任保險，4家工貿(mào)企業(yè)、8家?；菲髽I(yè)安全設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)“三同時”，4家工貿(mào)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，4家耐磨企業(yè)開展職業(yè)病危害因素定期檢測。五是建立守信激勵機制，出臺安全生產(chǎn)“紅黑名單”管理制度，1家企業(yè)列入市級、19家企業(yè)列入?yún)^(qū)級安全生產(chǎn)紅名單，4家企業(yè)納入?yún)^(qū)級“黑名單”重點監(jiān)管，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高本質(zhì)安全水平。
(四)堅持嚴格執(zhí)法，依法治安能力不斷增強
結(jié)合“百日除患鑄安”等專項行動，積極開展安全生產(chǎn)“監(jiān)管執(zhí)法年”活動，加大隱患排查整改和監(jiān)管執(zhí)法力度，區(qū)安監(jiān)局先后對非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹和存在職業(yè)病危害的重點行業(yè)企業(yè)進行了3輪拉網(wǎng)式全面排查，對2家企業(yè)(鑫海隆石礦、龍門加油站)開展事前立案調(diào)查，分別給予行政處罰1萬元、0.5萬元。依法收回2家非煤礦山企業(yè)(湯口建鋒石礦、譚家橋里富山石礦)安全生產(chǎn)許可證。會同有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門拆除3處危險建筑(太平湖1處、城區(qū)2處)。約談了中石化、中石油市公司負責(zé)人，達成一致意見，對2家公司在我區(qū)布點的10家加油站區(qū)分不同情況，在今年全部按安全設(shè)施建設(shè)“三同時”要求落實相關(guān)手續(xù)，否則予以關(guān)停。積極配合省政府事故調(diào)查組對我區(qū)“4.24”較大道路交通事故開展調(diào)查。牽頭完成了對4起事故的調(diào)查處理。會同有關(guān)部門對騰順客運公司接送學(xué)生車輛“9.15”嚴重超員的違法行為予以處罰(公司處罰5000元、駕駛員處罰1000元、記12分，對公司主要負責(zé)人、駕駛員約談)。
(五)堅持系統(tǒng)治理，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不斷夯實
持續(xù)強化安全宣傳教育，圍繞“安全生產(chǎn)月”主題，區(qū)安委辦組織甘棠鎮(zhèn)及區(qū)直相關(guān)部門在中通廣場開展了安全生產(chǎn)宣傳咨詢活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實際組織開展了不同形式的宣傳活動，宣傳安全生產(chǎn)工作，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)常識，提高全民安全意識。邀請市安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)和專家來我區(qū)開展了全區(qū)職業(yè)健康、煙花爆竹從業(yè)人員、電工電焊業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織全區(qū)100家單位505個班組1.1萬名職工開展了“安康杯”競賽。全面推進視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)了非煤礦山、危險化學(xué)品經(jīng)營、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)的市、區(qū)、企業(yè)三級信息互通共享和實時動態(tài)管理，及時發(fā)現(xiàn)各類安全隱患并提前預(yù)警，防止事故發(fā)生。積極開展示范企業(yè)創(chuàng)建工作，組織華明煙花爆竹有限公司積極申報省安全生產(chǎn)示范企業(yè)，XX市太平建筑安裝工程有限公司等4家企業(yè)榮獲市安全生產(chǎn)示范企業(yè)稱號。提升應(yīng)急救援處置能力，進一步修訂完善了安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，區(qū)水利局、交通運輸局、消防大隊、國土局及甘棠鎮(zhèn)等相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后開展了防汛機動搶險、水上逃生、消防逃生、突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害、非煤礦山等系列應(yīng)急演練，提高了應(yīng)急能力。
二、主要存在問題
我區(qū)安全生產(chǎn)工作還存在著一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是落實安全生產(chǎn)責(zé)任不平衡，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門還未建立健全嚴格的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，且不同程度存在隱患排查不到位、隱患整改力度不夠等問題。二是部分區(qū)直行業(yè)主管部門和企業(yè)對開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和職業(yè)病防治存在模糊認識。三是部分企業(yè)落實主體責(zé)任不夠。
三、2020年工作計劃
(一)貫徹落實安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見。按照國家、省、市《關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見和實施辦法》，并結(jié)合我區(qū)實際，制定具體實施辦法落實我區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革，通過深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革，著力破解安全監(jiān)管體制機制弊端，轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，構(gòu)建政府及行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任明確，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任清晰，安全評價中介機構(gòu)等第三方法律地位明確的“公正透明、權(quán)責(zé)一致、社會共治”安全生產(chǎn)管理機制，推動行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管以及企業(yè)主體責(zé)任的落實到位。
(二)全面做好安全生產(chǎn)風(fēng)險管控。全面構(gòu)建安全生產(chǎn)風(fēng)險查找、研判、預(yù)警、防范、處置和責(zé)任等“六項機制”，形成從安全風(fēng)險源頭發(fā)現(xiàn)到應(yīng)急處置的完整鏈條和工作閉環(huán)。根據(jù)非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、有關(guān)工貿(mào)行業(yè)企業(yè)風(fēng)險點查找手冊，明確每個行業(yè)的試點企業(yè)，并按照“一企一冊”的要求建立風(fēng)險點查找、防范和處置檔案。全面推進安全生產(chǎn)風(fēng)險管控網(wǎng)格化管理，通過范圍定格、網(wǎng)格定人、人員定責(zé)“三定”，建立“橫向到邊、縱向到底”覆蓋全區(qū)的網(wǎng)格化責(zé)任體系，實現(xiàn)對安全風(fēng)險點的實時、動態(tài)、全覆蓋、全要素掌握和管控。
(三)開展重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項治理。持續(xù)深入開展重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項治理，突出道路交通、旅游、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、特種設(shè)備、古民居古村落、勞動密集型企業(yè)和人員密集場所消防等12個行業(yè)領(lǐng)域(區(qū)域)，提高企業(yè)本質(zhì)安全生產(chǎn)水平。
(四)繼續(xù)全面開展安全隱患排查治理。突出對旅游、道路交通運輸(含水上交通)、公眾聚集場所消防、煙花爆竹、化工、礦山、民爆器材、建筑(道路、水利、電力)施工、特種設(shè)備(鍋爐、電梯)、燃氣、工商貿(mào)企業(yè)、中小學(xué)校(含校車安全)、敬老院、地質(zhì)災(zāi)害、古民居、水利、電力設(shè)施等重點領(lǐng)域、重點場所、重點部位的安全狀況進行全面檢查。檢查要做到橫向到邊，縱向到底，不留死角，不走過場。
(五)全力做好重點時段的安全生產(chǎn)工作。認真做好春節(jié)、五一、十一以及茶季、汛期、高溫等重點時段安全生產(chǎn)工作，制定完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，針對薄弱環(huán)節(jié)，突出重點區(qū)域、重點行業(yè)領(lǐng)域，尤其是一些事故多發(fā)和安全隱患集中的行業(yè)和領(lǐng)域，集中開展專項整治，全面排查整治安全隱患。
(六)強化源頭管理、著力提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平。認真落實建設(shè)項目安全設(shè)施和職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”，繼續(xù)督促企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和職業(yè)健康危害現(xiàn)狀評價工作，鼓勵企業(yè)申報安全文化示范企業(yè)。