2020年發(fā)展和財政局工作計劃

堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先。一是全面開展第四次經(jīng)濟普查工作，摸清全部法人單位資產(chǎn)負債狀況和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，全面準確反映供給側改革、新動能情況、經(jīng)濟結構優(yōu)化升級等方面的新進展。明確時間節(jié)點，推進新區(qū)“十四五”規(guī)劃按時間、按步驟有序推進，協(xié)調(diào)解決存在的困難，全力以赴做好“十四五”規(guī)劃工作。二是落實新區(qū)粵港澳大灣區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略。搶抓粵港澳大灣區(qū)發(fā)展機遇，著力開展XX新區(qū)打造XX全球海洋中心城市集中承載區(qū)的有關構想的研究，積極與市發(fā)改委協(xié)調(diào)溝通，抓好工作落實。三是提速增效，助推重大項目建設。根據(jù)項目進度計劃，2020年擬完成溪涌河綜合整治工程等16個項目的前期工作，總投資11.24億元。強化主動協(xié)調(diào)服務，做好項目進展情況的梳理匯總，定期編制印發(fā)《XX新區(qū)重大(前期)項目工作簡報》，全力協(xié)調(diào)解決問題，推動重大項目建設。四是根據(jù)新區(qū)供給側結構性改革工作方案，加大保障性住房、交通、城市配套、公共服務設施等短板項目的支持力度，做好市政府對XX新區(qū)專項審查專項安排項目庫的資金保障和督促工作，全面推動新區(qū)各項事業(yè)發(fā)展再上新臺階。五是進一步加強與市軌道辦、市規(guī)劃國土委等相關單位溝通交流，加大軌道23號線協(xié)調(diào)力度，規(guī)劃建設膠輪有軌電車試驗段，積極推進軌道32號線及中運量T1、T2、T3線網(wǎng)前期工作，助推新區(qū)軌道交通建設邁上新臺階。

(二)規(guī)范集體經(jīng)濟，加快提升民生保障工作水平

一是強化集體經(jīng)濟信息公開，對新區(qū)集體經(jīng)濟綜合管理系統(tǒng)進行二次優(yōu)化升級，落實股份合作公司財務、企務公開制度，將股份合作公司重大事項民主決策和辦事處備案程序全過程留痕。二是優(yōu)化扶持引導，引導股份合作公司因地制宜發(fā)展特色項目，并加大資金扶持力度，督促推動項目落地。同時，進一步規(guī)范交易行為，加強監(jiān)督檢查，開展清產(chǎn)核資和集體用地合作開發(fā)項目評估工作。三是積極做好宏觀經(jīng)濟形勢和財源稅源的分析研究，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)月度收入組織工作;強化收入運行監(jiān)測管理，打造稅收數(shù)據(jù)共享平臺，為協(xié)稅護稅工作提供重要支撐，確保全年收入任務按時完成。同時，積極配合開展招商引資和扶持企業(yè)發(fā)展工作，促進產(chǎn)業(yè)集聚和發(fā)展壯大，帶動經(jīng)濟發(fā)展，加強優(yōu)質(zhì)稅源培植。四是牽頭組織協(xié)調(diào)各預算單位加快支出進度，嚴格落實月初有計劃、月中有督辦、月底有考核通報機制，完善各部門定期協(xié)商機制，同時嚴防廉政風險，決不能為求速度而放松監(jiān)管，造成濫用、低效使用財政資金的情況。

(三)加強績效管理，持續(xù)推進財政工作健康發(fā)展

一是逐步推進預算績效管理工作。明確預算績效目標編制，實現(xiàn)項目支出績效管理規(guī)范化。加強績效評價結果應用，切實將績效評價結果作為政策制訂、制度完善、審批監(jiān)管、流程優(yōu)化的重要依據(jù)。同時，加強政府采購監(jiān)督管理，持續(xù)推進股份合作公司“三資”交易。二是做好風險防控和監(jiān)督檢查工作。與新區(qū)各行業(yè)主管部門建立定期交流機制，及時掌握新區(qū)所面臨的非法集資風險狀況，做到判斷準確、處置迅速。深化國企改革，加大對新區(qū)重點單位和重點項目的監(jiān)督檢查力度，推進國有資產(chǎn)統(tǒng)一管理平臺建設，促進新區(qū)財政資金規(guī)范化。三是做好2020年總決算及部門決算和新區(qū)權責發(fā)生制財務報告編制工作，做好新區(qū)2020年部門預算執(zhí)行工作，同時，做好新區(qū)2020年預算編制工作，進一步規(guī)范、完善預算編制流程。

(四)強化精細管理，全面推進制度建設和流程優(yōu)化

一是繼續(xù)健全資源交易制度建設，推進小型建設工程招投標，進一步完善新區(qū)小型建設工程承包商預選庫，探索建立小型建設工程直接發(fā)包平臺，進一步優(yōu)化小型建設工程招投標業(yè)務流程。二是繼續(xù)完善新區(qū)政府投資項目相關管理辦法修訂，做好全市“XX90”政府投資項目審批系統(tǒng)上線運行與新區(qū)全過程跟蹤管理系統(tǒng)的對接工作，以信息化手段進一步加強新區(qū)政府投資項目全過程監(jiān)管管理。三是精簡評審業(yè)務流程，從改革流程上提升質(zhì)量。圍繞項目評審不同階段的重點，進一步優(yōu)化評審業(yè)務流程，重點解決各階段關鍵問題。創(chuàng)建多維評審模式，從技術手段上提升效率。建立新區(qū)估算、概算審核指標體系，嘗試采用技術經(jīng)濟指標控制和按圖算量相結合進行概算審核。