司法局2020年工作總結(jié)與2020年工作計劃
2020年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，XX市司法局聚焦“六反十打”與平安建設(shè)活動，認真履行人民調(diào)解、法治宣傳、法律服務(wù)、社區(qū)矯正、法律援助等工作職責(zé)，形成追趕超越新局面，較好地完成了全年司法行政工作任務(wù)。
一、高起點推進普法宣傳，深入推進平安建設(shè)。一是迎接“七五”普法中期檢查。組織實施開展了為期一周的“七五”普法中期檢查驗收工作，對各鎮(zhèn)辦(街道)各部門各駐興單位“七五”普法工作的開展落實情況進行檢查驗收。二是開展“六反十打”、“掃黑除惡”專項活動。如在政協(xié)廣場，開展了“依法維護婦女權(quán)益，促進社會和諧穩(wěn)定”暨“六反十打”第一戰(zhàn)役集中專項法治宣傳活動。在桑鎮(zhèn)三合村利用農(nóng)村古會，開展了“法潤農(nóng)村”暨“掃黑除惡”專項斗爭法治宣傳活動，現(xiàn)場發(fā)放“弘揚法治精神，掃除黑惡勢力”法治宣傳單、法律援助維護婦女合法權(quán)益反對家暴資料、依法追討拖欠農(nóng)民工工資法律傳單、平安創(chuàng)建宣傳單及法治宣傳手提袋等資料。此外，普及信訪知識和人民調(diào)解知識，加大了矛盾化解力度。三是組織開展全市公務(wù)員學(xué)法用法在線考試。根據(jù)中、省、咸《關(guān)于完善國家工作人員學(xué)法用法制度的意見》《關(guān)于進一步深化全省普法宣傳教育工作的意見》，組織開展了在線考試?？荚噷⒆鳛?020年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，列入打分項目。四是開展“法律進農(nóng)村(社區(qū))”“法律進機關(guān)”“法律進學(xué)校”活動。在桑鎮(zhèn)、湯坊鎮(zhèn)、余楊村開展法治宣傳12場，覆蓋人口4萬有余，共發(fā)放宣傳書籍3000余冊、宣傳彩頁5000余份、便民聯(lián)系卡5000余張、解答群眾現(xiàn)場咨詢40余人次，切實提高了人民群眾尊法學(xué)法守法用法意識。五是助力“精準扶貧”，營造濃厚法治宣傳氛圍。在繼續(xù)推進“七五”普法工作的同時，將助力“精準扶貧”融入普法宣傳工作中。組織全局干部積極參與科技、衛(wèi)生、文化、法律“四下鄉(xiāng)”活動，在南市鎮(zhèn)余楊村、湯坊鎮(zhèn)等村鎮(zhèn)進行送法進農(nóng)村普法宣，參加“一家衣善”慈善捐贈物品發(fā)放公益活動。
二、優(yōu)化以案定補，人民調(diào)解工作日趨完善。一是建立完善人民調(diào)解指揮分流平臺，突出矛盾糾紛多元化解中心。不斷完善市、鎮(zhèn)、村三級調(diào)解組織體系建設(shè)，繼續(xù)擴大行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織覆蓋領(lǐng)域，實現(xiàn)人民調(diào)解組織的“全覆蓋”。全年交調(diào)委就調(diào)解重大交通事故案件19起，一般案件32起。二是創(chuàng)新以案定補舉措，推動人民調(diào)解縱深發(fā)展。繼續(xù)完善以案定補工作機制，全力推進人民調(diào)解工作發(fā)展。從建設(shè)、完善標(biāo)準化調(diào)委會入手，從人員、平臺、制度三個方面完善，從規(guī)范調(diào)解案卷著手，推進調(diào)解工作由規(guī)?；蚓毣D(zhuǎn)變。三是集中開展春夏兩季矛盾糾紛集中排查調(diào)處專項活動，堅持把“矛盾糾紛排查調(diào)處”與“駐村干警”工作、與法治宣傳教育、與法律服務(wù)相結(jié)合，提升了調(diào)解成功率，提高了調(diào)解工作水平。重點排查調(diào)處人民群眾關(guān)心的社會難點熱點問題。全市共排查出各類矛盾糾紛1819起，達成書面協(xié)議1756件。其中247起復(fù)雜疑難糾紛已全部建立“重點案件登記臺賬”，并持續(xù)進行跟進、監(jiān)督，防止矛盾進一步激化。四是開展XX市人民陪審員選任工作，制定《XX市聘任管理專職人民調(diào)解員的實施辦法》，對各鎮(zhèn)辦的人民調(diào)解員進行走訪登記工作檢查。
三、扎實有效推進特殊人群管控，保障社會穩(wěn)定。一是摸底社矯工作基本情況。今年1至11月新接收社區(qū)服刑人員52人，期滿解除56人，在冊118名，截至目前社區(qū)矯正累計接收社區(qū)服刑人員514人，累計解除399人。安置幫教人員五年內(nèi)在冊584人。協(xié)助司法所個別談話12人次，協(xié)助司法所查找社區(qū)服刑人員3人，中心直接發(fā)警告5人次，撤銷緩刑2人。二是強化職能，確保特殊敏感時期的安全穩(wěn)定。開展雙節(jié)、兩會前夕集中大排查活動，及時掌握特殊人群的思想動態(tài)，通過以幫促教的方式，確保服刑人員管得住，控得牢，不斷加強對特殊人群監(jiān)管教育和安置幫教工作。強化對特殊人群的管控措施，嚴格按規(guī)定辦理外出請假審批手續(xù)，落實審批責(zé)任;3月份開展安全穩(wěn)定百日大排查大整治活動，重點對社區(qū)矯正、刑滿釋放人員中有涉毒及兩搶一盜重點人員進行了全面排查，并配合市檢察院監(jiān)所科對全市12個司法所社區(qū)矯正工作進行了檢查，確保了特殊時期我市的社會安全與穩(wěn)定。三是抓好考核制度的落實。按照《XX市社區(qū)矯正工作考核辦法(試行)》要求，中心每季度對各司法所社區(qū)服刑人員的日常管理、期滿解矯等程序進行了檢查。其中包括工作檔案的完整性、規(guī)范、歸檔、建立個矯小組、職責(zé)分工、矯正方案等是否科學(xué)合理。四是發(fā)揮綜合管理平臺作用，實現(xiàn)科學(xué)管理。中心有效利運用《陜西省社區(qū)矯正綜合管理信息系統(tǒng)》平臺，實現(xiàn)了對社區(qū)服刑人員地理位置和行動軌跡的實時查詢。我市現(xiàn)在冊社區(qū)服刑人員118人，手機開通定位人數(shù)112人，監(jiān)控率95%。
四、深化“法律服務(wù)惠民行動”， 繼續(xù)覆蓋城鄉(xiāng)的三級公共法律服務(wù)體系，打通法律服務(wù)“最后一公里”。一是認真做好律師、公證及148法律服務(wù)所日常管理工作與案卷評查工作。認真抓好律師事務(wù)所及公證工作規(guī)范化建設(shè)，加強律師及公證人員執(zhí)業(yè)道德學(xué)習(xí)和誠信制度建設(shè)和考核，加大公證工作的監(jiān)督管理，進一步加強窗口單位規(guī)范化建設(shè)。做好148法律服務(wù)所日常管理工作，督促并指導(dǎo)法律服務(wù)所開展法律工作者年檢注冊相關(guān)事宜。二是加強法律服務(wù)隊伍建設(shè)，組建法律服務(wù)團隊。全市現(xiàn)有3家律師事務(wù)所、1家公證處、1家法律服務(wù)所，全市從事法律服務(wù)的執(zhí)業(yè)人員不到40人(律師14人、法律服務(wù)工作者20余人(含系統(tǒng)內(nèi)部)，有公證資格人員3人)。加強法律服務(wù)團隊人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)教育，不斷提升服務(wù)水平和能力。三是整合法律服務(wù)資源，建立健全“三級公共法律服務(wù)體系建設(shè)”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立XX市法律服務(wù)中心，內(nèi)設(shè)法律援助、公證、人民調(diào)解等法律服務(wù)窗口，集中受理和解決群眾法律服務(wù)事項，提供綜合性、“一站式”法律服務(wù)。在各鎮(zhèn)(辦)依托司法所設(shè)立法律服務(wù)站。在村(社區(qū))建立法律服務(wù)室，將村級調(diào)解室、治安室、警務(wù)室、駐村干警工作室以及反邪教工作室的職能全部整合在一起，形成“司法搭臺，政法各部門唱戲”的格局，截止目前，已建成標(biāo)準化村級法律服務(wù)室90余個。2020年將逐步完成村級法律服務(wù)室建設(shè)任務(wù)。四是深入開展“一村(社區(qū))一法律顧問“工作。為全市223個行政村，18個社區(qū)居委會配備法律顧問，重點抓好咸陽市局下達的16個貧困村，明確駐村法律顧問的工作職責(zé)和服務(wù)內(nèi)容，對外公示法律顧問工作日志、法律顧問公示牌，法律顧問姓名、聯(lián)系電話等。
五、加強隊伍建設(shè)工作，提高司法行政隊伍整體素質(zhì)，全面落實從嚴治黨各項要求。一是加強黨建工作。嚴格落實黨費收繳、三會一課、周五政治學(xué)習(xí)等組織生活制度。嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。二是強化信息工作，加強輿論導(dǎo)向。規(guī)定各科室、各基層單位，每月上報信息稿件不少于3篇，鼓勵干部撰寫新聞稿件，緊扣意識形態(tài)工作，大力宣傳新做法、新典型、新成就。三是加強干部理論學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。學(xué)習(xí)了《習(xí)近平談治國理政》(第一卷、第二卷)、《習(xí)近平的七年知青歲月》《梁家河》《憲法修正案》等，舉行十九大及黨建知識考試，舉辦書香機關(guān)經(jīng)典誦讀活動。觀看《守望中國》《不朽的馬克思》《平語近人》等多部紀錄片。四是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，提升行政工作效能。學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程(修正案)》《中央八項規(guī)定實施細則》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《監(jiān)察法》等。加強干部紀律作風(fēng)教育，充分發(fā)揮局紀檢組紀檢監(jiān)察職能，對到崗情況、工作紀律、工作作風(fēng)進行監(jiān)督檢查并進行通報。以規(guī)范、制約和監(jiān)督權(quán)力運行為核心，以制度為重點，強化對權(quán)力運行監(jiān)督制約的關(guān)鍵性作用，樹立司法隊伍嶄新的正氣形象，從而全面提升司法行政工作的“兩率一度”。
一年來，我們雖然取得了一定成績，但還存在著一些問題與不足，主要表現(xiàn)在:一是責(zé)任制建設(shè)雖初見成效，但有待于進一步加強和完善;二是對司法行政工作的新情況新問題調(diào)研不足，有些工作處于做表面文章。三是精準扶貧攻堅工作還不夠扎實，成效不夠顯著。
2020年XX市司法局立足爬坡過坎、追趕超越，圍繞新的工作目標(biāo)和要求，規(guī)劃新設(shè)想和舉措，爭取再添新成績。
一、依據(jù)咸陽市《2020年普法工作要點》，制定我市《2020年普法工作要點》，繼續(xù)督導(dǎo)“七五”普法工作開展，為“七五”普法終期驗收奠定基礎(chǔ)。以魅力鄉(xiāng)村建設(shè)為契機，大力做好我市法治宣傳教育陣地建設(shè)。
二、按照深化改革的要求，逐步健全省廳要求的社區(qū)矯正“五化一保障”工作制度。繼續(xù)做好社區(qū)服刑人員的接收、報到、解除工作。開展好社區(qū)矯正適用前審前調(diào)查評估工作。突抓社區(qū)矯正執(zhí)法檢查工作，繼續(xù)在社區(qū)服刑人員中開展“日行一善 以善養(yǎng)德”主題教育活動。做好社區(qū)服刑人員日常手機定位管理工作與做好安置幫教工作。
三、建立健全完備的公共法律服務(wù)體系，形成覆蓋城鄉(xiāng)的法律服務(wù)體系。加快實施村(居)法律顧問制度，細化工作考核措施，定期對受聘律師進行檢查考評。推進企業(yè)法律服務(wù)工作，提高企業(yè)防范法律風(fēng)險能力。建立法律服務(wù)社會監(jiān)督機制，擴大法律援助與公益性法律服務(wù)的覆蓋面。
四、全力做好精準扶貧工作。按照全市統(tǒng)一安排，集中人力物力，對癥施策，下大功夫，突出重點集中精力抓好扶貧攻堅。
五、不斷提高司法行政隊伍素質(zhì)。全面落實“三項機制”，加強工作考核。繼續(xù)抓好“兩學(xué)一做”教育常態(tài)化，扎實開展“強素質(zhì)、樹形象、抓落實、當(dāng)標(biāo)桿”主題教育實踐活動，抓好機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹立司法行政隊伍新形象。