旅發(fā)委2019年工作總結(jié)及2020年工作計劃
2020年縣旅游工作在縣委縣政府和上級旅游部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，牢牢把握“聚焦示范點(diǎn)、打造升級版”工作主題，以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為主線，以“堅持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動，實(shí)現(xiàn)更高水平的城鄉(xiāng)融合發(fā)展”為載體，全面落實(shí)“五大行動”，夯實(shí)“萬村景區(qū)化”創(chuàng)建基礎(chǔ)，著力構(gòu)建“大旅游、大花園、大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展格局。2020年，XX縣共接待國內(nèi)外游客1717.43萬人次，同比增長14.26%，實(shí)現(xiàn)旅游總收入214.72億元，同比增長18.27%。全域旅游發(fā)展成效得到進(jìn)一步擴(kuò)大和鞏固。
一、2020年工作總結(jié)
(一)多舉并措，加速全域旅游推進(jìn)。
1. 做好全域旅游調(diào)研推進(jìn)。年初以來，許春紅副縣長、縣旅發(fā)委多次帶隊對各鎮(zhèn)(街道)、A級景區(qū)村莊培育村開展了旅游調(diào)研，調(diào)研走訪實(shí)現(xiàn)全覆蓋。對照創(chuàng)建指標(biāo)，制定2020年各鎮(zhèn)(街道)目標(biāo)責(zé)任制考核全域旅游發(fā)展考核指標(biāo)、全域旅游創(chuàng)建考核辦法、“廁所革命”考核指標(biāo)等。認(rèn)真開展調(diào)查研究，完成縣人大建議、政協(xié)提案關(guān)于全域旅游發(fā)展的主辦件6件，協(xié)辦件2件。先后舉辦全縣鄉(xiāng)村旅游與村莊景區(qū)化專題培訓(xùn)班、召開全域旅游創(chuàng)建推進(jìn)會，做好浙江省全域旅游示范縣創(chuàng)建驗收準(zhǔn)備，并于11月8日到省文化和旅游廳接受資料審核。
2. 嚴(yán)格首批旅發(fā)資金兌付。根據(jù)《XX縣推進(jìn)全域旅游發(fā)展獎勵暫行辦法》政策精神，與縣財政局聯(lián)合出臺《XX縣推進(jìn)全域旅游發(fā)展獎勵資金管理辦法(試行)》《XX縣旅行社組團(tuán)、會務(wù)獎勵實(shí)施細(xì)則(試行)》，完善旅游發(fā)展獎勵資金申報、審核、兌付工作機(jī)制。建立XX縣旅游發(fā)展獎勵資金審核小組，聯(lián)合第三方審計單位和相關(guān)部門有序規(guī)范推進(jìn)全域旅游獎勵資金兌付工作，經(jīng)過前期多輪申報審計和公示，目前第一批項目已向縣財政提出資金獎勵申請，等待財政批復(fù)后撥付。
3. 強(qiáng)化全域旅游規(guī)劃引領(lǐng)。加快編制《XX縣全域旅游示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，召開了相關(guān)部門以及各鎮(zhèn)(街道)征求意見會，8月特邀省旅游局規(guī)劃處處長張雄文、市旅委副主任汪明華以及省內(nèi)知名專家教授召開專家意見咨詢會，為規(guī)劃編制把脈指導(dǎo)。截至10月底，規(guī)劃評審稿第一稿已經(jīng)編制完成，計劃于12月完成規(guī)劃評審并正式實(shí)施。指導(dǎo)鎮(zhèn)村開展旅游規(guī)劃編制工作，完善XX縣旅游規(guī)劃體系，大云鎮(zhèn)《省級旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)創(chuàng)建專項規(guī)劃》、西塘鎮(zhèn)《全域旅游發(fā)展規(guī)劃》、姚莊鎮(zhèn)《姚莊鎮(zhèn)旅游總體規(guī)劃》、天凝鎮(zhèn)《天凝鎮(zhèn)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》等一批旅游規(guī)劃均已啟動編制。新增旅游交通指引標(biāo)識牌6塊。
4. 創(chuàng)建全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣。作為我省今年兩家單位之一、嘉興市首家創(chuàng)建單位，3月初和7月底省旅游局鐘新章副局長兩次帶隊指導(dǎo)我縣旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣創(chuàng)建工作。我縣制定出臺了《XX縣創(chuàng)建全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣實(shí)施方案》，確定了50家旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)企業(yè)，目前正在分階段進(jìn)行貫標(biāo)培訓(xùn)。省標(biāo)《采摘體驗基地旅游服務(wù)規(guī)范》，經(jīng)長三角地區(qū)專家評審，有望成為長三角地區(qū)通用標(biāo)準(zhǔn);兩個地方標(biāo)準(zhǔn)《XX縣文明旅游導(dǎo)則》、《XX縣旅游景區(qū)反恐怖標(biāo)準(zhǔn)》初稿均已完成公示，即將進(jìn)行評審備案;同時，即將出臺《XX縣旅游標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃(2020—2020)》、《XX縣旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法》。預(yù)計明年上半年文化和旅游部現(xiàn)場驗收。
(二)深挖潛力，推動旅游轉(zhuǎn)型升級
1. “+旅游、善發(fā)展”力促產(chǎn)業(yè)融合。注重搭建融合平臺、注重“旅游+”和“+旅游”融合發(fā)展，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。XX旅游產(chǎn)業(yè)融合經(jīng)驗得到嘉興市邢海華副市長批示推廣，并在中國旅游報得到整版刊登。一是以行業(yè)統(tǒng)籌助推多元融合。以旅游融合農(nóng)業(yè)、工業(yè)、文化等產(chǎn)業(yè)，形成了西塘、大云、中心城區(qū)等一批以旅游為主體的功能區(qū)，承載“旅游+”發(fā)展形態(tài)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)動與共興。目前已擁有古鎮(zhèn)西塘為代表的“古鎮(zhèn)旅游”，碧云花海·十里水鄉(xiāng)景區(qū)、姚莊浙北桃花島為代表的農(nóng)業(yè)旅游，云瀾灣溫泉景區(qū)為代表的“度假旅游”，歌斐頌巧克力小鎮(zhèn)景區(qū)為代表的“工業(yè)旅游”，國際木雕文化園、華夏幸福越里為代表的“商貿(mào)旅游”，吳鎮(zhèn)紀(jì)念館、孫道臨電影藝術(shù)館為代表的“文化旅游”，以及由此衍生出的“婚慶旅游”“研學(xué)旅游”“親子旅游” 等旅游業(yè)態(tài)。二是以全域聯(lián)動助推城鄉(xiāng)融合。以“+旅游”理念建設(shè)特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、文化街區(qū)，建設(shè)城市綠道、騎行公園、慢行系統(tǒng);同時，打好小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治、文明城市創(chuàng)建、全域土地整治等組合拳，全面推進(jìn)美麗縣城、美麗城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、美麗通道建設(shè)，通過全域聯(lián)動推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。三是以共建共享助推互動融合。充分發(fā)揮主要景區(qū)溢出效應(yīng)，支持鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客基地和文化旅游創(chuàng)業(yè)，支持當(dāng)?shù)匕傩瞻l(fā)展民宿、農(nóng)家樂，紅利惠及本地市民和游客;圍繞“鄉(xiāng)約、鄉(xiāng)味、鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)貌”主題，定期舉辦鄉(xiāng)村旅游節(jié)系列活動，對特色農(nóng)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)淡水產(chǎn)品、地方文化等旅游資源進(jìn)行推廣，催生“XX十大特色農(nóng)家美食”“XX十大特色農(nóng)家小吃”等新品牌，不斷滿足游客需求，推動市場興旺。目前全縣旅游從業(yè)人員近5萬人，占全社會從業(yè)人員比重達(dá)到12.4%。
2. 重點(diǎn)建設(shè)兩大旅游平臺。一方面持續(xù)提升西塘旅游品質(zhì)。深化民宿整治，景區(qū)內(nèi)民宿已辦理特殊行業(yè)許可證994張，營業(yè)執(zhí)照超1200張;開展取締“黑車、三小車、非法拉客”的專項整治行動以及景區(qū)違章搭建回頭看，對廊棚上的違章搭建進(jìn)行全面拆除;推廣智慧用電與消防預(yù)警系統(tǒng)，覆蓋景區(qū)內(nèi)的景點(diǎn)、酒吧、民宿客棧、餐飲單位等;對景區(qū)弄堂口及郵電路步行街開展提升改造，完成第六、七停車場的提質(zhì)升檔工作;今年3月起，西塘古鎮(zhèn)還推出了全時購票行動，進(jìn)一步規(guī)范旅游團(tuán)隊市場。另一方面不斷打響甜蜜大云品牌。深入開展大云國家級旅游度假區(qū)創(chuàng)建，6月28日完成省旅游部門初審。推進(jìn)云海路走向調(diào)整和路基建設(shè)工作，完成度假區(qū)內(nèi)云蝶路白改黑改造提升，北區(qū)停車場一期基本建設(shè)完成。度假區(qū)游客服務(wù)中心準(zhǔn)備開工建設(shè)，云寶生活館等配套設(shè)施正在設(shè)計規(guī)劃中。夢幻XX一期A區(qū)主體建筑已建設(shè)完成，B區(qū)正在進(jìn)行基礎(chǔ)工程，夢幻XX二期準(zhǔn)備施工。拖鞋浜民宿項目完成外立面改造，同時加快拖鞋浜3A級景區(qū)村莊建設(shè)工作。推出原創(chuàng)IP親子音樂劇《云寶》，與日本熊本縣簽署友好合作協(xié)議開展聯(lián)誼活動，舉辦“國際首屆萌王節(jié)暨2020世界吉祥物嘉年華”以及“2020亞瑟士酷萌跑”等重大活動。歌斐頌巧克力小鎮(zhèn)還成為了上海市教委在浙江命名的首批上海市學(xué)生社會實(shí)踐基地、上海市民終身學(xué)習(xí)體驗基地。
2. 扎實(shí)推進(jìn)景區(qū)村莊創(chuàng)建。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和“萬村景區(qū)化”工作要求，根據(jù)會商及排摸走訪情況，今年確定了15個村莊申報創(chuàng)建A級景區(qū)村莊，其中大云鎮(zhèn)東云村拖鞋浜、天凝鎮(zhèn)洪溪村高浜、魏塘街道三里橋村柱頭港3個村申報3A級景區(qū)村莊。年初以來先后多批次深入景區(qū)村莊一線開展指導(dǎo)，并舉辦了“鄉(xiāng)村旅游與村莊景區(qū)化”培訓(xùn)班，對縣、鎮(zhèn)、村三級干部80余人進(jìn)行了專題培訓(xùn)。截至10月底，今年的15個A級景區(qū)村莊創(chuàng)建申報工作已經(jīng)啟動，相關(guān)的申報材料已經(jīng)報送市旅委，即將迎來考核認(rèn)定。
3. 做好各類創(chuàng)建培育。指導(dǎo)大云鎮(zhèn)做好旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)及巧克力甜蜜小鎮(zhèn)認(rèn)定和驗收工作，XX巧克力甜蜜小鎮(zhèn)獲評2020年度省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建對象考核“優(yōu)秀小鎮(zhèn)”;做好歌斐頌巧克力小鎮(zhèn)省級工業(yè)旅游示范基地的復(fù)核指導(dǎo)工作;指導(dǎo)羅星街道歸谷智造小鎮(zhèn)創(chuàng)建國家3A級旅游景區(qū)，目前已經(jīng)完成規(guī)劃編制、匯報片拍攝、臺帳收集以及申報書提交;指導(dǎo)國家防空防災(zāi)宣傳教育技能訓(xùn)練(XX)基地民防教育體驗館創(chuàng)建國家2A級旅游景區(qū);組織推薦西鎮(zhèn)古鎮(zhèn)景區(qū)等5家單位申報2020年浙江省文化旅游示范基地、云瀾灣申報省級生態(tài)旅游區(qū)、歌斐頌巧克力小鎮(zhèn)申報2020年浙江省中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育基地、魏塘三里橋景區(qū)申報“2020年度浙江省休閑旅游示范村”、大云鎮(zhèn)碧云花海等4家單位申報浙江省“最美田園”。此外，汾湖入選了“2020浙江省十大運(yùn)動休閑湖泊”，干窯鎮(zhèn)嘉佑田園入選了2020年浙江省100個“最美田園”。
(三)完善提升，打造優(yōu)質(zhì)旅游環(huán)境
1. 加強(qiáng)旅游重點(diǎn)項目管理。對縣內(nèi)旅游重大項目進(jìn)行動態(tài)管理，持續(xù)跟進(jìn)西塘恒天祥符蕩、西塘鎮(zhèn)八九間、姚莊童話森林、大云天洋夢幻XX、云瀾灣溫泉、歌斐頌巧克力二期等重大在建項目建設(shè)進(jìn)度。截至10月底，恒天祥符蕩項目部分地塊完成主體施工、報規(guī)評委評審;八九間項目主體施工基本完成，計劃年底試營業(yè);夢幻XX一期體驗館項目已經(jīng)開業(yè)。全縣旅游項目已完成投資12.45億元。
2. 牽頭開展全縣“廁所革命”。制定出臺《2020年XX縣“廁所革命”專項行動方案》，結(jié)合2020年省市民生實(shí)事，開展涵蓋旅游廁所、農(nóng)村廁所、城鎮(zhèn)廁所的新(改)建工作。2020年我縣新(改)建廁所共250座，截止10月底省市民生實(shí)事考核數(shù)已提前竣工，全部工程于11月底竣工?！禭X縣農(nóng)村公廁改造項目專項補(bǔ)助資金管理辦法》已完成意見征求，近期將提交縣政府常務(wù)會議討論。此外，10月啟動新一輪A級旅游廁所評定工作，共有8座旅游廁所申報A級旅游廁所，其中申報3A級5座，預(yù)計年底前完成評定。
3. 打造全域智慧旅游標(biāo)桿。已建立包括大數(shù)據(jù)中心在內(nèi)的全域智慧旅游“一中心四平臺九系統(tǒng)”，初步實(shí)現(xiàn)了全域數(shù)據(jù)一體化聯(lián)動，成為嘉興市啟動全域智慧旅游平臺項目建設(shè)的首個縣。向上已與省旅游大數(shù)據(jù)平臺形成數(shù)據(jù)聯(lián)動，向下與所有4A級以上景區(qū)及涉旅企業(yè)均已實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)，涵蓋了市場監(jiān)管、交通運(yùn)輸、氣象、公安等8個橫向部門、六大類旅游數(shù)據(jù)的接入整合。全域智慧旅游平臺二期項目建設(shè)方案已于11月初提交縣電子政務(wù)項目預(yù)審辦審議。
4. 做好旅游經(jīng)濟(jì)監(jiān)測統(tǒng)計。完成2020年全域旅游名錄庫等系統(tǒng)數(shù)據(jù)更新維護(hù)，對每月數(shù)據(jù)報表進(jìn)行規(guī)范報送，指導(dǎo)旅游企業(yè)規(guī)范完成國內(nèi)旅游抽樣調(diào)查、數(shù)據(jù)填報工作。 年初召開旅游統(tǒng)計年度工作會議，落實(shí)鎮(zhèn)村、企業(yè)專人負(fù)責(zé)旅游經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，確保統(tǒng)計基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的有效性和規(guī)范性。
(四)加強(qiáng)宣傳，提升旅游整體形象
1. 強(qiáng)化整體形象宣傳。制定出臺《2020年XX旅游整體形象宣傳方案》，突出四季主題，舉辦2020中國·XX鄉(xiāng)村旅游節(jié)、全省小導(dǎo)游大賽、“七夕青年鄉(xiāng)村體驗游”等系列活動，實(shí)現(xiàn)季季有主題、月月有活動。舉辦“善宴”之農(nóng)家美食大賽，評選出十大特色農(nóng)家美食及十大特色農(nóng)家小吃。舉辦XX全域旅游形象宣傳征集大賽，共征集到LOGO 235個，口號3182句，吉祥物53個、旅游商品50余件。制作XX旅游宣傳片，完成旅游宣傳片拍攝方案初稿，并對季節(jié)性花景進(jìn)行拍攝。
2. 加強(qiáng)市場合作推廣。圍繞“吳根越角 尋夢XX”這一主題，在本地和周邊主流媒體中加大宣傳力度，并在中國旅游報、浙江旅游手機(jī)報投放?？＞珳?zhǔn)廣告投放，在上海、杭州等城市高鐵站、地鐵口、商圈，以及上海東方有線OCN導(dǎo)視開機(jī)頻道、杭州電視臺等媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺投放宣傳廣告，在高鐵12306系統(tǒng)投放行程短信(共20萬條)，吸引游客來善旅游。搭建旅游推介平臺，舉辦“愛上XX”全域旅游杭州推介會，并簽約友好縣旅游協(xié)作項目，組織旅游企業(yè)參加國家、省、市各類旅游推介會，擴(kuò)大XX旅游的知名度。舉辦XX旅游“一卡通”周年慶活動，在去年景區(qū)門票年費(fèi)活動的基礎(chǔ)上，與部分星級賓館達(dá)成協(xié)議，憑“一卡通”訂房享受優(yōu)惠政策。
3. 深化旅游接軌上海。舉辦了上海百家旅行商全域游XX暨’2020中國姚莊桃花節(jié)活動;與上海旅游網(wǎng)旅行服務(wù)有限公司合作，開通“上海—XX”二日游直通車;與上海市松江區(qū)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，同創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)，舉辦松江大學(xué)城XX全域旅游宣傳推介活動;參與青浦旅游融入長三角一體化研討會并簽署長三角湖區(qū)旅游聯(lián)盟合作備忘錄，協(xié)辦《湖區(qū)旅游》期刊，著力打造“青昆吳善”旅游協(xié)同發(fā)展核心圈;持續(xù)開展新能源汽車分時租賃項目建設(shè)，已建成90個網(wǎng)點(diǎn)，上線運(yùn)營新能源汽車250輛，初步實(shí)現(xiàn)了“快進(jìn)慢游”“綠游XX”。
4. 加快旅游商品培育。注重旅游商品的創(chuàng)新與管理，鼓勵涉旅企業(yè)注重產(chǎn)品創(chuàng)新，培育特色品牌，進(jìn)一步助推旅游商品提質(zhì)升級。積極組織縣內(nèi)四家涉旅企業(yè)參加第十屆中國國際旅游商品博覽會，獲得組委會一致好評。“八珍糕”、“微果智能眼鏡”喜獲“2020中國特色旅游商品大賽”銀獎、銅獎(嘉興市獲獎1金1銀2銅)。“八珍糕”“智能眼鏡”“口金包”“蝶戀花飾品”4件旅游商品喜獲“2020浙江省優(yōu)秀旅游商品大賽”優(yōu)秀獎(全省共計73件旅游商品獲優(yōu)秀獎，嘉興市獲獎9件)。同時，開展XX縣2020年旅游商品申報命名工作，目前，已有50余件上交申報表，下一步將進(jìn)行排摸，擴(kuò)面申報。
(五)加強(qiáng)監(jiān)管，推動行業(yè)規(guī)范管理。
1. 落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”。與各旅游企業(yè)簽訂年度安全責(zé)任書，制定年度安全檢查方案和旅游行業(yè)安全檢查項目清單表，修訂我縣旅游行業(yè)應(yīng)急預(yù)案，充分發(fā)揮縣旅游安全委員會工作職能。及時落實(shí)上級要求，開展“安全生產(chǎn)月”系列活動(“安全生產(chǎn)大家談”、安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)、三項應(yīng)急預(yù)案演練)。截止目前，開展行業(yè)安全檢查40余次，共出動檢查人員190余人，檢查旅游企業(yè)70余家次。同時，承辦全市景區(qū)“反邪教”現(xiàn)場推進(jìn)會以及全市旅游景區(qū)、旅游飯店反恐怖防范標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)場會，加快旅游行業(yè)反恐怖建設(shè)，力爭年內(nèi)完成30%的目標(biāo)。做好行業(yè)內(nèi)掃黑除惡、“珍愛生命 鐵拳護(hù)航”、消防標(biāo)準(zhǔn)化、平安創(chuàng)建、依法取締“精神傳銷”、投資理財推介報備等專項活動。
2. 強(qiáng)化旅游市場監(jiān)管。深化“1+3+N”旅游管理體制改革，在西塘建立旅游警察、景區(qū)假日法庭、旅游市場監(jiān)管分局的基礎(chǔ)上，大云旅游度假區(qū)旅游警察、旅游法庭、旅游市場監(jiān)管分局等機(jī)構(gòu)也在籌建中。相繼開展旅游市場秩序?qū)ｍ椪?ldquo;利劍行動—1”、“利劍行動—2”暨旅游市場綜合檢查行動，做好“雙隨機(jī)一公開”相關(guān)工作，共檢查旅游企業(yè)8家，發(fā)放限期整改通知書1份，并落實(shí)整改到位。截止目前，受理來自官方渠道旅游投訴47起，其中A級景區(qū)投訴44起，旅行社投訴3起，未發(fā)生行政復(fù)議和賠償訴訟。
3. 開展行業(yè)文明建設(shè)。以XX縣創(chuàng)建全國文明城市為契機(jī)，積極參與“萬人進(jìn)網(wǎng)格 全民共參與”主題活動，扎實(shí)開展行業(yè)文明建設(shè)。制訂了2020年度旅游行業(yè)創(chuàng)建全國縣級文明城市工作計劃，召開旅游行業(yè)文明創(chuàng)建專題推進(jìn)會，落實(shí)飯店、景區(qū)、旅行社文明創(chuàng)建任務(wù)。舉辦全縣紅色旅游導(dǎo)游大賽，并踴躍參加市賽，2人獲得2020年嘉興市文明導(dǎo)游大賽(紅色專場)一等獎、二等獎，并被授予“嘉興市金牌導(dǎo)游”稱號。同時，在全市第二屆旅游法律法規(guī)知識競賽，XX代表隊獲得集體一等獎。此外，還做好了旅游行業(yè)“最多跑一次”改革工作和旅行社全國監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)維護(hù)，指導(dǎo)西塘煙雨江南創(chuàng)建三星級飯店。
(六)提升素質(zhì)，著力打造旅游鐵軍
1. 加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。以弘揚(yáng)“紅船精神”主題宣傳教育活動為抓手，切實(shí)增強(qiáng)全體黨員干部群眾的“四個意識” ，樹立“四個自信”，已開展集中學(xué)習(xí)教育12次，同時積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+學(xué)習(xí)”模式，以釘釘黨支部群、微信工作群等途徑，多角度、多方位研學(xué)黨的十九大精神、《準(zhǔn)則》和《條例》等各項會議法規(guī)精神。
2. 提升隊伍整體素質(zhì)。結(jié)合全域旅游推進(jìn)會、旅游調(diào)研，組織開展好景區(qū)創(chuàng)建村書記業(yè)務(wù)培訓(xùn)、全域旅游相關(guān)職能部門培訓(xùn)、專題考察教學(xué)培訓(xùn);結(jié)合全域旅游創(chuàng)建，深化與浙江旅游職業(yè)學(xué)院校地戰(zhàn)略合作，邀請專家來我縣舉辦全域旅游知識講座、工作點(diǎn)評;加強(qiáng)對三類旅游企業(yè)及其從業(yè)人員的管理和培訓(xùn)，開展好旅游行業(yè)培訓(xùn)、安全生產(chǎn)培訓(xùn)等;選派精干黨員干部兩名，分別到大云鎮(zhèn)東云村掛職第一書記，到四川省阿壩州市九寨溝縣掛職開展扶貧工作。
3. 認(rèn)真開展“三大活動”。認(rèn)真組織開展“社情民意大走訪、‘八八戰(zhàn)略’大宣講、思想觀念大解放”活動，已累計走訪農(nóng)戶、A級景區(qū)村莊創(chuàng)建村、旅游企業(yè)共386家。通過走訪宣講，搜集民意訴求，協(xié)調(diào)解決涉旅企業(yè)和創(chuàng)建村的反饋問題。10月12日開展了“思想觀念大解放”第一次大討論，深入查找差距和不足，把解放思想體現(xiàn)在勇當(dāng)高質(zhì)量發(fā)展“排頭兵”上。
4. 注重抓好作風(fēng)建設(shè)。著力深化“品質(zhì)旅游”機(jī)關(guān)服務(wù)品牌，做好“三亮三賽三評”，全力爭創(chuàng)“五星級黨支部”;制定并落實(shí)年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作工作要點(diǎn)及責(zé)任分工，抓好廉潔風(fēng)險防控，出臺《XX縣旅游發(fā)展委內(nèi)控手冊》;與大云繆家村、歌斐頌巧克力小鎮(zhèn)等單位開展“紅色四方聯(lián)盟”結(jié)對共建，配合南門社區(qū)開展各類共建工作，充分發(fā)揮“品質(zhì)旅游”關(guān)愛幫扶基金作用;落實(shí)機(jī)關(guān)黨員“兩地報到、雙崗服務(wù)”，全體黨員共認(rèn)領(lǐng)22個社區(qū)崗位、2個成長村崗位。
二、2020年工作思路
2020年是我縣全域旅游創(chuàng)建的提升年，縣旅發(fā)委將以黨的十九大和省第十四次黨代會精神為指針，認(rèn)真踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實(shí)縣委縣政府工作部署，自我加壓、奮力攻堅，重點(diǎn)圍繞一個目標(biāo)、緊抓兩大重點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)七項突破，全力爭創(chuàng)“國家全域旅游示范區(qū)”。
一個目標(biāo)是:
力爭全年游客接待量達(dá)到1880萬人次，同比增長12%，旅游收入達(dá)到252億元，同比增長18%。
兩大重點(diǎn)是:
1. 做好全域旅游創(chuàng)建迎檢工作。對標(biāo)考核驗收標(biāo)準(zhǔn)，梳理問題與短板，進(jìn)一步明確最后階段工作任務(wù)，倒排時間、倒排進(jìn)度，查漏補(bǔ)缺，補(bǔ)齊短板，全力做好現(xiàn)場檢查的準(zhǔn)備工作，確保創(chuàng)建成為浙江省全域旅游示范縣，并全力爭創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)。
2.推進(jìn)大云國家級旅游度假區(qū)創(chuàng)建。重點(diǎn)推進(jìn)核心景區(qū)提升、酒店建設(shè)及公共服務(wù)設(shè)施完善。完成夢幻XX一期項目建設(shè)，加快夢幻XX二期、云瀾灣希爾頓、巧克力二期等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)推進(jìn)，并加快童話王國及云野歌謠等簽約核心產(chǎn)業(yè)項目盡快落地。完成游客服務(wù)中心、南區(qū)公交場站、公共停車場建設(shè)。爭取各級支持加快申報進(jìn)度，力爭2020年完成全國旅資委實(shí)地驗收。
七項突破是:
1. 實(shí)現(xiàn)景區(qū)提升創(chuàng)建新突破。貫徹實(shí)施《XX縣全域旅游示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃》;指導(dǎo)XX幸福越里景區(qū)通過國家4A級旅游景區(qū)景觀質(zhì)量評定，進(jìn)入培育期;扎實(shí)推進(jìn)“萬村景區(qū)化”工作，做好規(guī)劃編制及項目建設(shè)提升指導(dǎo)，完成創(chuàng)建A級景區(qū)村莊13個(市級任務(wù))，并加強(qiáng)對3A級景區(qū)村莊發(fā)展監(jiān)測工作的服務(wù)指導(dǎo);加強(qiáng)對中國演藝小鎮(zhèn)、華策影視、達(dá)芬奇科藝小鎮(zhèn)等項目落地建設(shè)以對西塘恒天祥符蕩、姚莊童話森林等項目工程進(jìn)度的跟進(jìn)。
2. 實(shí)現(xiàn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建新突破。按照創(chuàng)建目標(biāo)，完成50家試點(diǎn)企業(yè)創(chuàng)建指導(dǎo)、出臺3項地方標(biāo)準(zhǔn)、貫標(biāo)45項以上、現(xiàn)場缺失項補(bǔ)足、氛圍營造、規(guī)范臺賬，結(jié)合我縣旅游行業(yè)實(shí)際情況開展系列培訓(xùn)，力爭成為我市首家全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范示范縣。
3. 實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)發(fā)展新突破。進(jìn)一步規(guī)范完善XX全域旅游發(fā)展獎勵資金的兌付機(jī)制，使全域旅游發(fā)展獎勵資金成為提振行業(yè)信心、推進(jìn)旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的有效抓手;開展全縣旅游商品申報和命名，做好旅游商品的日常管理和各級別旅游商品大賽申報，指導(dǎo)旅游商品更具品牌化、規(guī)?；?chuàng)新化;做好全縣旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測和旅游行業(yè)統(tǒng)計、分析工作，確保旅游監(jiān)測統(tǒng)計全面、及時、準(zhǔn)確;做好特色小鎮(zhèn)、旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)等示范基地的創(chuàng)建培育工作，推動旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
4. 實(shí)現(xiàn)旅游整體營銷新突破。宣傳推廣XX旅游整體形象，傳播“吳根越角 尋夢XX”主題及l(fā)ogo;編制并推動XX全域智慧旅游項目二期建設(shè);瞄準(zhǔn)江浙滬市場開展XX旅游整體營銷活動，并努力拓展江西、安徽等臨近省份旅游市場，深化與九寨溝及慶元縣旅游協(xié)作;組織全縣旅游企業(yè)參加國家、省、市旅游主管理部門舉辦的各類旅游交易會、推介會，同步做好媒體合作與廣告投放工作;依托與上海松江區(qū)以及“青善昆吳”環(huán)淀山湖協(xié)作區(qū)合作協(xié)議，持續(xù)深入開展區(qū)域合作。
5. 實(shí)現(xiàn)行業(yè)建設(shè)管理新突破。繼續(xù)完善“1+3+N”旅游管理體制建設(shè)，組織開展行業(yè)技能比武和平安創(chuàng)建活動;加強(qiáng)對旅游行業(yè)安全監(jiān)管指導(dǎo)，嘗試引入第三方社會力量參與到旅游安全管理，逐步完善旅游安全委員會職能;做好旅游市場經(jīng)營秩序、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理工作，全年開展聯(lián)合執(zhí)法檢查及市場整治工作不少于四次;做好旅游投訴受理和處理工作，力爭有效降低投訴量;推廣智慧用電，在A級景區(qū)和星級飯店(旅游定點(diǎn)飯店)大力推進(jìn)智慧用電系統(tǒng)的安裝和使用;鼓勵現(xiàn)有旅游企業(yè)提升服務(wù)品質(zhì)，指導(dǎo)景辰大酒店創(chuàng)建四星級旅游飯店。
6. 實(shí)現(xiàn)旅游廁所革命新突破。完善全縣旅游廁所布點(diǎn)與建設(shè)，采取“新建與改建結(jié)合、養(yǎng)護(hù)與提升并舉”的方式，確定30座旅游廁所的新改建廁所名單，為游客提供更人性化、更個性化的如廁體驗，并做好2020年度A級旅游廁所的評定申報工作。
7. 實(shí)現(xiàn)干部隊伍建設(shè)新突破。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革工作，進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)構(gòu)職責(zé)配置和旅游管理隊伍，堅定大局觀念，保持工作力度不減，為推進(jìn)各項工作提供有力保障。以行業(yè)特色和本職工作為重心，有針對性地加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，把握旅游業(yè)發(fā)展新形勢新常態(tài)，夯實(shí)專業(yè)知識和崗位技能，使全體干部職工成為旅游行業(yè)發(fā)展管理的行家里手。深化“社情民意大走訪、‘八八戰(zhàn)略’大宣講、思想觀念大解放”活動成效，提振干部精神氣、增強(qiáng)群眾獲得感，集中智慧和精力把工作做扎實(shí)、做細(xì)致，服務(wù)好基層、服務(wù)好企業(yè)。