2020年以來,我局在縣委、縣政府的堅強領導下,在市城鄉(xiāng)規(guī)劃局的正確指導下,深入貫徹十九大和習近平總書記系列重要講話精神,圍繞縣委、縣政府提出的融入高鐵空港新時代,實施五區(qū)聯(lián)動大戰(zhàn)略,把XX縣打造成全省轉型升級綠色崛起示范縣為目標,以貫徹實施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《江西省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》為重點,按照城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化的要求,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃,優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局,健全城鄉(xiāng)規(guī)劃管理一體化模式,服務城市重點工程建設、新農(nóng)村建設等,城鄉(xiāng)規(guī)劃各項工作長足發(fā)展。
1.強化組織領導。為全面完成2020年脫貧攻堅工作目標,我局高度重視精準扶貧工作,成立了以局長郭耀才同志任組長,侯利良副局長為扶貧工作隊第一書記,業(yè)務骨干為成員的結對幫扶工作領導小組,實行“一把手”負責制,形成了由上到下,一級抓一級,層層抓落實的工作格局,確保了結對幫扶工作有力、有序、有效推進。
2.駐村扶貧,落實聯(lián)系幫扶。在年度工作中,我局落實縣委、政府工作要求,局班子成員和相關扶貧工作人員多次到壇山鎮(zhèn)李村村和振華居委會開展扶貧工作的摸底和對接,同時,將第一支部書記落實到位,全力保障第一支部書記和駐村隊員的駐村幫扶工作,將聯(lián)系村的47戶貧困戶分解落實到全局12名干部職工。緊緊圍繞責任目標和重點幫扶項目,并深入結對幫扶的小新村進行走訪調查,廣泛座談,詳細了解當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展狀況,有針對性的制訂了幫扶措施和共建方案。
3.積極開展精準扶貧工作。我局把精準扶貧工作作為當前重大政治任務來抓,深入開展“扶貧日系列活動”、“我為貧困村(戶)做一件實事”及改水、改廁拆除空心房等一系列精準扶貧活動;截止目前為止,已為扶貧村扶貧點華壇山鎮(zhèn)李村村和振華居委會提供了幫扶資金18萬元人民幣, 4月14日,組織全體干部職工捐款獻愛心,為幫扶村患病特困家庭送去了8千元的慰問金,及時幫助解決他們當前家庭生活上面臨的暫時困難。
4.多措并舉,助力脫貧攻堅。為2020年基本解決聯(lián)系扶貧村貧困人口的脫貧任務,針對不同類型貧困戶,開展多種幫扶措施。有產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、健康幫扶、危房改造、保障幫扶、教育幫扶等。對喪失勞動力和負擔過重的建立最低生活保障制度。對因災因病致貧戶,通過改善生產(chǎn)生活條件和社會服務,提高抗災抗病能力。做到幫扶人員落實,幫扶項目落實,幫扶資金落實,幫扶時間落實。通過就業(yè)幫扶措施,開展就業(yè)培訓16人,申報雨露計劃3人,介紹就業(yè)6人;通過健康幫扶,今年聯(lián)系扶貧村新農(nóng)合代繳167人,住院報銷19人,民政醫(yī)療報銷2人;通過生態(tài)幫扶從幫助聯(lián)系村建檔立卡貧困戶中優(yōu)選出2名作為我村生態(tài)護林員,年工資1萬元/人,公益林補償5858畝,扶持貧困戶2人;通過安居幫扶對居住在離主要居住地距離2公里以外、住危房的貧困戶進行集中安居,按照每人免費入住25平方米進行補助;通過危房改造,嚴格危房改造補助的對象和標準,聯(lián)系村現(xiàn)已享受危房改造217戶1009人,危房維修加固56戶104人;提高低保障幫扶保標準由2020年的270元提高到305元,現(xiàn)聯(lián)系村貧困戶落實低保42戶67人;嚴格教育幫扶:(1)2020年秋季起學前教育每人每學年資助1500元;(2)義務教育階段貧困家庭寄宿生生活補助標準為:小學每人每學年1000元,初中每人每學年650元;(3)實施農(nóng)村義務教育階段學生營養(yǎng)餐,小學實行牛奶加營養(yǎng)模式,中學實行基礎餐加營養(yǎng)餐模式;聯(lián)系村今年落實教育幫扶28戶39人;電力扶貧,低保戶新裝電表用戶,全部免除開戶費,五保戶、低保戶、建檔立卡貧困戶已戶為單位,每月優(yōu)惠10度用電電費,聯(lián)系村享受政策的42戶,節(jié)約電費3024 元。
1.高度重視,認真安排。按照縣委、縣政府要求,組織全體干部職工開展了“掃黑除惡專項斗爭工作動員大會”“掃黑除惡專項斗爭工作推進會”,召開了黨支部會進行了專題研究部署,主要領導堅持每月聽取局掃黑辦關于城鄉(xiāng)規(guī)劃系統(tǒng)掃黑除惡專項行動的最新進展,每月在局掃黑除惡工作領導小組例會上對城鄉(xiāng)規(guī)劃領域的掃黑除惡工作進行再部署、再落實,各股室對掃黑除惡工作做了深入的貫徹落實。
2.強化領導,落實責任。成立了以黨支部書記為組長、班子成員任副組長、相關干部為成員的“掃黑除惡”工作領導小組,領導小組下設辦公室,負責“掃黑除惡”日常工作及部門協(xié)調;各股室以股室負責人為第一責任人,簽訂了掃黑除惡專項斗爭線索摸排承諾書,確保掃黑除惡日常工作有人抓,有人管。
3.加強宣傳,營造氛圍。通過各項舉措,發(fā)動宣傳攻勢。下發(fā)了《XX縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局關于掃黑除惡專項斗爭社會宣傳發(fā)動的通知》,充分利用宣傳標語、橫幅、宣傳手冊、電子顯示屏、微信群等深入廣泛宣傳。領導班子下企業(yè),以各在建項目工程為重點,充分利用各種宣傳平臺和陣地,廣泛深入開展掃黑除惡社會宣傳,做到全覆蓋、不斷線,實現(xiàn)鋪天蓋地、家喻戶曉。
組織了全體職工學習《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部司法部關于依法嚴厲打擊黑惡勢力違法犯罪的通告》的宣傳資料,在局主要入口顯著位置懸掛橫幅,對掃黑除惡專項行動工作的意義、打擊重點進行宣傳。
設置了舉報箱,公開舉報電話,暢通了信息渠道。
4.加強摸底排查,重點領域,突出管理。在規(guī)劃領域進行滾動摸排線索,并在全局開展自查。堅決做到“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂”,確保掃黑除惡專項行動取得實實在在的成效,為城鄉(xiāng)規(guī)劃管理提供和諧穩(wěn)定的工作環(huán)境。
2020年6月,由班子成員牽頭,組織局村鎮(zhèn)規(guī)劃管理站,聯(lián)系全縣各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道的規(guī)劃管理所,對全縣鄉(xiāng)村超高超大、違法違規(guī)建筑進行排查,共計排查出78戶超高超大、違法違規(guī)建筑。經(jīng)系統(tǒng)甄別,未發(fā)現(xiàn)黑惡勢力參與。
2020年9月,下發(fā)《XX縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局關于農(nóng)村未批先建、超高超大建房專項整治工作方案》,開展關于農(nóng)村建房亂象的摸排治理工作。
2020年10月,由縣控違辦牽頭,規(guī)劃局班子成員組織局村鎮(zhèn)規(guī)劃管理站骨干參與,聯(lián)系全縣各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道,對全縣鄉(xiāng)村未批先建、超高超大、違法違規(guī)占用農(nóng)田建房等行為進行排查,共計排查出63戶違法違規(guī)建筑。經(jīng)系統(tǒng)甄別,未發(fā)現(xiàn)黑惡勢力參與。
1.積極開展黨風廉政建設工作。我局召開多次會議專題研究部署黨風廉政建設工作,深入開展“講黨課”“黨員活動日”等活動,把黨風廉政建設和反腐敗工作作為重要議事日程來抓,與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理業(yè)務工作同步部署、同步落實、同步檢查、同步考核。
2.常抓不懈“四風”建設。根據(jù)習近平總書記關于作風建設的講話精神,作風建設永遠在路上,結合我局開展“加強作風建設營造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境”的工作,我局常抓不懈“四風”建設,定期召開“四風”建設相關會議,根據(jù)不同崗位,我局完善了《局工作制度》《局管理制度》《局財務制度》《首問負責制》《一次性告知制》《限時辦結制》《辦事公開制》《規(guī)劃公示制》《責任追究制度》等18項制度,推進全局工作的運行、保障和督查機制,堅持定期督查與隨機抽查相結合、明察與暗訪相結合、常規(guī)督查與重點督查相結合,破解落實不力、落實責任不到位、落實渠道不暢等老大難問題,今年以來由于工作作風問題對一名干部進行誡勉談話,二名干部通報批評。把抓落實工作常態(tài)化、規(guī)范化、制度化,做到第一時間公布規(guī)劃評審會的審批結果和兩證辦理情況,在建設項目現(xiàn)場樹立審批平面規(guī)劃圖公示牌,接受群眾監(jiān)督,實現(xiàn)陽光規(guī)劃。
1、組織編制了《XX縣羅橋組團控制性詳細規(guī)劃》《XX縣惟義片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》、《XX茶亭產(chǎn)業(yè)園控制性詳細規(guī)劃》、《XX縣茶亭鎮(zhèn)總體規(guī)劃》、《XX縣惟義路兩側城市設計》、《XX縣靈山大道與XX大道交叉口附近區(qū)域城市設計》、《XX縣靈山大道沿線地區(qū)景觀風貌控制性詳細規(guī)劃》;參與編制了《XX市城市總體規(guī)劃》《XX市生態(tài)修復與城市修補規(guī)劃》;正在組織修編《XX櫧溪河兩側景觀規(guī)劃設計》《城南新區(qū)信江河以南、江南大道以北城市設計》《XX縣秀美鄉(xiāng)村全域規(guī)劃》;完成268個村莊規(guī)劃,全縣共申報秀美鄉(xiāng)村點108個,其中貧困村87個,已完成23個;完成19個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))總規(guī)的修編和評審工作,湖村鄉(xiāng)正在修編總體規(guī)劃。
2、組織編制了《XX縣城區(qū)停車場專項規(guī)劃》《XX縣城區(qū)基礎設施專項規(guī)劃》《XX縣棚戶區(qū)改造專項規(guī)劃》;參與完成了《XX市中心城區(qū)綜合管廊專項規(guī)劃》《XX市海綿城市建設專項規(guī)劃》《XX市燃氣專項規(guī)劃》《XX電網(wǎng)設施專項規(guī)劃》《XX縣主城區(qū)道路交通組織與管理綜合提升計劃》等市政基礎設施規(guī)劃編制工作;完成了XX縣城區(qū)19條斷頭路項目工程規(guī)劃設計,并辦理相關手續(xù),組織進行了旭日南大道、旭日北大道、惟義路、七六路、東升路等一批城市干道的改造規(guī)劃設計,城市道路網(wǎng)絡得到進一步優(yōu)化,市政基礎設施得到進一步的完善。
截止18年10月底,辦理建設項目規(guī)劃選址4件,總面積552.96萬平方米;辦理建設工程規(guī)劃許可證86件;總面積172.19萬平方米;辦理建設用地規(guī)劃許可證38件;總面積205.28萬平方米;辦理竣工驗收131件,總面積50.49萬平方米。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦證情況(辦理村民建房5215戶,建筑面積1720950平方米;辦理選址意見書總面積1602.08畝,辦理建設用地規(guī)劃許可證總面積1027.6畝,辦理工程規(guī)劃許可證總面積2137489.5平方米)。城鄉(xiāng)規(guī)劃“一書三證”繼續(xù)實現(xiàn)全覆蓋。
根據(jù)省市相關工作要求,我局積極開展信息化建設工作,為盡快實現(xiàn)“多規(guī)合一”、網(wǎng)上審批、建立規(guī)劃管理網(wǎng)絡平臺,我局已委托洛陽眾智軟件科技股份有限公司開發(fā)規(guī)劃管理信息系統(tǒng);并委托了正元地理信息有限責任公司開展XX縣行政區(qū)域1:10000航測地形圖測繪工作;還委托浙江科瀾信息技術有限公司開展XX縣城區(qū)三維傾斜攝影項目,同時,投入約20萬元將信息化硬件設備全部采購完成,多管齊下,積極推進規(guī)劃信息化建設。
2020年以來共承辦各類議案4件,其中人大建議2件、政協(xié)提案2件,主辦2件,協(xié)辦2件。所有代表的建議均按時按要求進行答復,并及時報送縣人大、縣政府及縣政協(xié),代表滿意或者基本滿意率達到100%。在議案辦理過程中,對代表、委員提出的一些市民高度關心、關注的熱點、焦點問題,召開人大代表、政協(xié)委員座談會與代表、委員進行溝通,征求意見建議,確保議案辦理問題找得準,答復答得實,工作抓的牢。對市民群眾來信、來訪反映的情況第一時間給與核實,能夠解決的問題,第一時間給予協(xié)調解決,一時無法解決的問題,耐心做好解釋勸導工作。截止18年10月底,共受理群眾信訪5件,其中縣信訪局、縣熱線辦交辦事項4件,市局轉辦1件,辦結5件,辦結率100%,全年沒有發(fā)生重大信訪事件。
隨著城市發(fā)展,鄉(xiāng)村振興等工作的推進,在城鄉(xiāng)規(guī)劃領域也存在一些亟待解決的問題,當前需政府協(xié)調解決的問題如下:
①加快推進16條斷頭路打造,緩解老城區(qū)交通壓力。
②加快推進街頭綠地,休閑小游園公廁的建設。
③加快推進公共停車場建設。
④加快推進稻花香路旭日大道路交叉路口的人車天橋建設項,實現(xiàn)人車分流,緩解該路段的交通壓力。
隨著惟義片區(qū)的開發(fā),居住、教育等功能布局的完善,當前惟義片區(qū)基礎設施薄弱的問題日益凸顯,且該片區(qū)還承擔了我縣主城區(qū)一半以上和經(jīng)開區(qū)的一部分的排水排污壓力,生態(tài)環(huán)保任務艱巨。目前存在1.需在惟義片區(qū)道路建設同時實行雨污分流工程,建設截污工程;2.目前望江路(惟義路以南段)、一經(jīng)路、五經(jīng)路、六經(jīng)路及二緯路規(guī)劃設計已完成,建設滯后等問題。
建議:①加快望江路(橫南鐵路以南段)排水渠、跨濱江路橋涵建設;
②一經(jīng)路(橫南鐵路以南段),因博能信江府與和濟水廠之間無預留道路用地,近期建設排水管涵與跨濱江路橋涵;待遠期鐵路遷移、和濟水廠能搬遷,再實施道路建設;
③五經(jīng)路、六經(jīng)路建議應盡快建設道路及排水工程,保障縣七小、縣三保以及安置房項目的按期完工使用;
④二緯路位于縣六中以南段,原建設局承建的縣中以西排水箱涵在此段未完成建設,建議與二緯路建設同期完善,避免二次開挖。
3、加快推進羅橋片區(qū)道路及排水排污管網(wǎng)建設問題。
①加快推進春江北路項目的建設,該條道路及管網(wǎng)的建成,有利于整個羅橋片區(qū)的污水收集功能。
②加快推進老羅橋公路地下排污管網(wǎng)建設,并與新建的春江北路排污管對接直接接入櫧溪河東岸市污水干管,該項目建成可把羅橋片區(qū)的污水收集起來。
一是繼續(xù)落實關于“精準扶貧”的重要任務,把“精準扶貧”作為一項重大的政治任務來抓,為2020年實現(xiàn)“脫貧摘帽”作出貢獻;二是緊緊圍繞黨中央關于 “掃黑除惡專項斗爭”決策部署,特別是社會穩(wěn)定和長治久安總目標,立足于講政治的站位,科學謀劃,精心組織,周密實施,堅決打贏掃黑除惡專項斗爭這場攻堅戰(zhàn);三是常抓不懈作風建設,努力建設服務型單位;四是在審批通過的《XX縣城市總體規(guī)劃》指導下,緊扣我縣重點工作,繼續(xù)組織編制《XX櫧溪河兩側景觀規(guī)劃設計》《城南新區(qū)信江河以南、江南大道以北城市設計》《XX縣秀美鄉(xiāng)村全域規(guī)劃》;協(xié)助編制《XX縣防災減災規(guī)劃》,協(xié)助修編《XX縣城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》等專項規(guī)劃;五是參與配合開展地下管線普查和數(shù)據(jù)庫的平臺建設,進一步配合市中心城區(qū)做好《地下綜合管線工程規(guī)劃》,完善我縣地下管線網(wǎng)上審批和電子檔案管理等工作;六是組織做好城南大道兩側城市設計以及信江河一江兩岸城市景觀設計,北面與靈山對接,組織編制區(qū)域協(xié)調規(guī)劃;七是引進專業(yè)技術人才,加強規(guī)劃系統(tǒng)業(yè)務培訓,提高規(guī)劃隊伍的專業(yè)水平,進一步理順城鄉(xiāng)規(guī)劃機構,建立健全規(guī)劃工作制度,促進城鄉(xiāng)規(guī)劃工作又好又快發(fā)展。