今年來，縣林業(yè)局在縣委縣政府的正確領(lǐng)導和上級林業(yè)主管部門的大力支持下，積極組織開展植樹造林、封山育林，大力發(fā)展茶油產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟，加強森林資源保護，依法打擊破壞森林資源違法犯罪行為，活立木蓄積量137.6萬立方米，森林蓄積量增長率達4.99%，森林覆蓋率穩(wěn)定在42.08%。全縣林業(yè)生態(tài)與產(chǎn)業(yè)建設(shè)得到長足發(fā)展，呈現(xiàn)出經(jīng)濟社會與自然生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢。
1.生態(tài)建設(shè)穩(wěn)步推進。一是搞好工程造林。按照2020年造林計劃，已完成長防林工程造林2600畝，封山育林20000畝(其中工程造林封山育林5000畝)，五邊綠化200多公里，經(jīng)濟林造林18000畝(其中油茶新造15000畝)，任務完成率達100%。二是開展義務植樹活動。縣綠化委員會制定了《全縣義務植樹活動方案》和《集中義務植樹活動方案》，積極組織全縣義務植樹活動。3月12日，縣委書記陳章杰帶領(lǐng)在家的五大家領(lǐng)導、部分機關(guān)工作人員、農(nóng)口單位全體班子成員及干部職工在望城街道辦永安公路開展集中義務植樹活動，參加人數(shù)達200多人，栽植香樟1000余株，綠化公路2.3公里。全縣各單位也以“3.12”植樹節(jié)為契機，積極開展義務植樹活動。據(jù)統(tǒng)計，全縣參加義務植樹人數(shù)達28.5萬，完成義務植樹119萬余株，盡責率達86.3%，用良好的義務植樹氛圍，帶動了全縣群眾的植樹造林熱情。三是加快秀美村莊示范村建設(shè)。按市林業(yè)局2020年4月份印發(fā)《常德市2020年度秀美村莊示范村建設(shè)工作方案》要求，將修梅鎮(zhèn)高橋村、佘市橋鎮(zhèn)蔣家村、刻木山鄉(xiāng)巖龍村確定為市級秀美村莊示范村。目前，修梅鎮(zhèn)高橋村完成綠色庭院連片示范戶20戶、佘市橋鎮(zhèn)蔣家村完成綠色庭院連片示范戶20戶，刻木山鄉(xiāng)巖龍村完成綠色庭院連片示范戶20戶;完成庭院經(jīng)濟示范戶260戶;完成經(jīng)濟綠色庭院55戶。同時，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)培植1-2個縣級秀美村莊示范村進行典型帶動，形成了全面動員、全民參與，全域開展植樹造林活動良好氛圍，全縣村莊綠化新增綠地80公頃。四是啟動生態(tài)平臺建設(shè)。道水河國家濕地公園建設(shè)，“兩園一帶”建設(shè)已融合到道水河綜合治理PPP項目，正在建設(shè)中，濕地保護與修復工作也在同步進行。同時，加大了對破壞道水河濕地違法問題的查處打擊力度。刻木山國家石漠公園建設(shè)，目前投資方青龍山生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)有限公司已完成可研，正在進行詳細規(guī)劃設(shè)計。
2.茶油產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。一是堅持高位推動。今年，縣委成立了油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項小組，制定了《XX縣油茶產(chǎn)業(yè)三年行動計劃實施方案》。先后召開縣農(nóng)業(yè)領(lǐng)導小組會、縣長辦公會、縣政府常務會、書記辦公會、縣委常委會、全縣茶油產(chǎn)業(yè)三年行動工作推進會、流動現(xiàn)場會，重點研究部署推進油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。由“兩辦”牽頭開展了茶油產(chǎn)業(yè)專項督查。聘請省林勘院啟動了我縣油茶發(fā)展規(guī)劃的編制工作。還聘請中南林業(yè)科技大學林學院副院長、全國人大代表、全國知名油茶專家、博士生導師李建安教授，在縣委學習中心組開展油茶專題知識講座，提高領(lǐng)導決策和指導能力。二是狠抓政策扶持。首先，爭取上級政策扶持。XX縣是省油茶新造農(nóng)開普惠扶持項目唯一試點縣，目前，已到位扶持資金600萬元。今年，省林業(yè)廳將我縣列為全省油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點縣，并成功申報了省油茶產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)示范項目。5月份，我們又申報了全省“一縣一特”特色主導產(chǎn)業(yè)，XX油茶進入全省特色主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄。其次，加大縣本級油茶獎補力度?？h財政將油茶產(chǎn)業(yè)專項資金預算由原來的每年600萬元增加至每年1000萬元。油茶新造補貼由每畝400元增加至每畝600元;將油茶低改每畝補貼300元調(diào)整為油茶常規(guī)低改每畝補貼300元、帶狀更新改造每畝補貼450元。第三，加強金融信貸支持。2020年1月，我們與縣農(nóng)行進行銜接，啟動了“惠農(nóng)擔-油茶貸”，正式面向油茶造林主體發(fā)放貼息貸款。目前，全縣累計發(fā)放扶持油茶貼息貸款1080萬元，解決了貧困農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的投入難問題。三是加強技術(shù)指導。今年，我們按照“一村一員、一鄉(xiāng)一隊、全縣一體”的標準組建了全縣油茶產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務隊伍，明確了技術(shù)員職責和管護指導區(qū)域。并集中舉辦油茶生產(chǎn)技術(shù)培訓班3期，聘請省、市油茶專家現(xiàn)場授課，培訓基層干部、油茶生產(chǎn)大戶、油茶生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)人員、農(nóng)民專業(yè)合作社社員共500余人次，有效提升全縣油茶生產(chǎn)技術(shù)水平。在此基礎(chǔ)上，我們還廣泛開展送科技下鄉(xiāng)、上門服務、實用技術(shù)培訓、現(xiàn)場指導等活動，印發(fā)技術(shù)資料15000多份，為油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全程科技服務。今年以來，全縣利用“村村響”開播了油茶專題節(jié)目，每周播放4次，累計播放150期，向廣大農(nóng)民朋友宣傳油茶生產(chǎn)技術(shù)。四是開展辦點示范。首先，抓領(lǐng)導辦點示范。由縣級主要領(lǐng)導牽頭，在油茶重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)3000畝高標準油茶低產(chǎn)林改造示范片，新建4個集中連片1000畝以上的高標準油茶豐產(chǎn)林示范基地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人分別在各自轄區(qū)進行辦點示范。通過縣、鄉(xiāng)兩級辦點示范，以點帶面推動全縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其次，抓基地建設(shè)。通過招商引資，引進有實力、懂技術(shù)的公司來我縣投資油茶產(chǎn)業(yè)。以豐華惠民、云海農(nóng)林、山櫻農(nóng)林為主的油茶公司，建立油茶產(chǎn)業(yè)基地，擴大發(fā)展規(guī)模，通過農(nóng)民用土地入股的形式，帶動全社會參與油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第三，抓大戶培植。鼓勵和扶持油茶種植大戶發(fā)展高產(chǎn)良種油茶，走精細化管理道路，讓群眾確實看到油茶產(chǎn)業(yè)的效益，真正了解油茶、認識油茶，自覺參與油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今年，新增油茶大戶47戶。五是強化產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。成功注冊了湖南湘北油茶大市場，并已開展相關(guān)業(yè)務。我局先后2次邀請上海凱嶺食品有限公司來XX洽談油茶深加工事宜，經(jīng)商議凱嶺公司和我縣其他油茶公司將開展深度合作，就油茶種植基地建設(shè)、初加工、精深加工、市場銷售等方面達成初步協(xié)議。六是計劃任務穩(wěn)步推進。今年，全縣完成油茶新造15000畝，完成常規(guī)改造22000畝，帶狀更新3000畝，占全年下達任務的100%。
3.資源保護成效顯著。一是加強生態(tài)公益林管護。全縣聘請管護人員102名，建立健全各項制度，加強管護責任，保護生態(tài)公益林面積30.4萬畝。同時，繼續(xù)實施森林禁伐減伐三年行動。對國家級公益林、省級公益林，鐵路、高速公路、國(省)道兩旁第一層山脊以內(nèi)的森林全面實施禁伐，對天然林實行全面禁伐，在禁伐區(qū)域重點部位設(shè)立禁伐標識牌，禁伐面積16.9萬畝。保障了森林資源有效增長。二是規(guī)范林地保護管理。嚴把建設(shè)項目征占用林地審核關(guān)，堅持實地踏查調(diào)繪，規(guī)范林地申報材料，依法依規(guī)按程序?qū)徍藢徟?。全年僅審批臨時用地3宗，面積15畝;申報省廳審批永久性占地項目21宗，面積727.5畝。三是嚴格林業(yè)執(zhí)法。聯(lián)合森林公安和林業(yè)綜合執(zhí)法大隊，先后開展了打擊破壞森林和野生動植物資源違法犯罪專項行動、環(huán)保“綠盾行動”、林地保護管理專項整治行動、“春雷2020”專項行動等，嚴打各類違法犯罪行為。到目前為止，全縣共辦理各類涉林案件35件，其中立刑事案件5件，林業(yè)行政案件30件。四是森防工作成效顯著。積極開展森林植物檢疫和林業(yè)有害生物普查，認真落實林業(yè)有害生物的測報防治工作。今年3-5月份進行了有害生物春季普查，普查監(jiān)測面積達16.6萬畝。根據(jù)普查情況，于4月中旬開始施放白僵菌進行防治，共施放白僵菌0.8噸，松毛蟲防治及預防面積0.16萬畝，防治效果較好。秋季普查工作也已經(jīng)完成，對全縣松林面積進行了枯死松木普查工作，普查監(jiān)測面積達16.6萬畝。
4.林業(yè)新業(yè)態(tài)步伐加快。一是林下經(jīng)濟初具規(guī)模。我縣為了推進林業(yè)供給側(cè)改革，盤活林業(yè)用地，拓展林地空間價值，縮短林業(yè)經(jīng)濟周期，增加林業(yè)附加值，開辟林農(nóng)增收渠道，把林下經(jīng)濟作為林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手。通過大力發(fā)展林禽、林畜、林菌、林藥以及林下間作等模式，極大地提高了土地產(chǎn)出率和資源利用率。目前，全縣發(fā)展林下經(jīng)濟1.6萬畝，產(chǎn)值達2394萬元。擁有林下經(jīng)濟企業(yè)22個，其中，省級龍頭企業(yè)2個、市級龍頭企業(yè)3個;農(nóng)民專業(yè)合作社44個，其中，省級以上示范社3個;專業(yè)大戶32戶;省級林下經(jīng)濟示范基地1個。林下經(jīng)濟已成為我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。二是森林旅游發(fā)展迅速。近年來，XX縣著力打造森林旅游，通過封山育林、森林提質(zhì)改造、培植景觀林、加強林區(qū)道路建設(shè)等，生態(tài)環(huán)境不但改善。隨著人民生活水平的不斷提高，周末和節(jié)假日登山游玩的人也越來越多。以太浮山、銅山、刻木山等為主的森林旅游正在興起，每年接待游客近15萬多人次。
5.森林防火扎實有效。今年全縣發(fā)生火災8起，受災面積46.28畝，森林防火受害率<0.9%、24小時撲滅率達95%以上、實現(xiàn)了零傷亡。一是責任落實到位?？h、鄉(xiāng)、村均成立了森林防火領(lǐng)導班子，各單位一把手負總責，層層召開會議，提高思想認識，強化責任落實。二是宣傳警示到位?？h林業(yè)局、縣森林公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(籌)利用會議、縣政府網(wǎng)站、縣林業(yè)局網(wǎng)站、手機短信息、微XX、XX手機報、百家超市大型電子顯示屏、宣傳車、宣傳標語、廣播等方式，廣泛開展森林防火宣傳。全縣共出動宣傳車130臺次、印發(fā)禁火令10000多份等。三是火源管控到位。縣林業(yè)局、縣森林公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(籌)開展了森林火災隱患排查，逐一檢查各項防火措施是否落實到位。在重要地段設(shè)立防火檢查哨卡，安排巡邏人員嚴防死守，杜絕火種進山，不留死角死面。四是應急隊伍培訓演練到位。縣森林防火指揮部成立了60人的民兵應急分隊，由縣人武部管理指揮，并進行培訓演練。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村分別成立了50-100人、30-50人的救火應急隊伍，保證隨叫隨到。五是撲火設(shè)備器材準備到位?？h森林公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)補充了防火器材物資，包括水泵、油鋸、風力滅火器、砍刀、2號工具、手電等，林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有煙花企業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還聯(lián)系了鏟車和挖機。六是應急人員值班值守到位。節(jié)假日、森林火災高發(fā)期，縣林業(yè)局、縣森林公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)堅持24小時值班制度和領(lǐng)導帶班制度。
1.森林生態(tài)保護還欠力度。亂挖、亂占林地的現(xiàn)象還時有發(fā)生，執(zhí)法巡察和打擊沒有做到全覆蓋，處罰執(zhí)行力度還不夠。
2.茶油產(chǎn)業(yè)氛圍還不太濃。群眾主動參與茶油產(chǎn)業(yè)的積極性不高，特別是油茶帶狀更新推進難度大。
3.林業(yè)新業(yè)態(tài)推廣力度不夠。在推進森林康養(yǎng)、林下經(jīng)濟、森林旅游等林業(yè)新業(yè)態(tài)方面仍顯力度不夠，成效不明顯。
4.“兩園”建設(shè)困難較大。道水河國家濕地公園和刻木山國家石漠公園的班子機構(gòu)還沒有正式搭建，項目資金沒有到位，具體工作不能正常開展。
1.抓好林業(yè)生態(tài)建設(shè)。以長江防護林工程為重點，加快裸露山地造林、荒山造林和重要通道沿線綠化提質(zhì);開展五邊植樹，加快村鎮(zhèn)綠化進程;以刻木山國家石漠公園建設(shè)為平臺，啟動石漠化綜合治理;加快道水河國家濕地公園建設(shè)，做好濕地保護與修復工程;大力爭取上級支持，加快國土綠化進程，力爭應綠盡綠。
2.抓好林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。深入貫徹習近平總書記關(guān)于長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展的理念，以茶油產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟為重點，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3.抓好森林資源保護。強化措施，創(chuàng)新機制，加大對違法占用林地、濕地和亂砍濫伐行為的打擊力度;加強生態(tài)公益林保護力度。
4.抓好“兩園”建設(shè)。組建成立道水河國家濕地公園和刻木山國家石漠公園班子，加快建設(shè)進度，確保試點成功。