應(yīng)急管理2019年工作總結(jié)及2020年工作計(jì)劃
2020年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市政府應(yīng)急辦的大力指導(dǎo)下，我縣堅(jiān)持“統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合”原則，緊緊圍繞“一案三制”建設(shè)總體要求，充分發(fā)揮服務(wù)協(xié)調(diào)作用，不斷推進(jìn)組織體系、管理體制、運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，狠抓陣地建設(shè)、救援隊(duì)伍能力和物資裝備保障，扎實(shí)做好應(yīng)急值守工作，妥善處置各類突發(fā)公共事件，較好的完成了各項(xiàng)工作。現(xiàn)將全年工作情況總結(jié)如下。
一、2020年工作總結(jié)
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善管理體制。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。適時(shí)調(diào)整縣應(yīng)急委員會成員單位，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任應(yīng)急委員會主任，常務(wù)副縣長具體分管全縣應(yīng)急管理工作，增設(shè)縣重大林業(yè)有害生物防控應(yīng)急指揮部，以15個專項(xiàng)指揮部為支撐、以預(yù)案為保障，全縣相關(guān)領(lǐng)域應(yīng)急事件處置更加有序和科學(xué)。二是全面安排部署。縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急分管縣領(lǐng)導(dǎo)定期專題聽取應(yīng)急管理工作匯報(bào)，并多次在全縣安全生產(chǎn)、防汛減災(zāi)等全縣工作會議中“同安排、同部署”應(yīng)急管理工作。
(二)完善應(yīng)急預(yù)案，提高預(yù)防能力。
一是指導(dǎo)修訂應(yīng)急預(yù)案。堅(jiān)持預(yù)案修訂“制度化、常態(tài)化、動態(tài)化”和“集中統(tǒng)一與單獨(dú)相結(jié)合”的原則，以預(yù)案的規(guī)劃、編制、備案、演練、修訂和宣傳教育等為著力點(diǎn)，集中培訓(xùn)預(yù)案管理(修訂)人員，有效提升應(yīng)急預(yù)案的針對性、實(shí)用性和可操作性。今年全縣修訂專項(xiàng)預(yù)案18個、部門預(yù)案32個、鎮(zhèn)(街道)總體預(yù)案20個，其他類別預(yù)案約1000個，預(yù)案備案率達(dá)100%。二是優(yōu)化預(yù)案響應(yīng)流程。優(yōu)化預(yù)案處置流程，編制預(yù)案簡本(流程圖)，每季度修訂印發(fā)《XX突發(fā)事件應(yīng)急指揮手冊》1600余份，供事件處置指揮領(lǐng)導(dǎo)參考決策和成員單位有序開展處置工作。
(三)開展應(yīng)急演練，提升協(xié)同處置。
一是周密安排部署。主動對接上級主管部門，結(jié)合我縣突發(fā)事件總體規(guī)律和趨勢，印發(fā)全縣應(yīng)急演練工作總體計(jì)劃，落實(shí)具體牽頭單位、總體負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)經(jīng)辦人，成立演練工作推進(jìn)組，搭建微信、QQ交流平臺，組織專業(yè)人員不斷細(xì)化演練工作方案。二是精心組織實(shí)施。充分準(zhǔn)備演練工作，科學(xué)設(shè)計(jì)演練科目，采取“查設(shè)備、練隊(duì)伍、考技能、看成效、找問題、評改進(jìn)”的方式，開展危化品、森林防火等不同領(lǐng)域、不同類別應(yīng)急演練100余次，參演人員8萬余人次(含學(xué)校、行業(yè))，切實(shí)提高了應(yīng)急處置指揮水平和應(yīng)急救援協(xié)同處置能力。
(四)注重預(yù)警預(yù)報(bào)，規(guī)范信息報(bào)送。
一是注重監(jiān)測預(yù)警。堅(jiān)持預(yù)防為主，突出行業(yè)特點(diǎn)，采取“傳統(tǒng)與現(xiàn)代科技相結(jié)合”的原則，強(qiáng)化監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，科學(xué)開展風(fēng)險(xiǎn)分析，實(shí)施監(jiān)測預(yù)警，注重敏感性、苗頭性信息的收集掌握，努力做到早控制、早解決。二是規(guī)范信息報(bào)送?？h政府應(yīng)急辦歸口收集、整理、報(bào)送突發(fā)事件信息，各單位嚴(yán)格執(zhí)行信息審簽制度，優(yōu)化信息報(bào)送流程，保證信息報(bào)送時(shí)效，有效杜絕信息“遲報(bào)、漏報(bào)”等現(xiàn)象。三是完善信息網(wǎng)絡(luò)。建立片區(qū)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員制度，拓寬信息渠道，利用“微信橋”、QQ群等網(wǎng)絡(luò)平臺，組建縣鎮(zhèn)村“三級”信息快速報(bào)送網(wǎng)絡(luò)，確保信息報(bào)送高效。四是注重趨勢分析。編輯《應(yīng)急月報(bào)》12期、《突發(fā)事件預(yù)警信息專報(bào)》3期，搞好突發(fā)事件匯總、趨勢分析和研判工作，及時(shí)提出工作建議。
(五)突出隊(duì)伍建設(shè)，提升處突水平。
一是加強(qiáng)救援隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮縣政府綜合應(yīng)急救援大隊(duì)先鋒突擊作用，更新調(diào)整全縣40支救援隊(duì)伍、2400余名救援成員，統(tǒng)一制作應(yīng)急救援隊(duì)伍隊(duì)旗、隊(duì)牌、現(xiàn)場處置人員識別卡、袖章、車輛通行號牌，共900余個(件)。按照行業(yè)和區(qū)域特點(diǎn)，建立鎮(zhèn)(街道)、學(xué)校、醫(yī)院和企業(yè)等為主體的10大類信息員隊(duì)伍，共計(jì)2300余人。二是強(qiáng)化專業(yè)咨詢指導(dǎo)。完善三級(基層、縣域內(nèi)、縣域外)專家?guī)旖ㄔO(shè)，現(xiàn)有應(yīng)急處置專家約80人。三是完善現(xiàn)場指揮體系。注重事件先期處置和現(xiàn)場處置，建立鎮(zhèn)(街道)、專項(xiàng)指揮和應(yīng)急委“三級”現(xiàn)場指揮體系，編制《突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)工作手冊(簡本)》，落實(shí)科級領(lǐng)導(dǎo)牽頭處置要求，及時(shí)有效應(yīng)對突發(fā)事件。
(六)夯實(shí)底部基礎(chǔ)，著力要素保障。
一是狠抓值班陣地“三化”建設(shè)。按照市縣值班室“三化”建設(shè)的總體部署，高位推動，精心組織，有效結(jié)合共性和個性內(nèi)容，完善辦公、休息功能分區(qū)，提升政務(wù)值班、應(yīng)急值班水平，全縣共投入財(cái)政資金180萬元，建設(shè)值班室總面積1500余平方米，統(tǒng)一制作值班上墻制度440余套，配齊配全軟硬件辦公設(shè)施設(shè)備300余件(套)，在全市率先高質(zhì)量完成值班室“三化”建設(shè)工作，并順利通過市政府應(yīng)急辦考核驗(yàn)收。二是建立標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急物資儲備庫。規(guī)范管理全縣24個標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急物資儲備倉庫，分類別、分部門建立全縣10萬余件(個)物資的總體臺賬。
(七)嚴(yán)格值班制度，強(qiáng)化督促指導(dǎo)。
一是嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急值守制度。帶值班領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格落實(shí)帶值班制度，值班人員落實(shí)24小時(shí)值班制度，全年應(yīng)急值班電話呼入(出)11000余次、200余小時(shí)，有效保障了信息“上傳下達(dá)”。二是加大督導(dǎo)檢查力度。堅(jiān)持應(yīng)急值守督查“常態(tài)化”，建立“和對講”點(diǎn)名系統(tǒng)，每周五定期和汛期、敏感時(shí)期、節(jié)假日不定期點(diǎn)名應(yīng)急值守情況;成立應(yīng)急值守督查組，堅(jiān)持“逢節(jié)必檢、入汛常檢”，對全縣值班情況進(jìn)行暗訪督查，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題立即責(zé)令相關(guān)單位限期整改。
(八)重視交流指導(dǎo)，加大宣傳培訓(xùn)。
一是加強(qiáng)交流指導(dǎo)培訓(xùn)。通過片區(qū)交流座談會、應(yīng)急辦主任培訓(xùn)會、應(yīng)急值守專項(xiàng)培訓(xùn)會等方式開展應(yīng)急管理和信息報(bào)送工作培訓(xùn)。4月組織全縣60余名應(yīng)急管理一線人員到省委黨校參加為期1周的封閉式應(yīng)急管理專題培訓(xùn)，切實(shí)提高了管理人員的能力水平。二是加大宣傳教育力度。通過《瀘州應(yīng)急動態(tài)》《XX應(yīng)急工作動態(tài)》、公眾微信號、政府公眾信息網(wǎng)等渠道，宣傳應(yīng)急工作特色亮點(diǎn)。編制印發(fā)《公眾應(yīng)急知識宣傳手冊》4000份，組織人員進(jìn)村入戶開展防災(zāi)避險(xiǎn)常識宣傳。
二、2020年工作計(jì)劃
緊緊圍繞上級有關(guān)決策部署，堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地管理”應(yīng)急管理體制，進(jìn)一步完善應(yīng)急管理工作機(jī)制，高效有力推動2020年應(yīng)急管理工作。
(一)扎實(shí)開展監(jiān)測防范。一是切實(shí)加強(qiáng)自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、趨勢分析和會商研判，健全監(jiān)測預(yù)警體系，暢通預(yù)警信息發(fā)布渠道。二是加強(qiáng)隱患排查，建立健全區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)防控體系，強(qiáng)化對重點(diǎn)單位、區(qū)域、場所、設(shè)施和人群的排查，做好應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)評估，實(shí)行動態(tài)監(jiān)管。三是不斷深化區(qū)域交流與合作，完善建立跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)的聯(lián)動協(xié)作機(jī)制，逐步形成政府主導(dǎo)、多方聯(lián)動、社會共同參與的應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。
(二)全力做好應(yīng)急準(zhǔn)備。完善應(yīng)急救援指揮體系建設(shè)，搭建“功能完善、統(tǒng)一指揮、互聯(lián)互通”的應(yīng)急指揮體系。推進(jìn)應(yīng)急聯(lián)動指揮中心與部門平臺功能對接和資源共享，確保其安全、保密、高效運(yùn)行。整合各類應(yīng)急救援資源歸口XX“應(yīng)急聯(lián)動指揮中心”統(tǒng)一調(diào)度，優(yōu)化各類救援裝備，不斷提升應(yīng)急指揮科學(xué)化水平。
(三)全面夯實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)。一是推進(jìn)專業(yè)應(yīng)急救援體系向基層延伸，開展應(yīng)急隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)化培訓(xùn)、點(diǎn)驗(yàn)和演練，有效提升基層綜合應(yīng)急能力。二是進(jìn)一步推進(jìn)值班室“三化”建設(shè)橫向和縱向延伸，使政府系統(tǒng)陣地建設(shè)更加完善，強(qiáng)化值班值守，配強(qiáng)專業(yè)值班隊(duì)伍，發(fā)揮“承上啟下、上傳下達(dá)、下情上報(bào)、聯(lián)系左右”樞紐作用和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)。三是強(qiáng)化應(yīng)急救援物資保障，全面推進(jìn)應(yīng)急救援物資儲備庫標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，及時(shí)補(bǔ)充物資損耗，確保各類物資即調(diào)即用。四是加強(qiáng)預(yù)案編修，繼續(xù)做好應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和備案管理，持續(xù)深入開展應(yīng)急預(yù)案“聯(lián)查”，開展綜合、專項(xiàng)和雙盲等多種形式的應(yīng)急演練，進(jìn)一步提升預(yù)案的針對性、操作性和實(shí)戰(zhàn)性。五是開展群眾應(yīng)急宣教培訓(xùn)，利用廣播、電視、報(bào)刊、微信等多種載體向廣大群眾進(jìn)行應(yīng)急防災(zāi)避險(xiǎn)科普宣傳。