2020年財政局工作總結和2020年工作計劃
2020年，財政局在縣委、縣政府的正確領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大精神和中央、省、市、縣財政經濟工作會議精神，聚焦“穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險”，千方百計抓收入做大財政蛋糕，聚力聚焦增財源提升發(fā)展質量，從嚴從實強管理推進財政改革，較為圓滿地完成了全年各項財政目標任務，全縣財政運行呈現(xiàn)增速攀升、進度加快、平穩(wěn)向好的態(tài)勢，收支任務可望超額完成。
一、負重拼搏，2020年財政工作成果豐碩
(一)財政收入穩(wěn)步增長，財政實力繼續(xù)增強。2020年1-10月份全縣完成財政總收入178174萬元，占年度預算的98.11%，增長23.48%。2020年政府性基金預算收入任務18.35億元，較去年增長28.32%，1-10月完成政府性基金收入15.83億元，為預算的86%，其中土地出讓金收入14.9億元，為預算的83%。在堅持應收盡收的前提下，力爭全年實現(xiàn)財政總收入20億元，增長24.5%。在稅收收入較快增長的帶動下，財政收入質量不斷提高，1-10月，稅收收入占公共預算財政收入比重達到80.4%，比去年同期提高1個百分點。1-10月份共完成縣級非稅收入20.3億元，較上年同期增加收入1.12億元，增幅5.8%，完成年度預算的92.2%。為確保完成全年財政收入任務:一是建立收入征管分析工作機制，構建上下聯(lián)動、協(xié)同推進的收入管理工作格局，堅持一個口徑預測、征管、調度和分析。二是定期召開收支形勢分析會，分解落實月度、季度收入目標，壓實責任，確保財政收入及時均衡入庫。三是積極應對營改增后征管變化，推動國地稅深度合作;對縣直重點稅源開展摸底調研，跟蹤稅源動向，抓好重點區(qū)域、行業(yè)的稅收征管;四是完善非稅收入收繳管理體系，規(guī)范執(zhí)收行為，確保各項政府非稅收入依法、依規(guī)征收。
(二)支出規(guī)模繼續(xù)擴大，重點支出保障有力。截止10月底，完成一般公共預算支出53.2億元，為預算的105.38%，增長8.7%。其中八項重點支出36.億元，為預算的106.96%，增長10.9%;十三大類民生支出48.2億元，為預算的125.33%，增長14.24%。預計全年完成一般公共預算支出61億元。強化支出預算執(zhí)行進度，加強日常工作督導，建立各預算部門支出執(zhí)行情況通報制度和財政局內部各支出股室支出月通報制度，切實加快支出預算執(zhí)行進度和效率，提高運行效率和使用效益。建立涉農資金整合平臺，大力推進涉農資金實質性整合。認真貫徹落實中央八項規(guī)定精神，嚴格控制一般性支出，1-10月份“三公”經費支出同比下降21.4%。
(三)全力保障改善民生，群眾獲得感不斷提升。調整優(yōu)化支出結構，將更多財力向基層一線惠及，十三大類民生支出48.2億元，增長14.24%。充分保障了教育、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)和節(jié)能環(huán)保等重點支出。2020年我縣實施33項民生工程，共投入資金30.92億元，縣級配套13.45億元，總投入較上年增加6.73億元(其中縣級配套資金較上年增加5.47億元)。截止10月底，已到位財政資金28.56億元，占計劃投入的92.37%;已撥付資金25.23億元，占已到位資金的88.34%;實際使用資金20.2億元。著力保障基礎性、普惠性、兜底性民生，人民群眾獲得更多實惠。
截止目前，黨建引領扶貧工程、“四好”農村路等24個民生工程項目全面完成年度目標任務;美麗鄉(xiāng)村建設、農村環(huán)境“__”等工程類項目快速推進(均超過序時進度);困難人員救助工程、城鄉(xiāng)困難群體法律援助、資產收益扶貧工程等補助類項目按時打卡發(fā)放;健康脫貧兜底“351”及建檔立卡貧困患者慢性病費用補充醫(yī)療保障“180”、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民大病保險等補償類項目按要求兌現(xiàn)到位;秸稈綜合利用提升工程正在緊張實施。
(四)聚焦脫貧攻堅，助力美麗鄉(xiāng)村建設。加大扶貧資金投入，根據(jù)《XX人民政府關于印發(fā)XX統(tǒng)籌整合使用財政涉農資金支持脫貧攻堅暫行辦法的通知》(壽政〔2020〕59號)精神，制定了《XX2020年度統(tǒng)籌整合使用財政涉農資金支持脫貧攻堅實施方案》，2020年已完成整合財政涉農資金6.2億元，其中整合中央財政涉農專項資金8項3.39億元，整合省級財政涉農專項資金9項1.8億元，整合市級財政涉農專項資金1項3236萬元，整合縣級財政涉農專項資金2項7011萬元，整合資金安排脫貧攻堅項目1911個。2020年我縣資產收益扶貧總投入2367.95萬元，占年度考核任務的164%，資產收益扶貧投入中種植類項目21個，投入376.99萬元;光伏類項目3個，投入41.82萬元;扶貧工廠(車間)類項目40個，投入1307.13萬元;農機租賃類項目20個，投入642.01萬元。截止10月底，完成總投資2129.81萬元，占計劃投資的90%，超序時進度7個百分點，預計到11月底可全面完成任務。
2020年資產收益扶貧項目帶動貧困村62個，村均增收5728元，貧困村增收總額34.94萬元，帶動貧困人口4659人，人均增收322.41元，貧困人口增收總額150.21萬元。
(五)支持社會經濟，服務發(fā)展卓有成效。2020年全縣重點投資項目93個，截止10月底實現(xiàn)政府性投資21億，安排財政基金預算4.6億，一般預算0.56億，爭取上級投入4.3億，通過新增債券、政府融資、PPP等保障了一批縣級重點項目建設，擴大了有效投資，促進經濟社會發(fā)展。落實“五大專項行動”，建立月統(tǒng)計匯報機制，在督促工程建設、保障資金供應的同時，注重對項目“規(guī)范化實施”進行統(tǒng)計分析，對當前實施的57個項目建立了規(guī)范清單，政府性投資工程規(guī)范化意識顯著提高。著力推動PPP項目實施，2020年實施了《XX首批基礎設施PPP項目》、《XX縣域垃圾治理工程(PPP)項目》和《XX農村生活污水PPP項目》3個項目，已完成項目投資7.06億元。
(六)注重社保體系建設，增強社會保障力度。一是加強和深化社保基金管理，提升社?；鸨Ｖ翟鲋邓?。扎實開展社?；痤A算管理，2020年度社保基金收入預計13.18億元，較預算增長5%。有序推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革，提前完成單位應繳納的基本養(yǎng)老保險、職業(yè)年金以及由參保單位預發(fā)的退休待遇清算工作。開展社?；鸨Ｖ翟鲋倒ぷ?，按收益最大化和服務最優(yōu)等原則確定中標銀行，有力促進了社保基金保值增值和銀行服務。二是加大醫(yī)改投入，全面實施了基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，大力支持縣級公立醫(yī)院債務化解，較好地實現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療衛(wèi)生全覆蓋，促進了群眾人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。三是助推健康脫貧，安排資金6479.98萬元，保障建檔立卡貧困戶代繳新農合、“351、180”、“135”以及家庭醫(yī)生簽約服務資金需要。四是強化社保兜底保障，大幅提高低保困難補助標準，提升困難群眾保障水平。
(七)堅持教育優(yōu)先發(fā)展，辦好人民滿意的教育。加大教育投入，1-10月份完成教育支出10.15億元，占當年預算的121.44%。積極籌措資金1.33億元，兜底保障教育迎國檢后續(xù)資金需求。安排建檔立卡貧困學生營養(yǎng)餐補助、交通費補助、學生資助等專項資金4381.25萬元，支持教育脫貧政策落地。制定了《XX2020年義務教育經費保障機制實施辦法》等文件，全年預計撥付教育公用經費8962.9萬元。推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設，2020年共撥付職業(yè)教育專項資金757.45萬元，助學金及免學費補助資金559.6萬元。落實資金578.78萬元，積極推進實小西校區(qū)、花園小學新區(qū)建設。加強學校公用經費監(jiān)管，與縣教育局聯(lián)合對109個學校開展了公用經費使用管理專項檢查，及時糾正和處理發(fā)現(xiàn)的問題。
二、積極而為，2020年財政工作快速發(fā)展
2020年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是深入實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵之年，也是脫貧攻堅摘帽、全面建成小康社會決勝之年，統(tǒng)籌兼顧，聚焦“八個著力”做好今年工作。
(一)著力推進財政改革，加強預算管理。一是強化預算執(zhí)行。以年初預算為目標，緊盯預算收支執(zhí)行，堅持統(tǒng)籌平衡，科學調度，精準預測，均衡入庫，綜合運用稅收征管激勵機制，提高稅收征管質量，客觀分析收入增減因素，保證了財政收入有序增長，截止10月底全縣完成財政總收入17.82億元，占年度預算的98.11%，增長23.48%。根據(jù)省廳《關于進一步加強預算執(zhí)行管理加快支出進度的通知》精神，加強支出預算調度，對重點項目開展提醒，完成一般公共預算支出53.2億元，為預算的105.38%，增長8.7%;落實新增財力20%規(guī)定，新增專項扶貧預算資金3200萬元;持續(xù)盤活財政存量資金4.2億元，收回可統(tǒng)籌存量資金2.23億元，安排用于扶貧領域1.26億元，確保50%以上比例用于脫貧攻堅;新增債券資金投入脫貧攻堅8383萬元，確保重點支出落實有效。二是促進協(xié)調發(fā)展。撥付財政資金6500萬元，支持新橋國際產業(yè)園、XX蜀山現(xiàn)代產業(yè)園建設;撥付3.38億元，投入新城區(qū)基礎設施建設;堅持以人民為中心的發(fā)展思想，2020年33項民生工程縣級配套13.45億元、較上年增加66.14%。繼續(xù)落實減稅降費政策，落實涉企收費清單管理制度，對涉企收費清單實行動態(tài)調整，及時公開收費清單相關信息，接受社會監(jiān)督。出臺《XX人民政府關于調整城鎮(zhèn)土地使用稅征收標準的通知》、《XX農業(yè)信貸融資擔?！皠窀J”工作和機構建設實施方案》，支持實體經濟發(fā)展。成功實施XX縣域農村生活垃圾治理工程(PPP)項目，推動農村環(huán)境整治。三是深化財稅改革。進一步完善政府預算體系，完整編制四本預算。推進預算制度改革，落實按經濟分類科目編制預算，提高預算編制精細化水平。持續(xù)推進預決算信息公開，推動建立全面規(guī)范透明、標準科學、約束有力的預算制度。2020年我縣繼續(xù)統(tǒng)一平臺公開財政預算及“三公”經費信息，全縣政府和68家縣直部門嚴格按照統(tǒng)一時間和格式要求公開了政府預算和“三公”經費預算。國庫集中支付改革和電子化管理改革同步推進，提升了財政資金安全，降低了行政成本，提高了支付效率，增強了財政服務能力。持續(xù)推進稅制改革，進一步落實營改增等改革后期政策，做好環(huán)境保護稅開征后的工作銜接，做好排污費征收收尾工作。清理規(guī)范重點支出同財政收支增幅或生產總值掛鉤事項，在編制2020年預算時不再將有關重點支出同財政收入掛鉤，而是按照我縣縣情量力而行，實事求是的編制部門預算。積極做好涉及機構改革財政保障經費工作。四是完善財政制度。按照預算法規(guī)定，按程序完成向縣人大常委會報告2020年財政決算、第一次預算調整以及重大財政事項。積極配合同級審工作，對審計中提出的問題認真加以整改，并有針對性的完善管理制度，相繼出臺《XX縣級預備費管理辦法》等，為加強我縣縣級預算管理，提供了制度支撐。積極開展省委巡視組和市委巡察組對我縣的巡視巡察以及市審計局對我縣的經責審計反饋問題整改，完成整改事項49項，其中收回財政借款1.7億元、收回財政資金1127.37萬元，盤活閑置資產4.65萬平方米，全年實現(xiàn)國有資產處置收入5530萬元。定期梳理全縣重點項目建設資金需求，合理調度資金，落實縣委、縣政府經濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策支出安排。推進預算績效工作，積極配合省財政廳評價中心對我縣開展2020年縣級基本財力評價工作。
(二)著力加強債務管理，有效管控政府債務風險。加強政府性債務管理體系建設，平穩(wěn)推進政府債務預算管理和限額管理。積極做好地方政府債券發(fā)行申報和分配工作，全年爭取債券資金6.4億元，其中:新增債券資金1.47億元、定向置換債券資金2.14億元、公開發(fā)行置換債券資金292萬元、爭取再融資(借新還舊)債券資金2.79億元。適時對我縣存量政府債務進行了清理，逐步消化逾期債務和存量債務，有效管控政府債務風險。啟動政府隱性債務統(tǒng)計監(jiān)測工作，共組織全縣207家單位開展了政府隱性債務清理和數(shù)據(jù)填報，制定了政府存量隱性債務化解方案。
(三)著力加強國有資產管理，推動國有資產利用再上新臺階。一是全面完成行政事業(yè)單位經管資產及自然資源國有資產報告編報工作，納入2020年度行政事業(yè)單位經管資產報告編報的基層單位共31個，其中上報單位25個，零上報單位6個，經管資產總額244.99億元;納入2020年度自然資源國有資產的填報單位共3個，其中上報單位1個，零上報單位2個，資產總額1400萬元。二是開展國有資產配置申請批復，完成154家單位資產配置的申報、審核、批復工作，批復資產配置64286件、預算價值7158.53萬元。三是開展國有資產出租出借審批27筆，年合同租金1459.18萬元。老縣醫(yī)院資產通過公開出置，實現(xiàn)年租金567萬元。四是完成全縣行政事業(yè)單位國有資產編報工作，2020年度我縣行政事業(yè)單位國有資產編報單位共329個，全縣行政事業(yè)單位國有資產實有數(shù)合計71億萬元。其中:流動資產31.億元，長期投資535.03萬元，固定資產(凈值)30億元，無形資產(凈值)1.8億元，在建工程6.78億元，公共基礎設施4350萬元，其他1242萬元。五是推進國資國企改革。制定印發(fā)了《XX國有投融資企業(yè)考核評價暫行辦法》等相關文件，不斷推動國企改革向縱深發(fā)展。六是在2020年全面深化《XX國投集團公司改革實施方案》的基礎上，完成了國投集團、新橋投資開發(fā)有限公司領導班子、董事會、監(jiān)事會的公招及組建工作;七是開展閑置校園校舍處置，依法依規(guī)移交42所中小學校;對新增具備移交條件的閑置校園校舍63所，待縣政府研究批準后，辦理相關交接手續(xù)。對不具備移交條件的16所中小學校查明原因，依法依規(guī)快速解決，維護國有資產安全完整。八是為進一步加強國有資產管理，維護國有資產安全完整，防止國有資產漏管閑置，根據(jù)縣政府要求，開展全縣國有不動產專項清查工作。
(四)著力推進國庫改革，成功上線電子化管理。按照統(tǒng)一部署，結合實際，優(yōu)化了國庫集中支付結構，開通授權支付模塊，落實了預算單位支出責任。相繼出臺電子化管理改革實施方案、資金管理辦法、電子化印章管理暫行辦法等政策措施，保障了國庫集中支付電子化成功上線。截止2020年10月底，通過平臺支付金額56.36億元，支付筆數(shù)65517筆，(其中直接支付54.75億元，直接支付64417筆，授權支付1.61億元，授權支付1400筆)。明顯提升了財政資金安全，降低了行政成本，提高了支付效率，增強了財政服務能力。國庫集中支付動態(tài)監(jiān)控規(guī)則更加完善，對構建“資金支付及時、系統(tǒng)處理迅速、安全防控有效、信息基礎扎實”的國庫電子化支付安全支撐體系具有積極作用。
(五)著力開展財政監(jiān)督，確保資金使用規(guī)范。一是主動接受人大監(jiān)督、審計檢查，縣委巡察等外部監(jiān)督。二是健全內控機制，制定財政系統(tǒng)內控制度體系。三是做好財政監(jiān)督檢查。并對縣重點局等18家單位2020年度津貼補貼、“三公經費”和小金庫進行了專項檢查。制定印發(fā)了《關于下達2020年財政監(jiān)督檢查(預算績效評價)項目計劃的通知》。扎實開展各項監(jiān)督檢查工作，按要求完成“全縣2020年預決算公開檢查”工作，完成了“國有資產監(jiān)督管理情況”、“縣級公立醫(yī)院債務化解及管理工作績效考核”、“瓦埠湖經濟開發(fā)管理區(qū)非稅收入征管情況”、“縣城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險管理中心2011-2020年城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險縣級配套資金”、“2020-2020年農村淘寶專項資金“、“2020-2020年互聯(lián)網(wǎng)+有關專項資金”、“2020年電子商務進農村示范縣資金進行專項檢查”、“2020年新增債券績效評價”等監(jiān)督檢查，“XX國投集團公司及各子公司2011年成立以來投融資情況、生產經營情況、資產運營等情況”、“財政專項扶貧資金”等專項資金檢查正在進行，收回財政資金282.31萬元。
(六)著力加強制度建設，優(yōu)化財政規(guī)范管理。一是認真學習貫徹《預算法》等法律法規(guī)，加強財政普法宣傳，實行法律顧問制，強化財政法治觀念，推進依法理財。二是強化財政制度建設。今年先后制定了《XX縣級財政專項資金管理辦法》、《XX政府性投資工程建設項目管理辦法》、《壽州古城保護專項資金管理暫行辦法》等57份資金管理辦法或財政制度，推進財政管理全覆蓋。三是深化財政行政審批改革。財政行政審批事項由7項增至8項，均為法律規(guī)定事項;公共服務事項由6項調整為9項。四是強化財政內部控制。駐局紀檢組全程參與財政局“三重一大”事項，縣財政局建立了1個基本制度、8個專項風險內控辦法。五是主動接受人大審計監(jiān)督。堅決落實人大審查決議，縣財政認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案8件，建立常態(tài)化聯(lián)系服務人大代表、政協(xié)委員工作機制，主動接受人大代表和政協(xié)委員監(jiān)督。落實審計監(jiān)督全覆蓋要求，建立審計重要問題及整改情況統(tǒng)計報送制度，強化審計整改和結果應用。加強財經紀律的監(jiān)督檢查，促進財政運行安全高效。
(七)著力干部教育管理，不斷強化隊伍建設。局黨組把抓好機關黨建作為最大政績，深入推進“兩學一做”常態(tài)化制度化學習教育，扎實開展十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想的貫徹學習，開展“堅持六破六立，優(yōu)化政治生態(tài)”、“講忠誠、嚴紀律、立政德”等專題教育活動，強化學習效果，增強干部事業(yè)心和責任感。硬化制度約束，加強干部隊伍規(guī)范管理，深化培養(yǎng)鍛煉，提高干部隊伍的能力素質，全年縣鄉(xiāng)財政干部152名參加了不同類型的培訓活動。推進作風轉變，切實加強廉潔自律教育。在縣直機關上半年考評中，我局黨建考核獲得較好成績。加大貧困村結對幫扶力度，認真落實“雙包”責任制，2020年動態(tài)調整后財政局目前共包保幫扶貧困戶134戶，344人，參與包戶干部達72人，落實大小幫扶措施達300多項，一年來走訪貧困戶達1000人次以上，通過走訪排查，發(fā)現(xiàn)各類大小問題1123項。
(八)著力鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理，提升基礎財政管理水平。新形勢下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政面臨經濟轉型、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等緊迫任務，為充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能，局黨組采取多種措施加強管理。一加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設。貫徹落實省廳關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設意見文件精神，制定了《XX財政局關于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設的通知》(財農村〔2020〕252號)。二是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部隊伍和能力建設。采取多種措施為缺編的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所補充人員，今年以來通過事業(yè)單位招聘7人、購買服務6人。積極與編制、人社部門對接，努力通過2-3年逐步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政力量。充分調動財政干部工作積極性，分類舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政業(yè)務專題培訓班，今年以來先后開展“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管系統(tǒng)”、“財政所(分局)長”、“惠農資金管理”、“全市農村財政管理業(yè)務”培訓會，參訓人數(shù)達90多人次，系統(tǒng)培訓相關業(yè)務知識和操作流程，使從業(yè)人員能夠熟練掌握本崗位的管理制度、工作流程以及日常管理準則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政業(yè)務操作更加規(guī)范。三是關注解決財政干部實際問題。通過多次匯報，解決了財政所同志普遍關心的職級并行問題，車補問題正在解決之中。四是加強基層黨組織和黨風廉政建設。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所“雙重管理”的特點，財政局黨組積極主動和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委協(xié)調，為符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所設立黨支部或成立黨小組，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的黨組織。局黨組成員聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，負責對聯(lián)系點黨建和黨風廉政建設工作的指導。按照黨要管黨，從嚴治黨要求，著力加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的黨風廉政建設，組織黨員干部系統(tǒng)學習黨章黨規(guī)，加強黨風廉政建設、紀律作風建設，確保黨紀黨規(guī)深植于心，保障財政資金在法律、法規(guī)、制度、程序約束下安全運行。五是開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政巡查督查工作。駐局紀檢組9月份對陶店鄉(xiāng)財政所進行巡察，對涉及黨建、財政業(yè)務等5個方面提出整改建議，從落實黨風廉政建設、加強財政管理等方面提出了更高要求，也為基層財政管理上了鮮明的一課。同時按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務互審工作”要求，9月中旬農村局統(tǒng)一組織對25鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務工作開展互審，并將互審結果通報全縣。六是加強檔案管理。2020年，縣財政局已確定對正陽、迎河等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所(分局)檔案進行升級達標，目前已近完工驗收。
三、砥礪奮進，開創(chuàng)2020年財政工作新局面
2020年我縣財政工作總體思路是:全面貫徹黨的十九大精神和中央、省、市、縣財政經濟工作會議精神，認真落實預算法和深化預算管理制度改革政策要求，切實貫徹新發(fā)展理念，不斷創(chuàng)新財政投入方式，推進三次產業(yè)發(fā)展;落實財政支持脫貧攻堅政策，精心組織實施民生工程，推進基本公共服務均等化;深化財稅體制改革，全面實施績效管理;依法依規(guī)組織收入，不斷提高征管水平;加快支出預算執(zhí)行，提高年初預算到位率;強化政府債務管理，切實防范債務風險;加大預算公開力度，加快建立全面規(guī)范透明、標準科學、約束有力的預算制度。
初步考慮我縣經濟發(fā)展情況、“十三五”規(guī)劃和2020年一次性增收因素，經初步預測，2020年一般公共預算財政收入預計安排22億元，較上年增長10%。當前國際國內經濟形勢面臨嚴峻挑戰(zhàn)，稅源結構不盡合理，收入對土地的依賴與嚴控房地產市場之間的矛盾，制約著收入增長;脫貧摘帽、民生工程、政府投資、鄉(xiāng)村振興等剛性支出需求越來越大，2020年財政工作任務十分艱巨。必須科學安排，統(tǒng)籌兼顧，瞄準重點、攻破難點，切實做到“六個切實”:
一是切實推進財政高質量發(fā)展。把支持產業(yè)發(fā)展作為財源建設的首要任務，加大新橋園區(qū)產業(yè)生態(tài)圈、XX新城主體功能區(qū)的投入力度，全面貫徹落實國家減稅降費政策，不斷強化稅源培育。加強國庫支付中心運行能力，健全轉移支付制度，推動各類資金的統(tǒng)籌使用，適時推進資產管理與預算管理相結合，不斷強化財政統(tǒng)籌協(xié)調。加強經濟運行分析，強化稅源變動監(jiān)測，深化非稅收入收繳改革，確保對重點領域和項目的支出力度，依法依規(guī)、有序有力組織稅收和非稅收入，不斷強化財政收入征管。
二是切實推進財政高效益發(fā)展。認真貫徹落實中央八項規(guī)定精神和實施細則，嚴格控制一般性支出特別是“三公”經費支出，加強預算執(zhí)行管理，強化財政資金保重點、補短板、強弱項的鮮明導向，不斷優(yōu)化財政支出結構。全面實施績效管理，加快建立預算編制有目標、預算執(zhí)行有監(jiān)控、預算完成有評價、評價結果有應用、績效缺失有問責的全過程績效管理體系，推動評價結果與財政支出政策調整、預算安排和資金分配掛鉤。轉變資金使用方式，逐步構建政府投資基金體系，優(yōu)化政府與社會資本合作項目溝通協(xié)調機制，加大政府向社會組織購買服務力度，完善財政金融互動政策，有效提升財政保障能力。
三是切實推進財政可持續(xù)發(fā)展。以強化預算管理、理順分配關系、嚴肅財經紀律為重點，全面推進以績效為導向的財政預算制度改革，加快建立統(tǒng)一完整、科學規(guī)范、公開透明、運行高效，有利于優(yōu)化資源配置、維護市場統(tǒng)一、促進社會公平的可持續(xù)的財政制度。嚴格實行政府債務限額管理，完善政府性債務動態(tài)監(jiān)控機制和違法違規(guī)融資舉債聯(lián)合防控機制，積極開展政府隱性債務清理工作，管好用好債券資金，切實防范債務風險。以法治思維統(tǒng)攬財政事業(yè)發(fā)展全局，持續(xù)加大重大項目投入、財政政策執(zhí)行、民生資金落實情況等監(jiān)督檢查力度，健全預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控，加大源頭治理工作力度，進一步嚴肅財經紀律。
四是切實增強人民群眾獲得感。堅持以人民為中心，回應人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，緊緊圍繞縣委縣政府中心工作，持續(xù)加大教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、基礎設施建設等民生重點領域投入，更加注重補短板、促公平、提質量，積極回應人民群眾新期待，有效提升公共財政保障能力。自覺接受縣人大、縣政協(xié)、審計和社會各界監(jiān)督，嚴格按要求向人大及其常委會報告財政預算安排、調整、執(zhí)行等情況，不斷豐富完善預決算公開的范圍、內容和載體，提高財政行為公信力。
五是切實打好“三大攻堅戰(zhàn)”。堅持新增財力優(yōu)向脫貧攻堅傾斜，確保脫貧成效。持續(xù)加大生態(tài)環(huán)保投入，進一步改善生態(tài)環(huán)境。健全債務管控機制，堅持誰舉債、誰負責和舉債終身問責制，嚴格規(guī)范債務管理，依法治理政府隱性債務，堅決遏制隱性債務增量，穩(wěn)妥化解隱性債務存量。
六是切實推進從嚴治黨向縱深發(fā)展。按照中央、省委、縣委統(tǒng)一部署，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，積極開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深化“三查三問”。認真落實上級進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖?，健全關懷關心、寬錯容錯、考核責任等機制，打造忠誠干凈擔當?shù)呢斦犖?。深入貫徹中央八項?guī)定及實施細則精神，大力發(fā)揚“馬上就辦、真抓實干”的優(yōu)良作風，堅決正作風、反“四風”。認真落實“兩個責任”，加強紀律教育和監(jiān)督管理，保持財政清正廉潔形象。緊緊圍繞全面從嚴治黨要求，將黨建工作與業(yè)務工作同謀劃、同研究、同部署，堅定不移推進黨風廉政建設。加強領導班子思想政治建設和干部隊伍建設，嚴格管理、嚴格要求，努力建設政治堅定、作風優(yōu)良、能力過硬、奮發(fā)有為的財政干部隊伍。