2020年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，也是實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年。在縣委縣政府的正確領導和上級環(huán)保部門的關心支持下，我局夯實環(huán)境保護政治責任，深入踐行“兩山”理念，緊緊圍繞“五水共治”、“五氣共治”、“五廢共治”、縣“十大戰(zhàn)役”(特別是“四無”企業(yè)和落后產(chǎn)能淘汰整治戰(zhàn)、治水和生豬退養(yǎng)鞏固提升兩大戰(zhàn)役)等重點工作，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，解決突出環(huán)境問題，完善環(huán)保體制機制，提升環(huán)境治理能力，取得了較好的成效，全縣生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉?，F(xiàn)將工作匯報如下:
1.水環(huán)境質量:1至11月，全縣跨行政區(qū)域河流交接斷面水質考核為良好?？h控及以上12個斷面中，Ⅱ類水斷面1個，占比8.3%;Ⅲ類水斷面7個，占比58.3%;Ⅳ類水質斷面4個，占比33.3%;無劣Ⅴ類、Ⅴ類斷面，總體水質狀況輕度污染。與去年同期相比，Ⅱ類水斷面?zhèn)€數(shù)不變，Ⅲ類水斷面增加3個，Ⅳ類水斷面減少3個。易超標污染物總平均濃度，溶解氧6.0mg/L，同比上升1.69%、高錳酸鹽指數(shù)4.7 mg/L，同比下降2.08%、化學需氧量17.7mg/L，同比下降13.7%、五日生化需氧量3.3mg/L，同比下降13.2%、氨氮0.50mg/L，同比上升4.17%、總磷0.170mg/L，同比上升4.94%。千畝蕩集中式飲用水水源地水質(水量)達標率100%?？傮w水質比去年同期明顯好轉。
2.大氣環(huán)境質量:1至11月，XX縣城市空氣質量優(yōu)良天數(shù)為301天，優(yōu)良率91%，11月單月優(yōu)良率為100%，繼續(xù)保持全市第一;PM2.5濃度為31微克/立方米，全市第一。
3.環(huán)境安全:今年以來，我縣未發(fā)生因環(huán)境問題而引發(fā)的群體性事件或社會不穩(wěn)定事件。
1.堅決打好“治水持久戰(zhàn)”。一是開展集中式飲用水水源地保護專項排查暨2020年“護水斬污1號”專項執(zhí)法行動。1-11月涉水案件共立案73起。對千畝蕩飲用水水源地一級、二級保護區(qū)進行地毯式排查，并對排查出的問題和隱患制定整改方案，倒排計劃，一、二級保護區(qū)內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)活動已全部清除，下發(fā)生態(tài)績效補償金360萬元。二是助力澉浦鎮(zhèn)六里工業(yè)園區(qū)首個“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建，通過排查對園區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)廢水及處理設施列出清單，督促企業(yè)廢水均做到達標排放，確保首個“污水零直排區(qū)”工業(yè)區(qū)創(chuàng)建成功。三是排查金屬表面處理、有色金屬等6個涉水行業(yè)整治提升企業(yè)。確定2家企業(yè)作為2020年整治提升企業(yè)，下達整治任務，推進整治進程，XX盛達金屬制品有限公司尚在整治搬遷中;嘉興市家友食品有限公司已設置標準化、規(guī)范化排污口。四是開展入海排污口規(guī)范化整治。通過多次會商、緊密溝通，確定整治方案，目前已完成方案設計和招標工作。嘉興市聯(lián)合污水處理有限責任公司整治完成，中核核電有限公司整治在推進中。五是率先在六大重污染高耗能行業(yè)中開展環(huán)保示范“領跑”企業(yè)創(chuàng)建工作，通過宣傳指導，確定嘉興美可泰科技有限公司和民豐特種紙股份有限公司作為培育對象。
2.堅決打好“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”。一是開展今冬明春工業(yè)企業(yè)大氣污染防治、打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)等專項行動，1-11月涉氣案件共立案36起。二是繼續(xù)加強重點區(qū)域重點行業(yè)大氣污染治理。目前縣開發(fā)區(qū)整治基本完成，區(qū)域空氣自動監(jiān)測站點開始運行;沈蕩鎮(zhèn)整治完成。三是對武原街道君原工業(yè)園區(qū)啟動廢氣綜合整治。通過入戶調(diào)查確定12家為廢氣污染重點企業(yè)，制定整治方案，召開整治動員會，目前正在有序推進中。四是以“四無企業(yè)”整治為契機，全局動員，制定《無環(huán)保措施標準解讀》供政府和企業(yè)對照執(zhí)行，主動對接鄉(xiāng)鎮(zhèn)，積極開展聯(lián)合攻堅，累計淘汰“四無企業(yè)”2061家，消除了一批散布于村鎮(zhèn)的廢氣污染源。五是開展燃煤鍋爐淘汰“回頭看”。完成了高污染燃料熔爐、窯爐淘汰掃尾驗收工作，淘汰了18臺熔爐、11臺窯爐;聯(lián)合縣經(jīng)信局對3臺一段式煤氣發(fā)生爐進行淘汰。六是繼續(xù)開展VOC治理工作。將42家涉VOC排放“散亂污”企業(yè)列入2020年整治對象，已全部完成整治關停。開展重點企業(yè)揮發(fā)性有機物污染深化治理工作，13家企業(yè)列為整治對象，污染物排放總量比2020年減少30%以上。
3.堅決打好“清廢凈土攻堅戰(zhàn)”。一是開展“清廢凈土”、固廢污染“一法一條例”、長江經(jīng)濟帶固廢專項檢查、固廢跨省轉移利用處置情況檢查、進口固廢企業(yè)檢查“回頭看”等系列行動，1-11月共出動固廢檢查人員409人次，檢查單位141家次，涉廢案件共立案48起。二是嚴格執(zhí)行危險廢物轉移計劃申報、審批、聯(lián)單制度和危險廢物經(jīng)營許可證制度，深入推進危險廢物規(guī)范化管理工作。至今完成了132家企業(yè)管理計劃網(wǎng)上核查;294家固體廢物申報材料審核;危廢聯(lián)單備案8131件;預審批2家進口固廢企業(yè);15家企業(yè)固廢核查備案;開展200多家涉廢企業(yè)的固廢專項培訓會，編制2020版《XX縣危險廢物管理指南》，并向全縣300多家危廢企業(yè)下發(fā)指南。三是扎實推進固廢項目建設，落實固廢項目政策扶持。加大對“五廢共治”涉及的6個工業(yè)項目的推進力度，目前浙江博士達作物科技有限公司農(nóng)藥母液焚燒項目、吉安集團脫墨廢物廠內(nèi)回用項目已投入運行;浙江綠晨環(huán)?？萍加邢薰緩U礦物油項目預計2020年12月底投入試運行;嘉興雙軍環(huán)?？萍加邢薰玖谆椖亢图闻d凈源循環(huán)環(huán)保科技有限公司活性炭項目已開展前期的準備工作，預計2020年底能如期完成;XX縣造紙廢棄物資源綜合利用項目順利落地啟動。為逐步緩解我縣產(chǎn)危廢企業(yè)出入難問題，鼓勵危廢處置企業(yè)根據(jù)縣域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結構及產(chǎn)廢類別實時進行調(diào)整。向上級環(huán)保部門申請增補浙江潤虹環(huán)境科技有限公司異地改擴建危廢項目列入《浙江省危險廢物集中處置設施建設規(guī)劃(2020-2020年)》中，已取得省廳同意。同時，我局落實一般工業(yè)固廢綜合利用補助政策，自2020年該政策實施以來，已對我縣8家企業(yè)協(xié)同處置的9.74萬噸一般工業(yè)污泥補助194.84萬元。四是有序推進土壤污染防治工作。落實我縣40家土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)與屬地鎮(zhèn)(街道)簽訂土壤污染防治責任書，并將此項工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標責任考核內(nèi)容。跟進農(nóng)用地土壤污染詳查工作，完成330個農(nóng)用地點位的樣品采集、檢測工作，開展我縣88家重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查基礎信息采集。
1.聚焦一個中心，全線倒逼轉型升級。切實把中央環(huán)保督察反饋問題整改作為當前一項首要的政治任務。強化責任擔當，壓力傳遞突出“嚴”，將其納入生態(tài)文明建設工作目標責任考核內(nèi)容，黨政領導親自掛帥，其他領導協(xié)同作戰(zhàn)，屬地政府主動認領。注重舉一反三，問題排查突出“準”，制定整改方案、專人負責跟蹤、定期報告進度、現(xiàn)場實地查看，督促信訪交辦件及時辦結。嚴控質量標準，整改成效突出“實”，對上報完成整改的，進行現(xiàn)場核實，確保整改落實到位。堅持重典治疾，執(zhí)法問責突出“硬”，在多方共同努力堅持下，當前我縣已完成61件中央環(huán)保督察反饋信訪案件的整改工作;“舉一反三”問題中涉及煤氣發(fā)生爐問題已整改到位;共性問題中第二項“20蒸噸以下高污染燃料鍋爐淘汰改造”工作也已辦結銷號;余下九項共性問題、一項具體問題以及千畝蕩水源地環(huán)境違法問題正在全力整改中。如在具體問題整改上，我縣全面全域實施垃圾分類。截至目前，我縣已開展垃圾分類居民小區(qū)105個，機關事業(yè)單位、國企、學校132家。城區(qū)小區(qū)垃圾分類覆蓋率達到86%，機關單位、國企、學校覆蓋率達100%，城區(qū)分類覆蓋面達77%。開展了兩條分類示范街垃圾分類工作。高標準開展15個市級垃圾分類示范小區(qū)的創(chuàng)建工作。全縣各村已全域開展垃圾分類，覆蓋農(nóng)戶83571戶，村、農(nóng)戶覆蓋率均100%。加快提升垃圾處置能力建設。綠能環(huán)保項目建設工作正有序推進，力爭2020年1月底前投入試運行。加強閣老山生活垃圾應急填埋場管理，滲濾液正開展提標改造工作確保達標排放。
2.健全三項制度，全面細化環(huán)境監(jiān)管。一是建立環(huán)境隱患風險排查制度。今年計劃完成41家突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案，其中新編預案15家，3年回顧性評估26家，目前已有18家企業(yè)完成備案。繼續(xù)做好信訪調(diào)處工作，1-11月累計接收信訪舉報632件，其中涉氣352件，涉水113件，其他167件，信訪處置完成率100%。二是完善建設項目驗收制度。于2月份發(fā)布《關于過渡時期建設項目竣工環(huán)境保護驗收有關事項的通知》，明確相關事項，指導企業(yè)開展自主驗收工作。至今共完成建設項目驗收項目200個，其中我局驗收項目57個，企業(yè)自主驗收項目143個。三是完善雙隨機抽查制度。今年我縣環(huán)保領域跨部門“雙隨機”工作被列為省級改革試點項目。我局根據(jù)省廳隨機抽查事項清單，建立雙隨機抽查對象庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，制定抽查細則，形成“一單兩庫一細則”。積極探索與各部門聯(lián)合的可行性，制定了跨部門“雙隨機”抽查工作細則及具體的抽查方案，與7個部門開展了跨部門“雙隨機”抽查(省里要求是3個部門)。至今，本部門共開展4次“雙隨機”抽查，共抽查企業(yè)271家次，其中一般監(jiān)管企業(yè)180家次，重點監(jiān)管企業(yè)50家次，特殊監(jiān)管企業(yè)41家次，出動執(zhí)法人員458人次，發(fā)現(xiàn)問題37個，已立案21件?？绮块T“雙隨機”抽查共開展7次，檢查企業(yè)10家，聯(lián)合7個相關單位對?；飞a(chǎn)、污水處理、鍋爐使用等7個行業(yè)開展了檢查，檢查中對一家企業(yè)發(fā)現(xiàn)的問題進行了立案處罰。
3.深化系列行動，全程開展最嚴執(zhí)法。堅持“專項行動常態(tài)化，常態(tài)打擊專項化”理念，以環(huán)保法、“氣十條”、“水十條”為綱，開展輻射安全檢查、“保衛(wèi)藍天”、“清廢凈土”、熱浸鋅行業(yè)專項檢查等執(zhí)法活動，高壓態(tài)勢查處各類環(huán)境違法行為。同時充分利用環(huán)保“110聯(lián)動”值班制度，實現(xiàn)環(huán)境執(zhí)法24小時全覆蓋。打造最強“執(zhí)法聯(lián)盟”，6月1日率先在全市啟動環(huán)境執(zhí)法與司法聯(lián)動新機制，成立公安、檢察院、法院駐環(huán)保局辦公室，建立健全重大案件會商協(xié)調(diào)、疑難復雜案件提前介入、環(huán)境案件釋法說理等工作機制，全面提升對環(huán)境違法案件的打擊能力。1至11月，共出動執(zhí)法人員15110人次，檢查企業(yè)4744廠次;共立案241件，建議處罰金額2550萬元;實施查封、扣押25家，移交公安行政拘留案件17件，移交公安刑事案件2件。
1.強化改革。1-11月共審批或備案項目600個項目，其中審批項目306個(報告書18個、報告表188個)，審批數(shù)量與去年同期相比增長65.4%，登記表網(wǎng)上備案237個，零土地技改備案9個，環(huán)境影響登記表建設項目網(wǎng)上備案做到“一次也不用跑”。一是按照全省“最多跑一次”事項“八統(tǒng)一”梳理工作要求，共梳理環(huán)保辦事事項17個大項，21個小項，并向縣行政審批服務中心全進駐;環(huán)評、輻射安全許可證、排污許可證等事項百分百實現(xiàn)網(wǎng)上申請、網(wǎng)上辦理。二是全面實施“區(qū)域環(huán)評+環(huán)境標準”改革，縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、百步經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和秦山核電小鎮(zhèn)三個區(qū)域的規(guī)劃環(huán)評已通過審查，改革實施方案均已通過XX縣政府批復，區(qū)域內(nèi)48件降級登記表項目已備案，改革紅利逐步釋放。三是核發(fā)農(nóng)副食品加工業(yè)等6大行業(yè)的國家排污許可證。核發(fā)輻射安全許可證12個，補充說明、后評價備案3個，國家排污許可證變更22個，新發(fā)9個。四是深化審批制度改革，嚴格執(zhí)行環(huán)保部建設項目分類調(diào)整目錄，不斷簡化中低等環(huán)境風險項目的審批。五是服務重大及民生項目。濱海大道(朝陽路-秦山路段)項目、餐廚垃圾處置已完成項目審批，推進綠能飛灰填埋場、建筑垃圾處置等項目早日落地。
2.強化減排。一是持續(xù)開展污染減排。2020年我縣污染減排工程主要為聯(lián)合污水廠提標改造工程項目及浙江山鷹紙業(yè)有限公司自備電廠超低排放項目，經(jīng)自我核算能完成本年度污染減排目標。二是穩(wěn)步推進排污權交易。截止目前，我縣已編制項目污染物總量平衡方案268個;完成交易87筆，有償使用16家，共完成交易金額1851.7萬元。三是加強刷卡排污系統(tǒng)管理。刷卡排污傳輸有效率99.19%，達到了上級下達的95%以上的目標任務。四是完成減排項目補助。本年度完成對浙江山鷹紙業(yè)有限公司、浙江恒洋熱電有限公司超低排放項目減排補助初審。
3.強化普查。開展第二次全國污染源普查，于6月已完成清查建庫工作。目前已完成入戶調(diào)查工作，正在進行數(shù)據(jù)質量核查及改錯工作，普查數(shù)據(jù)庫均已提交專網(wǎng)，上報省環(huán)保廳。
4.強化監(jiān)測。一是完成日常環(huán)境監(jiān)測工作。截至目前，共完成每月一期的12個斷面地表水、入海河流水質、飲用水源地、太湖流域水質常規(guī)質量監(jiān)測和每年2期近岸海域環(huán)境功能區(qū)水質監(jiān)測。二是完成“2個調(diào)整”。根據(jù)省、市的要求，重點排污單位從去年的32家調(diào)整為74家;8個城市功能區(qū)噪聲監(jiān)測點監(jiān)測頻次由之前半年一次改為每季度一次，150個城市區(qū)域環(huán)境噪聲、道路交通噪聲監(jiān)測點增加夜間監(jiān)測，監(jiān)測工作量比上年增加131.2%。三是推進“3個自動監(jiān)測站建設”。投入104萬元完成長山閘一號橋、南臺頭閘一號橋、尤甪村等3個國考斷面自動監(jiān)測站升級改造和事權上收工作;新建東塘橋省控斷面地表水水質自動監(jiān)測站有序推進，完成項目選址并上報省環(huán)境監(jiān)測中心審核;完成清新空氣自動站建設，并通過市級驗收。四是認真做好3個空氣自動監(jiān)測站、2個飲用水源地和5個交接斷面水質自動站的日常運維和管理工作，保證數(shù)據(jù)準確、有效。五是監(jiān)測隊伍能力得到加強。全年共有13人參加100項次上崗證考核及續(xù)證考核，考核內(nèi)容涵蓋水(含大氣降水)和廢水、環(huán)境空氣和廢氣、土壤固廢、植物、煤、噪聲與振動、室內(nèi)空氣、海水等8大類，考核合格率100%。
1.深化生態(tài)文明創(chuàng)建。一是生態(tài)文明建設提檔升級。獲評原環(huán)保部國家生態(tài)縣稱號，2020年申報省級生態(tài)文明示范縣并成功獲得命名?！禭X縣生態(tài)文明規(guī)劃》通過專家評審，國家生態(tài)文明示范縣創(chuàng)建開啟新的征程。目前已啟動“國家生態(tài)文明建設示范縣”創(chuàng)建工作。編制完成《生態(tài)文明示范縣建設規(guī)劃》，接下來準備征求各部門及鎮(zhèn)(街道)意見。二是深化“三有”改革。建立生態(tài)資源要素優(yōu)化配置評價考核體系，編制《XX縣生態(tài)資源要素優(yōu)化配置機制改革方案》、《XX縣生態(tài)資源要素優(yōu)化配置機制改革考核指標評價體系》和《XX縣生態(tài)資源要素優(yōu)化配置機制改革考核辦法》，建立生態(tài)資源保護利用和資源要素配置聯(lián)動機制。三是綠色創(chuàng)建工作再上臺階。武原街道金星村、秦山街道豐山村、通元鎮(zhèn)豐義村、元通街道永福社區(qū)和于城鎮(zhèn)江渭村5個鎮(zhèn)(社區(qū))參加“美麗浙江十大特色體驗地”評選，通元鎮(zhèn)豐義村通過評選進入初選名單。組織張元濟圖書館、秦山核電基地、秦山街道永興村及XX縣博才中學等8家單位參加市環(huán)保局組織的綠色環(huán)保宣傳教育。XX縣博才實驗學校成功創(chuàng)建省級綠色學校，XX開發(fā)區(qū)中心幼兒園、XX縣行知中學、XX縣秦山中心幼兒園、XX縣城南幼兒園等四所學校成功創(chuàng)建縣級綠色學校。
2.加強生態(tài)環(huán)保宣傳。一是樹立環(huán)保宣教品牌。連續(xù)四年成功舉辦《環(huán)境狀況白皮書》新聞發(fā)布會，國家、省、市媒體分別進行了報道。XX環(huán)保文化大使李平2020年度精心創(chuàng)作的《XX，我的呼吸里有你的明凈》詩歌在XX環(huán)保微信號和愛XX閱讀量累計超過3萬4千。1至11月，主動信息公開1267條，發(fā)布微博372條，微信251篇，XX環(huán)保微信號42次上榜“千篇一綠”周榜，在全省環(huán)保系統(tǒng)和XX縣級部門政務微信考核排名中穩(wěn)居前列。二是全面營造環(huán)保氛圍。主動邀請媒體參與環(huán)境執(zhí)法行動及環(huán)境信息公開。通過傳化巡演、百場文藝下基層、污染源普查、“社情民意大走訪、‘八八戰(zhàn)略’大宣講、思想觀念大解放”等活動送戲送影宣講，使宣傳更接地氣。1-11月，我縣共在報刊上發(fā)表宣傳文章350篇，電視宣傳87篇，廣播稿153篇，微博114條，微信1582條，戶外宣傳4988條;入戶宣傳參與人數(shù)9444人，宣傳戶數(shù)75529戶，現(xiàn)場宣講場7683次，人數(shù)118961人次，培訓或演出64場次，發(fā)放資料20210份。三是壯大環(huán)保志愿隊伍。繼續(xù)招募環(huán)保志愿者，邀請人大代表、政協(xié)委員和志愿者代表們參加環(huán)境狀況白皮書發(fā)布會、生態(tài)創(chuàng)建典型經(jīng)驗座談會、環(huán)境執(zhí)法“雙隨機”抽查、環(huán)保“黑名單”企業(yè)摘帽核查、飲用水源專項檢查、生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀探訪活動等共25次220余人次。通過代表委員和志愿者親自體驗和廣泛宣傳，提升環(huán)保宣教的公信力。
1.加強黨風廉政建設。一是常態(tài)化開展周一夜學制度。以《黨的十九大報告學習輔導百問》、《習近平談治國理政》等讀本為主，采取自學與夜學、專家講課與微信平臺等方式相結合，組織黨員深入學習黨的十九大、全國生態(tài)環(huán)境保護大會及習近平總書記重要講話精神，縣委縣政府重大決策部署，環(huán)保相關法律法規(guī)及政策要點、反腐敗警示專題教育等。二是認真落實黨風廉政建設責任制。定期召開黨組會議、工作總結會、局務會議，逢會必提黨風廉政。年初第一個全員大會就是黨風廉政建設工作會議，層層簽訂《黨風廉政建設責任書》，個個簽訂《廉潔從政承諾書》、《廉潔過節(jié)倡議書》，履行“一崗雙責”職責。三是建立健全考核機制。實行黨風廉政建設“一票否決制”，每月開展行政效能督查檢查，認真排查環(huán)保審批、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測、資金管理、政府采購等重要崗位和關鍵環(huán)節(jié)的廉政風險防控，層層開展談心談話，1-11月，共組織作風效能檢查21次，落實“三會一課”45次，開展廉政談心談話累計160人次。
2.開展主題教育活動。一是開展“講政治守紀律敢擔當有作為”主題教育活動，組織全體黨員干部圍繞廉潔自律、利益沖突、主體責任落實等七個方面開展對照檢查。二是開展“社情民意大走訪、‘八八戰(zhàn)略’大宣講、思想觀念大解放”活動。在進企入戶宣講政策的同時，宣傳生態(tài)環(huán)保知識及近年來我縣在生態(tài)環(huán)境保護中取得的成績，及時解答群眾關心的生態(tài)環(huán)境問題，累計入戶978戶，現(xiàn)場宣傳20余場次3000余人參加、發(fā)放環(huán)保宣傳資料1100余份。三是開展第一次解放思想大討論活動，圍繞“6個對照”、“三個是否有利于”，重點從政治站位、高質量發(fā)展、聯(lián)系服務群眾、擔當作為等方面找差距，形成了“找差距清單”。
3.黨建引領營造氛圍。一是持續(xù)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。在全體黨員干部中開展“弘揚紅船精神 爭當時代先鋒”主題實踐活動。組織4名職工參加縣級部門舉辦的以“不忘初心，牢記使命，當好紅船‘護旗手’”、“牢記使命擔當 自律警鐘長鳴”等為主題的微型廉政黨課比賽活動。二是開展志愿服務日活動。目前累計出動黨員人員參加“四無”企業(yè)整治、“五星創(chuàng)A”、社區(qū)環(huán)境整治、文明勸導、基層大走訪等350余人次，與結對村(社區(qū))開展活動25次。三是開展系列黨建活動。“七一”前后，組織在職黨員重溫入黨誓詞;赴縣法紀教育基地開展廉政警示教育;到安吉余村學習考察“兩山”理念。同時全體黨員結合“四講四有”要求，開展黨性體檢“十問十評”、“雙優(yōu)評創(chuàng)”、先鋒指數(shù)自評等活動，向黨組織作出黨員崗位爭先承諾、簽訂遠離酒局牌局承諾書。
2020年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側結構性改革的深化之年，也是全面建成小康社會的關鍵之年，做好全縣生態(tài)環(huán)境保護工作意義重大。我局將深入貫徹落實黨的十九大和習近平總書記生態(tài)文明思想，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，按照“1+3+10”的工作思路，即:圍繞“環(huán)境質量改善”一個核心，立足“環(huán)保準入、執(zhí)法監(jiān)管、污染整治”三個抓手，打好污染減排、深化改革、執(zhí)法監(jiān)管、碧水、藍天、清廢凈土、環(huán)境監(jiān)測、生態(tài)創(chuàng)建、環(huán)保宣傳、隊伍建設十大戰(zhàn)役，團結拼搏，積極作為，科學務實，努力開創(chuàng)環(huán)保工作新局面，為建設“三優(yōu)”XX、助力經(jīng)濟高質量發(fā)展再作新貢獻。
(一)多措并舉，助力污染減排攻堅戰(zhàn)。確保完成上級下達的2020年度化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等主要約束性指標排放和節(jié)能降耗目標任務。一是全面落實國家、省、市節(jié)能減排綜合性工作方案，加大減排力度，抓好國控、省控和市控重點企業(yè)監(jiān)管，確保完成化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物年度減排目標任務。二是明確工作職責，采取統(tǒng)計、監(jiān)測、考核三個辦法，加強對污水處理、熱電等行業(yè)企業(yè)減排項目的監(jiān)管，促進減排工作落到實處;三是運用增加監(jiān)測監(jiān)察頻次、典型案件曝光、掛牌督辦三大手段，加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)的監(jiān)管，確保污染物穩(wěn)定達標排放。四是完成全國污染源普查的驗收工作。編制XX縣全國第二次污染源普查技術報告與評估報告，開展質量核查，污普資料的收集、歸檔等工作。
(二)優(yōu)化服務，打好全面深化改革攻堅戰(zhàn)。一是深化環(huán)評審批制度改革。持續(xù)推進我縣2個省級以上開發(fā)區(qū)及秦山核電小鎮(zhèn)的 “區(qū)域環(huán)評+環(huán)境標準”改革;積極推進網(wǎng)上審批以及掌上辦事(浙里辦)服務;繼續(xù)加大與重大項目的對接力度。二是繼續(xù)深化推進排污許可制改革。做好已發(fā)證企業(yè)的事中事后監(jiān)管對接工作。按照固定污染源排污許可分類管理名錄，繼續(xù)分行業(yè)規(guī)范有序發(fā)放排污許可證，逐步實現(xiàn)“一系統(tǒng)”申請、核發(fā)、監(jiān)管、執(zhí)法，形成系統(tǒng)完整、權責清晰、監(jiān)管有效的污染管理新格局。三是加強項目建設管理。嚴把環(huán)境準入關、項目審批關、項目“三同時”檢查關、項目驗收關、日常監(jiān)管關等五個關。壓實企業(yè)環(huán)保主體責任，強化污染排放結果導向和企業(yè)自證守法意識。
(三)重拳出擊，打好環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管攻堅戰(zhàn)。確保全縣不發(fā)生重大環(huán)境安全事故及因環(huán)境污染問題引發(fā)的重大群體性事件。輻射安全日常監(jiān)管到位，輻射安全保證率100%。一是繼續(xù)推進中央環(huán)保督察問題整改和“舉一反三”工作。確保按時完成整改，同時做好迎接中央環(huán)保督察“回頭看”的準備工作。二是繼續(xù)開展各類專項執(zhí)法行動。以執(zhí)法大練兵為抓手，把執(zhí)法練兵與日常監(jiān)管、規(guī)范執(zhí)法與嚴懲違法密切結合，壓實責任狠抓落實，持續(xù)提升隊伍戰(zhàn)斗力，保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢。三是扎實開展環(huán)境信訪矛盾化解工作。對突出環(huán)境問題整改進行“回頭看”，重點是對中央環(huán)保督察交辦的信訪件要繼續(xù)跟蹤督查，嚴防問題反彈。加大遺留環(huán)境信訪問題處理力度，確保環(huán)境信訪投訴件處置率100%，群眾滿意率95%以上。四是推進“四無”企業(yè)和落后產(chǎn)能淘汰整治。協(xié)調(diào)相關執(zhí)法部門開展執(zhí)法指導，協(xié)助各鎮(zhèn)(街道)解決遇到的環(huán)保法律法規(guī)問題，確保整治工作順利進行。
(四)以點帶面，堅決打贏碧水攻堅戰(zhàn)。繼續(xù)打好“治水和生豬退養(yǎng)鞏固提升戰(zhàn)”，鞏固“清三河”和剿滅劣Ⅴ類水工作成效，全力推進“美麗河湖達標縣”“污水零直排區(qū)”兩項創(chuàng)建，加強全縣水系綜合治理，確保跨行政區(qū)域水質考核良好以上;加強水源地保護，力爭千畝蕩集中式飲用水源地水質達標率保持100%。同時，繼續(xù)狠抓涉水行業(yè)企業(yè)整治，強化城鎮(zhèn)生活用水污染治理，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染防治，特別是確保生豬退養(yǎng)不復建、不復養(yǎng)、不反彈，繼續(xù)督促中石化加油站地下油罐更新改造工作。2020年力爭工業(yè)“污水零直排區(qū)”占比達50%，入海排污口完成在線監(jiān)控標識標牌信息公開;扎實推進近岸海域污染防治。
(五)靶向施策，堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。確保全年空氣質量優(yōu)良率保持在85%以上，環(huán)境空氣PM2.5年平均濃度保持在38微克/立方米以下，繼續(xù)保持全市領先。一是不斷鞏固提升重點區(qū)域臭氣廢氣治理工作成效。定期開展區(qū)域環(huán)境質量評估，對存在提升空間的環(huán)境問題做進一步整改，以群眾滿意為最終標準。建立長效治理機制，將長效治理措施落實情況納入績效評價。將治氣任務納入鎮(zhèn)(街道)年度考核目標，壓實治氣主體責任。二是聯(lián)合發(fā)改、經(jīng)信部門，從行業(yè)規(guī)劃、項目準入、落后產(chǎn)能淘汰、總量管控、污染治理等環(huán)節(jié)綜合施策，加強重點行業(yè)廢氣污染防治。三是以第二次污染源普查為契機，建立大氣污染源清單。在準確核算污染物排放量的基礎上，建立主要污染物排放源分級管控清單，為執(zhí)法監(jiān)管、污染治理、總量減排提供依據(jù)。四是全面推進工業(yè)廢氣污染治理。制訂XX縣工業(yè)廢氣污染治理三年工作方案，下達整治任務，推進整治工作落實。
(六)精準防控，堅決打響清廢凈土戰(zhàn)。在治土方面，繼續(xù)推進重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查詳查，開展重點行業(yè)企業(yè)用地采樣、檢測工作。加強污染場地風險防控，推進污染場地排查，推進土壤重點監(jiān)管企業(yè)、土壤污染防治責任書簽訂企業(yè)的排查整改。開展疑似污染地塊工作進度跟蹤及督查工作。按要求開展土壤重點管控企業(yè)的自行監(jiān)測工作。在治廢方面，加強對固廢企業(yè)的日常監(jiān)管以及對危險廢物的規(guī)范化管理。督促企業(yè)按時完成“五廢共治”2020年度工業(yè)固體廢物設施建設任務。加快一般工業(yè)固廢處置設施建設以滿足“一般工業(yè)固廢不出縣”原則，確保在2020年底前本轄區(qū)一般工業(yè)固廢處置能力滿足實際需求。
(七)規(guī)范監(jiān)測，打好環(huán)境監(jiān)測戰(zhàn)。一是加強能力建設。開展揮發(fā)性有機物、低濃度顆粒物等廢氣項目的監(jiān)測能力建設，更好地為環(huán)境管理和環(huán)境執(zhí)法服務。二是開展清新空氣信息發(fā)布，探索空氣污染預警預測工作，進一步提高環(huán)境空氣質量優(yōu)良率。三是繼續(xù)做好環(huán)境質量、污染源監(jiān)督和環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測等工作。
(八)生態(tài)創(chuàng)建，打好美麗攻堅戰(zhàn)。積極創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范縣。繼續(xù)實施“811”美麗XX建設行動方案(2020-2020)及各專項行動方案。根據(jù)國家生態(tài)文明建設示范縣創(chuàng)建要求，開展《XX縣生態(tài)文明規(guī)劃》征求意見、專家評審等工作，爭取2020年底完成創(chuàng)建目標。繼續(xù)推進生態(tài)文明示范鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)創(chuàng)建工作。廣泛開展綠色系列創(chuàng)建活動，做好綠色學校創(chuàng)建的驗收考核工作，培育一批生態(tài)文明建設的典型。
(九)全民參與，打好環(huán)保宣傳戰(zhàn)。穩(wěn)步提升群眾環(huán)境滿意度、獲得感。一是把握老百姓關注的熱點和關鍵時間節(jié)點，創(chuàng)新形式，開展各類生態(tài)環(huán)保宣教活動。加強與主流媒體的互動，主動挖掘信息點，拍攝相關專題宣傳片。充分發(fā)揮政府信息公開專欄以及XX環(huán)保政務微博和微信作用，擴大宣傳影響。二是面對不同對象，針對性開展環(huán)保宣傳教育。加強與相關部門溝通，增強宣傳合力，借勢借力開展相關宣傳活動。充分發(fā)揮環(huán)保志愿者、市民檢查團、“兩代表一委員”等公眾力量，組織開展各類公眾參與活動，提升環(huán)保宣教公信力。三是加強輿情監(jiān)控分析，主動應對，提升環(huán)保輿情處置能力。加強對信息員、網(wǎng)評員的培訓與指導，提高輿情應對與引導的時效性和水平。挖掘和宣傳XX環(huán)保人物和故事，積極傳遞XX環(huán)保正能量。
(十)從嚴治黨，打好環(huán)保隊伍建設持久戰(zhàn)。一是加強制度建設，落實責任制。做到制度嚴密、程序規(guī)范、責任清晰、獎罰分明，形成用制度管權、用制度管事、用制度管人的良好機制，進一步推進服務型效能機關建設。二是加強外部監(jiān)督，積極構建公眾參與環(huán)境執(zhí)法的機制。聘任特約環(huán)保社會監(jiān)督員，邀請人大代表、政協(xié)委員進行監(jiān)督指導，建立環(huán)境保護問卷調(diào)查制度，確保依法行政，文明執(zhí)法。三是針對性開展執(zhí)法檢查等業(yè)務培訓，依托環(huán)境執(zhí)法大練兵活動，進一步提升執(zhí)法能力和水平。四是深化作風建設，扎實開展“兩學一做”“不忘初心，牢記使命”等活動，打造為民務實清廉高效的工作作風。五是進一步加強黨風廉政建設，深化中央“八項規(guī)定”環(huán)保系統(tǒng)“六項禁令”等制度落實，努力建設一支作風過硬、業(yè)務精煉、政治合格的環(huán)保隊伍。