2020年政務服務中心工作總結(jié)及2020年工作計劃
2020年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，在各窗口單位大力支持和全體工作人員共同努力下，縣政務服務中心全面貫徹落實國家“放管服”改革和縣委“1166”戰(zhàn)略部署，以致力打造“四最”營商新環(huán)境為目標，以深化行政審批制度和綜合服務窗口改革為抓手，認真扎實開展政務服務各項工作，優(yōu)質(zhì)高效地服務全縣企業(yè)和廣大人民群眾?，F(xiàn)將全年主要工作情況總結(jié)如下：
一、2020年工作總結(jié)
今年來，中心政務服務、行政審批、公共資源交易服務等工作成效明顯。截至目前，中心審批平臺共受理業(yè)務273739件，辦結(jié)273563件，費稅收入8.4億元，按時辦結(jié)率100%，提前辦結(jié)率89.62% ，現(xiàn)場即辦率80%以上。完成公共資源交易項目3345項，交易總額47.14億元，其中完成國土資源交易220項，交易總額28.4億元，超起始價金額 9億元;建設工程504項，交易金額15億元，節(jié)約預算資金2.6億元;政府采購2621項，交易金額3.74億元，節(jié)約預算資金0.53億元。
(一)亮劍改革，打造線上線下創(chuàng)新高地。中心始終秉持創(chuàng)新理念，把政務服務中心作為各項改革創(chuàng)新的試驗田，扎實推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”改革，形成線上線下，同步辦結(jié)的良好服務態(tài)勢。一是堅持“全程在線”，提升線上服務水平。按照《安徽省政務服務事項實施清單標準化要素指南》要求，認領并編制縣級政務服務及公開服務事項851項(不含子項)，鎮(zhèn)、村兩級政務服務及公共服務事項1.1萬項，并公布“最多跑一次”事項1267項。通過編制《政務服務辦理指南》《“收審分離、綜合服務”事項受理材料標準化手冊》，完成各類政務服務及行政審批事項清理，審批事項精簡率達78.32%，縣級審批事項精減壓縮達30%以上。大力推行“減證便民”，按照權責清單和公共服務事項清單，進一步梳理和明確政務服務事項受理清單。全面實施“13550”行動計劃，進一步減化服務流程。深入推進商事登記制度改革，實現(xiàn)企業(yè)注冊登記全程電子化。創(chuàng)新開展全程代理幫辦、延時服務、預約服務、上門服務等特色服務，為企業(yè)和群眾辦理行政審批提供便捷高效服務。二是堅持“一站辦結(jié)”，增強線下服務功能。大力推行政務服務集中辦理，切實改變企業(yè)和群眾辦事“多部門跑”和“反復跑”問題。實行綜合窗口受理。根據(jù)業(yè)務和管理的關聯(lián)度，設置綜合服務、投資項目、不動產(chǎn)登記交易等八類綜合服務窗口，進一步提高行政審批效率，釋放部門功能整合的疊加效應，持續(xù)提升行政審批和公共服務效能。創(chuàng)新服務運行新機制。實行“窗口綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”，集中辦理政務服務事項，確?！凹吹郊崔k，一次辦結(jié)”。建成政務服務24小時自助辦理大廳，充分利用互聯(lián)網(wǎng)+政務服務的新技術，推廣使用智能化辦事設施，使企業(yè)和群眾可以通過自助設備自行辦理業(yè)務，提高線下辦事大廳的便捷度和舒適度，實現(xiàn)“不打烊”的政務服務功能。三是堅持“下沉服務”，建立完善服務體系。全力推進鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))兩級便民服務大廳和服務網(wǎng)絡平臺建設，我縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)136個行政村(社區(qū))在廣德分廳全部上線，全面完成全省統(tǒng)一的政務服務事項目錄清單和實施清單編制實施，建立了多點受理、部門審批、內(nèi)網(wǎng)流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)的縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動服務機制。
(二)持續(xù)發(fā)力，聚焦服務狠抓作風建設。緊緊圍繞縣委“1166”工作部署，以窗口文明創(chuàng)建活動為重要抓手，開展“作風狀態(tài)提升年”活動，主動接受縣政協(xié)專項民主監(jiān)督，突出“加強窗口作風紀律建設”這一目標，在嚴格落實《廣德縣關于進一步優(yōu)化政務服務環(huán)境實施意見》(政辦﹝2020﹞63號)文件要求的基礎上，出臺了《關于加強政務服務中心黨的建設和隊伍建設的實施意見》和《關于將縣直單位履行派駐政務服務中心窗口管理情況納入縣委巡察工作意見》，督促各派駐單位進一步提高政治站位和思想認識，扎實履行管理責任，選優(yōu)配強派駐窗口工作人員。修訂完善《廣德縣政務服務中心窗口部門、服務窗口及窗口人員考核辦法》，加強學習教育，狠抓進駐人員的日常管理，嚴肅處理違反相關規(guī)定、制度、要求的進駐人員，努力打造一支政治強、業(yè)務精、作風優(yōu)、服務好的窗口服務隊伍，不斷提升服務能力，規(guī)范服務行為，提升服務質(zhì)量。敢于頂真碰硬，持之以恒大力整飭作風問題，開展為期3個月的窗口作風專項整治行動，劍指“庸、懶、散、軟、拖、浮”等不良行為。截至目前，召回首席代表1人，批評教育7人，調(diào)整不適宜窗口工作人員22人。積極培育拓展“陽光政務、溫暖服務”核心文化建設，積極倡導“實干就是能力、落實就是水平”和“細節(jié)決定成敗”等工作理念，教育引導中心全體人員增強大局意識、創(chuàng)新意識、服務意識和自律意識，大力推行“微笑服務”和窗口行業(yè)規(guī)范，樹立政務服務新形象，持續(xù)提升群眾獲得感和滿意度。
(三)穩(wěn)中有進，圍繞中心服務發(fā)展大局。結(jié)合工作實際，多措并舉強化自身軟、硬件基礎建設，主動融入到省市大平臺，將我縣更多交易項目納入宣城市公共資源交易網(wǎng)，進一步優(yōu)化縣域內(nèi)公共資源交易服務。一是服務“文明創(chuàng)建”大局。堅持原則性與靈活性相結(jié)合，對非依法必須招標的文明創(chuàng)建項目重點關注，倒排時間，在已排定的招標工作計劃中實行5+2、8+N工作機制，擠人手、擠時間、擠場地，力爭為“文明創(chuàng)建”工作添磚加瓦。二是拓展政府采購范圍。完成了“徽采商城·廣德”廣德地區(qū)的供應商第三批次征集及目錄補充，共征集29家新供應商入駐徽采商城。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)單項采購預算在50萬元以下、縣直單位單項采購預算在10萬元及以下部分小微工程項目納入徽采商城·廣德平臺采購，進一步規(guī)范交易活動，簡化程序，降低成本，提高效率。三是創(chuàng)新國土資源交易方式。在農(nóng)村產(chǎn)權交易網(wǎng)上電子化全流程的基礎上，實現(xiàn)國有建設用地使用權招牌掛網(wǎng)上交納、退還保證金，網(wǎng)上報名及網(wǎng)上審核程序，為全市首創(chuàng)，省去繁雜的報名手續(xù)，節(jié)約競拍時間，更避免串標行為，進一步加強了競買過程中的公平、公正、公開。
(四)黨建引領，堅定信念凝聚工作合力。中心黨工委著力深化黨性教育，筑牢全體干部職工信仰之基，為中心在更高水平上的發(fā)展提供思想保障。一是推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，舉辦學習貫徹黨的十九大精神輪訓班，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，推動黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想落地生根。二是落實縣委巡察整改工作。把落實巡察整改工作納入中心黨風廉政建設和全年黨建工作重點，確保巡察整改各項要求落到實處。全力支持配合縣紀委(監(jiān)委)派駐紀檢組履行監(jiān)督職能，全方位接受工作和紀律監(jiān)督。三是開展“講嚴立”專題警示教育。結(jié)合建黨97周年，召開“七一”表彰大會，組織全體黨員重溫入黨誓詞，黨工委書記上微黨課，觀看專題紀錄片、開展反腐倡廉現(xiàn)場教學、走訪慰問貧困戶和老黨員及服務群眾實踐活動，進一步加強黨性修養(yǎng)。召開中心組理論學習會、集中研討會等4次，開展談心談話活動39次。召開“講嚴立”專題民主生活會。查找班子問題12條，班子成員問題46條，并逐條制定整改措施。黨工委班子成員依據(jù)聯(lián)系支部參加組織在生活會，共召開支部組織生活會4次，支部班子共查擺問題34個，支委成員共查擺問題91個。四是積極構建“黨建+”工作新模式，鞏固提高基層黨組織標準化建設，完成黨小組建設，建立黨建網(wǎng)格工作體系，不斷提升政務服務中心黨建工作制度化、規(guī)范化、科學化水平。
(五)多措并舉，全面發(fā)力助推文明創(chuàng)建。中心緊緊圍繞縣委“1166”總體部署，認真對照創(chuàng)建全國文明城市的總體要求，扎實開展各項文明創(chuàng)建工作，一是認真抓好社會主義核心價值觀展示，把核心價值觀和文明風尚有機融入到大廳各個區(qū)域和工作場景，做到抬眼可見、駐足可觀，充分發(fā)揮政務服務中心全縣第一服務窗口的教育宣傳主陣地作用。二是大力推行規(guī)范化文明服務。引導各窗口工作人員文明用語、禮貌待人、熱情服務。強化誠信宣傳教育，運用多種形式開展誠信宣傳教育。三是努力打造優(yōu)良的政務服務環(huán)境。按標準建設無障礙設施，增設明顯標識，優(yōu)化大廳服務功能。四是扎實開展文明志愿服務。進社區(qū)常態(tài)化開展共駐共建;入小區(qū)廣泛走訪宣傳，持續(xù)提高網(wǎng)格群眾的創(chuàng)建知曉率和滿意度，引導群眾支持參與全縣創(chuàng)城行動，不斷營造共建共享的創(chuàng)建氛圍。
縱觀中心2020年來的工作，雖然取得了一些成績，也清醒地看到中心建設發(fā)展過程中還存在不少問題，具體表現(xiàn)在：“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”實現(xiàn)的難度較大;各部門“審”“批”的主流思想仍然延續(xù)，在推行改革過程仍然過于強調(diào)部門利益，服務理念和服務意識轉(zhuǎn)變程度不高;中心對窗口及人員的管理手段單一，少數(shù)窗口工作人員愛崗敬業(yè)精神不強，文明用語不規(guī)范，服務態(tài)度不好等現(xiàn)象還時有發(fā)生等等，這些問題需要我們認真分析研究，并在今后的工作中努力加以解決。
二、2020年主要工作計劃
一是進一步拓展服務范圍。將與企業(yè)密切相關的政務服務功能延伸到縣開發(fā)區(qū)項目服務中心，為企業(yè)提供更加便捷高效服務。圍繞“投資審批服務、項目建設服務、生產(chǎn)經(jīng)營服務”三大服務體系，在縣開發(fā)區(qū)項目服務中心建立全程代理幫辦制度，對園區(qū)企業(yè)提供“一站式”審批和全程免費幫辦代辦服務，實現(xiàn)企業(yè)辦事從“最多跑一次”到“一次不用跑”。建立縣政務服務中心與園區(qū)項目服務中心高效聯(lián)動機制，探索開展網(wǎng)上審批，實現(xiàn)“不見面審批”和“一次不用跑”目標任務。
二是進一步大力改革創(chuàng)新。探索實施工業(yè)項目“承諾審批”試點改革。進一步深化行政審批制度改革，探索實施工業(yè)項目“承諾審批”制，改變過去“事前審批”為“邊建邊批”，加強事中事后監(jiān)管，探索建立聯(lián)合踏勘、聯(lián)合驗收工作機制，全力優(yōu)化營商環(huán)境，更好地為企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)高效服務。探索“管辦”分離的政務服務新機制，進一步優(yōu)化完善服務，全面推進我縣政務服務中心綜合服務窗口新機制運行達效，完善監(jiān)督、評價、考核及績效獎懲等相關配套機制建設。
三是進一步完善管理機制。適時建立合理的獎勵激勵機制，借鑒周邊縣市好經(jīng)驗、好做法，制定《廣德縣政務服務中心窗口工作人員激勵獎勵辦法》提交縣委、縣政府有關會議研定實施，不斷增強窗口人員的積極性和主動性，提升服務質(zhì)量，提高服務效能。進一步優(yōu)化窗口服務、綜合咨詢、自助服務輔導等人員配置。采取培訓班、窗口輪崗實習、業(yè)務考核等方式完成人員培訓及考核，讓政務服務人員均能熟練掌握相關審批政策、業(yè)務辦理流程、信息系統(tǒng)操作、服務禮儀、各項標準化管理服務的相關要求等必備內(nèi)容，提升大廳工作人員素質(zhì)和水平。
四是進一步推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”。加快完成與省網(wǎng)的互融互通。盡快完成我縣綜合信息平臺與省政務服務網(wǎng)的對接。根據(jù)改革和對接工作需要，同步完善我縣政務公開及政務服務信息平臺建設，完成政務服務APP及微信公眾號建設，推行服務事項網(wǎng)上辦理、快遞取件。加大政務服務網(wǎng)上辦事推行力度，積極構建 “網(wǎng)上辦理為主、自助辦理為輔、中心辦理兜底” 政務服務模式，不斷拓展“網(wǎng)上辦、掌上辦、就近辦、同城辦、自助辦、全程代辦”政務服務功能，全面提升政務服務水平。
五是進一步提升政務服務環(huán)境。以“作風建設永遠在路上”的執(zhí)著和韌勁，持續(xù)開展窗口人員作風常態(tài)化整治提升，教育督促政務服務全體人員對待前來辦事的企業(yè)和群眾，堅持做到“感情親近、態(tài)度親切、服務貼心”，真正把政務服務人員打造成為企業(yè)和群眾的“金牌店小二”和“五星級服務員”，努力打造“安徽領先、全國一流”的政務服務環(huán)境。