2020年推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府工作總結(jié)及2020年工作計(jì)劃
一、2020工作總結(jié)
2020年，我街道認(rèn)真抓好《XX市2020年法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作安排》的落實(shí)，推進(jìn)依法行政工作，加快建設(shè)法治政府，取得一定成效。
(一)依法全面履行政府職能情況
一是及時(shí)調(diào)整班子成員分工。2020年1月和10月，街道根據(jù)人事變動(dòng)情況及班子成員的特點(diǎn)，對(duì)街道工作分工進(jìn)行調(diào)整，為全面履行政府職能提供保障。二是及時(shí)承接市下放的行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)。2020年7月，承接食品攤販信息登記公式卡發(fā)放、延續(xù)公共服務(wù)事項(xiàng)1項(xiàng)，承接小餐飲登記行政許可事項(xiàng)1項(xiàng);三是發(fā)展社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和志愿服務(wù)組織，在7個(gè)社區(qū)結(jié)合實(shí)際，分別組建法律義工服務(wù)隊(duì)、衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)、居家養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)等社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和志愿服務(wù)組織，建立健全志愿服務(wù)制度，為社區(qū)居民提供服務(wù)。
(二)完善依法行政制度體系情況
一是根據(jù)市有關(guān)文件要求，完成規(guī)范性文件清理1次;二是建立規(guī)范性文件公開制度，凡涉及公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件均必須按照法定要求和程序公布。今年7月，對(duì)取消公共服務(wù)事項(xiàng)1項(xiàng)(打印復(fù)印經(jīng)營(yíng)單位《印刷經(jīng)營(yíng)許可證》年檢初審)，增列行政審批(小餐飲登記行政許可)和公共服務(wù)事項(xiàng)(食品攤販信息登記公式卡發(fā)放、延續(xù))各1項(xiàng)都及時(shí)在政府網(wǎng)站進(jìn)行公開。
(三)推進(jìn)行政決策科學(xué)化民主化法治化情況
一是街道重大事項(xiàng)決策事項(xiàng)全部經(jīng)黨政班子會(huì)議集體研究決定，今年上會(huì)決策的重大事項(xiàng)有項(xiàng)目征遷補(bǔ)償款發(fā)放、人事任命、社區(qū)監(jiān)控設(shè)備安裝、東門溪整治項(xiàng)目等，健全完善重大行政決策集體討論相關(guān)制度，充分體現(xiàn)決策的科學(xué)化、民主化、法制化。二是建立健全重大行政決策第三方評(píng)估論證機(jī)制，今年的頂興路、華龍EF中間地塊、福滿路等項(xiàng)目征地拆遷均有委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確保決策更加科學(xué)。
(四)堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法情況
認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革以及深化文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革等部署，嚴(yán)格遵守行政執(zhí)法程序規(guī)定，加大對(duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督力度。明確并公布街道便民服務(wù)中心、各部門的各項(xiàng)職權(quán)的程序、辦事依據(jù)、相應(yīng)責(zé)任，優(yōu)化權(quán)責(zé)事項(xiàng)流程，縮減服務(wù)事項(xiàng)時(shí)限，簡(jiǎn)化需提交的申請(qǐng)材料，避免和解決職責(zé)不清、交叉重疊、責(zé)任推諉、矛盾上交等問(wèn)題，真正做到服務(wù)于民。加強(qiáng)執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育，提高執(zhí)法人員素質(zhì)，今年以來(lái)，沒有出現(xiàn)不規(guī)范執(zhí)法、不文明執(zhí)法的情況。
(五)強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督情況
一是健全行政權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，加大黨內(nèi)監(jiān)督力度，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，強(qiáng)化責(zé)任制考核，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)與班子成員分管業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)，形成“一崗雙責(zé)”的工作格局。加大民主監(jiān)督力度，組織人大代表圍繞法律法規(guī)實(shí)施的難點(diǎn)、改革發(fā)展的重點(diǎn)以及人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題開展監(jiān)督，認(rèn)真聽取建議、意見，充分發(fā)揮人大、政協(xié)監(jiān)督作用。認(rèn)真辦理人大代表、政協(xié)委員提議或提案并及時(shí)回復(fù)，今年以來(lái)，共有人大代表建議3條、政府提案1條，均已回復(fù)辦理。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督。三是持續(xù)推進(jìn)政府信息公開工作，依法對(duì)街道機(jī)關(guān)的行政管理、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等進(jìn)行公開。截至2020年11月15日，街道共在XX市政府網(wǎng)公開政府信息13條，及時(shí)向社會(huì)公布街道工作動(dòng)態(tài)。
(六)依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛情況
一是加強(qiáng)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴能力建設(shè)，聘請(qǐng)法律顧問(wèn)1名。2020年1月25日，委托XX市天澤法律服務(wù)所到龍巖市中級(jí)人民法院代理陳蘇姣訴房屋拆遷安置補(bǔ)償合同糾紛一案。二是構(gòu)建基層矛盾化解體系，構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機(jī)銜接的大調(diào)解網(wǎng)絡(luò);完善工作機(jī)制，將街道綜治信訪維穩(wěn)中心打造成為信訪案件直接受理、聯(lián)合調(diào)處、督查督辦于一體的綜合性工作平臺(tái);加大對(duì)各種利益糾紛的調(diào)處力度，暢通信息渠道，提高排查隱患、化解矛盾工作能力，從源頭上預(yù)防和減少群體性事件的發(fā)生。今年以來(lái)，共排查調(diào)解各類矛盾糾紛138起，其中口頭調(diào)解98起，書面調(diào)解40起，調(diào)解率100%，為當(dāng)事人避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失68.11萬(wàn)元，切實(shí)維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定。三是加強(qiáng)信訪法治化建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)陽(yáng)光信訪、責(zé)任信訪、法治信訪，把風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在源頭，把信訪問(wèn)題化解在基層，依法維護(hù)正常信訪秩序，為建設(shè)富強(qiáng)精美幸福新XX營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
(七)全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力情況
嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，開展公職人員學(xué)法用法尊法守法行動(dòng)，不斷提高公職人員的法治素養(yǎng)，切實(shí)增強(qiáng)公職人員依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的能力，提高公職人員黨性修養(yǎng)和政治素質(zhì)。今年以來(lái)，共開展干部網(wǎng)上學(xué)法2期，街道干部職工參與率達(dá)100%，廣泛開展“尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法”為主題的宣傳教育活動(dòng)，各社區(qū)均開展一次以上，加強(qiáng)憲法的普及教育工作。制訂并印發(fā)《街道干部學(xué)法計(jì)劃》，通過(guò)黨工委會(huì)議學(xué)習(xí)憲法1次。健全完善干部考核指標(biāo)體系，制定干部績(jī)效管理考評(píng)辦法，將干部尊法守法、依法辦事能力納入考核指標(biāo)體系，堅(jiān)持依憲執(zhí)政，依法行政，嚴(yán)格依據(jù)憲法法律履行職責(zé)。
(八)落實(shí)法治政府建設(shè)保障機(jī)制情況
一是認(rèn)真落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，將依法行政工作納入街道重要議事日程，并對(duì)執(zhí)法工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題由“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，切實(shí)把依法行政工作落實(shí)到政府工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)。規(guī)范依法決策機(jī)制，始終堅(jiān)持民主集中制原則，街道所有重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金使用等“三重一大”事項(xiàng)全部經(jīng)黨政班子會(huì)議集體研究決定，充分發(fā)揚(yáng)民主，避免決策失誤。二是加強(qiáng)街道法制機(jī)構(gòu)工作力量建設(shè)，司法所機(jī)構(gòu)設(shè)置合理，人員配備齊全，能較好履行相關(guān)職責(zé)。充分利用微信公眾號(hào)、宣傳欄等形式，大力開展推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府宣傳工作，推動(dòng)街道法治政府建設(shè)水平的整體提升。
二、2020年工作計(jì)劃
指導(dǎo)思想：全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持依法行政，執(zhí)政為民，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，提高行政管理效能，降低管理成本，創(chuàng)新管理方式，增強(qiáng)管理透明度，推進(jìn)法治政府建設(shè)。
主要措施：
1、繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2020-2020年)》。要將法治政府建設(shè)擺在工作全局的重要位置，落實(shí)“一把手”在全面推進(jìn)依法行政中第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)執(zhí)法工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題由“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，切實(shí)把依法行政工作落實(shí)到政府工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)。
2、持續(xù)完善科學(xué)決策機(jī)制。認(rèn)真貫徹《福建省人民政府重大行政決策十條規(guī)定》，建立決策終身責(zé)任追究及責(zé)任倒查機(jī)制，細(xì)化社會(huì)穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境、公共財(cái)政等方面決策的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。依法向社會(huì)公開重大行政決策事項(xiàng)，認(rèn)真聽取人大代表、政協(xié)委員、利益相關(guān)人員的意見，落實(shí)《XX市行政決策合法性審查規(guī)定》，落實(shí)法律顧問(wèn)制度，提高科學(xué)決策水平。
3、進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。完善行政執(zhí)法程序，提高執(zhí)法水平。嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度，健全行政執(zhí)法人員管理制度，嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗，按要求開展行政執(zhí)法人員清理工作。
4、健全行政權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)街道內(nèi)部權(quán)力的制約，對(duì)財(cái)政資金分配使用的部門和崗位實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、定期輪崗，強(qiáng)化內(nèi)部流程控制，防止權(quán)力濫用。要暢通舉報(bào)箱、電子信箱、熱線電話等監(jiān)督渠道，對(duì)投訴舉報(bào)反映問(wèn)題，依法調(diào)查處理。完善權(quán)力清單、責(zé)任清單制度，根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章和部門職能的變化實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。進(jìn)一步深化行政審批制度改革，推行一個(gè)窗口辦理、并聯(lián)辦理、限時(shí)辦理、規(guī)范辦理、透明辦理、網(wǎng)上辦理，提高行政效能。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，建立健全網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)、收集、研判、處置機(jī)制。全面推進(jìn)政務(wù)公開，完善政府信息公開制度，加強(qiáng)電子政務(wù)平臺(tái)和便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提高政務(wù)公開信息化、集中化水平。
5、健全依法有效化解矛盾糾紛機(jī)制。依法開展信訪、調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政應(yīng)訴等工作，完善多元化糾紛解決機(jī)制。貫徹落實(shí)《行政訴訟法》及《XX市行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴工作辦法》，規(guī)范行政應(yīng)訴工作。完善信訪工作制度，以信訪矛盾化解攻堅(jiān)為主攻方向，全力打好“重點(diǎn)領(lǐng)域”“重點(diǎn)群體”“重點(diǎn)問(wèn)題”“重點(diǎn)人員”四大攻堅(jiān)戰(zhàn)，有效防范和化解信訪突出問(wèn)題和重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，更好地維護(hù)群眾合法權(quán)益，規(guī)范信訪工作程序。
6、全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。加強(qiáng)對(duì)政府工作人員的法治教育培訓(xùn)，落實(shí)干部學(xué)法活動(dòng)，積極組織開展法治專題學(xué)習(xí)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識(shí)考查和依法行政能力測(cè)試制度。進(jìn)一步加強(qiáng)法制隊(duì)伍建設(shè)，使機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制及配備與其承擔(dān)的職責(zé)和工作任務(wù)相適應(yīng)，有效發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)在法治政府建設(shè)工作中的綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、考核評(píng)價(jià)和法律顧問(wèn)作用。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，建立行政執(zhí)法人員以案釋法制度，提升執(zhí)法人員法治素養(yǎng)和依法行政能力。