檔案局2020年工作總結及2020年工作思路
2020年來，在縣委、縣政府的領導下，我局以黨的十九大精神為指導，以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，全面貫徹落實縣委十六屆四次全會會議精神和全省檔案、全省第十次地方志工作會議精神，緊密圍繞重點工作，以新思路、新方法、新舉措，全面推進檔案、黨史、地方志和精準幫扶任務落實。經過全局干部凝心聚力，扎實工作，較好地完成了各項工作任務，并取得了一定成績。
一、2020年工作開展情況
(一)努力完成縣重點工作任務
年初與縣委、縣政府確定的重點工作有兩項：一是編寫2020年《XX年鑒》。為保證如期保質保量地完成《XX年鑒》編輯出版，經縣政府同意，4月19日，在縣會議中心召開了全縣檔案地方志工作暨業(yè)務培訓會議，全縣共420人參加了會議。會議既總結了近年來全縣檔案和地方志工作取得的成績和存在的問題，又部署了今后一個時期全縣檔案和地方志工作任務。表彰獎勵了10個《XX年鑒》承編先進集體和16名先進工作者，對檔案、年鑒編寫業(yè)務知識進行了培訓。我局對《XX年鑒》編寫工作高度重視，在去年4名編輯的基礎上，又精選2名同志充實編輯隊伍，共6人參與編輯工作，實行包部門、單位，包業(yè)務指導，包責任，包質量，現已完成27個條目，1500幅照片，210萬字編輯工作，并報黑龍江人民出版社審稿。與去年相比提前一個月完成編輯工作。全市共有XX、富錦、同江、樺南四縣(市)承編年鑒編寫工作，我縣居于全市各縣(市)區(qū)首位。二是編寫《中共XX黨的歷史》。我縣是全市黨史部門唯一編寫黨的歷史縣份。按照年初計劃安排，我局編寫第一卷第二章中國共產黨領導下的XX人民抗日斗爭和第三章建立鞏固根據地，支援東北解放戰(zhàn)爭(1931年9月—1945年9月)，現已完成40萬字初稿，占今年預計編寫總文字量100%。
(二)檔案、地方志、黨史常規(guī)性工作
1、強化檔案業(yè)務指導。全面貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關于加強和改進新形勢下檔案工作實施意見》通知精神，進一步加大檔案業(yè)務指導力度，做到指導常態(tài)化。今年，我局組織5名人員，分2個組，利用一個半月時間，對縣財政局、農業(yè)局、司法局等140個部門和部門基層單位進行檔案業(yè)務指導，指導過程中針對部分單位存在檔案歸檔不及時、檔案整理不規(guī)范、未如期移交檔案、遺失檔案等5個方面的問題，責令限期整改。為保障精準扶貧檔案工作有序開展，我局進一步貫徹落實《國家檔案局 國務院扶貧開發(fā)領導小組辦公室關于做好精準扶貧檔案工作的意見》《國家檔案局 國務院扶貧開發(fā)領導小組辦公室關于印發(fā)<精準扶貧檔案管理辦法>的通知》及我省、市相關工作要求，把勝利鄉(xiāng)吉城村作為精準扶貧檔案建設試點村，選派2名業(yè)務人員精心指導，規(guī)范扶貧檔案管理。通過鄉(xiāng)黨委、政府召開扶貧檔案建設現場會進行推廣，發(fā)揮了典型示范引領作用，推進了鄉(xiāng)級扶貧檔案規(guī)范化、標準化進程。認真總結工作經驗，研究解決工作中存在的問題，對已完成的XX縣內137個行政村的精準扶貧檔案歸檔立卷工作進行進一步指導、完善。特別是加強對縣扶貧辦精準扶貧檔案規(guī)范化管理指導，幫助歸檔立卷。做到科學、規(guī)范、標準。同時，配合市檔案局對黑魚泡自然保護區(qū)檔案管理進行指導檢查，切實加強自然保護區(qū)各項檔案管理力度。
2、強化檔案管理。進一步完善檔案管理制度，先后修訂和完善了檔案庫房管理、查閱登記、安全防火等項規(guī)定，實現了檔案科學管理。認真貫徹落實《黑龍江省歸檔文件整理規(guī)則實施細則》，加大了檔案接收征集力度，特別提出將電子檔案與紙質檔案一并移交，把電子檔案納入檔案資源建設，實現館藏檔案數量和結構雙突破，縣檔案館共接收移交單位8個，檔案215盒，4085件，與去年同期相比分別增加了62盒，1655件。
3、強化服務利用。為便于利用檔案，滿足群眾需求，對館藏檔案進行梳理、分類，依據有關規(guī)定，開放目錄，廣泛向社會提供利用服務。接待查閱、利用297人(次)，提供檔案3809卷(件)，提供有效憑證138件，利用人(次)與去年同期相比增加了369人(次)，提供檔案較去年同期相比增加了1112卷(件);為部門提供查閱21個，提供檔案177卷(件)，提供有效憑證23件，與去年同期相比分別增加了13個，69卷(件)，11件。為充分展現檔案價值和利用效果，編寫16篇檔案利用實例，完成了對上報送。
4、強化檔案法規(guī)宣傳。根據省、市檔案局關于開展“6·9”國際檔案日宣傳日活動的安排，并結合改革開放40周年契機以及我縣檔案工作實際，我局聯合縣法院認真組織開展了此次主題為“檔案見證改革開放”的檔案法宣傳活動。此次活動得到了縣領導高度重視，縣政府副縣長鐘華親自蒞臨現場參加了此次宣傳活動。為了保證此次宣傳活動達到預期效果，我局今年采取了更加豐富的宣傳形式：一是認真落實“檔案見證改革開放”征文活動。在全縣范圍內開展以“檔案見證改革開放”為主題的檔案征文活動，對上報送征文5篇。二是利用媒體宣傳。我局在縣電視臺制作了滾動字幕“檔案見證改革開放”，于6月8-9日在黃金時段電視節(jié)目中循環(huán)播出。三是利用條幅宣傳。制作4幅大型紅色條幅，懸掛在檔案局臨街門前，宣傳檔案法規(guī)。四是電子屏幕滾動播放標語。通過在檔案局門前的電子屏幕滾動播放宣傳標語的形式讓前來辦事的群眾了解檔案工作，達到宣傳目的。五是發(fā)放宣傳單宣傳。制作《檔案法》《黑龍江檔案管理條例》宣傳單5000份，組織全局干部走向縣城街頭，向群眾發(fā)放檔案宣傳單。六是利用掛圖宣傳。制作了宣傳圖板，在圖板上粘貼了20幅有關檔案法律法規(guī)知識掛圖，擺放在縣人民廣場，對檔案有關知識進行宣傳。七是邀請樂隊表演。通過邀請樂隊在政府廣場演奏的形式，吸引更多群眾參與到此次宣傳活動中來，并且能夠進一步了解此次宣傳內容。八是制作彩虹門。我們在政府廣場中央樹立了大型彩虹門，并懸掛宣傳活動主題“檔案見證改革開放”，能夠讓廣大群眾更加鮮明的了解此次活動主題。九是設立法律咨詢服務處。在廣場一側設立了法律咨詢處，由檔案局以及法院相關工作人員對有法律困惑，需要幫助的群眾予以解答，接受群眾咨詢85人(次)，更加便捷地實現了為群眾服務的目的。此次檔案宣傳活動，宣傳形式多樣，方法靈活，由電視臺全程跟蹤錄像、采訪、報道，使群眾對檔案工作有了進一步的了解，提高了社會檔案意識和檔案法治意識，為我縣開展依法治檔，依法保護和開發(fā)利用檔案資源營造了濃厚氛圍。
5、加大檔案數字化建設力度。檔案數字化建設是今年重點推進工作之一，對此，我局繼續(xù)加大檔案數字化、信息化、現代化建設力度。2020年度我局檔案數字化建設工作目標為掃描錄入1000卷，克服工作量大、人員少的實際困難，從局內抽調3人專門進行檔案掃描、全文錄入?，F已完成1008卷檔案數字化加工，同比去年增加了8卷。
(三)進一步落實精準扶貧工作
把精準扶貧工作作為一項政治任務牢牢抓在手上，堅持正確的工作導向，攻堅克難，真心幫扶，我局從包扶勝利鄉(xiāng)居德村貧困戶實際情況出發(fā)，主要做好三項工作。一是從脫貧政策宣傳上下功夫。我局每名干部幫扶1戶貧困戶，采取定期或不定期的形式，每周深入幫扶對象家中1至2次，深入、細致、耐心地宣傳黨的扶貧政策，并解決貧困戶提出的實際問題。按照要求，每名幫扶干部平均到貧困戶家中近70天(次)以上。二是從產業(yè)幫扶上下功夫。根據貧困戶實際情況，我們因戶施策幫助貧困戶制定了切實可行的脫貧規(guī)劃，并督促實施。幫助12戶貧困戶辦理小額貸款60萬元發(fā)展產業(yè)項目。其中6戶利用5萬元貸款養(yǎng)雞、飼養(yǎng)肉牛和從外承包土地發(fā)展種植業(yè)。另6戶將5萬元小額貸款參與入社經營，戶均收益2500元，實施代種代養(yǎng)項目，12戶貧困戶和2020年退出的3戶一般農戶共計15戶與合作社簽訂代種代養(yǎng)合同，每戶收益600元。三是在村容村貌建設上下功夫。4月26日，組織全局干部到村義務植樹145棵。通過扶貧政策的落實，貧困戶收入穩(wěn)步增長，且實現了“兩不愁三保障”，在去年3戶脫貧的基礎上，今年又有9戶貧困戶19人實現脫貧目標。
二、工作亮點和經驗做法
(一)深度開發(fā)編研成果
隨著我國社會文化繁榮興盛，地方志資源作為文化資源的重要組成部分，愈受國家重視。為貫徹落實《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(2020-2020)》《黑龍江省地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(2020-2020)》要求，我局把檔案編研開發(fā)作為一項重點工作推進，做好成果轉化，在全市乃至全省檔案系統(tǒng)率先完成《XX縣檔案志》編寫出版工作?！禭X縣檔案志》共設10章58節(jié)，100余萬字。該書全面展現了1958年建館至2020年58年我縣事業(yè)發(fā)展變化歷史，回顧和總結了檔案事業(yè)發(fā)展成績和經驗。該書的出版是檔案編研一項新成果，為后代開展檔案工作提供了有效借鑒。
(二)提供有效資政依據
牢固樹立為黨管檔、為國守史、為民服務職責，增強責任意識，使命意識，利用館藏資源，向各級領導提供資政史料。在縣委、縣政府舉辦引湯建設60周年圖片展活動中，我局緊密配合此次活動的開展，整理相關檔案資料，及時向有關部門提供大量史料資政依據，確保了引湯建設60周年圖片展活動成功舉辦。
以上兩項工作能夠順利開展，一是得益于領導的高度重視，在編寫《XX縣檔案志》工作中，我局與縣領導匯報后，得到了領導同意，縣委書記付慧華，縣委副書記、縣長徐鳳軍親自為該書題詞，主管副縣長鐘華，佳木斯市檔案局局長單明菊為該書作序。二是得益于各部門的支持配合。《XX縣檔案志》時間跨越久遠，因資料不全，給編寫工作帶來了一定難度，但有些部門和人員給予了大力支持和配合，為我局提供了史料線索，從而保障了編寫質量。三是得益于干部的勤懇敬業(yè)，勇于負責的精神。
三、存在問題
一年來，在縣委、縣政府的領導下，我局工作取得了一定成績，完成了預定的目標，但仍存在一些問題，與上級要求還有一定距離。思想觀念不能適應新形勢發(fā)展需要，工作方式方法有待創(chuàng)新;檔案干部隊伍整體素質還不能適應新時代、新要求、新任務需要，特別是基層單位的檔案工作人員更迭頻繁，業(yè)務能力水平跟不上時代發(fā)展需要，檔案管理不夠規(guī)范。針對上述存在的問題，我局將采取以下措施加以解決：一是加大干部學習力度，提高干部創(chuàng)新意識。二是加強與各部門、單位聯系，避免檔案工作人員更換過于頻繁，穩(wěn)定檔案干部隊伍，并且動態(tài)化管理檔案干部隊伍，對于各部門、單位更換檔案工作人員的信息要及時掌握并更新;三是加大對檔案工作人員業(yè)務指導力度，幫助檔案工作人員熟悉業(yè)務。保證各單位、部門檔案科學管理，檔案工作有序開展。
四、2020年工作思路
2020年，我局檔案、地方志、黨史工作思路是：繼續(xù)深入貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領，緊密圍繞全縣脫貧攻堅，肩負起“為黨管檔、為國守史、為民服務”職責，堅持檔案、地方志、黨史并重，突出時代主題，主動融入全縣經濟發(fā)展服務之中，增強使命感，提高脫貧幫扶效果;強化史料挖掘，提高編研質量;推進信息化建設，提高服務效能;強化檔案、方志資源建設，提高社會利用率。奮力譜寫新時代檔案事業(yè)發(fā)展新篇章，為XX全面振興發(fā)展貢獻力量。
一是進一步增強責任意識，提高精準幫扶工作成效。把脫貧攻堅作為政治任務擺在首位，不斷教育引導干部把握重點方向，奠定思想基礎，增強責任感、使命感，學懂弄通扶貧政策，學會幫扶本領，做到懂政策，會幫扶，真幫扶，實現我縣脫貧摘帽目標。
二是進一步強化史志編研工作。提高編研人員素質，做好業(yè)務培訓，切實提升編寫能力。我局將重點啟動兩項編研工作：完成2020年《XX年鑒》編輯出版工作?！禭X年鑒》擬設置27個條目，600幅照片，150萬至160萬字，預計12月末前完成出版任務。完成《中共XX黨的歷史》第一卷第四、五章編寫工作，并做好第一卷出版準備工作。
三是進一步強化檔案信息化建設。繼續(xù)組織人力，投入財力，集中時間，進一步搞好檔案信息化建設，完成檔案掃描、錄入1000卷任務。
四是進一步強化檔案資源建設。以民生檔案建設為重點，加強檔案資源建設，做到征集、接收同步進行，應征集的檔案必須征集，應移交的檔案必須接收，擴大館藏，豐富檔案資源。
五是進一步強化檔案執(zhí)法檢查。開展檔案規(guī)范化管理，以涉及民生部門為重點，7至8月集中時間，組織人力開展檔案執(zhí)法檢查，發(fā)現問題及時解決，并注重總結好的經驗，樹立先進典型，廣泛推廣，實現檔案規(guī)范化管理。
六是進一步強化檔案業(yè)務指導。繼續(xù)將精準扶貧檔案規(guī)范化建設開發(fā)作為重點，深入全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，搞好業(yè)務指導，建立健全農村精準扶貧檔案管理機制，實現統(tǒng)一、規(guī)范、標準化管理，做好脫貧迎檢準備。