時(shí)間就如同白駒過(guò)隙般的流逝，我們又將接觸新的知識(shí)，學(xué)習(xí)新的技能，積累新的經(jīng)驗(yàn)，是時(shí)候抽出時(shí)間寫(xiě)寫(xiě)計(jì)劃了。下面是小編給大家?guī)?lái)的安監(jiān)部門(mén)個(gè)人工作計(jì)劃，希望大家能夠喜歡!
20_年，我局牢固樹(shù)立“以人為本”的安全發(fā)展理念，圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作，突出“聚人心、提素質(zhì)、強(qiáng)統(tǒng)籌、明重點(diǎn)、求突破”的工作目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，狠抓隱患治理，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，深化“打非治違”，為全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)作出了貢獻(xiàn)。
一、安全生產(chǎn)總體形勢(shì)
1-10月份，全區(qū)共發(fā)生各類(lèi)事故107起，同比-17.69%，未發(fā)生重大以上生產(chǎn)安全事故和引起重大社會(huì)影響的事故;事故受傷92人，-20.69%;直接經(jīng)濟(jì)損失36.1萬(wàn)元，-18.33%;事故死亡14人，+27.27%。四大事故控制指標(biāo)三降一升，事故總數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失相較去年同期有較大降幅;事故死亡人數(shù)14人占全年控制指標(biāo)的73.68%。
二、主要工作開(kāi)展情況
(一)以隊(duì)伍建設(shè)為根本，狠抓業(yè)務(wù)作風(fēng)建設(shè)，提升安監(jiān)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力
一是抓好局機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)。積極對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行調(diào)整、充實(shí)，做到分工不分家，嚴(yán)格執(zhí)行重大問(wèn)題集體討論制，有效提升了班子的向心力和戰(zhàn)斗力;以中層競(jìng)聘為契機(jī)在局機(jī)關(guān)選拔出一批高素質(zhì)的業(yè)務(wù)骨干，加強(qiáng)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，加大科室間的協(xié)調(diào)配合力度;適時(shí)對(duì)部分人員進(jìn)行崗位調(diào)整，最大限度地發(fā)揮和調(diào)動(dòng)全局干部職工的工作積極性。二是抓好安監(jiān)所隊(duì)伍建設(shè)。始終將基層安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，以督查、通報(bào)推進(jìn)安監(jiān)隊(duì)伍硬件建設(shè)，借力政協(xié)議政會(huì)有力推進(jìn)基層公共安監(jiān)所職責(zé)上墻、機(jī)構(gòu)到位。截至目前，除個(gè)別街道外，均已實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)編制、職責(zé)任務(wù)、監(jiān)管人員、經(jīng)費(fèi)裝備、考核機(jī)制“五到位”，7個(gè)街道共到位人員22名。三是抓好干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。以強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和自律意識(shí)為關(guān)鍵，切實(shí)抓好干部隊(duì)伍廉政建設(shè)。積極推行陽(yáng)光政務(wù)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部管理的規(guī)范化、制度化;調(diào)動(dòng)各方力量對(duì)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)完成情況、責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，引導(dǎo)安監(jiān)人員真正把心思用在干事業(yè)上，把精力花在抓工作上，積極化解各種復(fù)雜矛盾，做到事不避難、敢于擔(dān)當(dāng)。
(二)以機(jī)制創(chuàng)新為抓手，深化安全監(jiān)管內(nèi)涵，形成常態(tài)化監(jiān)管模式
一是創(chuàng)新煙花爆竹安全監(jiān)管。首次實(shí)現(xiàn)煙花爆竹舉報(bào)處置零延誤、安全事故零記錄。建立重點(diǎn)時(shí)段全面排查機(jī)制，在銷(xiāo)售前和回收后兩個(gè)時(shí)間段對(duì)所有經(jīng)營(yíng)點(diǎn)進(jìn)行全面檢查;建立“社區(qū)快速處置”機(jī)制，調(diào)動(dòng)街道、社區(qū)積極性，保證了違法行為舉報(bào)處理的前期處置力量和快速響應(yīng)能力;實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度人員、執(zhí)法巡查人員全崗分工值班制，有效保障了春節(jié)期間的安全穩(wěn)定。二是推進(jìn)基層公共安全監(jiān)管體系建設(shè)。調(diào)研區(qū)域安全生產(chǎn)形勢(shì)，全面啟動(dòng)基層公共安全監(jiān)管體系建設(shè)工作，成立公共安全監(jiān)管委員會(huì)和辦公室，明確監(jiān)管職責(zé)，將安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全納入基層安全監(jiān)管范疇，構(gòu)建符合我區(qū)特點(diǎn)的基層公共安全監(jiān)管機(jī)制。三是深化“三合一”場(chǎng)所長(zhǎng)效機(jī)制。在“三合一”場(chǎng)所季度排查周工作的基礎(chǔ)上，建立街道安全監(jiān)管與公安派出所、消防大隊(duì)的工作銜接機(jī)制，深化“三合一”場(chǎng)所消防安全長(zhǎng)效機(jī)制，定期匯總分析“三合一”場(chǎng)所隱患排查整治工作。
(三)以重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)橥黄?，?qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域安全監(jiān)管
一是加快推進(jìn)重大隱患掛牌督辦整改。全面開(kāi)展我區(qū)6個(gè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和3家高層等重大隱患掛牌督辦單位的整改工作，理清屬地街道和消防等關(guān)鍵部門(mén)職責(zé)，調(diào)動(dòng)街道、消防大隊(duì)等責(zé)任單位主動(dòng)落實(shí)指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作。打破傳統(tǒng)牽頭、配合的工作關(guān)系，建立目標(biāo)一致、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的整改機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任主體的整改投入，強(qiáng)力推進(jìn)隱患單位落實(shí)整改方案。截至目前，仇畢服裝輔料市場(chǎng)已于5月份通過(guò)消防審批，投入使用，第六空間、東城花鳥(niǎo)市場(chǎng)、華僑城“兩閣”已完成整改，等待消防驗(yàn)收，彩虹大廈、新天地整改工作正進(jìn)入收尾階段。二是協(xié)調(diào)解決油氣管道占?jí)簩?zhuān)項(xiàng)整治。由區(qū)安監(jiān)局牽頭，組織市、區(qū)城管部門(mén)和占?jí)核鎲挝?、興光燃?xì)饧瘓F(tuán)、所屬街道等單位多次到占?jí)含F(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察，多次召集。
今年以來(lái)，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門(mén)的具體指導(dǎo)下，全縣安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀(guān)，以夯實(shí)基層基礎(chǔ)為重點(diǎn)，大膽創(chuàng)新，迎難而上，不斷加大執(zhí)法力度。緊密結(jié)合工作實(shí)際，深入開(kāi)展安全專(zhuān)項(xiàng)整治，及時(shí)排查整改事故隱患，有效地遏制了重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，為構(gòu)建和諧社會(huì)和東向發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
一、主要工作
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
全面部署了20_年安全生產(chǎn)工作。在2月14日召開(kāi)的第一季度全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議上，對(duì)20_年全縣安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面總結(jié)，并從加強(qiáng)長(zhǎng)效監(jiān)管、強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)整治、依法治安等方面對(duì)今年全縣安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面的安排部署?？h政府安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)對(duì) 20_年的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，簽訂了20_年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任狀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安委會(huì)成員單位根據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn)，分類(lèi)細(xì)化考核內(nèi)容與轄區(qū)單位簽訂安全管理責(zé)任書(shū)，建立了“橫向到邊，樅向到底”監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
(二)夯實(shí)基礎(chǔ)，健全完善基層執(zhí)法監(jiān)管建設(shè)
1、參加省執(zhí)法資格培訓(xùn)。為依法開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、督促事故隱患整改、按簡(jiǎn)易程序?qū)Π踩a(chǎn)違法行為實(shí)施行政處罰?？h安監(jiān)局分三批組織了縣局、新杭安監(jiān)分局、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦監(jiān)管人員參加全省行政執(zhí)法資格培訓(xùn)，提高基層安全監(jiān)管人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)水平和總體素質(zhì)，以便認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé)。
2、組織基層業(yè)務(wù)培訓(xùn)。針對(duì)全縣安全生產(chǎn)面臨的新形勢(shì)和工作人員變動(dòng)較大的實(shí)際，安監(jiān)局在新年之初就舉辦了全縣安全生產(chǎn)監(jiān)管員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，組織全縣監(jiān)管人員參加培訓(xùn)，集中學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全監(jiān)管要領(lǐng)等基本知識(shí)，進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。
(三)突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治
開(kāi)展重大節(jié)日安全大檢查。縣安委會(huì)、縣安監(jiān)局先后印發(fā)了煤礦、?；?、“五一”、“夏季”等一系列大檢查通知、意見(jiàn)，突出節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)，廣泛深入開(kāi)展安全專(zhuān)項(xiàng)整治，強(qiáng)化事故隱患排查整改，開(kāi)展節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查。白云山礦區(qū)集中整治，取得了明顯的成效，開(kāi)采秩序進(jìn)一步規(guī)范;煤礦整頓關(guān)閉工作進(jìn)展順利。在上一年成功關(guān)閉11對(duì)礦井的基礎(chǔ)上，通過(guò)依法監(jiān)管和政策宣傳，又有7對(duì)煤礦列入關(guān)閉對(duì)象。9月 22日，縣政府對(duì)不具備生產(chǎn)條件的趙前煤礦依法實(shí)施強(qiáng)制關(guān)閉，截止目前已關(guān)閉2對(duì)煤礦，還有4對(duì)煤礦正在實(shí)施收作。煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)利用夏季高溫停產(chǎn)實(shí)施技改，安全生產(chǎn)條件不斷提高。
(四)依法行政，嚴(yán)格查處各類(lèi)事故和違法行為
對(duì)今年以來(lái)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故均及時(shí)成立事故調(diào)查組，嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則和法律法規(guī)對(duì)事故單位和相關(guān)責(zé)任人給予相應(yīng)的處罰;加大對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反《安全生產(chǎn)法》、《安徽省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)行為的查處力度，發(fā)出書(shū)面整改指令書(shū)520余份，對(duì)26 家違規(guī)經(jīng)營(yíng)企業(yè)行政處罰15.74萬(wàn)元，進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)全縣的安全監(jiān)管。對(duì)煙花爆竹非法生產(chǎn)行為始終保持高壓態(tài)勢(shì)，建立了一系列管理制度，今年以來(lái)，共查處非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存煙花爆竹8起，其中有4起移送公安機(jī)關(guān)立案查處。
(五)突出主題，廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)月系列宣傳活動(dòng)。
組織安委會(huì)成員單位，圍繞以“綜合治理、保障平安”的主題，開(kāi)展安全生產(chǎn)月宣傳活動(dòng)，通過(guò)廣泛動(dòng)員，開(kāi)展了豐富多彩的宣傳教育活動(dòng)，在社會(huì)上營(yíng)造了濃厚的安全生產(chǎn)文化氛圍，人們的安全生產(chǎn)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。
1、按照市安委會(huì)的要求，我縣及時(shí)研究制訂安全生產(chǎn)月活動(dòng)計(jì)劃，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行部署。對(duì)活動(dòng)時(shí)間、內(nèi)容、任務(wù)、形式及責(zé)任單位和責(zé)任人提出了具體要求，作出了詳細(xì)安排，指定了專(zhuān)職人員，落實(shí)了活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。為全縣“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)順利開(kāi)展提供了有力保證。
2、6月10日在縣城十字街和新杭鎮(zhèn)街道由安監(jiān)、公安、質(zhì)監(jiān)、供電、氣象、交通、建委等部門(mén)
主辦開(kāi)展了以“綜合治理、保障平安”為主題的咨詢(xún)活動(dòng)，發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳資料20000余份，展出宣傳展板50余塊，接待咨詢(xún)?nèi)藛T近20000人，受教育面人數(shù)達(dá)十余萬(wàn)群眾。設(shè)在我縣新杭鎮(zhèn)的安全咨詢(xún)點(diǎn)是首次延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的咨詢(xún)點(diǎn)，在活動(dòng)咨詢(xún)?nèi)债?dāng)天，新杭咨詢(xún)點(diǎn)接待群眾近萬(wàn)人，發(fā)放材料3000余份，取得了很好的效果。
(六)以安全培訓(xùn)為抓手，不斷增強(qiáng)從業(yè)人員的安全意識(shí)
今年上半年，我局結(jié)合高危行業(yè)的不同特點(diǎn)和安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)舉辦多種形式的培訓(xùn)班、復(fù)訓(xùn)班，以會(huì)代訓(xùn)等，向廣大企業(yè)主和安全生產(chǎn)管理人員系統(tǒng)地講授有關(guān)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)操作規(guī)程和注意事項(xiàng)。共舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班11期，培訓(xùn)人數(shù)1千余人。特種操作，堅(jiān)持做到持證上崗，不斷提高了企業(yè)全員的安全素質(zhì)。
二、上半年事故情況和指標(biāo)完成情況
1-10月，全縣共發(fā)生各類(lèi)安全事故151起，死亡33人，占控制指標(biāo)的75%，與去年同期相比，事故起數(shù)下降了40%，死亡人數(shù)上升了10%。其中：道路交通事故143起，死亡25人，占控制指標(biāo)的80.6%，同比起數(shù)下降了41%，死亡人數(shù)上升了4%;工礦企業(yè)事故8起，死亡8人，占控制指標(biāo)的114%，同比起數(shù)上升了14%，死亡人數(shù)上升了33%;道路交通死亡人數(shù)占各類(lèi)事故死亡總數(shù)的76%。
三、20_年主要工作意見(jiàn)
堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的指導(dǎo)方針不動(dòng)搖，以安全發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，以夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作為核心，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任，扎實(shí)開(kāi)展隱患排查和專(zhuān)項(xiàng)整治，努力減少一般事故，嚴(yán)格控制較大事故，堅(jiān)決杜絕重大事故。實(shí)現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，更好地為加快推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造平安和諧的環(huán)境。為此，我們將重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：
(一)毫不動(dòng)搖地抓好對(duì)高危行業(yè)的監(jiān)管。狠抓高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全監(jiān)管，強(qiáng)力推進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，充分運(yùn)用復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收、崗位培訓(xùn)、經(jīng)濟(jì)政策、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全生產(chǎn)許可證和整頓關(guān)閉等一系列行之有效的手段，重點(diǎn)抓好煤礦、煙花爆竹高危企業(yè)的'安全監(jiān)管。
(二)拓展監(jiān)管領(lǐng)域，有效防范事故發(fā)生。針對(duì)近年來(lái)地面企業(yè)事故上升趨勢(shì)，加大監(jiān)管力度，開(kāi)展教育培訓(xùn)，建立管理臺(tái)帳，明確分工，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
(三)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦建設(shè)，落實(shí)責(zé)任制。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))建立安全監(jiān)管臺(tái)帳，明確分工，制度上墻，逐步建立政府重視、協(xié)調(diào)有力、科學(xué)調(diào)度、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的安全監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任。通過(guò)召開(kāi)安辦主任經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、送出去學(xué)習(xí)等形式，互相交流經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大視野，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高工作水平。建立健全村級(jí)安全協(xié)管員規(guī)章制度，延伸安全監(jiān)管范圍。
(四)全面開(kāi)展作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。在20_年調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，20_年，按照突出重點(diǎn)、分步推進(jìn)、穩(wěn)妥發(fā)展的要求，積極啟動(dòng)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作。
一、強(qiáng)化紅線(xiàn)意識(shí)，健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系
1.嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)"黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)"。進(jìn)一步推動(dòng)各級(jí)黨委落實(shí)安全生產(chǎn)"黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)"制度，定期研究安全生產(chǎn)工作，在安全生產(chǎn)理念、重大方針政策、干部考核選拔任用、重大隱患整改等重大問(wèn)題上履行職責(zé);加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)"黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)"貫徹落實(shí)情況的督查，全年督查兩次，并形成督查報(bào)告，報(bào)市委、市政府;定期向組織人事部門(mén)通報(bào)安全生產(chǎn)情況;推動(dòng)各級(jí)黨校和市行政學(xué)院將安全生產(chǎn)列為必修課，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)履職意識(shí)。
2.嚴(yán)格落實(shí)屬地和行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任。督促各級(jí)政府全面落實(shí)屬地安全管理責(zé)任，堅(jiān)持安全生產(chǎn)與社會(huì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定等工作同部署、同推進(jìn)、同考核;根據(jù)"管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全"的要求，完善《南通市黨政部門(mén)安全生產(chǎn)職責(zé)》，督促相關(guān)部門(mén)、單位切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本部門(mén)、本行業(yè)、本系統(tǒng)安全生產(chǎn)的組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查，形成齊抓共管的工作格局。
3.嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管責(zé)任。強(qiáng)化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管，協(xié)調(diào)解決涉及多部門(mén)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題;督促各地將安全生產(chǎn)納入綜合目標(biāo)考核，賦予分值不低于5%;強(qiáng)化對(duì)各縣(市、區(qū))和各部門(mén)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核工作力度，完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法，對(duì)各地、各有關(guān)部門(mén)控制考核指標(biāo)實(shí)施進(jìn)度實(shí)行月調(diào)度、季通報(bào)、年中督查、年終考核，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)點(diǎn)評(píng)和"一票否決"制度。
4.嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任，把安全生產(chǎn)責(zé)任、措施落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)活動(dòng)的全過(guò)程;推動(dòng)企業(yè)認(rèn)真落實(shí)隱患排查治理、高危企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班、安全生產(chǎn)投入、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援等各項(xiàng)規(guī)章制度;引導(dǎo)企業(yè)大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理、管理機(jī)構(gòu)、技術(shù)支撐、職業(yè)健康、安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)等基礎(chǔ)建設(shè)和基礎(chǔ)管理，狠抓基層安全責(zé)任和各項(xiàng)崗位責(zé)任制、安全操作規(guī)程等的落實(shí);督促?lài)?guó)有企業(yè)在安全生產(chǎn)工作中發(fā)揮表率作用;繼續(xù)實(shí)行安全生產(chǎn)"黑名單"和約談制度，強(qiáng)化行政和經(jīng)濟(jì)約束手段。
二、推進(jìn)依法治安，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平
5.堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。依據(jù)新《安全生產(chǎn)法》要求，修訂完善局安全生產(chǎn)違法行為處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn);加快執(zhí)法記錄儀等執(zhí)法裝備配備，完善執(zhí)法程序，建立執(zhí)法過(guò)程記錄制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)和信息共享，提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平;做好"三集中、三到位"和行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，繼續(xù)推進(jìn)移動(dòng)執(zhí)法實(shí)施和運(yùn)行，提高保障權(quán)力運(yùn)行的質(zhì)量和績(jī)效;全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)"一案一審"、集體決策制度，依法做好聽(tīng)證、復(fù)議、訴訟工作;組織開(kāi)展行政執(zhí)法自查和互查，及時(shí)糾正和解決違法、不當(dāng)執(zhí)法行為，杜絕失職瀆職行為的發(fā)生。
按照市委、市政府工作的總體要求及市愛(ài)衛(wèi)會(huì)的工作部署，結(jié)合我局實(shí)際情況，制定本計(jì)劃。
一、認(rèn)真貫徹落實(shí)相關(guān)文件精神
認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的意見(jiàn)》和《安徽省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生條例》，有計(jì)劃地進(jìn)行衛(wèi)生知識(shí)學(xué)習(xí)，傳授季節(jié)性、流行性疾病的防治知識(shí)，特別是對(duì)流行性感冒、結(jié)核病等的防治和宣傳，提高廣大干部職工的健康意識(shí)。
二、大力開(kāi)展“愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月”活動(dòng)
按照市愛(ài)衛(wèi)會(huì)的要求，發(fā)動(dòng)干部職工廣泛參與，積極開(kāi)展“愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月”活動(dòng)。著重開(kāi)展全局大掃除、衛(wèi)生檢查評(píng)比等活動(dòng)。大掃除以會(huì)議室、樓梯、院子、廁所等公共環(huán)境為主，以消滅“四害”孳生地為目的，充分發(fā)動(dòng)廣大干群參與，搞好單位內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生，解決干部職工反映突出的衛(wèi)生問(wèn)題，把問(wèn)題解決落到實(shí)處。各科室進(jìn)行衛(wèi)生檢查評(píng)比，開(kāi)展創(chuàng)“衛(wèi)生科室”活動(dòng)，各科室進(jìn)行衛(wèi)生檢查評(píng)比，對(duì)達(dá)到先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的科室予以表彰。
四、積極開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生健康宣傳教育活動(dòng)
采取喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，宣傳健康、文明的生活方式，宣傳衛(wèi)生健康的基本知識(shí)，形成良好的輿論氛圍，促進(jìn)良好文明習(xí)慣的養(yǎng)成。通過(guò)設(shè)立健康教育專(zhuān)欄，充分利用宣傳畫(huà)(冊(cè))、網(wǎng)站、信息等形式，宣傳愛(ài)國(guó)衛(wèi)生及衛(wèi)生防病知識(shí)，提高全體干部職工的環(huán)境和自我保健意識(shí)。在廣大干部職工中深入持久地開(kāi)展健康教育工作，充分利用“愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月”、“世界無(wú)煙日”、“愛(ài)眼日”、“愛(ài)牙日”等活動(dòng)，進(jìn)行一系列健康教育知識(shí)宣傳活動(dòng)，不斷增強(qiáng)廣大干部職工的健康意識(shí)。
五、努力抓好除“四害”和病媒生物防控工作
除“四害”是預(yù)防疾病、凈化環(huán)境必須長(zhǎng)抓不懈的工作，要充分發(fā)動(dòng)干部職工參與，堅(jiān)持以環(huán)境綜合治理為主的有力措施，針對(duì)“四害”各自的生長(zhǎng)規(guī)律、生活特點(diǎn)，合理使用化學(xué)除害藥品，滅殺“四害”，最大限度地控制“四害”密度，確保有效控制各種傳染性疾病的發(fā)生和流行。
為強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任的落實(shí)，規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為，提高安全生產(chǎn)執(zhí)法效能，根據(jù)《行政許可法》、《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》(國(guó)家安全監(jiān)管總局令第24號(hào))和《安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計(jì)劃編制辦法》(安監(jiān)總政法〔20_〕183號(hào))的有關(guān)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，編制20_年度安全生產(chǎn)行政執(zhí)法計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，以全面實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔20_〕40號(hào))、國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔20_〕23號(hào)文件和市安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃為主線(xiàn)，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，繼續(xù)深入開(kāi)展“有計(jì)劃、全覆蓋、規(guī)范化”安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為，督促安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)主體責(zé)任，增強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的有效性、針對(duì)性和權(quán)威性，杜絕較大以上事故，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)和主要任務(wù)
(一)工作目標(biāo)：通過(guò)強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政許可、執(zhí)法檢查、打非治違、專(zhuān)項(xiàng)整治和督查、宣傳教育培訓(xùn)，有力地促進(jìn)全縣非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、機(jī)械冶金等重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的進(jìn)一步落實(shí)，各類(lèi)事故嚴(yán)格控制在市政府下達(dá)的各項(xiàng)控制指標(biāo)以?xún)?nèi)，杜絕較大以上事故的發(fā)生。
(二)主要任務(wù)：深入開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊違法違章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，落實(shí)安全隱患排查治理責(zé)任;深入開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，繼續(xù)抓好重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康的專(zhuān)項(xiàng)整治;大力開(kāi)展宣傳教育，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)，營(yíng)造更加濃郁的安全生產(chǎn)氛圍;創(chuàng)新生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)防范控制機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)化解事故風(fēng)險(xiǎn)的保障能力;著力加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作，不斷提升安全保障能力和安全監(jiān)管水平。
三、職責(zé)分工
(一)執(zhí)法檢查職責(zé)分工
縣安監(jiān)局主要依法對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹以及機(jī)械冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)開(kāi)展執(zhí)法檢查，直接檢查的企業(yè)共252家(具體名單見(jiàn)附件)。同時(shí)對(duì)委托各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)執(zhí)法檢查的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位10%的比例進(jìn)行隨機(jī)抽查。
鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處主要負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)開(kāi)展執(zhí)法檢查。
非煤礦山領(lǐng)域：縣安監(jiān)局對(duì)非煤礦山企業(yè)(名單附后)執(zhí)法檢查率達(dá)100%，全年執(zhí)法檢查不少于2次。鎮(zhèn)(街道)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)非煤礦山企業(yè)全年開(kāi)展執(zhí)法檢查不少于4次。
責(zé)任科室：非煤礦山安監(jiān)科
危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域：縣安監(jiān)局對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)(名單附后)執(zhí)法檢查率達(dá)100%，全年執(zhí)法檢查不少于2次。鎮(zhèn)(街道)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)全年開(kāi)展執(zhí)法檢查不少于4次。
責(zé)任科室：危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安監(jiān)科
煙花爆竹領(lǐng)域：縣安監(jiān)局對(duì)煙花爆竹批發(fā)公司(名單附后)執(zhí)法檢查全年不少于4次。鎮(zhèn)(街道)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)戶(hù)執(zhí)法檢查全年不少于4次。
責(zé)任科室：危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安監(jiān)科
冶金、機(jī)械等八大工貿(mào)行業(yè)企業(yè)：縣安監(jiān)局對(duì)部分規(guī)模較大、容易發(fā)生職業(yè)危害的100家工貿(mào)企業(yè)(名單附后)執(zhí)法檢查不少于1次。其中對(duì)職業(yè)病危害嚴(yán)重的企業(yè)全年最少開(kāi)展2次執(zhí)法檢查。鎮(zhèn)(街道)對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有工業(yè)商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的檢查不少于1次。
責(zé)任科室：縣安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)
其他領(lǐng)域：督促公安、交通、住建、消防、教育等部門(mén)開(kāi)展交通運(yùn)輸、建筑施工、消防安全、學(xué)校安全等加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，查處非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為，整改事故隱患，防范事故發(fā)生。
責(zé)任科室：綜合監(jiān)管和協(xié)調(diào)科
(二)執(zhí)法檢查重點(diǎn)事項(xiàng)
1、全面檢查國(guó)家安監(jiān)總局第24號(hào)令第八條規(guī)定的十九項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容;
2、國(guó)發(fā)〔20_〕23號(hào)文件、國(guó)發(fā)〔20_〕40號(hào)和湘政發(fā)〔20_〕27號(hào)文件中規(guī)定的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)情況和安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的落實(shí)情況。
(三)其他行政執(zhí)法工作
1、縣安監(jiān)局應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政許可工作，依照程序、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)設(shè)施“三同時(shí)”審查驗(yàn)收制度，切實(shí)把好安全生產(chǎn)源頭關(guān)。
2、對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、存在的安全隱患應(yīng)按照國(guó)家安全監(jiān)管總局令第24號(hào)第九條、第十條、第十一條、第十二條的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并將相關(guān)信息及時(shí)錄入涉危企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。涉及行政強(qiáng)制和行政處罰的，必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)程序和法律規(guī)定，正確使用安全生產(chǎn)執(zhí)法文書(shū)。
3、各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要加大明查暗訪(fǎng)的力度，扎實(shí)開(kāi)展非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和冶金等工貿(mào)行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康的專(zhuān)項(xiàng)整治和“打非治違”行動(dòng)。
4、繼續(xù)深入貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)〔20_〕23號(hào)文件、國(guó)發(fā)〔20_〕40號(hào)文件，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《湖南省安全生產(chǎn)條例》和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的五個(gè)重要文件，精心籌劃、組織好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。大力開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位“三項(xiàng)崗位”安全培訓(xùn)工作。
5、高度重視安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作，以道路交通、水上交通、建筑施工、消防、民用爆炸物品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，以減少一般事故、杜絕較大以上事故為目標(biāo)，督促協(xié)調(diào)相關(guān)行業(yè)管理部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管，切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。
四、執(zhí)法檢查方法
采取查看文件證書(shū)證件、查閱資料檔案臺(tái)賬、查看現(xiàn)場(chǎng)、調(diào)查詢(xún)問(wèn)等方式嚴(yán)格檢查，同時(shí)根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)狀況的好壞，將執(zhí)法檢查對(duì)象進(jìn)行分類(lèi)、實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
五、其他事項(xiàng)
1、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。依法開(kāi)展執(zhí)法檢查是貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、落實(shí)安全生產(chǎn)工作重大決策和部署、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重大舉措，要高度重視執(zhí)法計(jì)劃編制工作，將其列入本單位依法行政工作的主要內(nèi)容。各鎮(zhèn)(街道)要根據(jù)本計(jì)劃的要求，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真編制各自的行政執(zhí)法檢查工作計(jì)劃，由同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后認(rèn)真組織實(shí)施。執(zhí)法計(jì)劃應(yīng)當(dāng)于3月20日前報(bào)縣安監(jiān)局備案。縣安監(jiān)局各科室(大隊(duì))以及鎮(zhèn)(街道)要制定月度、季度執(zhí)法檢查計(jì)劃落實(shí)分解年度計(jì)劃，保證執(zhí)法計(jì)劃落實(shí)到實(shí)處。
2、嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。嚴(yán)格按照法定程序行使安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查職權(quán)，切實(shí)履行執(zhí)法職責(zé)，承擔(dān)國(guó)家安全監(jiān)管總局第24號(hào)令規(guī)定的相應(yīng)責(zé)任，建立“誰(shuí)檢查、誰(shuí)復(fù)查、誰(shuí)處罰、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任機(jī)制。
3、對(duì)不依法、依計(jì)劃履行執(zhí)法檢查責(zé)任或違反法定權(quán)限和程序?qū)嵤﹫?zhí)法檢查的，按照國(guó)家安監(jiān)總局令第24號(hào)和湖南省《安全生產(chǎn)監(jiān)管人員監(jiān)管執(zhí)法五項(xiàng)規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究責(zé)任單位及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
4、縣安監(jiān)局在完成職責(zé)范圍執(zhí)法檢查任務(wù)的同時(shí)，應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法檢查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，選擇重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，形成執(zhí)法合力。在執(zhí)法檢查中，對(duì)有專(zhuān)門(mén)安全生產(chǎn)主管部門(mén)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的違法行為和案件，應(yīng)及時(shí)將案件移交給相關(guān)主管部門(mén)依法查處。
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