時間過得可真快,從來都不等人,我們的工作又將迎來新的進(jìn)步,請一起努力,寫一份計劃吧。我們該怎么擬定計劃呢?以下小編在這給大家整理了一些安全生產(chǎn)檢查工作計劃模板,希望對大家有幫助!
為強化我局安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能,規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為,落實行政執(zhí)法檢查責(zé)任,建立安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查的常態(tài)化機制,不斷提升安全生產(chǎn)管理水平。根據(jù)《__市__區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)20__年全區(qū)安全生產(chǎn)工作要點的通知》精神,結(jié)合我局實際,現(xiàn)制定20__年安全生產(chǎn)檢查執(zhí)法計劃。
堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,認(rèn)真貫徹落實全國、__市和__區(qū)安全生產(chǎn)工作會議精神,依法加大安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為,建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序,進(jìn)一步促進(jìn)全局安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展創(chuàng)造更加良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
堅持突出屬地監(jiān)管的原則。市政科、公用科和各事業(yè)單位安全監(jiān)管執(zhí)法機構(gòu)在履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)時,應(yīng)將管轄的生產(chǎn)經(jīng)營單位納入日常執(zhí)法檢查范圍,履行監(jiān)督檢查職責(zé),行使管轄權(quán)。
堅持依法行政的原則。在行使安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查時,要做到適用法律準(zhǔn)確,程序合法,合理、適當(dāng)?shù)匦惺棺杂刹昧繖?quán)。
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》要求開展執(zhí)法檢查,主要包括:橋梁加固維修整治管理工作、高空游樂設(shè)施防止人員高處墜落,各種安全生產(chǎn)責(zé)任制,安全生產(chǎn)管理制度,安全操作規(guī)程的建立和落實情況,安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急預(yù)案建立等情況。
嚴(yán)厲打擊以下非法違法行為:(1)無證或證照不全從事生產(chǎn)、建設(shè)的行為;(2)各項安全管理制度、操作規(guī)程、開展“三級教育”情況;(3)關(guān)閉取締或注銷后又擅自生產(chǎn)、建設(shè)的行為;(4)違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定,違法違規(guī)進(jìn)行項目建設(shè)的行為;(5)安全教育培訓(xùn)制度不落實,特種作業(yè)人員無證上崗的行為;(6)拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的行為。
1—2月份:開展煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營活動執(zhí)法檢查,檢查__人行天橋、__橋、__橋加固維修整治情況,檢查城市生活垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站二期工程建設(shè)情況,檢查__公園高空游樂設(shè)施運行情況。
3月份:檢查__人行天橋、__橋、__橋加固維修整治情況,檢查城市生活垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站二期工程建設(shè)情況,檢查__公園高空游樂設(shè)施運行情況。
4月份:檢查__人行天橋、__橋、__橋加固維修整治情況,檢查城市生活垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站二期工程建設(shè)情況,檢查__公園高空游樂設(shè)施運行情況。
5月份:檢查__公園高空游樂設(shè)施運行情況。
6月份:檢查__公園高空游樂設(shè)施運行情況。
7月份:檢查__公園高空游樂設(shè)施運行情況。
8月份:檢查__公園高空游樂設(shè)施運行情況。
9月份:檢查__公園高空游樂設(shè)施運行情況。
10月份:檢查__公園高空游樂設(shè)施運行情況。
11月份:檢查__公園高空游樂設(shè)施運行情況。
12月份:檢查__公園高空游樂設(shè)施運行情況。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織。市政科、公用科和各事業(yè)單位負(fù)責(zé)人要高度重視執(zhí)法檢查工作,加強對本部門執(zhí)法檢查工作的領(lǐng)導(dǎo),要充分認(rèn)識到執(zhí)法檢查對促進(jìn)各項安全監(jiān)管工作落實的重要性,加大對執(zhí)法檢查工作的人員、經(jīng)費傾斜力度,精心組織開展好各項執(zhí)法檢查,確保執(zhí)法檢查工作的順利開展。
(二)落實計劃,務(wù)求實效。市政科、公用科和各事業(yè)單位要把握重要時間節(jié)點,著重突出對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的執(zhí)法檢查,確保執(zhí)法檢查工作順利開展。
(三)規(guī)范執(zhí)法,提高水平。市政科、公用科和各事業(yè)單位要嚴(yán)格遵循法定程序,規(guī)范執(zhí)法行為,嚴(yán)肅查處各種安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。做到適用法律條款和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確,執(zhí)法文書填制規(guī)范,行政處罰自由裁量權(quán)適用得當(dāng)。
(四)強化服務(wù),執(zhí)法為民。市政科、公用科和各事業(yè)單位要進(jìn)一步確立執(zhí)法就是服務(wù)的理念,始終把“嚴(yán)格執(zhí)法,熱情服務(wù)”作為安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的主題,在執(zhí)法過程中,強化服務(wù)意識,將服務(wù)寓于執(zhí)法之中。
各科室(中心)、各社區(qū)、各企業(yè):
為了做好安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作,提高安全生產(chǎn)監(jiān)管履職效能,進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管行為,促進(jìn)整體安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),結(jié)合我街道安全生產(chǎn)監(jiān)管資源和監(jiān)管對象特點,特制定__街道20__年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作計劃。
圍繞街道“三個年”建設(shè),認(rèn)真貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的工作方針和區(qū)安委辦《關(guān)于印發(fā)<杭州市余杭區(qū)20__年安全生產(chǎn)工作要點>的通知》精神,加強機構(gòu)隊伍建設(shè),深化教育培訓(xùn),突出檢查重點,完善責(zé)任體系,夯實工作基礎(chǔ),強化專項整治。
確保各類事故次數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失等三項指標(biāo)“零增長”,杜絕重特大事故,遏制較大事故,減少死亡事故;加快推進(jìn)安全生產(chǎn)長效管理機制建設(shè)。
(一)根據(jù)各行業(yè)、領(lǐng)域的不同特點和企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況,合理確定各行業(yè)企業(yè)的監(jiān)督檢查覆蓋率。規(guī)模以上企業(yè)檢查頻次為每年不少于1次,規(guī)模以下企業(yè)檢查頻次為每年不少于總數(shù)的30%;危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、危險化學(xué)品有儲存經(jīng)營企業(yè)、涉及可燃爆粉塵等企業(yè)檢查頻次為每年不少于2次;煙花爆竹零售經(jīng)營單位的檢查頻次為每季度不少于1次,在煙花銷售旺季期間,應(yīng)酌情提高檢查頻次。
(二)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險性及其基本情況合理安排對其監(jiān)督檢查次數(shù)。對不嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位適當(dāng)增加監(jiān)督檢查次數(shù)。
(三)對于群眾舉報、媒體曝光、有關(guān)部門移送等與生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場安全有關(guān)的案件,及時進(jìn)行調(diào)查核實。
(四)高危企業(yè)安全生產(chǎn)(經(jīng)營)許可證申領(lǐng)情況;
(五)以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程是否健全并得到落實;
(六)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)是否依法設(shè)置(或者依法配備安全生產(chǎn)管理人員)并有效履行職責(zé);
(七)是否按照有關(guān)規(guī)定保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施;
(八)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員培訓(xùn)、考核、取證以及從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)情況;
(九)新建、改建、擴建項目“三同時”規(guī)定的落實情況;
(十)是否使用國家禁用的工藝、設(shè)備;
(十一)在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的情況;
(十二)重大危險源登記建檔、定期檢測、評估和監(jiān)控情況;告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施情況;
(十三)安全設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測和正常運轉(zhuǎn)情況;
(十四)為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照規(guī)定佩戴和使用情況。
(十五)事故隱患的排查治理情況;
(十六)危險作業(yè)現(xiàn)場安全管理情況;
(十七)對有其他生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全管理情況;
(十八)對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理情況;
(十九)住宿是否與生產(chǎn)、倉儲、經(jīng)營一種或一種以上使用功能違章混合設(shè)置在同一空間建筑內(nèi)(三合一)。
(二十)按照有關(guān)規(guī)定制定事故應(yīng)急救援預(yù)案并組織演練的情況;
(二十一)勞動作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生條件,職業(yè)危害因素檢測評價情況,職業(yè)危害防治措施是否完善、落實是否到位,職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)情況,職業(yè)危害申報及告知情況;
(二十二)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故的情況;
(二十三)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。
一是元旦、春節(jié)、五一、十一等節(jié)日前以及上級統(tǒng)一部署的安全大檢查,由街道安委會統(tǒng)一組織安排。其他檢查的具體時間由各行業(yè)、領(lǐng)域的分管部門按監(jiān)督檢查的總體安排自行確定。
二是所有監(jiān)督檢查均建立原始工作臺帳,并做好相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計,作出檢查記錄。如有整改事項,下達(dá)責(zé)令整改指令書,整改到期復(fù)查驗收。凡拒絕整改或逾期未整改完成、或整改復(fù)查驗收不合格的,建議行政處罰。
三是安全生產(chǎn)監(jiān)察人員應(yīng)依法辦事,嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的各項規(guī)定。凡違反規(guī)定的,將按國家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》處理。
為明確全年工作目標(biāo),切實加強安全生產(chǎn)管理,突出安全監(jiān)管工作重點,遏制和減少意外事故發(fā)生,保障生產(chǎn)安全。根據(jù)上級要求,結(jié)合本街道不同的行業(yè)和特點,特制定20__年安全生產(chǎn)檢查工作計劃。
一、指導(dǎo)思想
以國家和省、市、區(qū)安全生產(chǎn)相關(guān)文件和會議精神為指導(dǎo),以進(jìn)一步強化安全監(jiān)管為工作任務(wù),以落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任和消除各類事故隱患為最終目的。認(rèn)真落實黨和國家安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī),加大安全督查力度,嚴(yán)防生產(chǎn)安全事故發(fā)生,保障生產(chǎn)安全。
二、工作目標(biāo)
在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,全面完成上級部門下達(dá)的各項工作任務(wù),堅決杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少一般事故發(fā)生,努力保持全街道安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、工作計劃
1、元旦前組織一次全街道安全生產(chǎn)大檢查。
2、春節(jié)前組織一次全街道安全生產(chǎn)大檢查。
3、五一節(jié)前組織一次全街道安全生產(chǎn)大檢查。
4、安全生產(chǎn)月組織一次安全生產(chǎn)大檢查。
5、國慶節(jié)前組織一次全街道安全生產(chǎn)大檢查。
6、夏季組織一次安全生產(chǎn)檢查(根據(jù)行業(yè)特點)。
7、冬季組織一次安全生產(chǎn)檢查(根據(jù)行業(yè)特點)。
8、內(nèi)船辦全權(quán)負(fù)責(zé)造船企業(yè)的安全檢查和日巡查。
9、安全辦負(fù)責(zé)全街道安全督查。
每次安全生產(chǎn)大檢查分為九個組,辦事處黨政負(fù)責(zé)人為組長,每組配備4-5人。
四、工作重點
1、重點對規(guī)模企業(yè)、危化品、建筑、造(拆)船、煙花爆竹、冶金、食品行業(yè)等進(jìn)行檢查;
2、對上級布置的重點安全生產(chǎn)工作、群眾舉報反映的重點行業(yè)和企業(yè)進(jìn)行檢查。
五、計劃說明
在檢查中,對有關(guān)企業(yè)存在的重大安全隱患進(jìn)行掛牌督辦,全年不少于10-20家。
為認(rèn)真貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)和省領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神,切實做好漁業(yè)安全生產(chǎn)工作,根據(jù)《省農(nóng)業(yè)廳辦公廳關(guān)于印發(fā)〈省農(nóng)業(yè)廳安全生產(chǎn)大檢查工作方案〉的通知》和《關(guān)于印發(fā)〈省漁業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作方案〉的通知》(贛漁政字[20__]21號)要求,市農(nóng)糧食局關(guān)于印發(fā)《市漁業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作方案》的通知精神,結(jié)合我縣漁業(yè)安全生產(chǎn)工作實際,決定自20__年7月至9月開展為期3個月的漁業(yè)安全生產(chǎn)大檢查,特制定本實施方案。
一、總體要求
深入貫徹落實中央和省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項決策部署及近期省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強安全生產(chǎn)重要批示精神,按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的要求,嚴(yán)格落實漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、全面深入排查治理漁業(yè)安全生產(chǎn)隱患,堵塞安全監(jiān)管漏洞,強化安全生產(chǎn)措施,加大漁業(yè)安全投入,提高漁業(yè)安全生產(chǎn)水平,有效防范和堅決遏制重特大漁業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生,切實維護(hù)漁民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、檢查內(nèi)容
(一)結(jié)合漁業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”行動,嚴(yán)厲打擊各類違法漁業(yè)生產(chǎn)行為,特別是“三無”船舶違法從事漁業(yè)生產(chǎn)行為。
(二)加強對漁港安全、消防設(shè)施及漁船救生、消防、號燈號型等安全設(shè)備配備情況和產(chǎn)品質(zhì)量的檢查。
(三)與船舶工業(yè)等部門協(xié)調(diào)配合,加強對漁船修造及船用產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和市場的督查,加大對非法造船、制造和經(jīng)營不合格船用產(chǎn)品等行為的查處力度。
(四)全面開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查,嚴(yán)厲查處漁業(yè)船舶非法載人載貨行為。
(五)把安全檢查與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合,對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為和違法違規(guī)漁船要嚴(yán)格按照《漁業(yè)法》、《漁港水域交通安全管理條例》及《省漁業(yè)條例》等規(guī)定嚴(yán)肅查處。
三、檢查時間安排
此次大檢查從7月開始至9月底結(jié)束,分三個階段進(jìn)行。
(一)第一階段為自查階段(7月30日至8月5日)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)技推廣綜合站組織開展自查,對排查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患及時與縣級漁政管理部門聯(lián)系。
(二)第二階段為督查階段(8月5日至8月30日)省、市漁政局組織人員深入縣漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對自查情況進(jìn)行督查。
(三)第三階段為整改提高階段(8月30日至9月底)根據(jù)自查和督查反饋情況進(jìn)行回頭看,對督查過程反饋的問題進(jìn)行整改,并舉一反三,創(chuàng)新漁業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理機制,完善制度,堵塞漏洞。
四、有關(guān)要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為強化漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,縣農(nóng)糧局成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,組長:、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))漁政水產(chǎn)崗位干部?!耙话咽帧庇H自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,責(zé)任部門圍繞自身的薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位,按照縱向到邊、橫向到底的要求,制定了《縣漁業(yè)安全生產(chǎn)大檢查實施方案》,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要成立自查工作組。
(二)狠抓工作落實??h級漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要對照檢查內(nèi)容迅速行動起來,對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,要列出清單,建立臺賬,明確檢查時間、檢查人員、被檢查單位和區(qū)域名稱、發(fā)現(xiàn)問題和隱患,并現(xiàn)場提出處理意見。對存在重大隱患的,要掛牌督辦、跟蹤督查。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要按照“四個一律”要求,堅決依法查處。要結(jié)合“平安漁業(yè)示范縣”創(chuàng)建活動,大力推動漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實,完善漁業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,健全隱患排查治理長效機制。
(三)注重部門配合??h級漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要積極爭取公安、交通和安監(jiān)部門的支持,共同做好漁業(yè)安全生產(chǎn)大檢查的各項工作。同時,要加強上下溝通聯(lián)系,縣漁政監(jiān)督管理站在隱患排查中發(fā)現(xiàn)重大問題要及時上報省、市督查組。
根據(jù)新《安全生產(chǎn)法》法律要求,結(jié)合我局20__年安全生產(chǎn)工作安排,為確保全縣交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,特制定年度全縣交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作計劃。
一、指導(dǎo)思想
強化安全生產(chǎn)紅線意識,始終堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的基本方針,按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)責(zé)任制落實,加大行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,杜絕較大以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故,有效減少一般安全事故,努力保持全縣交通運輸系統(tǒng)安全穩(wěn)定的態(tài)勢。
二、工作目標(biāo)和主要任務(wù)
(一)對轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管重點企業(yè)抽查率達(dá)到100%。
(二)確保對本行業(yè)權(quán)限內(nèi)群眾舉報案件查處率達(dá)到100%。
(三)確??h、縣級掛牌督辦事故隱患整改跟蹤率達(dá)到100%。
(四)確保本行業(yè)權(quán)限內(nèi)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理按期結(jié)案率達(dá)100%。
(五)切實規(guī)范執(zhí)法行為,避免因違法行政執(zhí)法產(chǎn)生的行政復(fù)議、行政訴訟,確保行政復(fù)議、行政訴訟“零敗訴”。
(六)通過聯(lián)合執(zhí)法、明查暗訪和邀請第三方專家聯(lián)合等方式開展安全生產(chǎn)暗訪督查活動。
三、工作原則
(一)屬地監(jiān)管原則。強化屬地安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查責(zé)任,充分發(fā)揮基層站(所)的作用,落實分級分類監(jiān)管的職責(zé)。
(二)依法行政原則。嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章和職責(zé)分工,編制并實施監(jiān)督檢查計劃,嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法,嚴(yán)肅查處各種違法違規(guī)行為。
(三)教育為先原則。健全“企業(yè)主動查隱患,部門抓督查”的工作機制,促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實。
(四)突出重點、兼顧一般原則。注重重大危險源、重大事故隱患的執(zhí)法檢查,兼顧其他行業(yè)領(lǐng)域,有效遏制重特大事故發(fā)生。
(五)實事求是原則。根據(jù)本部門實際,科學(xué)確定執(zhí)法檢查的對象與頻次,努力做到監(jiān)管執(zhí)法計劃與監(jiān)管執(zhí)法能力相適應(yīng),使執(zhí)法檢查計劃具有針對性和可操作性。
(六)嚴(yán)格考核原則。嚴(yán)格執(zhí)法考核,促進(jìn)執(zhí)法責(zé)任落實。每次檢查都做到明確檢查內(nèi)容和范圍,規(guī)范檢查程序,及時公布檢查結(jié)果。
四、監(jiān)督檢查依據(jù)、范圍、內(nèi)容
(一)監(jiān)督檢查依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國危險化學(xué)品安全管理條例》、《中華人民共和國航道法》、《中華人民共和國港口法》等國家有關(guān)安全生產(chǎn)、行政執(zhí)法的法律和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《公路安全保護(hù)條例》等行政法規(guī)、部門規(guī)章,以及《省安全生產(chǎn)條例》、《省道路運輸條例》、《省公路條例》等有關(guān)安全生產(chǎn)和行政執(zhí)法的地方法規(guī)、政府規(guī)章和交通運輸部門有關(guān)安全生產(chǎn)的行政法規(guī)、部門規(guī)章制度等。
(二)監(jiān)督檢查范圍
對全縣道路運輸(客運、公交、出租,貨運、維修、駕校)等企業(yè);公路水運交通基礎(chǔ)設(shè)施以及在建交通工程建設(shè)企業(yè)、施工現(xiàn)場;水上運輸、港口碼頭、船閘等交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作依法依規(guī)實施監(jiān)督管理。
(三)縣局監(jiān)督檢查內(nèi)容
1、市、縣、縣局文件落實情況;
2、安全會議部署落實情況;
3、單位年度監(jiān)督檢查工作計劃執(zhí)行情況;
4、重大節(jié)假日安全檢查和值班值守情況;
5、重大活動安全部署落實情況;
6、市、縣安全生產(chǎn)專項活動開展情況;
7、市、縣掛牌重大危險源落實整改情況;
8、市、縣、縣局部署其他工作任務(wù)落實情況。
(四)行業(yè)監(jiān)管部門日常監(jiān)督檢查內(nèi)容
縣公路管理站
1、未按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定在公路上設(shè)置規(guī)范、醒目的警示標(biāo)志、路面標(biāo)線、護(hù)欄、防撞護(hù)墩、錯車道(包括在急彎、陡坡、視距不良、連續(xù)下坡、路側(cè)險要、水毀塌方、易塌方落石、平面交叉路口、穿越學(xué)校、集鎮(zhèn)、村莊等路段)等相關(guān)安保設(shè)施的。
2、未制定惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案的,未儲備應(yīng)急物資的。
3、橋梁未按照規(guī)定建立一橋一檔的,四、五類危橋未按規(guī)定采取限行、禁行等相關(guān)安保措施的。
4、未按規(guī)定要求制定相關(guān)制度和設(shè)立安全管理機構(gòu)的。
5、嚴(yán)格執(zhí)行巡路制度,堅持上路巡查,檢查巡查記錄、臺賬是否完善。
6、在公路上的工作人員,必須穿著帶有反光標(biāo)識的桔紅色工作衣并戴工作帽,管理人員必須穿著帶有反光標(biāo)識的桔紅色背心。
7、堅持嚴(yán)格執(zhí)行公路超限超載治理和違章建筑治理并舉。
8、路域環(huán)境治理不到位,影響交通安全的。
9、對陡坡、急彎、危險路段的安全警示標(biāo)志和養(yǎng)護(hù)設(shè)施進(jìn)行重點排查,發(fā)現(xiàn)影響道路安全的障礙物及時通知養(yǎng)護(hù)人員清理。對道路積冰不能及時清除的必須設(shè)置警示標(biāo)志。
10、其他影響道路安全的行為。
縣運輸管理所
(1)客運場站
1、沒有任何證照,非法從事客運站場經(jīng)營的。
2、客車發(fā)車前沒有按照要求對營運車輛進(jìn)行安全例檢,沒有詳細(xì)記錄的。
3、沒有嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站、六不出站”規(guī)定的。
4、沒有嚴(yán)格“三品”檢查,安檢儀沒有專人負(fù)責(zé)、沒有正常使用的。
5、車站調(diào)度室對手續(xù)不全車輛進(jìn)行報班的。
6、滅火器、消防栓、消防桶等站內(nèi)消防設(shè)施不齊全或不在有效期內(nèi)的。
7、站內(nèi)違反消防安全行為的。
8、各項安全管理規(guī)章制度、安全管理組織機構(gòu)、各階段應(yīng)急預(yù)案不健全或不完善的。
9、其他影響道路運輸安全的行為。
(2)客運企業(yè)、營運(公交、出租)車輛:
1、沒有任何證照,非法從事道路運輸?shù)摹?/p>
2、線路許可與道路運輸證、實際運營線路不一致的。
3、客運(旅游)車輛技術(shù)等級評定、二級維護(hù)不齊全、不在有效期內(nèi)的。
4、沒有齊全有效的駕駛證、行駛證、從業(yè)資格證、營運證、線路牌(標(biāo)志牌)。
5、GPS車輛終端平臺沒有正常使用,沒有嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度以及沒有記錄的。
6、車輛座位、實際座位與道路運輸證不一致的。
7、安全設(shè)施設(shè)備不齊全的。
8、各項安全管理規(guī)章制度,安全管理組織機構(gòu),各階段應(yīng)急預(yù)案不健全或不完善的。
9、企業(yè)沒有按時每月召開安全例會,沒有定期組織司乘人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)以及沒有記錄、沒有試卷的。
10、企業(yè)包車合同、派車單沒有隨車攜帶的。
11、承運人責(zé)任險不在有效期內(nèi)的。
12、其他影響道路運輸安全的行為。
(3)普貨(危貨)企業(yè)、營運車輛:
1、道路運輸證與經(jīng)營許可范圍不一致的。
2、普貨(危貨)車輛技術(shù)等級評定、二級維護(hù)不齊全、不在有效期內(nèi)的。
3、沒有齊全有效的駕駛證、行駛證、押運員證、從業(yè)資格證、營運證。
4、GPS車輛終端平臺沒有正常使用,沒有嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度以及沒有記錄的。
5、車輛噸位、實際噸位與道路運輸證不一致的。
6、安全設(shè)施設(shè)備不齊全的。
7、各項安全管理規(guī)章制度,安全管理組織機構(gòu),各階段應(yīng)急預(yù)案不健全或不完善的。是否簽訂安全責(zé)任書。
8、企業(yè)沒有按時每月召開安全例會,沒有定期組織司乘人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)以及沒有記錄。
9、承運人責(zé)任險不在有效期內(nèi)的。
10、其他影響道路運輸安全的行為。
縣維修管理所
(1)維修企業(yè):
1、企業(yè)證照及現(xiàn)場消防設(shè)備是否齊全有效。
2、企業(yè)安全機構(gòu)、人員配備、安全措施是否健全。
3、安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度和應(yīng)急預(yù)案是否建立健全。
4、特種作業(yè)人員持證上崗情況、安全培訓(xùn)記錄、安全例會記錄是否完善。
5、是否有私自改裝車輛違法行為,遵守安全法律法規(guī)情況。
6、安全生產(chǎn)資金是否足額提取,是否配備通訊、交通工具等安全管理必要的設(shè)備。
7、維修服務(wù)質(zhì)量情況,是否有社會投訴和損害、欺詐車主利益的行為。
(2)駕培企業(yè):
1、企業(yè)證照是否齊全有效。
2、企業(yè)安全機構(gòu)、人員設(shè)備、安全措施是否健全。
3、教練車安全技術(shù)性能、教練車安全管理制度及年審情況。
4、教練人員持證上崗、隨車教練等制度落實情況、安全培訓(xùn)記錄、安全例會記錄是否完善。
5、企業(yè)的消防設(shè)施及設(shè)備配備情況。
6、安全生產(chǎn)資金是否足額提取,是否配備通訊、交通工具等安全管理必要的設(shè)備。
7、安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度和應(yīng)急預(yù)案是否建立健全。
縣地方海事處
1、重點水域、重點船舶、重點渡口的監(jiān)管部門和責(zé)任人未落實到位的。
2、船舶不具備運營條件,私自???,超范圍運營的。
3、船舶在夜間、雨、雪、冰、霧、大風(fēng)、冰凌期等惡劣氣象條件下運營的。
4、船舶超速、超員、超載等不安全行為的。
5、船舶“帶病”運營,未配備足額的救生、消防等安全設(shè)施的。
6、客船乘客上船未按要求穿救生衣的,渡口未按要求設(shè)置相應(yīng)標(biāo)志。
7、船員未持有效的適任證書、從事客貨運輸或違章操作的。
8、“三無”船舶、農(nóng)用船、漁船非法從事運輸?shù)摹?/p>
9、各項安全管理規(guī)章制度、安全管理組織機構(gòu)、各階段應(yīng)急預(yù)案不健全或不完善的。
10、相應(yīng)的安全管理人員、水上交通安全管理經(jīng)費、裝備落實不到位的。
11、渡口標(biāo)識不明顯,沒有乘客須知、渡口守則、安全注意事項等要求的。
12、營運船舶的所有權(quán)證、檢驗證書、水路運輸許可證等有效證件不齊全的。
13、對船員未進(jìn)行定期安全教育
14、其他影響水上通行安全的行為。
縣航道管理站
1、危及航道安全的違法行為。重點治理在航道內(nèi)進(jìn)行圍網(wǎng)養(yǎng)殖、圍網(wǎng)捕魚、種植水生植物的行為;占用航道邊坡進(jìn)行堆放、裝卸貨物行為;經(jīng)營船舶占用航道進(jìn)行過駁作業(yè)行為。
2、航道基礎(chǔ)設(shè)施。重點對航標(biāo)、航道護(hù)岸、臨跨河設(shè)施、標(biāo)志標(biāo)牌、防撞設(shè)施等維護(hù)使用情況進(jìn)行檢查。
3、船閘設(shè)施。檢查船閘機電設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)情況;機電設(shè)備運行是否可靠、操作人員是否按操作規(guī)程進(jìn)行操作。
4、船閘過閘秩序。船舶過閘是否有序,船舶在待閘區(qū)、服務(wù)區(qū)是否按規(guī)定???危險品船舶是否在指定區(qū)域待閘、是否單閘放行;引航道船舶是否運行安全有控。
5、做好辦公樓及水上服務(wù)區(qū)防盜、防火、防電等工作。
6、航道重點建設(shè)及養(yǎng)護(hù)工程。檢查施工、監(jiān)理單位安全責(zé)任制落實情況;施工現(xiàn)場各項安全防范措施落實情況:是否設(shè)立安全標(biāo)志,特種設(shè)備是否定期檢驗、操作人員是否持證上崗、從業(yè)人員是否按照施工要求配備和使用安全防護(hù)器材、現(xiàn)場管理人員是否履行安全管理職責(zé)等。
7、船艇等專用設(shè)備。檢查車、艇是否按規(guī)定進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),是否處于適航狀態(tài)。
8、航政行政許可事項。按照許可程序和通航標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行許可控制,檢查未經(jīng)許可擅自新建臨跨過河設(shè)施行為。
9、其他影響通航航道安全的行為。
縣港務(wù)處
1、機構(gòu)設(shè)置、人員資質(zhì)情況;是否取得港口生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì);企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人、安全管理人員是否通過培訓(xùn);碼頭特種作業(yè)人員是否有上崗資格資質(zhì);
2、規(guī)章制度管理體系情況;各種規(guī)章制度是否下發(fā)執(zhí)行,操作規(guī)程是否符合要求;
3、安全生產(chǎn)作業(yè)條件;安全生產(chǎn)條件是否符合勞動環(huán)保相關(guān)工作要求,職業(yè)防護(hù)工作是否得到落實
4、作業(yè)設(shè)備設(shè)施管理情況:碼頭系船柱、護(hù)輪坎、防撞護(hù)舷是否完好;作業(yè)設(shè)備是否在正常工作狀態(tài)
5、應(yīng)急預(yù)案建立情況;各項應(yīng)急預(yù)案是否制定下發(fā),應(yīng)急演練是否開展;
6、消防、環(huán)保設(shè)備以及防護(hù)用品管理情況,消防用品是否合格有效;環(huán)保條件是否符合要求;
7、近期安全生產(chǎn)工作開展情況,各項安全文件是否落實,安全生產(chǎn)檢查是否開展,隱患整改是否完成;
8、季節(jié)性安全生產(chǎn)開展情況,各項安全措施是否到位;
9、作業(yè)現(xiàn)場及港口水域有無違章、違禁現(xiàn)象;
10、其他影響港口作業(yè)安全的行為。
縣交通工程質(zhì)量監(jiān)督站
1、做好企業(yè)安全“三類”人員初培、繼續(xù)教育工作,對在建工程安全管理人員開展教育培訓(xùn)。
2、做好公路水運工程“平安工地”建設(shè)管理工作,督促相關(guān)單位積極創(chuàng)建省級“示范工地”、“示范工程”。
3、加強對重點工程的安全監(jiān)管,開展好季度大檢查。根據(jù)項目特點和施工進(jìn)度,不定期進(jìn)行突擊檢查,督促相關(guān)單位建立健全安全管理制度,設(shè)立安全管理機構(gòu),落實安全管理人員,保障安全專項費用,確保安全生產(chǎn)保證體系有效運行。
4、督促工程科對施工企業(yè)的相關(guān)證照及施工方案等進(jìn)行重點檢查,嚴(yán)厲打擊以下行為:施工單位和建設(shè)法人未按規(guī)定要求簽有安全施工合同的;無可操作性和針對性的安全施工方案的;工程施工未按照施工規(guī)范和相關(guān)操作規(guī)程進(jìn)行的;公路改建施工未根據(jù)實際情況采取安全措施的。
5、對監(jiān)督范圍內(nèi)工程施工的項目負(fù)責(zé)人和相關(guān)安全管理人員、特種操作人員的安全證照和從業(yè)資格證進(jìn)行重點排查,對特種設(shè)備進(jìn)行階段性檢查管理,尤其是起重設(shè)備檢驗檢測,督促各施工企業(yè)規(guī)范使用特種設(shè)備,規(guī)范管理特種設(shè)備操作人員。
6、督促參建各方做好應(yīng)急準(zhǔn)備,針對各季節(jié)、各時間段的施工特點組織相應(yīng)的培訓(xùn)或演練,做好充分的準(zhǔn)備工作。
7、其他違反安全管理的行為。
縣交通稽查大隊
1、未加大道路危險品貨物運輸?shù)谋O(jiān)管力度,不具備相應(yīng)資質(zhì)和安全條件的危險品運輸車輛從事非法經(jīng)營行為的。
2、未對轄區(qū)內(nèi)客運、貨運車輛按運輸法規(guī)進(jìn)行日常檢查的。
3、轄區(qū)內(nèi)客車站外帶客、客車不按規(guī)定線路行駛等各類違法違章經(jīng)營行為的。
3、擅自改裝已取得道路運輸證的車輛、未經(jīng)許可從事道路客貨運道路運輸經(jīng)營等違法行為;
4、制定安全應(yīng)急預(yù)案,及時應(yīng)對突發(fā)事件的發(fā)生。
5、其他影響道路運輸安全的行為。
縣交通質(zhì)檢中心
做好公路工程各項檢測工作。
2、是否對各類試驗的儀器和設(shè)備定期保養(yǎng)和檢查,避免因儀器故障造成不必要的事故。
2、是否對易燃、易爆品實行登記使用,妥善保管。
3、對水、電設(shè)施要經(jīng)常檢查,確保無安全事故的發(fā)生。
4、要排查列舉與檢測工作有關(guān)的危險源,做出危險等級評價,以便對今后的工作起到指導(dǎo)和預(yù)防的作用。
5、對易揮發(fā),高腐蝕的化學(xué)試劑物品重新歸類,制定嚴(yán)格的危險品領(lǐng)用制度。
6、其他違反行業(yè)安全管理的行為。
縣路暢公司
1、是否做好對國省干線、縣鄉(xiāng)道路的路面、路基和高堤路段的檢查,對列為三、四級橋梁進(jìn)行觀測,發(fā)現(xiàn)各類病害及時向管理部門匯報。
2、負(fù)責(zé)對路面的養(yǎng)護(hù)保潔工作。
3、公路涉路施工,未對施工路段現(xiàn)場管理方案進(jìn)行審查并備案或按照方案要求采取安全措施的。
4、工程施工的項目負(fù)責(zé)人和相關(guān)安全管理人員、特種操作人員,未按規(guī)定要求持有安全證照和從業(yè)資格證的。
5、是否嚴(yán)格檢查公路小修工程中的標(biāo)志標(biāo)牌設(shè)置、特種機械持證操作,防范交通事故、機械傷害和人身安全事故發(fā)生。
6、在公路上進(jìn)行養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)作業(yè)的人員,必須穿著帶有反光標(biāo)識的桔紅色工作衣并戴工作帽,管理人員必須穿著帶有反光標(biāo)識的桔紅色背心。
7、夜間施工是否設(shè)置符合生產(chǎn)操作要求的照明設(shè)備,養(yǎng)護(hù)現(xiàn)場設(shè)置必要的安全標(biāo)志,不得擅自拆除。
8、未按規(guī)定要求制定相關(guān)制度和設(shè)立安全管理機構(gòu)的。
9、是否定期對各類人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn),提高員工的安全意識。
10、是否制定惡劣氣候應(yīng)急預(yù)案,確保道路橋梁在各種極端天氣下暢通。
11、其他違反安全管理的行為。
縣交通工程處:
1、檢查在建工程施工現(xiàn)場安全制度及各項安全防范措施落實情況;是否設(shè)置安全標(biāo)志標(biāo)牌。
2、特種設(shè)備是否定期檢驗、操作人員是否持證上崗、從業(yè)人員是否按照施工要求配備和使用安全防護(hù)器材、現(xiàn)場管理人員是否履行安全管理職責(zé)等。
3、項目經(jīng)理、安全員是否持證上崗。
4、是否做好辦公區(qū)防火、防盜、防觸電等工作。
5、其他違反安全管理的行為。
航運公司
1、是否對本單位船只進(jìn)出港、裝卸貨,進(jìn)行全方位的安全檢查。
2、船體質(zhì)量、機械是否正常,安全設(shè)備是否配齊。
3、船員配備是否到位,持證是否有效等。
4、船舶裝貨有無超載現(xiàn)象等。
5、公司配合海事部門,對長期在外運輸船舶的加期、年檢,是否實行實船檢查。
6、到海事部門辦理相關(guān)手續(xù)的船舶,是否符合要求,杜絕不合格船舶投入生產(chǎn)。
7、是否要求船只建立完善水上應(yīng)急預(yù)案,確保無安全事故發(fā)生。
8、其他違反水上安全管理的行為。
洪汽公司
1、要加強隱患排查力度,對所有車輛、加油站及各個安全設(shè)施進(jìn)行檢查。
2、是否定期更新增配車站、農(nóng)班車及城縣公交車上的消防、逃生器材。
3、嚴(yán)格監(jiān)管北站加氣站與加油站,要求所有人員下班時關(guān)閉電源,確保安全后方可離開。
4、嚴(yán)格落實凌晨2點至5點所有客車不得在路面行駛規(guī)定。
5、利用安全例會和安全專題會議,加大對駕駛員的安全教育培訓(xùn)工作。
6、聘用專職保安人員,配備必要的保衛(wèi)器材,對候車室、售票廳、停車場及站前廣場實行24小時巡邏保衛(wèi)工作。
7、客運站是否建立健全危險品查堵崗位責(zé)任制,加強源頭管理,對旅客攜帶的行包做到逢包必檢一件不漏,加強了對小件托運物品的安全檢查,所有進(jìn)入候車室的人員必須經(jīng)過安檢門,并有專職安檢人員進(jìn)行隨身檢查。
8、GPS值守人員是否實行24小時值班制,發(fā)現(xiàn)有超速超員及不規(guī)范駕駛的立即通知相關(guān)單位進(jìn)行處罰糾正。
9、強化車站“三不進(jìn)站,六不出站”的制度執(zhí)行落實工作。
10、是否調(diào)整責(zé)任心較強的人員對出站的車輛進(jìn)行檢查、登記。
11、制定應(yīng)急預(yù)案,是否定期聯(lián)合相關(guān)部門進(jìn)行演練。
12、其他違反安全管理的行為
城東建材
要加強辦公區(qū)域防盜防火安全措施,建立完善和兄弟單位聯(lián)動安保應(yīng)急預(yù)案。
五、工作要求
(一)堅持依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法行為。切實履行交通運輸行業(yè)安全監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任,嚴(yán)格程序執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法,樹立執(zhí)法為民理念,做到監(jiān)管與服務(wù)并重,不枉不縱。
(二)堅持實事求是,完善執(zhí)法檢查內(nèi)容。根據(jù)年度監(jiān)督檢查工作計劃,充分發(fā)揮監(jiān)管執(zhí)法人員的積極性、有所作為,又要量力而行、避免脫離實際
(三)加強學(xué)習(xí),提高素質(zhì)。各單位要加強執(zhí)法隊伍自身建設(shè),堅持開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法培訓(xùn)和安全業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),全面提高安全監(jiān)管執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平。牢固樹立執(zhí)法為民理念,養(yǎng)成良好的職業(yè)道德,做到公正執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)法,文明執(zhí)法。
(四)周密計劃,嚴(yán)格執(zhí)行。各單位要根據(jù)本計劃,結(jié)合各個時期、階段監(jiān)管重點,制定具體的監(jiān)管執(zhí)法工作計劃,明確檢查對象、檢查時間和檢查責(zé)任,并嚴(yán)格按計劃執(zhí)行。因特殊原因不能落實計劃內(nèi)容,要在下一階段計劃中予以調(diào)整和補充,確保執(zhí)法計劃的嚴(yán)密性和執(zhí)行的嚴(yán)肅性。
(五)突出重點,嚴(yán)格執(zhí)法。要針對不同時期、不同行業(yè)、不同企業(yè)特點,明確行政執(zhí)法的工作重點,加大執(zhí)法檢查力度,嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)嚴(yán)重違法違規(guī)行為,排查整改重大事故隱患。在執(zhí)法過程中,做到程序合法,事實證據(jù)充分,適用法律法規(guī)準(zhǔn)確,做到既嚴(yán)格執(zhí)法又保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。