2020年1-10月脫貧攻堅(jiān)行業(yè)扶貧工作總結(jié)
一、工作完成情況
(一)就業(yè)扶貧
1、加大就業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。2020年共打造縣級(jí)就業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)園(縣級(jí)創(chuàng)業(yè)園)115家，落實(shí)補(bǔ)貼資金345萬元。創(chuàng)業(yè)園帶動(dòng)就業(yè)2350人，其中建檔立卡貧困勞動(dòng)力125人。形成了創(chuàng)業(yè)園帶動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，不斷孵化，不斷轉(zhuǎn)化的局面。
2.大力開展精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)。縣人社、就業(yè)部門與2020年擬退出貧困村所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同開展鄉(xiāng)村旅游、餐飲廚藝和有機(jī)農(nóng)業(yè)種植等實(shí)用技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，共開展精準(zhǔn)扶貧就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)20期，培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力1860余人。
3.動(dòng)態(tài)完善就業(yè)扶貧“一庫五名單”。以貧困村為單位，建立貧困勞動(dòng)力基礎(chǔ)信息庫，完善“就業(yè)培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、企業(yè)吸納就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、公益性崗位安置”五個(gè)名單。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)扶貧示范村建設(shè)。在97個(gè)貧困村建立了就業(yè)扶貧工作站，并認(rèn)定晉城鎮(zhèn)白鶴觀村、滴水巖村、金泉鄉(xiāng)大神廟村、太平鎮(zhèn)楠木廟村4個(gè)貧困村為就業(yè)扶貧示范村，進(jìn)一步推動(dòng)了我縣就業(yè)扶貧工作。
5.大力開發(fā)精準(zhǔn)扶貧公益性崗位。1-10月在全縣2020年擬脫貧的34個(gè)貧困村中開發(fā)孤寡老人和留守兒童看護(hù)、社會(huì)治安協(xié)警、保潔保綠等公益性崗位103個(gè)，補(bǔ)貼資金36.96萬元。
6.舉辦就業(yè)扶貧專場(chǎng)招聘會(huì)。共開展以“一人就業(yè)，全家脫貧”為主題的就業(yè)扶貧專場(chǎng)招聘會(huì)11場(chǎng)。達(dá)成就業(yè)意向的貧困家庭勞動(dòng)力4120人，累計(jì)轉(zhuǎn)移就業(yè)3805人，其中：市內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)940人，市外轉(zhuǎn)移就業(yè)2865人。
(二)醫(yī)療保險(xiǎn)扶貧
1.建檔立卡貧困人員全部參保并標(biāo)識(shí)。2020年10月底，縣扶貧移民局提供的全縣貧困人員動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)48453人，我局全部辦理了參保，已標(biāo)識(shí)48360人，無法標(biāo)識(shí)93人(其中醫(yī)保職工參保無法標(biāo)識(shí)63 人，死亡無法標(biāo)識(shí)24人，在順慶區(qū)參保無法標(biāo)識(shí)3 人，戶口遷走到外地?zé)o法標(biāo)識(shí)1人，重復(fù)參保無法標(biāo)識(shí)2人)。除客觀原因無法標(biāo)識(shí)人員外，全縣貧困人員已100%在系統(tǒng)進(jìn)行了標(biāo)識(shí)。應(yīng)由財(cái)政代繳的參保費(fèi)用已全部入賬。
2.落實(shí)了醫(yī)療保險(xiǎn)扶貧待遇
①.門診醫(yī)療保險(xiǎn)扶貧：對(duì)建檔立卡貧困人口在按城鄉(xiāng)居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌政策實(shí)施門診醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷基礎(chǔ)上，貧困戶慢性疾病346人、重大疾病319人全部登記，全年報(bào)銷門診大病34人次128939 元，報(bào)銷門診慢病4人次 937 元。
②.住院醫(yī)療保險(xiǎn)扶貧：全縣建檔立卡貧困人口縣域內(nèi)發(fā)生住院26679人次，醫(yī)療費(fèi)用共12191萬元，醫(yī)?；鸶?0915 萬元(其中兜底3278萬元)，大病保險(xiǎn)支付384萬元。
③.規(guī)范醫(yī)療就診管理效果明顯：開展了對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的巡查118次，對(duì)全縣59家次定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)行為處理 66人次，拒付醫(yī)?；?0067 元?？h域外就醫(yī)貧困人員報(bào)賬只有1258人次，縣域內(nèi)貧困患者就醫(yī)報(bào)賬人次占95.5%。
(三)居保扶貧方面
1.扶貧代繳政策。對(duì)參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的貧困人口，地方政府為其代繳全部最低標(biāo)準(zhǔn)(即100元/人·年)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，已享受其他代繳政策的人員不累加享受，所需經(jīng)費(fèi)由省、縣級(jí)財(cái)政各負(fù)擔(dān)50%。
2.代繳完成情況。2020年，省市下發(fā)我縣符合代繳政策的三類人員共計(jì)81104人，基中60周歲以下22601人，60周歲以上58503人。截止9月30日，60歲以下已完成21484人代繳操作，其它原因未辦理標(biāo)示1117人(享受其他養(yǎng)老保險(xiǎn)446人、已領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇1人、參加機(jī)保1人、審核地與戶籍地不一致32人、無戶籍信息146人、現(xiàn)役軍人3人、死亡90人、無參保意愿311人、在校學(xué)生75人、身份證錯(cuò)誤9人、判刑3人)，完成率達(dá)100%;60歲以上參保覆蓋57202人，其它原因未辦理標(biāo)示1301人(無參保意愿1132人、死亡92人、已享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇2人、無戶籍信息69人、審核地與戶籍地不一致6人)，完成率達(dá)100%。
3.資金配套情況。5月16日省級(jí)配套370.25萬元到達(dá)縣財(cái)政專戶，9月28日縣級(jí)配套107.42萬元到縣居保局基金專戶。至此，2020年度實(shí)際代繳資金214.84萬元已全部進(jìn)行代繳配套，進(jìn)入三類人員城鄉(xiāng)居保個(gè)人賬戶。全面完成我縣2020年度扶貧代繳工作任務(wù)。
二、存在的問題
(一)就業(yè)扶貧方面
1、勞動(dòng)力素質(zhì)與崗位需求矛盾突出。我縣勞動(dòng)力數(shù)量龐大但整體素質(zhì)偏低，造成“就業(yè)難”和“招工難”的問題并存，“有事沒人干”和“有人沒事干”的現(xiàn)象同在。
2、創(chuàng)業(yè)層次不高。受資金、項(xiàng)目、管理經(jīng)驗(yàn)等條件限制，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)層次較低，創(chuàng)新意識(shí)不足，發(fā)展滯后，發(fā)展無力等問題。
3、培訓(xùn)難和培訓(xùn)效果不強(qiáng)的問題。由于留在農(nóng)村的大部分都是老年人及留守兒童，這部分人理解能力不強(qiáng)，接受新興事物慢，造成了技能培訓(xùn)難以開展，效果不強(qiáng)的問題。
(二)醫(yī)療保險(xiǎn)扶貧方面
1.貧困人口住院率居高不下，醫(yī)保基金不堪重負(fù)。1-10月，全縣參保居民50.11萬人，而貧困人口48453人占全縣參保居民9.7%，貧困人口住院人次率達(dá)到了57.7%，占參保居民當(dāng)期總住院人次(53798人次)的51.9%，基金支出占當(dāng)期總支出(19135萬元)的57.1%，10個(gè)月支出已占全年居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金總收入(32070萬元)的35.2%。按照目前的進(jìn)度，2020年度居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金仍將出現(xiàn)較大缺口。
2.從2020年7月1日起調(diào)整貧困戶縣域內(nèi)住院報(bào)銷政策后，貧困戶縣域內(nèi)住院的個(gè)人支付比例超過了10%的部分有些醫(yī)院已經(jīng)退費(fèi)，但退費(fèi)人數(shù)不超過一半。建議由縣政府或脫貧辦通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)核實(shí)貧困戶縣域內(nèi)住院報(bào)賬情況，通知貧困戶到原住院醫(yī)院退超過了10%的部分。
3.醫(yī)保信息系統(tǒng)反映，貧困戶11種慢病和21種大病的報(bào)賬人數(shù)較少，請(qǐng)衛(wèi)計(jì)局再次通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院核查本轄區(qū)內(nèi)貧困戶11種慢病和21種大病的篩查和治療工作，確保政策落實(shí)到位。
(三)居保扶貧方面
主要存在未參保人員地址信息不一致、低保對(duì)象參保意愿不高、外出務(wù)工人員參保信息不準(zhǔn)、人員身份信息有誤、特殊困難人員無力繳費(fèi)等問題。
三、省級(jí)驗(yàn)收考核準(zhǔn)備情況
就業(yè)、醫(yī)保、居保行業(yè)扶貧的迎檢資料已分門別類裝訂成冊(cè)，將對(duì)照驗(yàn)收考核細(xì)則進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，確保人社系統(tǒng)行業(yè)扶貧順利通過達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。