2020年三季度安全生產(chǎn)工作總結(jié)
今年以來，我局在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下和市安監(jiān)局的精心指導(dǎo)下，在有關(guān)部門的配合下，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)安全生產(chǎn)工作的決策部署，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的總體穩(wěn)定。截至目前，全縣共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故17起，死亡12人。其中，非生產(chǎn)經(jīng)營類道路交通事故16起，死亡12人;生產(chǎn)經(jīng)營類工礦商貿(mào)領(lǐng)域事故1起，無人員死亡。死亡總?cè)藬?shù)控制在市政府下達(dá)的控制指標(biāo)之內(nèi)，全縣安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)總體平穩(wěn)?，F(xiàn)將今年以來工作進(jìn)展情況總結(jié)如下:
一、主要工作開展情況
(一)深入開展安全生產(chǎn)大檢查專項(xiàng)行動(dòng)，著力推動(dòng)安全執(zhí)法工作邁上新臺(tái)階。我縣高危行業(yè)多，安全基礎(chǔ)薄弱，安全生產(chǎn)形勢(shì)比較嚴(yán)峻。今年按照全國及省市統(tǒng)一部署要求，從7月至10月在全縣范圍內(nèi)深入開展了安全生產(chǎn)大檢查專項(xiàng)行動(dòng)。我縣印發(fā)了《XX縣安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案的通知》(金安字【2020】8號(hào))，明確了部門分工安排和各行業(yè)檢查重點(diǎn)，強(qiáng)化了工作措施，促進(jìn)排查出的隱患得到及時(shí)整改，有效防范了各類安全生產(chǎn)責(zé)任事故的發(fā)生。一是企業(yè)自查自糾。全縣所有行業(yè)、所有企業(yè)按照文件要求一律落實(shí)隱患自查，到目前為止開展自查企業(yè)累計(jì)200家次，自查隱患178條，全部整改到位，尤其是高危行業(yè)的隱患自查細(xì)化到每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)崗位、每一項(xiàng)安全措施的落實(shí);二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)專項(xiàng)檢查。在落實(shí)企業(yè)自查自改的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和行業(yè)牽頭部門組織力量對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)突出對(duì)事故易發(fā)、頻發(fā)、多發(fā)的企業(yè)安全隱患檢查。大檢查開展以來，累計(jì)派出部門專項(xiàng)檢查組40個(gè)次，排查安全隱患167條，已整改146條，其余21條已按照“五落實(shí)”(資金、預(yù)案、人員、措施、期限)正在整改之中;三是縣政府組織督查。縣政府組織15個(gè)專業(yè)督查組深入掛點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展督查，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)認(rèn)真開展好大檢查工作，協(xié)助解決在安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題;四是縣安委會(huì)綜合督查。在十九大期間，縣安委會(huì)將組織骨干力量由部門主要領(lǐng)導(dǎo)參與的督查組深入基層一線，對(duì)大檢查工作開展情況進(jìn)行全面督查。
本次大檢查活動(dòng)，累計(jì)出動(dòng)人員334人次，檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位274家次，排查各類安全隱患335條，整改324條，整改率達(dá)96.7%。
(二)深入開展安全教育，不斷增強(qiáng)全民安全意識(shí)。一方面結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)突出“全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”的主題，采取群眾喜聞樂見、易于參與的形式組織開展活動(dòng)，充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒，利用宣傳欄、文化櫥窗等陣地，采取多種形式，大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)，進(jìn)一步加大對(duì)新《安全生產(chǎn)法》的宣貫，促使廣大民眾牢固樹立安全發(fā)展理念，營造更加有利于安全生產(chǎn)的社會(huì)氛圍。另一方面切實(shí)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員的培訓(xùn)，逐步提高他們的安全管理水平;加強(qiáng)企業(yè)新進(jìn)人員和重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域農(nóng)民工的培訓(xùn)，全面提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)和安全操作技能;落實(shí)特殊工種法定培訓(xùn)，做到特種作業(yè)人員持證上崗。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣各部門共舉辦各類培訓(xùn)班13期，培訓(xùn)人員達(dá)2200余人。
(三)加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，安全監(jiān)管工作成效明顯。
1、全力做好汛期安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。根據(jù)汛期的特點(diǎn)，結(jié)合百日專項(xiàng)整治工作，認(rèn)真開展汛期安全檢查工作，確保了企業(yè)安全度汛。一是周密部署。多次召開專題會(huì)議，研究部署本單位汛期安全生產(chǎn)工作。二是加強(qiáng)值守。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)值班帶班制度，做好帶班記錄，并及時(shí)處置和解決突發(fā)問題。三是全面檢查。按照各自的分工，由單位領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)深入企業(yè)深入一線檢查指導(dǎo)工作。四是多管齊下。把安全生產(chǎn)檢查、專項(xiàng)治理與日常監(jiān)管結(jié)合起來，建立健全安全生產(chǎn)的長效機(jī)制，進(jìn)一步消除各類隱患，促進(jìn)安全管理水平的提高。
2、嚴(yán)格落實(shí)高溫季節(jié)安全防范措施。進(jìn)一步督促生產(chǎn)經(jīng)營單位全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，針對(duì)高溫季節(jié)的特點(diǎn)，切實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)安全管理措施，完善事故應(yīng)急救援預(yù)案，扎實(shí)做好高溫期間安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。煙花爆竹企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行高溫停產(chǎn)檢修措施，未經(jīng)安監(jiān)部門復(fù)工驗(yàn)收不得擅自恢復(fù)生產(chǎn)，對(duì)拒不執(zhí)行停產(chǎn)措施偷偷摸摸生產(chǎn)行為，一經(jīng)查獲從嚴(yán)處理直至吊證關(guān)閉。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)對(duì)有毒、有害物質(zhì)和遇水、高溫、潮濕、雷電等易發(fā)生事故或發(fā)生化學(xué)反應(yīng)物質(zhì)的妥善保管、保存，嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范要求，進(jìn)行生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸，嚴(yán)禁違章操作。非煤礦山企業(yè)加強(qiáng)對(duì)井下礦山、尾礦庫、露天邊坡、礦區(qū)道路等重點(diǎn)部位和場(chǎng)所的安全巡查，特別是連續(xù)暴雨天氣，實(shí)施尾礦庫24小時(shí)不間斷巡查，持續(xù)有效監(jiān)控，做好各項(xiàng)安全防范準(zhǔn)備。對(duì)受暴雨威脅較大的地下礦山，停止一切采掘活動(dòng)，高溫、暴雨后要派專業(yè)人員及時(shí)觀測(cè)地質(zhì)變化情況，經(jīng)專家論證后方可恢復(fù)生產(chǎn)。
3、著力實(shí)施了政府購買服務(wù)。針對(duì)我縣危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)數(shù)量多，涉及的產(chǎn)品五花八門，為切實(shí)做好全縣危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作，確保全縣危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全。縣政府于2020年年初與南昌贛華公司簽訂了政府購買專家服務(wù)協(xié)議，贛華公司每季度均派幾位專家到我縣為園區(qū)企業(yè)開展一次全面排查指導(dǎo)服務(wù)。今年以來，贛華公司派出多位專家到我縣對(duì)化工企業(yè)開展了三次全面排查指導(dǎo)服務(wù)，累計(jì)檢查企業(yè)80家次，幫助企業(yè)自查隱患521條，立即整改隱患369條，限期整改152條?？h安監(jiān)局針對(duì)專家查出的隱患進(jìn)行了梳理并一一對(duì)各企業(yè)下達(dá)了整改指令，并抄告園區(qū)管委會(huì)，兩部門經(jīng)常跟蹤督促企業(yè)隱患整改，確保整改到位，有效防范各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
(五)以提升能力為核心，樹立監(jiān)管隊(duì)伍新面貌。時(shí)刻重視安監(jiān)系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)，我局結(jié)合當(dāng)前深入開展“兩學(xué)一做”主題教育活動(dòng)，狠抓了全局安監(jiān)干部的作風(fēng)紀(jì)律，有效推進(jìn)了安全監(jiān)管工作。進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域預(yù)防和反腐敗工作，加強(qiáng)警示教育，保持安全監(jiān)管隊(duì)伍純潔性，提升執(zhí)法水平和履職能力。一是加強(qiáng)制度建設(shè)。完善決策和辦事程序，形成科學(xué)決策、民主決策機(jī)制。及時(shí)修訂制定各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)紀(jì)律約束和制度規(guī)范，改進(jìn)行政許可。堅(jiān)持政務(wù)公開制度，接受社會(huì)、群眾和媒體監(jiān)督。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)。通過多種途徑開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，堅(jiān)持定期學(xué)習(xí)和工作通報(bào)制度，提高機(jī)關(guān)人員素質(zhì)，練好基本功，提高監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法水平。三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，深入基層、調(diào)查研究，掌握情況、把握規(guī)律，關(guān)口前移、重心下移，督促檢查、狠抓落實(shí)，扎實(shí)有效地推動(dòng)工作。四是加強(qiáng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持懲治與預(yù)防相結(jié)合，嚴(yán)格黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，抓住違規(guī)違紀(jì)易發(fā)多發(fā)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，解決一些突出問題。建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制，端正“行風(fēng)”。嚴(yán)肅查辦案件，開展警示教育，推動(dòng)公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。
二、存在的問題
(一)部分地方、部門“打非治違”強(qiáng)硬度不夠，停產(chǎn)停業(yè)、暫扣證照、關(guān)閉取締、經(jīng)濟(jì)處罰等方面的措施較少。
(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查治理主體責(zé)任落實(shí)不到位，在本次大檢查過程中，絕大部分企業(yè)的確開展了自查，但自查的隱患僅停留在表面，沒有從根本上、深層次挖掘自身存在的隱患，圖應(yīng)付了事。
(三)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”等基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)度緩慢，安全基礎(chǔ)還較薄弱。
三、第四季度工作打算
(一)扎實(shí)深入開展安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的督促檢查，落實(shí)打非治違和隱患排查治理各項(xiàng)措施，完善監(jiān)管機(jī)制，健全隱患排查治理體系，嚴(yán)防嚴(yán)控生產(chǎn)安全事故。
(二)狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任體系完善。按照黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管和“三個(gè)必須”的要求，進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任體系，加快實(shí)現(xiàn)和完善“五級(jí)五覆蓋”和企業(yè)“五落實(shí)五到位”，督促企業(yè)落實(shí)相關(guān)措施。
(三)加快推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)。抓好企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作，推動(dòng)企業(yè)安全投入到位，培訓(xùn)教育到位，基礎(chǔ)管理到位，應(yīng)急救援能力到位，夯實(shí)本質(zhì)安全基礎(chǔ)，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。
(四)扎實(shí)推進(jìn)應(yīng)急救援體系建設(shè)。加快安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和管理，提高應(yīng)急救援能力。進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案管理，建全應(yīng)急演練機(jī)制。建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和緊急調(diào)用機(jī)制，提高應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮和聯(lián)動(dòng)響應(yīng)能力。
(五)進(jìn)一步強(qiáng)化調(diào)度狠抓落實(shí)。繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)安全隱患排查治理、監(jiān)管執(zhí)法、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全生產(chǎn)“三同時(shí)”等情況的調(diào)度和通報(bào)，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，加大督促檢查力度，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，確保目標(biāo)任務(wù)全面完成，確保國慶及“十九大”期間生產(chǎn)安全穩(wěn)定。