2020年以來(lái)，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜，受投資統(tǒng)計(jì)制度改革等影響，固定資產(chǎn)投資增速下滑，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行帶來(lái)較大壓力。
一、一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況
一季度，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值401.2億元、同比增長(zhǎng)9%，其中，第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值38.6億元、同比增長(zhǎng)5.3%，第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值163.6億元、同比增長(zhǎng)8.4%，第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值199.1億元、同比增長(zhǎng)10.2%。總體看，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)“三快五穩(wěn)兩下滑”的特點(diǎn)。
——“三快”
一是規(guī)模以上工業(yè)較快增長(zhǎng)。完成規(guī)上工業(yè)增加值124億元、同比增長(zhǎng)11.1%，增速較去年同期提高3.1個(gè)百分點(diǎn)。
二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)較快增長(zhǎng)。完成農(nóng)業(yè)增加值39億元、同比增長(zhǎng)5.3%，增速較去年同期提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。
三是外貿(mào)進(jìn)出口較快增長(zhǎng)。完成外貿(mào)進(jìn)出口總額 1.91億美元、同比增長(zhǎng)78%，增速較去年同期提高30.9個(gè)百分點(diǎn)。
——“五穩(wěn)”
一是社會(huì)消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)149.3億元、同比增長(zhǎng)12.4%。
二是財(cái)政收支平穩(wěn)增長(zhǎng)。一般公共預(yù)算收入完成39.1億元、同比增長(zhǎng)9.9%;一般公共預(yù)算支出完成112.1億元、同比增長(zhǎng)24.1%，其中“八項(xiàng)支出”同比增長(zhǎng)19%。
三是存貸款余額平穩(wěn)增長(zhǎng)。全市金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額達(dá)2194.7億元、同比增長(zhǎng)6.2%，貸款余額達(dá)1428.2億元、同比增長(zhǎng)8.3%。
四是城鄉(xiāng)居民收入平穩(wěn)增長(zhǎng)。全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9175元、同比增長(zhǎng)7.8%;全市農(nóng)村居民人均可支配收入2738元、同比增長(zhǎng)9.4%。
五是就業(yè)形勢(shì)平穩(wěn)有序。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)11164人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.67%，低于控制指標(biāo)0.63個(gè)百分點(diǎn)。
——“兩下滑”
一是固定資產(chǎn)投資下滑。完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資270.2億元、同比下降13.8%，增速較去年同期降低39.7個(gè)百分點(diǎn)、相比全省增速低28.4個(gè)百分點(diǎn)。
二是建筑業(yè)增加值下滑。受規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增速下滑影響，建筑業(yè)增加值同比僅增長(zhǎng)3.5%(現(xiàn)價(jià))，增速較去年同期降低16.8個(gè)百分點(diǎn)。
二、下步經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)
(一)牢牢抓實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)措施落地見(jiàn)效。進(jìn)一步完善分析調(diào)度通報(bào)考核機(jī)制，精準(zhǔn)分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行全過(guò)程監(jiān)測(cè)、研判、調(diào)度，緊緊圍繞GDP年度目標(biāo)任務(wù)，全力補(bǔ)齊進(jìn)度，確保二季度“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”。健全落實(shí)市、縣領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)機(jī)制，主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，支持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。大力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)市場(chǎng)主體培育，推進(jìn)優(yōu)化中小企業(yè)和新增納規(guī)企業(yè)工作持續(xù)發(fā)展，積極加強(qiáng)與省級(jí)相關(guān)部門(mén)對(duì)接，待省2020年降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本實(shí)施方案出臺(tái)后，進(jìn)一步抓好貫徹落實(shí)，力爭(zhēng)上半年降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本30億元以上。確保6月底前完成煤炭產(chǎn)能置換方案上報(bào)和審核確認(rèn)工作，9月底前完成關(guān)閉退出礦井2對(duì)、去產(chǎn)能24萬(wàn)噸目標(biāo)任務(wù)。加大鼓勵(lì)住房消費(fèi)政策落實(shí)力度，推動(dòng)房地產(chǎn)去庫(kù)存工作穩(wěn)步進(jìn)行。
(二)做好項(xiàng)目支撐確保投資增長(zhǎng)。認(rèn)真總結(jié)一季度項(xiàng)目入庫(kù)的不足和問(wèn)題，列出問(wèn)題清單，逐項(xiàng)整改落實(shí)，強(qiáng)化入庫(kù)項(xiàng)目和在庫(kù)項(xiàng)目的要件支撐，確保投資順利出數(shù)。加大項(xiàng)目謀劃包裝力度，形成包裝儲(chǔ)備一批、前期審批一批、開(kāi)工建設(shè)一批、申報(bào)入庫(kù)一批、在建出數(shù)一批、竣工投產(chǎn)一批的項(xiàng)目“實(shí)施鏈”，上半年項(xiàng)目入庫(kù)達(dá)2000億元以上，確保項(xiàng)目支撐率達(dá)100%。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤包保、督查問(wèn)責(zé)等工作機(jī)制，繼續(xù)按月舉行重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)，并同步舉行全市重點(diǎn)項(xiàng)目集中開(kāi)工儀式，各地每月集中開(kāi)工項(xiàng)目不低于10個(gè)，總投資不低于10億元。集中力量抓好省“四個(gè)一百”、市“六個(gè)一百”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，每月組織召開(kāi)1次重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)辦公會(huì)議。著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，以新一輪工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造為重點(diǎn)大幅提升工業(yè)投資。加大招商引資力度，不斷完善招商引資項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，建立市縣聯(lián)席會(huì)議制度，抓實(shí)項(xiàng)目包裝、對(duì)接、洽談、落地等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力破解“招商難”“落地難”等問(wèn)題，確保招商引資實(shí)現(xiàn)規(guī)模、質(zhì)量“雙突破”。
(三)發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育強(qiáng)勁動(dòng)能。定期召開(kāi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)和現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，督促每個(gè)縣(市、區(qū))抓實(shí)10個(gè)產(chǎn)值上億元的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。抓實(shí)農(nóng)業(yè)春耕生產(chǎn)，推進(jìn)溫氏集團(tuán)生豬養(yǎng)殖、云南省山地牧業(yè)科技示范園、阿穆?tīng)桇~(yú)子醬加工等項(xiàng)目建設(shè)，加快“研發(fā)+種養(yǎng)+加工+流通”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，穩(wěn)步擴(kuò)大綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品總量規(guī)模，打好“綠色食品牌”。積極爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)制造2025”國(guó)家示范區(qū)，加快云芯硅材擴(kuò)能技改、今飛500萬(wàn)件汽車(chē)輪轂、60萬(wàn)噸陽(yáng)極碳素等項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)液態(tài)金屬電子電路、芯片散熱器等項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)園區(qū)集約發(fā)展，鼓勵(lì) “個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，不斷壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。加快推進(jìn)15個(gè)商貿(mào)物流類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)，深入開(kāi)展加快內(nèi)貿(mào)流通創(chuàng)新推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革擴(kuò)大消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加快批零住餐行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極培育自主出口品牌，確保完成進(jìn)出口目標(biāo)任務(wù)。
(四)強(qiáng)化以脫貧攻堅(jiān)為主的民生保障舉措。緊盯年度脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，建立健全脫貧攻堅(jiān)督查巡查長(zhǎng)效機(jī)制，加快易地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造、水利設(shè)施、交通建設(shè)、公共基礎(chǔ)設(shè)施等扶貧項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保10月底前全面完成目標(biāo)任務(wù)。加快區(qū)域教育中心建設(shè)，實(shí)質(zhì)性推進(jìn)5所新建中小學(xué)建設(shè)，完成區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心建設(shè)二期規(guī)劃任務(wù)，加快推進(jìn)教育、衛(wèi)生補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)。深入開(kāi)展全國(guó)安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建工作，扎實(shí)推行煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山、道路交通、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，不斷完善“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查機(jī)制，堅(jiān)決打非治違，確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位。
(五)積極開(kāi)創(chuàng)改革開(kāi)放新局面。打造“放管服”改革升級(jí)版，營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革9條措施落地見(jiàn)效，持續(xù)精簡(jiǎn)行政許可事項(xiàng)，推行行政許可標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面推行權(quán)責(zé)清單規(guī)范化管理，嚴(yán)格貫徹落實(shí)云南省政府工作部門(mén)權(quán)責(zé)清單管理辦法，研究細(xì)化具體落實(shí)措施。鞏固完善行政審批和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作。
(六)積極推進(jìn)“五網(wǎng)”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快三寶至清水、富源至興義、召夸至瀘西、羅平至八大河、宣威至威寧、沾益至尋甸等高速公路建設(shè)，確保實(shí)質(zhì)性工程量;加快宣威至富源、麒麟至師宗至瀘西、富源至沾益等高速公路前期工作。積極支持渝昆高鐵建設(shè)、南昆鐵路擴(kuò)能改造、師宗至文山鐵路建設(shè)。加快推進(jìn)宣威支線機(jī)場(chǎng)和羅平、沾益、會(huì)澤通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目前期工作。抓好續(xù)建和新開(kāi)工水利項(xiàng)目建設(shè)，確保上半年阿崗水庫(kù)完成投資3億元、車(chē)馬碧水庫(kù)完成投資2.5億元。加快市應(yīng)急氣源儲(chǔ)備中心建設(shè)，推進(jìn)中緬天然氣管道昭通支線XX段、陸良支線二期項(xiàng)目建設(shè)。加快互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)改造提升和光纖入戶工程，加速推動(dòng)4G網(wǎng)絡(luò)、光纖寬帶加快向自然村全覆蓋。
(七)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。盡快召開(kāi)馬龍撤縣設(shè)區(qū)發(fā)展大會(huì)，凝集發(fā)展共識(shí)。進(jìn)一步健全完善體制機(jī)制，加緊實(shí)施麒沾馬同城化建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局和功能，推動(dòng)麒沾馬高效融合、高質(zhì)量發(fā)展。市直相關(guān)牽頭單位要進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)調(diào)力度，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，相關(guān)縣(區(qū))政府再召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究部署，加快特色小鎮(zhèn)建設(shè)，防止被省退出。持續(xù)開(kāi)展城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動(dòng)，繼續(xù)抓好未完成整改銷(xiāo)號(hào)的12項(xiàng)環(huán)保督查問(wèn)題整改落實(shí)，打好大氣、水、土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。