2020年前三季度工作總結(jié)和第四季度工作計(jì)劃
2020年在市局、區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照今年初提出的工作計(jì)劃及目標(biāo)要求，認(rèn)真落實(shí)各個(gè)階段的目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)有序開展各環(huán)節(jié)工作，為XX區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供規(guī)劃保障?，F(xiàn)將我局今年前三季開展工作總結(jié)如下：
一、規(guī)劃工作開展情況
(一)加快完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化。
1、結(jié)合“規(guī)劃一張藍(lán)圖”實(shí)施方案的要求，繼續(xù)配合市城鄉(xiāng)規(guī)劃局做好《XX市城市總體規(guī)劃(2020-2030)》修編及新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃、“十三五”近期建設(shè)規(guī)劃、城鎮(zhèn)化發(fā)展“十三五”規(guī)劃、中小城市基礎(chǔ)設(shè)施完善“十三五”規(guī)劃、中心城區(qū)公共停車場(chǎng)布點(diǎn)規(guī)劃的編制工作。
2、《XX市XX區(qū)桂城片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃(修改)》、《XX市XX區(qū)坑口片區(qū)城市設(shè)計(jì)及控制性詳細(xì)規(guī)劃(修改)》已經(jīng)完成初步方案，現(xiàn)正根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府及各相關(guān)部門意見進(jìn)行修改。
3、正開展《XX區(qū)村莊規(guī)劃》的編制工作，編制初步方案已完成，并已征求鎮(zhèn)村意見。
4、啟動(dòng)了《XX市XX山新入口區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃》，編制工作,并完成初步方案。
5、《XX市XX區(qū)城區(qū)豎向、排水專項(xiàng)規(guī)劃(修改)》已經(jīng)完成初步方案，現(xiàn)正根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府及各相關(guān)部門意見進(jìn)行修改;并根據(jù)區(qū)委區(qū)政府的指示，啟動(dòng)《XX市XX區(qū)市政管線專項(xiàng)規(guī)劃》編制工作。
6、配合新區(qū)發(fā)展規(guī)劃局開展《永安鎮(zhèn)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃(2020-2035)》、《廣東XX工業(yè)園區(qū)(含擴(kuò)園)控制性詳細(xì)規(guī)劃》編制工作,《永安鎮(zhèn)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃(2020-2035)》已經(jīng)規(guī)委會(huì)審議通過，《廣東XX工業(yè)園區(qū)(含擴(kuò)園)控制性詳細(xì)規(guī)劃》已經(jīng)專家評(píng)審?fù)ㄟ^。
(二)積極探索“產(chǎn)城融合”的規(guī)劃思路,在規(guī)劃編制中合理布局產(chǎn)業(yè)用地
1.為促進(jìn)XX區(qū)“產(chǎn)城融合”及擴(kuò)容提質(zhì)，加快增加XX區(qū)產(chǎn)業(yè)用地的供給，促進(jìn)XX區(qū)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)、做優(yōu)及存量企業(yè)優(yōu)化提升，我局積極利用《XX市城市總體規(guī)劃(2020-2035)》編制的契機(jī)，合理布局工業(yè)用地，結(jié)合現(xiàn)狀情況，在同興路兩側(cè)布局部分一類工業(yè)用地及產(chǎn)業(yè)用地，滿足工業(yè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。
2.在桂城片區(qū)及坑口片區(qū)控規(guī)修改中加強(qiáng)對(duì)“產(chǎn)城融合”的研究與規(guī)劃布局，通過降低商業(yè)用地比例，將原部分規(guī)劃居住、商業(yè)用地調(diào)整為商務(wù)、科研等產(chǎn)業(yè)混合用地，為我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)留空間。
(三)積極貫徹實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地
1.積極對(duì)標(biāo)先進(jìn)，改善工作方法，提升工作效率
為貫徹落實(shí)我市工業(yè)發(fā)展“366”工程及2020年工業(yè)項(xiàng)目落地年的工作部署，深化推進(jìn)我市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政審批體制改革工作，今年4月我局派員參加市城鄉(xiāng)規(guī)劃局組織的交流學(xué)習(xí)活動(dòng)，學(xué)習(xí)東莞市在行政審批改革中的先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn);并根據(jù)學(xué)習(xí)情況對(duì)標(biāo)先進(jìn)，對(duì)在工業(yè)園區(qū)內(nèi)的工業(yè)項(xiàng)目及我市的標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目試行規(guī)劃審批改革，提出了初步的規(guī)劃思路。
2.解放思想，集思廣益，開創(chuàng)工作新模式，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)工作。
我區(qū)目前處于大發(fā)展大建設(shè)階段，開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目多，時(shí)間緊，對(duì)審批時(shí)間要求很高;但有些建設(shè)項(xiàng)目選址位于控制性詳細(xì)規(guī)劃未覆蓋的區(qū)域，或項(xiàng)目建設(shè)涉及規(guī)劃調(diào)整等問題，客觀因素上造成規(guī)劃審批缺乏依據(jù)，規(guī)劃調(diào)整報(bào)批時(shí)間周期長(zhǎng)等，影響項(xiàng)目進(jìn)展。為此，我局在工作中大力推進(jìn)思想解放，通過組織專家會(huì)進(jìn)行討論后形成會(huì)議紀(jì)要的的方式，先后解決了永安工業(yè)園通用廠房、新興際華及華應(yīng)急救援裝備產(chǎn)業(yè)園、XX市XX區(qū)奧航電器有限公司等工業(yè)用地場(chǎng)地標(biāo)高問題，極大促進(jìn)該項(xiàng)目進(jìn)展。
(四)協(xié)助做好“迎省運(yùn)”“創(chuàng)5A”“創(chuàng)文”等工作。
1.配合做好XX區(qū)迎省運(yùn)“五點(diǎn)一線”城區(qū)品質(zhì)提升規(guī)劃設(shè)計(jì)。配合組織編制了《XX市迎省運(yùn)“五點(diǎn)一線”城區(qū)品質(zhì)提升規(guī)劃》，為中心城區(qū)環(huán)境整治、制定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提供科學(xué)支撐。為我區(qū)迎省運(yùn)會(huì)等相關(guān)工程提供指引，以更高品質(zhì)城區(qū)環(huán)境迎接省運(yùn)會(huì)的召開。
2.配合做好“街頭小景建設(shè)工程”和“16大城市出入口整治工程”相關(guān)工作，助推我市創(chuàng)建文明城市。我局配合市城鄉(xiāng)規(guī)劃局組織廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院和XX市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院兩個(gè)專業(yè)團(tuán)隊(duì)，會(huì)同有關(guān)部門編制了《街頭小景建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案》和《16大城市出入口整治工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案》，確保了統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一特色風(fēng)格，貫徹落實(shí)“八大整治提升行動(dòng)”。
3.根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的12 項(xiàng)創(chuàng)文惠民利民工作任務(wù)：XX山景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家5A 景區(qū)。我局配合市城鄉(xiāng)規(guī)劃局先后組織編制了XX山景區(qū)提升規(guī)劃、XX山景區(qū)入口概念規(guī)劃按照統(tǒng)“大規(guī)劃”理念，對(duì)景區(qū)收費(fèi)范圍的調(diào)整、游覽路線的優(yōu)化、景區(qū)主題的發(fā)掘、大節(jié)點(diǎn)的提升、配套硬件的提升、旅游活動(dòng)的策劃、景區(qū)結(jié)合城市業(yè)態(tài)的提升、景區(qū)內(nèi)建筑的活化利用等進(jìn)行了規(guī)劃研究，助推我市星湖風(fēng)景名勝區(qū)創(chuàng)5A工作順利完成。
4、落實(shí)區(qū)文明委年度工作任務(wù)
大力實(shí)施弘揚(yáng)新風(fēng)工程推進(jìn)文明公廁行動(dòng)的工作，配合牽頭部門開展工作，提供現(xiàn)狀公廁分布示意圖。以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主線，以提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)和城市文明程度為重點(diǎn)，整合宣傳資源，創(chuàng)新宣傳方式，使創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作深入人心，積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市營(yíng)造良好的氛圍。在辦公區(qū)域內(nèi)(包括辦公室內(nèi)部、走廊通道等公共區(qū)域)創(chuàng)文公益廣告宣傳工作，圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中國(guó)夢(mèng)等內(nèi)容，把公益宣傳設(shè)置在本單位行政區(qū)域醒目位置，確保直觀明了、吸人眼球。充分利用各種宣傳手段，增加創(chuàng)文公益廣告的設(shè)置，實(shí)現(xiàn)公益廣告主體覆蓋。
(五)加快編制村莊規(guī)劃，助力鄉(xiāng)村振興
根據(jù)省住建廳《整縣推進(jìn)全省鄉(xiāng)村規(guī)劃編制工作方案》的要求，“十三五”期間，廣東省村莊規(guī)劃覆蓋目標(biāo)為：到2020年，珠三角20戶以上自然村和粵東西北80%以上自然村完成人居生態(tài)環(huán)境綜合整治，到2020年，各市所屬縣(市、區(qū))全部完成20戶以上自然村人居生態(tài)環(huán)境綜合整治，建立完善環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制，達(dá)到人居環(huán)境整潔村標(biāo)準(zhǔn)。”我區(qū)于2020年啟動(dòng)XX區(qū)村莊規(guī)劃編制工作，對(duì)XX區(qū)域內(nèi)41個(gè)行政村231個(gè)自然村(扣除XX新區(qū)范圍及XX區(qū)內(nèi)已納入棚戶區(qū)改造及整村搬遷范圍村莊)開展村莊規(guī)劃編制，目前已完成全部41個(gè)行政村231個(gè)自然村的村莊規(guī)劃初步成果;為保證編制成果通俗易懂又具操作性，我局專門組織技術(shù)骨干到四會(huì)市取經(jīng)學(xué)習(xí)村莊規(guī)劃編制先進(jìn)方法及技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，并組織專家對(duì)初步成果進(jìn)行技術(shù)審核，現(xiàn)編制單位正根據(jù)審核意見進(jìn)一步修改完善;下一步將按程序組織上報(bào)，確保2020年年底前完成我區(qū)村莊規(guī)劃編制工作，為新農(nóng)村建設(shè)提供規(guī)劃依據(jù)及技術(shù)支撐，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實(shí)施。為確保村莊規(guī)劃編制完成后有序?qū)嵤?，我局起草并?jīng)區(qū)政府同意印發(fā)了《XX市XX區(qū)2020年鄉(xiāng)村規(guī)劃工作方案》。
(六)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
多措并舉培育新型業(yè)態(tài)，提高城市發(fā)展持續(xù)性宜業(yè)宜居性，在規(guī)劃編制中強(qiáng)調(diào)和端州、高要、XX新區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)錯(cuò)位互補(bǔ)發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展養(yǎng)老療養(yǎng)、旅游度假、體育休閑。合理控制居住用地規(guī)模，結(jié)合生態(tài)和旅游資源優(yōu)勢(shì)建設(shè)生態(tài)旅游度假核心基地，發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)體系。XX區(qū)已計(jì)劃在坑口后瀝片區(qū)依托金域醫(yī)療、規(guī)劃醫(yī)院打造一個(gè)設(shè)備齊全、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老基地，實(shí)現(xiàn)XX旅游健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)鏈整體發(fā)展。結(jié)合特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)，統(tǒng)籌考慮養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,以大健康、大文化、大旅游為主導(dǎo)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)布新格局。
(七)落實(shí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作
按照《XX市城鄉(xiāng)規(guī)劃局掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)迎檢工作方案》掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作的統(tǒng)一部署，切實(shí)做好迎接中央督導(dǎo)組進(jìn)駐我省。明確分局職責(zé)分工，同時(shí)進(jìn)一步組織發(fā)動(dòng)宣傳，完善相關(guān)資料，包括實(shí)施方案、信息報(bào)送、臺(tái)賬管理、圖片資料、宣傳統(tǒng)計(jì)等。 進(jìn)一步廣泛發(fā)動(dòng)干部職工和群眾，營(yíng)造良好氛圍，適時(shí)召開動(dòng)員和部署會(huì)議，層層發(fā)動(dòng)，全面參與。對(duì)照《XX市城鄉(xiāng)規(guī)劃局2020年掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作重點(diǎn)》要求，落實(shí)各項(xiàng)工作重點(diǎn)。 全面推進(jìn)我局掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的深入開展。
二、行政審批情況
(一)XX區(qū)
2020年前三季行政審批共接件1119宗;
①受理建設(shè)用地規(guī)劃審批案件286宗，核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》(含重核、補(bǔ)辦)107宗，涉及用地面積155.4萬平方米;核發(fā)選址意見書2宗，涉及總用地面積12.9萬平方米。
②受理建設(shè)工程規(guī)劃審批案件456宗，核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》243宗，涉及建筑面積252.25萬平方米及市政管線總長(zhǎng)10.9千米(包括供水、供電、燃?xì)?、通信、有線電視);臨時(shí)報(bào)建8宗，建筑面積：0.07萬平方米。
③受理建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收案件223宗，核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證》135宗，涉及建筑面積18.36萬平方米。
(二)XX新區(qū)
為我區(qū)加快與新區(qū)“四同”工作，2020年前三季我局協(xié)助市城鄉(xiāng)規(guī)劃局新區(qū)分局完成217宗規(guī)劃許可初審工作。
三、下一步工作計(jì)劃
我局將以習(xí)近平總書記重要講話精神為統(tǒng)領(lǐng)，對(duì)標(biāo)雄安新區(qū)先進(jìn)規(guī)劃理念和發(fā)展思路，把城鄉(xiāng)規(guī)劃各項(xiàng)工作不斷推向前進(jìn)。
(一)深化行政審批改革，提高規(guī)劃效率。按照新一輪“數(shù)字政府”的要求，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，優(yōu)化程序，配合市城鄉(xiāng)規(guī)劃局局加快《XX市城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定(修訂)》編制力度，參照珠三角城市成熟經(jīng)驗(yàn)，研究完善對(duì)建筑控高、立面效果、停車設(shè)施等方面的管理規(guī)定;多方收集企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等有關(guān)審批方面的意見，以點(diǎn)帶面推進(jìn)審批制度改革。
(二)加強(qiáng)牽頭工作力度，推進(jìn)中心工作落實(shí)。繼續(xù)在市委市政府、區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用，配合做好新區(qū)建設(shè)等各項(xiàng)工作，推進(jìn)東進(jìn)大道等重點(diǎn)工程。
(三)加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。貫徹中央、省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，學(xué)習(xí)借鑒浙江經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持規(guī)劃先行，推進(jìn)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃;加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃管理，嚴(yán)格實(shí)施鄉(xiāng)村規(guī)劃許可證核發(fā)制度;把嶺南特色小鎮(zhèn)與生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃相結(jié)合，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)作為鄉(xiāng)村振興特別是產(chǎn)業(yè)振興的重要抓手，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村自然資源和嶺南文化優(yōu)勢(shì)，全力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興取得實(shí)效。