一段時間的工作已經(jīng)順利結(jié)束了,回顧這段時間,相信大家都收獲到了很多,那么是時候該寫工作總結(jié)了。下面是小編為大家精心收集整理的最新政府采購工作總結(jié),希望能夠幫助到大家。
__年的工作已經(jīng)順利的結(jié)束,回顧一年來的工作,區(qū)政府較往年提高了很多。由于政府辦公需要很多的材料,因此在政府采購這一方面,我們也要做到最好,耗費(fèi)最少的資源來幫助政府順利的完成工作,是我們采購中心最重要的工作思路。正是在這一思路的指導(dǎo)下,我們區(qū)政府采購中心全體工作人員都是極為努力、認(rèn)真的工作,用最小的損耗,采購處最多的辦公用品??梢哉f,我們已經(jīng)盡我們的最大努力了。
今年,政府采購中心在區(qū)委和區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)紀(jì)委、區(qū)財(cái)政局的監(jiān)督、指導(dǎo)以及各相關(guān)單位和部門的大力支持與配合下,全面貫徹落實(shí)《政府采購法》和省、市、區(qū)有關(guān)文件精神,繼續(xù)以服務(wù)政府工作為中心,以規(guī)范采購行為為重點(diǎn),以促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展為目標(biāo),緊緊圍繞“依法采購、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、規(guī)范操作、廉潔高效”的服務(wù)宗旨,圓滿地完成了各項(xiàng)采購任務(wù)?,F(xiàn)將采購中心__年運(yùn)行情況總結(jié)如下:
一、拓展采購方式,提高采購效率。
在認(rèn)真總結(jié)完善詢價(jià)采購的經(jīng)驗(yàn)和做法基礎(chǔ)上,采取“電話詢價(jià)”采購方式,是對規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng) 一,貨源充足且價(jià)格變化幅度小的商品,如車輛、家電等,采用電話傳真報(bào)價(jià)的方式進(jìn)行采購;“限時現(xiàn)場報(bào)價(jià)”是綜合運(yùn)用詢價(jià)和競爭性談判兩種采購方式,針對供應(yīng)商“控貨”的行為,采用現(xiàn)場公布采購商品品牌、型號,供應(yīng)商在規(guī)定時限內(nèi)進(jìn)行報(bào)價(jià)的方式進(jìn)行采購),節(jié)省了采購時間,最大限度提升資金使用效益。
二、配合區(qū)級各部門做好政府采購相關(guān)工作。
1、是積極配合區(qū)采管辦做好采購評審、專家管理、采購方式申報(bào)審批等行為的規(guī)范化管理,并提出建議意見。
2、是及時提供各類材料。定時向采管辦報(bào)送政府采購業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)表及相關(guān)信息。今年9月份配合采管辦完成了首次全國政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查。
三、強(qiáng)化服務(wù),高效完成政府采購任務(wù)。
中心緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局,全方位拓展政府采購范圍,著力培育公開、公平、公正的競爭機(jī)制和市場環(huán)境,不斷強(qiáng)化服務(wù)意識、誠信意識,全力做好區(qū)鄉(xiāng)行政事業(yè)單位的采購服務(wù),圓滿地完成了各項(xiàng)采購任務(wù),服務(wù)質(zhì)量和公信力不斷增強(qiáng)。
中心受采購單位委托,共辦理采購業(yè)務(wù)10宗,完成采購預(yù)算497.55萬元,實(shí)際采購金額490.35萬元。中心從簡化程序、節(jié)約支出、突出效能、提高效率出發(fā),突出重點(diǎn),挖掘潛能,共節(jié)約資金7.2萬元,節(jié)約率為1.44%,有效地降低了財(cái)政支出,最大限度地發(fā)揮了資金使用效益,為維護(hù)國家和社會公共利益、保護(hù)政府采購當(dāng)事人合法利益、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)以及構(gòu)建公開、公平、公正、和諧的政府采購環(huán)境作出了積極貢獻(xiàn)。
四、完善操作規(guī)程,確保政府采購公開、公平、公正。
1、是做好采購結(jié)果公示及資料存檔工作。采購后嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定對中標(biāo)單位進(jìn)行公示,接受供應(yīng)商質(zhì)疑并調(diào)查回復(fù);對記錄采購活動的所有文字性資料都進(jìn)行了及時地整理和存檔。
2、是做細(xì)做好采購前的準(zhǔn)備工作。對經(jīng)過政府采購監(jiān)管部門核批的采購申報(bào)表及時登記,提出采購方式建議,并根據(jù)批準(zhǔn)的采購方式,及時制作采購文件并組織采購。
3、是做好政府采購信息發(fā)布公開工作。所有采購項(xiàng)目都在##政府采購網(wǎng)上公開公告。
4、是嚴(yán)肅采購程序。采購中邀請紀(jì)委、財(cái)政局、采購單位代表等參與全過程監(jiān)督,采購過程公正、透明。采購中心只作為一個組織活動的平臺,不參加評標(biāo)定標(biāo)活動。
五、下步整改意見
今年以來,我區(qū)的政府集中采購工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢,取得了一定的成績,但是也依然存在諸多的困難與問題,距離上級領(lǐng)導(dǎo)的要求與部門和群眾的期望,還存在一定的差距。特別是采購規(guī)模和效益方面還有潛力。一是機(jī)制不夠健全,采購工作缺乏計(jì)劃管理和宏觀調(diào)控手段;二是采購方式與規(guī)模有待于進(jìn)一步拓展,集中采購的規(guī)模效益尚未很好實(shí)現(xiàn);三是采購手段還有待提高,特別是需要構(gòu)建起政府部門與供應(yīng)商都能參與的綜合信息平臺;四是采購的審批,亟待簡化;五是政府采購宣傳還有待加強(qiáng),很多部門和群眾對政府采購的重要性認(rèn)識不足,對采購的方式與程序不了解,政府采購工作對經(jīng)濟(jì)生活的影響力還不強(qiáng)。這些問題與不足,我們將在以后的工作中努力加以解決和改進(jìn),推動我區(qū)政府集中采購工作再上新臺階。
__年,我們區(qū)政府采購中心全體員工將繼續(xù)堅(jiān)持不懈的努力,做好我們的工作,將我們的采購工作做到最好。在__年中,我們的工作時最為順利也是最值得總結(jié)的一年,因此在__年,我們將繼續(xù)堅(jiān)持__年的工作思路。區(qū)政府本著為人民服務(wù)的第一態(tài)度,我們區(qū)政府采購中心也是這樣,我們將會花人民最少的錢,幫助區(qū)政府辦公的順利進(jìn)行。__年我們在期待!
三季度,采購中心在總結(jié)提高上半年工作的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格遵循公開透明、公平競爭、公正及誠實(shí)信用原則,協(xié)同采購人和供應(yīng)商嚴(yán)格按照《政府采購法》執(zhí)行各項(xiàng)采購業(yè)務(wù),采用現(xiàn)場開標(biāo)詢價(jià)及單一來源等采購方式,實(shí)現(xiàn)采購額3402萬元,節(jié)約資金259.2萬元,獲得了政府采購經(jīng)濟(jì)效益和社會效益雙豐收。
三季度,具體完成工作情況如下:
一、我們以全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作會議上提出的“四個服務(wù)”為目標(biāo),提高環(huán)境意識和服務(wù)意識,在《政府采購法》實(shí)施半年之際,為了解上半年政府采購項(xiàng)目的整體完成情況與效果,真正貫徹落實(shí)對采購人的事前、事中以及事后的全方位服務(wù),共向20家采購人發(fā)出政府采購定期回訪表,對電腦、汽車、空調(diào)、辦公家具、網(wǎng)絡(luò)工程五大類項(xiàng)目從商品質(zhì)量、售后服務(wù)以及采購中心的工作態(tài)度三方面進(jìn)行書面調(diào)查回訪,回訪項(xiàng)目涉及金額1200萬元,占上半年集中采購額的50%,滿意率達(dá)到了98%。本著誠實(shí)信用原則,我們對提出的問題進(jìn)行核實(shí)后,制訂了各負(fù)其責(zé)的方針,屬于商品質(zhì)量以及售后服務(wù)的問題,責(zé)成供應(yīng)商限期改正,屬于誤操作和使用不當(dāng)?shù)膯栴}供應(yīng)商不予負(fù)責(zé),這樣既維護(hù)了采購人的合法權(quán)益,又保證了供應(yīng)商的正當(dāng)權(quán)益。
二、8月21日,中心受采購人的委托,對《楊鎮(zhèn)一中學(xué)等單位電教辦公設(shè)備》詢價(jià)項(xiàng)目實(shí)行了現(xiàn)場開標(biāo),此項(xiàng)目時間緊、任務(wù)重,需要綜合勢力較強(qiáng)的中標(biāo)單位。經(jīng)過開標(biāo)、評標(biāo)、商談合同條款等程序后,北京市天利恒業(yè)計(jì)算機(jī)技術(shù)有限公司從八家供應(yīng)商中脫穎而出。該項(xiàng)目預(yù)算資金85萬元,采購資金66元,節(jié)約資金19元,資金節(jié)約率22.5% 。另外,值得一提的是天利恒業(yè)公司為__本地的一家公司,其在本次項(xiàng)目中成為贏家,證明本地企業(yè)投標(biāo)技巧與水平、商務(wù)談判、履約能力都有較大程度地提高,在我區(qū)政府采購事業(yè)的發(fā)展中找到了位置,取得了成長,提高了誠信度與競爭力。
三、完成了《廣播電視大學(xué)__分校等單位購置計(jì)算機(jī)等電教辦公設(shè)備》項(xiàng)目的招評標(biāo)工作。評標(biāo)小組對16家供應(yīng)商從投標(biāo)報(bào)價(jià)、產(chǎn)品質(zhì)量及性能、售后服務(wù)措施、資質(zhì)及信譽(yù)四方面進(jìn)行了綜合評審,最終該項(xiàng)目節(jié)約資金11.3萬元。目前此項(xiàng)目正處于合同履約階段,合同期內(nèi)將為廣播電視大學(xué)、檢察院、牛山一中等單位裝備9套電教室,220余臺電腦設(shè)備。
四、在第六界國際科技產(chǎn)業(yè)博覽會期間,__區(qū)電視臺與兩家公司經(jīng)過充分協(xié)商,就非線性編輯網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)政府采購項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場簽約,合同金額總計(jì)224萬元,資金節(jié)約率8%,成為本次科博會政府采購專場上的亮點(diǎn)。本次簽約不僅是完成了單個采購項(xiàng)目,更為重要的是為我區(qū)乃至整個政府采購事業(yè)做了一次良好宣傳。
五、繼續(xù)加強(qiáng)對《政府采購法》的學(xué)習(xí)。
政府采購法是我國政府采購的首部法律,其中的工作程序、方法以及法律責(zé)任等內(nèi)容都將對我區(qū)的采購工作產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。因此,我們一方面利用周一學(xué)習(xí)日、不定期學(xué)習(xí)等形式對其組織系統(tǒng)學(xué)習(xí),另一方面加強(qiáng)在實(shí)際業(yè)務(wù)當(dāng)中利用與理解采購法的相關(guān)條款,真正做到學(xué)以致用、融會貫通。在增強(qiáng)采購人員遵法、守法意識的同時,提高實(shí)際業(yè)務(wù)水平。
六、注重信息與調(diào)研等文字工作,發(fā)揮其宣傳與引導(dǎo)的作用。在積極完成局信息工作任務(wù)的同時,采購中心一方面借助報(bào)紙等媒體對采購工作進(jìn)行宣傳,另一方面充分發(fā)揮調(diào)研報(bào)告對實(shí)際工作的指導(dǎo)作用,積極撰寫《公務(wù)用車定點(diǎn)保險(xiǎn)》、《政府工程集中采購》等文章,為我區(qū)開展相關(guān)工作起到了指導(dǎo)與鋪墊的作用。
四季度工作計(jì)劃:
一、繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《政府采購法》,提高守法意識,嚴(yán)格依法辦事。
二、完成《__區(qū)信息中心購置視頻會議系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)及應(yīng)用系統(tǒng)》項(xiàng)目的招投標(biāo)工作。
三、響應(yīng)區(qū)委區(qū)政府提高軟環(huán)境的號召,進(jìn)一步從服務(wù)意識、誠實(shí)信用、耐心服務(wù)等方面提高政府采購的服務(wù)水平。
四、積極開展政府采購人員培訓(xùn)工作,提高人員的思想意識和業(yè)務(wù)素質(zhì),為我國即將進(jìn)行的政府采購機(jī)構(gòu)改革做好準(zhǔn)備。
一年來,我縣政府采購及控購工作,在縣委、縣政府及縣財(cái)政局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級業(yè)務(wù)主管部門的具體指導(dǎo)下,按照省市財(cái)政工作會議對政府采購及控購工作提出的各項(xiàng)要求,積極主動開展政府采購工作,為節(jié)減財(cái)政支出,財(cái)務(wù)支出,緩解財(cái)政收支矛盾,促進(jìn)廉政建設(shè)反腐工作的深入開展,規(guī)范政府采購行為和政府采購工作紀(jì)律發(fā)揮了積極作用。初步使政府采購改革開始步入法制化管理軌道。全年全縣政府采購總額__萬元,政府采購次數(shù)__次,比上年同期__萬元,增加__萬元;比上年同期__次,增加__次。通過政府采購共為財(cái)政和部門單位節(jié)約資金__萬元,節(jié)支率達(dá)到__。回顧一年來政府采購,我們主要做了以下幾個方面的工作。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,各部積極配合
由于各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,政府采購工作緊緊依靠和配合部門預(yù)算和國庫集中收付制度改革,今年,我縣積極推行政府采購資金國庫直接支付。要求加大政府采購制度改革,與部門預(yù)算、國庫集中收付制度改革相互促進(jìn)、相互支持、相互配合的力度,凡是使用財(cái)政性資金以及財(cái)政性資金配合的資金。都必須對照政府集中采購目錄,都要向財(cái)政部門上報(bào)政府采購計(jì)劃,實(shí)施政府采購,未上報(bào)政府采購計(jì)劃擅自自行采購的,財(cái)政核算中心拒付項(xiàng)目資金。
二、大力宣傳政府采購法
逐步使政府采購走向正規(guī)化我縣政府采購工作緊緊圍繞大力宣傳和貫徹落實(shí)《政府采購法》,使政府采購各項(xiàng)規(guī)定深入人心,提高全社會對政府采購制度改革的認(rèn)識,以擴(kuò)大政府采購規(guī)模,規(guī)范政府采購管理為重點(diǎn),不斷完善政府的各項(xiàng)規(guī)章制度,促進(jìn)依法行政。我們利用廣播、標(biāo)語等多種形式宣傳《政府采購法》,按要求落實(shí)政府采購法,按規(guī)定執(zhí)行政府采購法。并制定了《__縣20__年政府采購目錄》和《政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)和招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)》,逐步使政府采購走向制度化、法制化軌道上來。
三、構(gòu)建監(jiān)督體系,體現(xiàn)“三公”原則
為了使政府采購項(xiàng)目操作程序進(jìn)入制度化、規(guī)范化的運(yùn)行軌道,進(jìn)一步健全政府采購監(jiān)督制約機(jī)制,始終堅(jiān)持“規(guī)范為重”的原則,把好采購審批關(guān),并嚴(yán)格按照政府采購程序組織實(shí)施,加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督,重大項(xiàng)目邀請紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門全過程參與,有力保證政府采購“公開、公平、公正”,增強(qiáng)了政府采購?fù)该鞫?,避免了操作的隨意性,從源頭上遏制了消極________現(xiàn)象,確保政府采購成為真正“陽光采購”。
四、全縣政府采購執(zhí)行情況
20__年我縣政府采購實(shí)際支出__萬元,比去年同期__萬元,增加__萬元。
1、從貨物類采購情況看,我們采取了隨到隨采購的積極辦法,想單位所想,急單位所急,嚴(yán)格按政府采購文件辦事,按規(guī)定程序?yàn)閱挝惶峁┳詈玫姆?wù),最好的價(jià)格,最好的產(chǎn)品,全年共采購次數(shù)__次,采購金額__萬元。
2、從服務(wù)采購情況看:①會議費(fèi)情況,我們嚴(yán)格按照《__縣政府采購資金報(bào)帳程序?qū)嵤┺k法的通知》和《__縣會議經(jīng)費(fèi)管理辦法》要求,認(rèn)真審核各類項(xiàng)目,繼續(xù)實(shí)行“走會、看會”,實(shí)事求是,靈活掌握大會食、住情況,積極主動與單位配合,搞好會議期間的服務(wù)工作。全年共召開二類以上會議__次,預(yù)算數(shù)為__萬元,實(shí)際支出為__萬元,節(jié)約資金__萬元,節(jié)支率達(dá)__;②車輛保險(xiǎn)情況。根據(jù)文件精神,對全縣行政、事業(yè)單位車輛實(shí)行統(tǒng)一保險(xiǎn),根據(jù)各單位車輛保險(xiǎn)的實(shí)際情況與保險(xiǎn)簽訂車輛保險(xiǎn)合同,對個別單位資金有困難的,我們采取靈活機(jī)動的辦法,與保險(xiǎn)公司協(xié)商,把保險(xiǎn)基數(shù)降低到最低,這樣,即擴(kuò)大了保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù),又維護(hù)了單位的利益,今年我縣行政、事業(yè)單位共保險(xiǎn)車輛__臺,保險(xiǎn)金額__萬元,節(jié)支率為__;③四大家車輛維修情況:我們?yōu)榱舜_保車輛維修質(zhì)量,重點(diǎn)審查維修廠家的信譽(yù)程度,在維修車輛時,我們采取了“貨比三家”的辦法,并提出合理的保養(yǎng)及承諾,每臺車優(yōu)惠x-__。今年維修小車__輛,維修金額__萬元,節(jié)支率__。
五、控購工作不能削弱,只有加強(qiáng)
20__年我縣控購工作,繼續(xù)按照省政府、省控購辦文件精神要求,認(rèn)真審核資金來源,特別對企業(yè)拖欠職工工資的不預(yù)審批,對資金不落實(shí)的不預(yù)審批,凡貸款購車的不預(yù)審批,重點(diǎn)控制行政、事業(yè)單位的公款消費(fèi)。嚴(yán)格按照政府采購制度,行政、事業(yè)小汽車都納入了政府采購,全縣今年購置小汽車zz輛,通過我們的努力,控購工作職能不能削弱,而且得到了加強(qiáng)。。
總之,一年來,我縣政府采購工作雖然取得了一些成績,但還存在一定的差距,我們決心在新的一年里,將依據(jù)“規(guī)范操作,循序漸進(jìn),協(xié)調(diào)發(fā)展,開拓創(chuàng)新”思路,以規(guī)范管理為重點(diǎn),力爭進(jìn)一步拓寬采購領(lǐng)域,加快工程采購步伐,加大政府采購制度專項(xiàng)檢查力度,提高自身的政治素質(zhì)和文化修養(yǎng),促進(jìn)我縣政府采購工作健康有序的發(fā)展。從而促使大家進(jìn)一步地做好政府采購這一陽光事業(yè)。
20__年以來,我縣政府采購制度已穩(wěn)定的逐步走向正規(guī)化。在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下,按照我縣財(cái)政工作的總體部署和財(cái)政改革的總體要求,以《政府采購法》為基礎(chǔ),認(rèn)真貫徹上級下達(dá)的各項(xiàng)文件精神,積極探索,開拓進(jìn)取,與其他財(cái)政改革協(xié)調(diào)配合,推動全縣政府采購工作向前發(fā)展。政府采購在加強(qiáng)財(cái)政支出管理、深化財(cái)政體制改革、提高財(cái)政資金使用效益、發(fā)揮宏觀調(diào)控作用、促進(jìn)廉政建設(shè)等方面起到了積極作用,取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。主要表現(xiàn)在:政府采購范圍逐步擴(kuò)大,政府采購規(guī)模保持穩(wěn)步增長勢頭;政府采購管理體制逐步理順;政府采購制度建設(shè)不斷完善,為依法采購提供制度保障;《政府采購法》學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)更加深入廣泛,為法律的貫徹實(shí)施創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境;政府采購基礎(chǔ)性工作進(jìn)一步加強(qiáng),政府采購行為日益規(guī)范;政府采購?fù)该鞫冉ㄔO(shè)、評審專家和信息統(tǒng)計(jì)工作更加完善;采購管理人員和執(zhí)行人員素質(zhì)都有了進(jìn)一步提高。
一、政府采購范圍不斷擴(kuò)大,政府采購規(guī)模保持穩(wěn)步增長勢頭
按采購類別劃分,貨物、工程和服務(wù)采購分別占采購規(guī)模的42.88%、52.11%和5.01%;
按采購形式劃分,集中采購和分散采購的比重分別為49.98%和50.02%;
公開招標(biāo)占采購總額的35.77%,財(cái)政直接支付比重為69.61%。
二、政府采購管理體制逐步理順
我縣基本理順了政府采購管理體制,形成了政府采購領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)三個層次管理體制,建立監(jiān)管職能和執(zhí)行職能相互分離、相互制約的運(yùn)行機(jī)制,政府采購管理機(jī)構(gòu)與執(zhí)行機(jī)構(gòu)的職責(zé)更加明確,操作更加規(guī)范。
三、政府采購制度建設(shè)得到加強(qiáng),依法行政和依法采購意識普遍提高
為了進(jìn)一步規(guī)范政府采購行為,我縣制定出臺了有關(guān)政府采購監(jiān)督管理、政府采購操作程序、評審專家管理、提高政府采購效率等方面的各項(xiàng)措施和制度,為正常有序地開展政府采購工作提供了依據(jù)。
四、以網(wǎng)絡(luò)平臺為依托,建立了滑縣政府采購“評審專家?guī)臁薄ⅰ吧唐穬r(jià)格信息庫”、“供應(yīng)商信息庫”,進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購?fù)该鞫冉ㄔO(shè)
為更好地體現(xiàn)政府采購的公開透明、公平競爭、公正原則,政府采購辦建立了政府采購“評審專家?guī)臁?、“商品價(jià)格信息庫”、“供應(yīng)商信息庫”,實(shí)行政府采購評審專家和政府采購供應(yīng)商管理相分離的制度,達(dá)到了三庫中評委和供應(yīng)的隨機(jī)抽取要求,增加評委與供應(yīng)商抽取的透明度;商品價(jià)格信息庫則以時效性為基礎(chǔ),以供應(yīng)商的即時報(bào)價(jià)為依據(jù),掌握市場發(fā)展趨勢與行情。根據(jù)我縣政府采購專家管理體制建設(shè)總體思路即以信息化管理系統(tǒng)為依托,制度建設(shè)為保障,專家隊(duì)伍為核心的政府采購專家管理體系,政府采購評審專家?guī)鞂?shí)行動態(tài)管理,專家人數(shù)和專業(yè)隨著政府采購規(guī)模的擴(kuò)大和政府采購業(yè)務(wù)的需要,在使用中不斷充實(shí)完善。
五、加強(qiáng)政府采購基礎(chǔ)性工作,進(jìn)一步提高規(guī)范化管理水平
半年來,政府采購工作由起步階段的在發(fā)展中規(guī)范,逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的在規(guī)范中發(fā)展。為規(guī)范政府采購行為,盡可能減少人為干預(yù),通過不斷總結(jié)和摸索,在政府采購組織形式和采購方式的確定上,遵循既要嚴(yán)格依法辦事,又要提高辦事效率的原則,制定了一套較為行之有效的采購程序,并通過掛牌辦公向各當(dāng)事人說明政府采購業(yè)務(wù)流程,通過規(guī)范的采購程序增加工作的透明度。政府采購信息統(tǒng)計(jì)工作作為政府采購的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,克服了人手少、工作量大、統(tǒng)計(jì)手段相對落后、基礎(chǔ)管理薄弱等不利因素,確保信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表及時上報(bào),報(bào)表質(zhì)量和分析水平進(jìn)一步提高。20__年,為及時反映全縣政府采購工作開展情況,準(zhǔn)確掌握采購任務(wù)完成進(jìn)度,了解工作中存在的問題,在年報(bào)、季報(bào)制度的基礎(chǔ)上建立政府采購統(tǒng)計(jì)月報(bào)制度,并以簡報(bào)的形式報(bào)送有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)參閱。
六、進(jìn)一步完善政府采購監(jiān)督體系,充分發(fā)揮政府采購監(jiān)管職能
一是從采購項(xiàng)目申請到采購資金的結(jié)算支付,都建立了比較完善的操作規(guī)程和監(jiān)督手段;二是針對不同對象分別制定了不同監(jiān)督管理辦法;三是政府采購重大問題提交縣政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行研究審批;四是建立了財(cái)政部門為主,紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門共同配合的有效監(jiān)督機(jī)制,主要政府采購活動均邀請紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。五是開展了政府采購服務(wù)反饋制度。通過反饋調(diào)查活動聽取各方面意見和建議,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)改進(jìn)不足,以更高的效率和更好的服務(wù)質(zhì)量來開展政府采購工作。
七、積極探索政府采購工作的新途徑,政府采購工作有新的突破
一是我縣服務(wù)類政府采購工作有了新的突破。20__年簽訂了本縣定點(diǎn)車輛保險(xiǎn)協(xié)議,實(shí)施了公務(wù)車輛保險(xiǎn)暫行辦法,建立了一車一檔,為20__年滑縣全面推開服務(wù)類政府采購工作奠定了基矗服務(wù)類政府采購制度的實(shí)行,對于加強(qiáng)行政事業(yè)單位車輛管理,堵塞漏洞,必將起到積極的促進(jìn)作用。
二是對零星采購的辦公用材料和空調(diào)實(shí)行協(xié)議供貨制度。目前已和5家空調(diào)銷售商簽訂了協(xié)議書,并試行運(yùn)行。
三是提出了構(gòu)建政府采購網(wǎng)絡(luò)平臺的基本思路,并設(shè)計(jì)出了相應(yīng)的一系列軟件和網(wǎng)絡(luò)搜索系統(tǒng)。該平臺以滑縣政府采購“三庫”的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)資料,以網(wǎng)絡(luò)為依托,與其他各縣區(qū)實(shí)行信息互通、資源共享的政府采購區(qū)域市場,實(shí)現(xiàn)上下連動式采購、區(qū)域間橫向聯(lián)合采購。
20__年,全市政府采購工作在省財(cái)政廳和局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,在審計(jì)、監(jiān)察等部門的支持下,在局內(nèi)各業(yè)務(wù)科室的配合下,圍繞省財(cái)政廳和市財(cái)政局量化考核目標(biāo),按照“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象,規(guī)范管理,優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的工作理念,以全國性專項(xiàng)檢查工作為重點(diǎn),逐步擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模,充分發(fā)揮政府采購的政策功能,推動了政府采購工作的健康發(fā)展。
全市20__年政府采購規(guī)模達(dá)到了39595萬元,占年初預(yù)算的87%,比上年增長10%,節(jié)約財(cái)政資金3719萬元,節(jié)約率9.4%。其中,市直采購規(guī)模達(dá)到了10600萬元,比上年增長4%,節(jié)約財(cái)政資金932萬元,節(jié)約率8.8%。
一、統(tǒng)一部署,扎實(shí)開展政府采購專項(xiàng)檢查工作
根據(jù)《財(cái)政部、監(jiān)察部、審計(jì)署、國家預(yù)防腐敗局關(guān)于開展全國政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查的通知》精神和全省政府采購專項(xiàng)檢查電視電話會議要求,我們按照“明確目標(biāo),統(tǒng)一部署,分步實(shí)施,分級負(fù)責(zé)”的原則,分階段認(rèn)真開展政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作。
1、認(rèn)真組織開展自查自糾。一是高度重視。組織各縣市區(qū)財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)和部分采購人代表、代理機(jī)構(gòu)等300多人在各分會場參加了5月6日召開的全省政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)電視電話會議。會后迅速成立了由市財(cái)政局長張尚貴同志為組長的專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,并向市委常委、常務(wù)副市長周松青同志作了專題匯報(bào)。二是層層動員。5月19日召開了市直采購人專項(xiàng)檢查動員部署會,貫徹全國、全省專項(xiàng)檢查工作會議精神,安排本級專項(xiàng)檢查工作重點(diǎn)和方案。三是精心組織。各級專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真研究專項(xiàng)檢查工作,制定詳細(xì)的專項(xiàng)檢查工作方案。市專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長、市財(cái)政局局長張尚貴同志還親自邀請監(jiān)察、審計(jì)等部門的領(lǐng)導(dǎo)一同研究工作方案,將工作安排到每月每周每天,做到定人、定責(zé)、定崗。四是組織培訓(xùn)。在召開動員會的同時,組織開展自查自糾工作培訓(xùn),統(tǒng)一填報(bào)口徑。我們還刻制自查自糾光盤300張、印發(fā)宣傳資料500多份發(fā)放給采購人和采購代理機(jī)構(gòu)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市共有689個采購人(其中市本級216個,縣市區(qū)匯總473個)、6個政府采購中心、3個社會代理機(jī)構(gòu)組織開展了自查自糾,占應(yīng)檢查面的100%。從自查自糾匯總情況看,全市20__年、20__年實(shí)際執(zhí)行政府采購總額為88307萬元,占部門支出總額的21%,節(jié)約資金分別為2301萬元和3074萬元,資金綜合節(jié)約率為6%。
2、扎實(shí)開展重點(diǎn)檢查。一是確定檢查對象。按照采購人采購量的大與小、年初安排檢查單位與審計(jì)在查單位相結(jié)合、工作好與壞、政策宣傳強(qiáng)與弱相結(jié)合的原則,確定了20多個重點(diǎn)檢查單位。二是明確檢查內(nèi)容。對采購人方面,查看有無政府采購預(yù)算;是否存在規(guī)避政府采購的行為;政府采購計(jì)劃編制和執(zhí)行情況;政府采購方式和程序執(zhí)行情況;工程實(shí)施政府采購情況,有無規(guī)避招標(biāo)等違規(guī)行為;專項(xiàng)資金實(shí)施政府采購情況等等。對于采購代理機(jī)構(gòu)方面,查看政府采購方式執(zhí)行情況;政府采購程序執(zhí)行情況;政府采購信息發(fā)布、專家抽取等環(huán)節(jié)執(zhí)行情況;政府采購政策功能落實(shí)情況;政府采購受理質(zhì)疑案件的答復(fù)處理情況;財(cái)務(wù)收支情況;其他有關(guān)情況。三是分組開展重點(diǎn)檢查。從審計(jì)、監(jiān)察、財(cái)政部門抽調(diào)等部門抽調(diào)專人組成重點(diǎn)檢查小組,全市共抽調(diào)42人組成11個重點(diǎn)檢查小組。其中市直抽調(diào)12人分成三組,開展重點(diǎn)檢查。全市共檢查采購人158家,重點(diǎn)檢查面達(dá)到41%。其中市直檢查30家,重點(diǎn)檢查面達(dá)到42%。
3、強(qiáng)化整改措施。我們將自查自糾和重點(diǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時反饋給被查單位,幫助存在問題的單位整改,并以系統(tǒng)為單位,分批進(jìn)行培訓(xùn)、上門指導(dǎo)。目前已對教育系統(tǒng)、環(huán)保系統(tǒng)和交通系統(tǒng)進(jìn)行了培訓(xùn)。通過整改分析,結(jié)合我市政府采購工作實(shí)際,進(jìn)一步完善我市政府采購管理辦法、操作規(guī)程等,推進(jìn)政府采購工作又好又快地發(fā)展。
二、采取有效措施,不斷擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模
1、合理制定政府集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)。去年底,我市在制定20__年政府集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)時,在20__年目錄的基礎(chǔ)上,將1萬元以上的辦公家具、學(xué)生用桌椅和床鋪調(diào)整為政府集中采購目錄,將圖書資料、自主創(chuàng)新產(chǎn)品、節(jié)能產(chǎn)品等采購,部分中介服務(wù)、財(cái)政專項(xiàng)資金納入政府采購目錄,探索將工程類項(xiàng)目納入政府采購管理。
2、加大政府采購預(yù)算編審力度。在編制部門預(yù)算時,我們與財(cái)政局相關(guān)業(yè)務(wù)科室配合,對各單位編制政府采購預(yù)算進(jìn)行嚴(yán)格審核,確保政府采購預(yù)算的精確性、可操作性。市直72家一級預(yù)算單位、7家自收自支單位、3家省垂管單位、191家二級預(yù)算單位編制政府采購預(yù)算總額17150萬元,預(yù)算編制面達(dá)到了100%。政府采購預(yù)算隨著部門預(yù)算“兩上兩下”程序后,一并下達(dá)給各單位,批復(fù)面達(dá)到了100%。
3、開拓創(chuàng)新,拓寬政府采購領(lǐng)域。今年,各縣市區(qū)政府采購工作開拓創(chuàng)新,不斷擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模。京山針對國家對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村投入的增多,與綜改辦聯(lián)合發(fā)文,及時制定了“以錢養(yǎng)事”涉及政府采購的管理辦法,并為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配齊了政府采購監(jiān)督員。沙洋將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)、各鎮(zhèn)政府、財(cái)政所納入20__年政府采購預(yù)算,并將鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水引水改造工程、沼氣池改造工程、教育系統(tǒng)中小學(xué)危房改造工程等都納入了政府采購。鐘祥對教育系統(tǒng)中小學(xué)校舍維修工程實(shí)行公開招標(biāo),中標(biāo)價(jià)365.3萬元,節(jié)約資金28.9萬元,節(jié)約率8%,實(shí)現(xiàn)建筑工程政府采購零的突破。__區(qū)對對子陵鎮(zhèn)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目招標(biāo),中標(biāo)價(jià)400萬元,節(jié)約資金50萬元,節(jié)約率達(dá)11%,并與發(fā)改委、建設(shè)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào),將專項(xiàng)資金類、財(cái)政性資金直接投資或間接投資的工程類項(xiàng)目全部納入政府采購范圍,繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購改革,為規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購行為,對全區(qū)9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處政府采購工作進(jìn)行了檢查、考核和調(diào)研;掇刀將政府采購延伸到了鄉(xiāng)鎮(zhèn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了政府采購專管員,對全區(qū)10所中小學(xué)危房改造、廁所改造和沼氣池建設(shè)工程項(xiàng)目采購招標(biāo),采購金額400萬元,節(jié)約財(cái)政資金47萬元。
三、強(qiáng)化監(jiān)管,規(guī)范政府采購行為
1、嚴(yán)格政府采購項(xiàng)目監(jiān)管。對集中采購項(xiàng)目,要求一律按批準(zhǔn)的采購方式和程序執(zhí)行,堅(jiān)決杜絕“偷工減料”和走過場的行為。今年我們先后對文體局新農(nóng)村建設(shè)文化體育器材項(xiàng)目競爭性談判、環(huán)境檢測實(shí)驗(yàn)室公開招標(biāo)、勞動和社會保障局軟件開發(fā)競爭性談判、財(cái)政局信息中心公開招標(biāo)等項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)管,確保依法依規(guī)依程序操作。截止到11月底,經(jīng)過市政府采購中心組織的集中采購項(xiàng)目總額達(dá)3000多萬元,累計(jì)節(jié)約資金290萬元。
2、依法對采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核。組織全市政府采購監(jiān)管部門對政府集中采購機(jī)構(gòu)和代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行了20__年度業(yè)績考核,考核結(jié)果顯示,全市各級采購代理機(jī)構(gòu)考核得分均在95分以上。我們對市政府采購中心20__年度基礎(chǔ)工作、采購活動、工作績效、廉潔自律和信息統(tǒng)計(jì)等方面進(jìn)行了考評。20__年度,市政府采購中心認(rèn)真執(zhí)行國家法律法規(guī)和省市有關(guān)規(guī)章制度,服務(wù)水平、工作質(zhì)量和隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高,透明度不斷增強(qiáng)。全年完成集中采購120次,采購預(yù)算金額6265.77萬元,實(shí)際采購額5333.63萬元,節(jié)約資金932.14萬元,綜合節(jié)約率14.9%。同時,也存在著一些問題有待改進(jìn)。如工作人員業(yè)務(wù)水平和技能有待進(jìn)一步提高,供應(yīng)商庫建立和供應(yīng)商誠信檔案管理有待進(jìn)一步完善,政府采購信息發(fā)布和采購活動記錄尚需規(guī)范等。
3、規(guī)范監(jiān)管程序。對于集中采購項(xiàng)目,嚴(yán)格要求按省廳工作規(guī)范規(guī)定的程序進(jìn)行監(jiān)管和指導(dǎo),對于政府集中采購公開招標(biāo)項(xiàng)目的現(xiàn)場監(jiān)管活動,要求依法規(guī)范招標(biāo)文件的內(nèi)容,嚴(yán)格專家抽取、使用和管理,采取控制評標(biāo)室人員、關(guān)閉通訊工具等辦法,規(guī)范程序和操作,維護(hù)政府采購的客觀性和公正性。對于采購人和供應(yīng)商,通過上門指導(dǎo)開展采購活動,印發(fā)《政府采購實(shí)用手冊》等宣傳資料和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的辦法進(jìn)行監(jiān)督管理,不斷規(guī)范采購人和供應(yīng)商的行為,加大監(jiān)管力度。市直今年對31家市直采購人和2家代理機(jī)構(gòu)開展了重點(diǎn)檢查,重點(diǎn)檢查面達(dá)到30%以上,全部完成年初安排的目標(biāo)檢查任務(wù)。
4、嚴(yán)把資金審核關(guān)。在采購資金結(jié)算方面,我們對照供應(yīng)商投標(biāo)報(bào)價(jià)和優(yōu)惠率,嚴(yán)格審核。截止11月底審核供應(yīng)商違規(guī)25筆,核減采購支出1.1萬元。