經(jīng)濟服務(wù)局2020年上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃
2020年以來，經(jīng)濟服務(wù)局緊緊圍繞新區(qū)黨工委、管委會工作部署，全力以赴抓落實，扎實開展各項經(jīng)濟服務(wù)工作，推動新區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展。主要情況總結(jié)如下：
一、上半年工作總結(jié)
(一)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速并形成集聚態(tài)勢。一是生物產(chǎn)業(yè)形勢可喜。截至5月底，引進和培育羅茲曼生物科技、達實智慧醫(yī)療公司等具有核心競爭力的生物及生命健康領(lǐng)域項目8個，新增注冊資本共1.63億元。全區(qū)引進和培育生物及生命健康領(lǐng)域企業(yè)(項目)累計97家。二是海洋經(jīng)濟超前布局。啟動粵港澳大灣區(qū)濱海旅游自由港大鵬半島試驗區(qū)項目可行性研究，探索濱海旅游新業(yè)態(tài)新模式，南澳旅游專用口岸完成可研，將為旅游業(yè)、游艇產(chǎn)業(yè)提檔升級等提供基礎(chǔ)保障。積極申報創(chuàng)建公益性養(yǎng)護休閑型國家級海洋牧場，旨在打造以休閑、潛水為特色的新興海洋生態(tài)休閑漁業(yè)綜合體。三是政策扶持繼續(xù)加強。完成2020年度第一批產(chǎn)業(yè)資金項目扶持，共扶持科技項目18個、人才團隊項目2個、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房項目6個。落實產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級政策，截至二季度淘汰低端企業(yè)10家，全區(qū)累計淘汰、轉(zhuǎn)型低端企業(yè)194家。
(二)招商引資勢頭良好。一是重點項目順利推進。與市文體局、英國默林集團達成戰(zhàn)略合作，支持新大旅游項目落戶新區(qū)。市2020年度重大項目“國際生命科技中心”通過招拍掛形式獲得用地，壩光片區(qū)首個重大產(chǎn)業(yè)項目正式啟動。二是優(yōu)質(zhì)項目儲備多，后勁足。共挖掘洽談跟進招商引資項目近百個，泰康深圳國際康養(yǎng)生態(tài)灣項目、北科生物等一批重點生物產(chǎn)業(yè)項目正在推進遴選。三是推動營商環(huán)境改善。落實國家、省、市關(guān)于率先加大營商環(huán)境改革力度的戰(zhàn)略，起草《大鵬新區(qū)關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的工作方案》，完成企業(yè)服務(wù)手冊。
(三)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)釋放動能。一是創(chuàng)新性產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)加快。海洋生物產(chǎn)業(yè)園三期總體規(guī)劃出臺，園內(nèi)公共技術(shù)服務(wù)平臺二期項目獲概算批復(fù)。生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)園配套設(shè)施提升工程(二期)完成設(shè)計和施工招標(biāo)，園內(nèi)公共技術(shù)服務(wù)平臺運營管理良好。截至5月，“兩園”審批入園項目14個，入園項目累計57個，入駐率達93.7%。二是“雙創(chuàng)”宣傳再度發(fā)力。扎實推進新區(qū)落實廣深科技創(chuàng)新走廊規(guī)劃策略研究。集中優(yōu)勢資源辦好“深創(chuàng)賽”預(yù)選賽暨第二屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、生物產(chǎn)業(yè)項目投融資發(fā)展系列論壇，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。三是創(chuàng)新主體持續(xù)優(yōu)化。編制2020年大鵬新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告，制定國高企業(yè)培育計劃，力爭國高新認(rèn)定有突破。全面開展2020年科技型中小企業(yè)評價信息審查，23個企業(yè)通過審核入庫。推動13家大型工業(yè)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，并研究創(chuàng)新能力培育(提升)激勵措施。
(四)工商貿(mào)業(yè)運行平穩(wěn)。一是工業(yè)企業(yè)深挖潛力。制定規(guī)上工業(yè)企業(yè)投資目標(biāo)任務(wù)跟蹤表，推薦3家企業(yè)錄入市重大工業(yè)項目庫，實現(xiàn)對重點工業(yè)企業(yè)跟蹤服務(wù)。截至4月底，完成工業(yè)投資2.20億元，計劃完成率12.2%;完成工業(yè)技改投資0.85億元，計劃完成率8.5%。二是吸引外資狀況良好。1-5月，新區(qū)新設(shè)外資企業(yè)27家，比上年同期增加26家;合同外資累計達212.65萬美元;實到外資統(tǒng)計達2660.89萬美元，同比增長121倍。三是外貿(mào)保持穩(wěn)定增長。1-3月，新區(qū)外貿(mào)情況走勢良好，進出口總額達2.4億美元，同比增加22.6%，其中出口達1.74億美元，同比增加36.1%，進口達0.67億美元，同比減少2.8%。預(yù)計上半年進出口總額達5.6億美元，同比增長25.84%。
(五)海洋漁業(yè)管理日趨完善。一是機制體制持續(xù)創(chuàng)新。探索建海岸線管理“灣長制”，經(jīng)多次研討，已制定灣長制工作手冊初稿。繼續(xù)開展海岸帶資源環(huán)境承載力研究，形成新區(qū)海岸帶資源環(huán)境承載力報告初)。形成大鵬沙灘資源資產(chǎn)管理辦法、沙灘資源資產(chǎn)管理機制框架初稿，推動建立資源統(tǒng)一、規(guī)范和高效的沙灘管理體制。形成《大鵬新區(qū)海洋生態(tài)保護補償辦法(初稿)》，推動生態(tài)補償機制創(chuàng)新，探索海洋生態(tài)補償?shù)拇簌i模式。二是海域管理逐步規(guī)范。制定并印發(fā)《大鵬新區(qū)沙灘管理工作規(guī)范(試行)》，落實管理經(jīng)費，落實分類分級管理，落實“人防”“物防”“技防”，推進新區(qū)沙灘管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。研究起草海上生產(chǎn)經(jīng)營活動場所安全管理工作規(guī)范，明確各方監(jiān)管責(zé)任，為安全管理工作提供有效依據(jù)。大力推動大亞灣水產(chǎn)資源自然保護區(qū)功能區(qū)調(diào)整。加強海洋環(huán)境監(jiān)測工作，編制1-4月監(jiān)測月報，掌握海洋環(huán)境現(xiàn)狀及其變化趨勢，有效支撐海洋管理、環(huán)境保護、民生服務(wù)等涉海工作。三是漁業(yè)支撐不斷增強。大力推進“減船轉(zhuǎn)產(chǎn)”工作，繼續(xù)完成2020年受理的剩余85艘捕撈漁船“減船轉(zhuǎn)產(chǎn)”手續(xù)，發(fā)放減船補貼1724.48萬元。開展2020年休漁工作，共有415艘漁船休漁、47艘捕撈輔助船“免休”，休漁比例達89.8%。
(六)“智慧大鵬”務(wù)實推進。一是基礎(chǔ)支撐初步構(gòu)建。已初步形成涵蓋感知網(wǎng)、通信網(wǎng)絡(luò)和計算存儲資源和信息安全資源的集約化智慧城市支撐體系。政務(wù)主干光纖工程開始施工，將構(gòu)建縱橫聯(lián)通的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò);信息資源共享體系基本建成，共獲取18家市直委辦局?jǐn)?shù)據(jù)1.08億條，形成新區(qū)人口、法人、城市部件3個基礎(chǔ)庫;應(yīng)用支撐平臺和統(tǒng)一門戶、空間地理綜合服務(wù)平臺等基礎(chǔ)平臺陸續(xù)建成。二是重點項目穩(wěn)步推進。智慧大鵬運行指揮中心預(yù)計一個半月內(nèi)完成內(nèi)部裝修、設(shè)備安裝和軟硬件聯(lián)調(diào)等后投入試運行。大數(shù)據(jù)中心機房預(yù)計6月底建成投入使用，設(shè)備采購與集成項目初步設(shè)計和概算初稿通過專家評審。“智慧旅游”進入實施階段。建成新區(qū)智慧政務(wù)協(xié)同平臺，網(wǎng)上辦事服務(wù)進駐14個單位3個辦事處25個社區(qū)，涵蓋450個審批和服務(wù)事項。三是信息化統(tǒng)籌能力加強。研究制定新區(qū)信息化項目建設(shè)審核流程指引，對葵涌政務(wù)運行指揮平臺項目等9個項目進行審核。完成公共WLAN三期項目前期勘察和設(shè)計。
(七)對口幫扶穩(wěn)步落實、成效突出。一是扶貧資金落實到位。與廣東省河源源城區(qū)，廣西河池市巴馬縣等地緊密聯(lián)系、充分合作，新區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)率隊赴源城、巴馬調(diào)研扶貧協(xié)作工作，源城區(qū)坪圍村精準(zhǔn)扶貧受省領(lǐng)導(dǎo)多次表揚、巴馬健康扶貧項目受到市主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定，安排落實對口支援財政資金共計2997.32萬元。二是扶貧規(guī)劃強化指引。研究制定新區(qū)對口巴馬扶貧協(xié)作、對口幫扶河源源城2020年工作計劃，為開展對口支援工作提供了切實可行的規(guī)劃。正式印發(fā)《河源市源城區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略——高質(zhì)量率先建設(shè)新農(nóng)村示范村標(biāo)準(zhǔn)體系》和《大鵬—源城共建產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)規(guī)范》，為對口幫扶源城區(qū)工作提供指引和參考。三是“黨建+扶貧”初顯成效。按照“抓黨建促脫貧攻堅”的工作要求，把黨建工作與精準(zhǔn)扶貧工作相結(jié)合，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，積極打造黨建助脫貧攻堅示范區(qū)，促進扶貧工作與農(nóng)村黨建工作的良性互動。例如新區(qū)幫扶的巴馬縣交樂村和坡納屯“黨建+產(chǎn)業(yè)扶貧”“黨建+旅游扶貧”等黨建助脫貧攻堅模式得到中組部的充分肯定;河源市源城區(qū)坪圍村黨建引領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)獲評“全國文明村”、上村村成功入選了省級“紅色村”黨建示范工程。
(八)民生等各項工作措施有力。一是機關(guān)黨建突出特色。推行“黨建+”工作模式，在對口支援、企業(yè)服務(wù)等工作中打造黨建名片。二是城中村電力設(shè)備改造扎實推進。已完成14個臺區(qū)電力改造任務(wù)。三是民生實事有序推進。制定新區(qū)農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作方案并啟動惠民、鵬城、水頭等市場改造，葵涌加油站遷建工作經(jīng)多次溝通協(xié)調(diào)達成共識，岸基加油站選址調(diào)研已有初步成果。四是農(nóng)地管理逐步完善。印發(fā)國有農(nóng)業(yè)用地管理辦法、基本農(nóng)田提質(zhì)行動方案、整潔農(nóng)田專項行動方案，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。五是動植物檢驗檢疫嚴(yán)格把關(guān)。農(nóng)產(chǎn)品合格率99.4%，水產(chǎn)品合格率100%，動物疫病免疫率100%。
二、下半年工作思路
下半年，我局將以黨的十九大精神和“四個走在全國最前列”重要指示要求，按照新區(qū)黨工委、管委會的統(tǒng)一決策部署，準(zhǔn)確把握發(fā)展大勢，進一步理清思路，主動作為，以更大的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推動經(jīng)濟工作實現(xiàn)新發(fā)展。
(一)堅持改革創(chuàng)新，抓好黨建引領(lǐng)助推。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，緊扣黨建工作要點抓落實，堅定黨員干部理想信念，推動涉及我局工作的改革創(chuàng)新落實，加強新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略性研究，打造過硬的工作作風(fēng)，為服務(wù)新區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展走在前列提供堅強保障。
(二)堅持高質(zhì)量為先，推動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。一是進一步推動生物產(chǎn)業(yè)提檔升級。重點培育成長性好、區(qū)域性優(yōu)、帶動性強的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，力爭引進適合新區(qū)發(fā)展定位的生命健康、生物醫(yī)藥類總部企業(yè)2家以上。二是進一步推進海洋產(chǎn)業(yè)升級。做好第一次全國海洋經(jīng)濟調(diào)查工作，編制建設(shè)全球海洋中心城市重要承載區(qū)實施方案，進一步加強與海洋科研機構(gòu)的合作，引進和培養(yǎng)素質(zhì)優(yōu)良、適應(yīng)海洋經(jīng)濟發(fā)展需要的人才隊伍。繼續(xù)推進漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進南澳新漁港規(guī)劃，打造具有本地漁業(yè)文化特色的漁港綜合體。
(三)堅持高端集聚，加大招商引資和項目落地力度。一是進一步拓寬招商引資渠道。聯(lián)合市投資推廣署聯(lián)合等部門，推動與第三方專業(yè)機構(gòu)合作，借助高交會、BT峰會、赴外專題推廣等機會，進一步加強宣傳推介，再引進集聚一批優(yōu)質(zhì)項目。二是進一步強化項目跟蹤服務(wù)。重點跟蹤上半年對接的一批重點項目，加速重點項目完成遴選落戶，加快推進國際生命科技中心按計劃開工建設(shè);跟進新大旅游項目，爭取年底前正式落戶。三是進一步提升營商環(huán)境，出臺實施優(yōu)化營商環(huán)境工作方案，深化掛點服務(wù)企業(yè)機制，豐富企業(yè)幫扶工作方式，實現(xiàn)服務(wù)大提升。
(四)堅持藍色發(fā)展，深化全球海洋中心城市承載區(qū)建設(shè)。一是繼續(xù)推進海洋生態(tài)文明建設(shè)制度研究。爭取海岸線管理“灣長制”全省試點，完成海洋生態(tài)保護補償、海岸帶資源環(huán)境承載力和沙灘資源資產(chǎn)管理等課題研究，開展禁漁區(qū)可行性研究并適時公布，構(gòu)建操作性強的、科學(xué)的、可持續(xù)發(fā)展的海洋制度體系。二是進一步推動國家級海洋生態(tài)文明項目申報。繼續(xù)推動大鵬半島國家級海洋公園申報，持續(xù)跟進大鵬半島國家級海洋牧場、國家海洋生態(tài)系統(tǒng)碳匯試點申報進度。三是進一步推進海洋生態(tài)文明建設(shè)。加強大亞灣水產(chǎn)資源自然保護區(qū)自查力度，落實2020年監(jiān)督檢查工作。開展世界海洋日、海洋清潔、珊瑚保育、LNG生態(tài)修復(fù)等活動，形成濃厚的海洋生態(tài)保護氛圍。
(五)堅持共建共享，打造智慧城區(qū)標(biāo)桿和應(yīng)用示范。一是進一步加快“智慧大鵬”建設(shè)。統(tǒng)籌推進信息化項目建設(shè)，爭取在信息化基礎(chǔ)設(shè)施、運行指揮中心和信息共享建設(shè)等方面取得明顯突破。二是進一步推進政務(wù)信息資源開放。推動政務(wù)數(shù)據(jù)與社會數(shù)據(jù)融合使用，提前布局大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，使大數(shù)據(jù)技術(shù)在新區(qū)決策支持、城市管理、民生服務(wù)等方面發(fā)揮重要支撐作用。