衛(wèi)生計生委2020年上半年民族工作總結(jié)
一、2020年上半年工作進展及成效
(一)完善民族地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。
推動廣西基層醫(yī)療衛(wèi)生機構能力提升行動計劃實施，2020年落實建設項目932個，投資45.7億元(基建項目603個，設備購置項目329個)。目前，項目建設方案已經(jīng)下達，正在組織各地實施。
(二)提高民族地區(qū)婦幼健康水平。
一是統(tǒng)籌實施婦幼健康服務惠民項目，逐步擴展至“17免4補”婦幼健康惠民政策，將孕產(chǎn)婦住院分娩費用納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險范圍。2020年上半年孕產(chǎn)婦死亡率下降到8.17/10萬;5歲以下兒童死亡率為5.32‰;嬰兒死亡率為3.71‰;新生兒死亡率為2.1‰;出生缺陷發(fā)生率為10.83‰。婦幼健康主要指標保持優(yōu)于全國平均水平，位居西部省份先進行列。二是持續(xù)實施出生缺陷綜合防治項目，鞏固“一站式”婚育綜合服務成效，婚檢率達99.07%，位居全國首位，2020年1—6月，免費婚檢人數(shù)31.56萬人，葉酸補服39.27萬人預防了神經(jīng)管缺陷，孕婦產(chǎn)前篩查人數(shù)達19.45萬人，為1.95萬對孕期篩查雙陽夫婦進行地貧基因診斷，為4655對夫婦雙方基因診斷結(jié)果為同型的胎兒進行產(chǎn)前診斷;新生兒疾病篩查人數(shù)達29.73萬人，新生兒疾病篩查率達到96.51%。新生兒聽力篩查人數(shù)為29.67萬人。三是實施國家貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善項目，將貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善項目縣從9個縣擴點覆蓋全區(qū)54個貧困縣，任務數(shù)由5萬人擴大至24萬人。2020年5月完成營養(yǎng)包招標采購工作，組織指導各地發(fā)放兒童營養(yǎng)包，持續(xù)改善貧困地區(qū)兒童貧血和生長發(fā)育遲緩狀況。
(三)提升民族地區(qū)中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥服務能力。
一是重視頂層設計。組織開展《廣西中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《廣西中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥健康服務發(fā)展規(guī)劃(2020—2020年)》中期評估。貫徹落實《中醫(yī)藥法》，結(jié)合我區(qū)民族自治情況，做好《廣西壯族自治區(qū)發(fā)展中醫(yī)藥壯醫(yī)藥條例》修訂工作;制訂《廣西壯族自治區(qū)中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理實施細則》，擬于7月底出臺;貫徹落實《中醫(yī)診所備案管理暫行辦法》，積極推進我區(qū)中醫(yī)診所備案工作，截止2020年7月中旬，我區(qū)已完成中醫(yī)診所備案125個。二是推進重大項目建設。積極推進自治區(qū)重大公益性項目廣西國際壯醫(yī)醫(yī)院的建設，繼續(xù)推進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程單位建設。三是推進中醫(yī)藥改革。同步推進公立中醫(yī)醫(yī)院綜合改革，指導各級中醫(yī)醫(yī)院組建醫(yī)療聯(lián)合體，助推分級診療制度建設。指導全國社會辦中醫(yī)試點城市桂林、梧州市開展試點工作。兩市共審批社會辦中醫(yī)醫(yī)療機構審批67家，備案中醫(yī)診所30家。四是提升基層中醫(yī)藥服務能力。繼續(xù)深入開展中醫(yī)名醫(yī)名家走基層行動，扎實推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中醫(yī)館項目建設，加強中醫(yī)藥民族醫(yī)藥適宜技術推廣。目前全區(qū)有98.98%的社區(qū)衛(wèi)生服務中心、98.41%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、100%的社區(qū)衛(wèi)生服務站、90.26%的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務，提供中醫(yī)藥服務基層醫(yī)療衛(wèi)生機構占比居全國前列。五是組織實施中醫(yī)臨床優(yōu)勢培育工程。廣西中醫(yī)藥大學第一附屬醫(yī)院獲得第二批國家中醫(yī)臨床研究基地建設項目。廣西中醫(yī)藥大學一附院兒科、玉林市中醫(yī)醫(yī)院推拿科入選國家區(qū)域中醫(yī)(?？?診療中心培育項目。六是切實加強中醫(yī)藥人才隊伍建設。繼續(xù)推進名老中醫(yī)工作室建設，深化基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)。加強中醫(yī)住院醫(yī)師、中醫(yī)類別全科醫(yī)師規(guī)范化培訓基地能力建設。完成了2020年全國名老中醫(yī)藥專家傳承工作室驗收工作、中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓基地督導工作。開展2020年全國中醫(yī)護理骨干人才培訓項目培養(yǎng)對象遴選工作，推進國家中醫(yī)藥領軍人才支持計劃--岐黃學者申報推薦項目進程，做好2020年傳統(tǒng)醫(yī)學師承和確有專長人員考核工作。舉辦了2020年廣西中醫(yī)醫(yī)院財務骨干省外培訓班，共培訓了221人。七是加強中醫(yī)藥文化宣傳。在全區(qū)開展持續(xù)一個月的以“推廣中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥健康養(yǎng)生保健文化”為主題中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥宣傳活動。八是加強中醫(yī)藥國際交流。廣西作為首批中醫(yī)藥服務貿(mào)易重點區(qū)域，經(jīng)過三年的建設取得顯著的成效，已順利完成國家中醫(yī)藥管理局、商務部對我區(qū)的驗收工作。積極開展中國—東盟傳統(tǒng)醫(yī)藥高峰論壇籌備工作。積極指導玉林市籌備舉辦第十屆中國(玉林)中醫(yī)藥博覽會。
(四)穩(wěn)步提升基本公共衛(wèi)生服務均等化水平。
一是加強資金籌措，保障項目實施。2020年，會同自治區(qū)財政廳印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育事業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》，將基本公共衛(wèi)生服務補助標準從2020年的人均50元提高至55元，持續(xù)保障14類基本公共衛(wèi)生服務項目各項工作的開展。二是強化業(yè)務培訓，規(guī)范項目服務。截止2020年6月底，自治區(qū)衛(wèi)生計生委共舉辦1期基本公共衛(wèi)生服務項目培訓班，對市級、縣級項目負責人等進行培訓。三是開展年度考核，推動考核結(jié)果應用。2020年3月，自治區(qū)組織7個考核小組對各地2020年度實施基本公共衛(wèi)生服務項目情況進行績效考核，對考核結(jié)果進行全區(qū)通報并要求對存在問題限期完成整改，明確考核結(jié)果作為分配基本公共衛(wèi)生服務項目補助資金的重要依據(jù)。同時，順利完成國家衛(wèi)生健康委和財政部對我區(qū)2020年度基本公共衛(wèi)生服務項目開展情況的現(xiàn)場考核工作，并獲得國家獎勵補助資金216萬元。截至2020年6月底，全區(qū)城鄉(xiāng)居民健康檔案規(guī)范化電子建檔率達85.78%，兒童健康管理率達77.56%，新生兒訪視率和孕產(chǎn)婦產(chǎn)后訪視率分別為96.3%和96.1%，高血壓、Ⅱ型糖尿病患者和嚴重精神障礙患者規(guī)范管理率分別達86.65%、86.3%、84.99%;肺結(jié)核患者管理率達99.73%，基本公共衛(wèi)生服務均等化水平穩(wěn)步提升。
二、存在問題
目前存在的主要問題是，少部分民族地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生機構的業(yè)務用房面積不足，設備配置存在短缺現(xiàn)象。預防控制出生缺陷的形勢依然嚴峻，婦幼保健院管理體制亟待改革;產(chǎn)兒科醫(yī)護人員的薪酬待遇亟待提高。
三、2020年下半年工作打算
(一)強化民族地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設。
做好廣西基層醫(yī)療衛(wèi)生機構能力建設行動計劃歷年在建項目的實施，加強政策指導，強化督導檢查，加快項目建設進度。
(二)實施提升民族地區(qū)婦幼健康工程。
加強民族地區(qū)婦幼保健院基礎設施和能力建設，繼續(xù)實施婦幼健康服務項目，提高民族地區(qū)婦幼保健服務能力。
(三)提升中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥服務能力。
全面貫徹落實《中醫(yī)藥法》《廣西中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥發(fā)展“十三五”規(guī)劃》等已制定出臺的政策規(guī)劃，出臺實施《廣西壯族自治區(qū)中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理實施細則》。繼續(xù)推進中醫(yī)診所備案工作。持續(xù)推進深化醫(yī)改中醫(yī)藥工作。積極推進廣西國際壯醫(yī)醫(yī)院項目建設。實施中醫(yī)臨床優(yōu)勢培育工程，深化中醫(yī)?？茖２》乐误w系建設。繼續(xù)推廣中醫(yī)壯瑤醫(yī)優(yōu)勢病種診療技術。加強中藥資源保護，推進中藥資源普查，繼續(xù)推進世界級廣西藥用植物園建設。繼續(xù)加強基層中醫(yī)藥民族醫(yī)藥骨干人才培養(yǎng)。開展中醫(yī)藥文化宣傳，推動中醫(yī)藥文化宣傳教育基地建設，提高公民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)。加強中國—東盟傳統(tǒng)醫(yī)藥交流合作中心(廣西)的建設，深化與東盟國家、港澳地區(qū)的交流合作，辦好中國--東盟傳統(tǒng)醫(yī)藥高峰論壇。
(四)提高民族地區(qū)基本公共衛(wèi)生均等化水平。
繼續(xù)實施基本公共衛(wèi)生和重點公共衛(wèi)生服務項目，穩(wěn)步提高基本公共衛(wèi)生服務項目人均補助標準，強化項目服務能力提升和監(jiān)督管理，著力在服務規(guī)范、服務質(zhì)量和服務全程上下功夫，提高城鄉(xiāng)居民的依從性和獲得感，提高民族地區(qū)群眾的身體健康水平。