2020鄉(xiāng)鎮(zhèn)半年度工作總結(jié)
2020年以來，XX鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，上下同心、團(tuán)結(jié)一致，緊緊圍繞縣“雙提十攻堅(jiān)”部署要求，聚焦效益品質(zhì)，聚力改革創(chuàng)新，深入開展攻堅(jiān)行動(dòng)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)成效顯著?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、半年度工作實(shí)績(jī)
(一)半年度主要指標(biāo)完成情況
——1-7月全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入15034萬元，同比增長(zhǎng)11.36%，完成時(shí)序進(jìn)度的104%(其中國(guó)稅收入10672萬元，地稅收入4362萬元)。
——1-7月規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值完成34.2億元，完成時(shí)序進(jìn)度62.75%，同期增幅22%。
——1-7月規(guī)上工業(yè)增加值完成7.1億元，完成時(shí)序進(jìn)度62.8%。
——三產(chǎn)服務(wù)業(yè)半年度增加值完成7.5億元，完成半年度任務(wù)數(shù)的113.6%。
——1-7月自營(yíng)出口總額完成24600萬元，完成全年目標(biāo)(43900萬)的56%。
——1-7月完成固定資產(chǎn)投資19.2億元，同比增長(zhǎng)19.7%，完成時(shí)序進(jìn)度要求(17.4億元)的111.5%，全年目標(biāo)(27.4億元)72.7%。
——1-7月，工業(yè)性投入完成10.05億元，全年目標(biāo)(17.65億元)的56.94%;其中技改投入10.05億元，占比100%。
——1-7月，完成合同外資1723萬美元，完成全年目標(biāo)的68.9%;實(shí)到外資758萬美元。
(二)主要工作推進(jìn)情況
1.轉(zhuǎn)型升級(jí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)發(fā)力
(1)在項(xiàng)目引推方面
一是繼續(xù)不遺余力抓好選商引資。今年最大的轉(zhuǎn)變是牢牢鎖定高端裝備制造、電子信息、健康產(chǎn)業(yè)，招引大好高項(xiàng)目和科技型小微企業(yè)。配強(qiáng)招商隊(duì)伍，加大招引力度，創(chuàng)新招引方式，在繼續(xù)堅(jiān)持駐點(diǎn)招商，鞏固杭蕭、上海等傳統(tǒng)區(qū)域的同時(shí)新拓沈陽、深圳、山東等區(qū)域，主動(dòng)加強(qiáng)與中介合作招商，目前已與上海、杭州等多家招商中介簽訂合作協(xié)議。在杭州成功舉辦了2次專題招商推介會(huì)，上海推介會(huì)正在籌備中。上半年，共引進(jìn)大好高項(xiàng)目6個(gè)，新引進(jìn)科技型小微企業(yè)11家。
二是繼續(xù)全力以赴抓好項(xiàng)目推進(jìn)。今年我鎮(zhèn)計(jì)劃投入20.4億元，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目104個(gè)，其中基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目57個(gè)，農(nóng)業(yè)及三產(chǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目18個(gè)，工業(yè)項(xiàng)目29個(gè)。上半年，進(jìn)一步深化完善服務(wù)專員制、周例會(huì)制、現(xiàn)場(chǎng)辦公制等，強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)，目前累計(jì)完成工業(yè)性投資10.05億元，重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目已竣工7個(gè)，在建14個(gè)，年內(nèi)可竣工8個(gè)。
三是繼續(xù)攻堅(jiān)破難抓好平臺(tái)建設(shè)。圍繞打造萬畝產(chǎn)業(yè)大平臺(tái)的目標(biāo)，積極拓展平臺(tái)框架，全年計(jì)劃新拓展工業(yè)平臺(tái)2000畝，五里渡地塊已完成土地征收95%;雙聯(lián)村地塊已完成土地征收90%;新豐村地塊已完成地塊調(diào)摸和到戶指界，拆遷戶完成評(píng)估，安置點(diǎn)方案設(shè)計(jì)完成。通過加快推動(dòng)集中供熱、雨污管網(wǎng)建設(shè)，大力開展園區(qū)河道砌幫、疏浚和拓寬工程等，加大要素配套，提高承載水平。提升西湖科創(chuàng)園管理機(jī)制和模式，推動(dòng)科技型企業(yè)的集聚和發(fā)展。
(2)在企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面
一是狠抓培優(yōu)育強(qiáng)。注重培優(yōu)育強(qiáng)，深入推進(jìn)股改上市、兩化融合、質(zhì)量品牌等工作，“規(guī)下”轉(zhuǎn)“規(guī)上”達(dá)到時(shí)序進(jìn)度的有5家，新增縣“50”強(qiáng)企業(yè)1家，完成股改2家、掛牌2家、并購1家，已申報(bào)省市名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)8個(gè)。
二是狠抓低效提升。狠抓低效提升，突出畝均效益，對(duì)低產(chǎn)低效企業(yè)、閑置廠房、落后產(chǎn)能進(jìn)行排摸梳理，明確發(fā)展意向，制定一企一策分類處置，引導(dǎo)技改提升一批，幫助嫁接重組一批，倒逼關(guān)停騰換一批。在強(qiáng)化自身提升的同時(shí)，對(duì)有騰籠換鳥意愿的企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)接溝通，幫助嫁接優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，目前已完成低效土地處置196畝，推進(jìn)提升改造3家，完成騰籠換鳥5家，另有3家低效企業(yè)和新引進(jìn)項(xiàng)目正在對(duì)接。
三是狠抓科技創(chuàng)新。突出創(chuàng)新發(fā)展，工業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策向科技創(chuàng)新傾斜。提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，培大育強(qiáng)科技型中小微企業(yè)，注重企業(yè)自身研發(fā)能力提升。引導(dǎo)企業(yè)制定三年科技創(chuàng)新能力提升規(guī)劃，建立“雙高”企業(yè)培育庫。加強(qiáng)校企合作、加快高端人才引育，力爭(zhēng)省千或國(guó)千人才取得突破，新引進(jìn)剛性高級(jí)人才24名，通過院士工作站評(píng)審1家。
(3)在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面。按照“雙提十攻堅(jiān)”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣的要求和任務(wù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。新發(fā)展和提升七大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)4795畝，其中新增設(shè)施花卉170畝，新發(fā)展和提升綠化苗木種植示范基地16個(gè)1260畝。重點(diǎn)打造特色園區(qū)。五鵝谷生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園和樹文化博覽園2個(gè)市級(jí)農(nóng)業(yè)大好高項(xiàng)目有序推進(jìn)，五鵝谷生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園花海初顯，樹文化博覽園已基本建成并開始試營(yíng)業(yè)?；境菣鸦▓@和盆景園、薰衣草風(fēng)情園、山伯伯四季果園等農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)提升各有特色。加快推動(dòng)融合發(fā)展。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與休閑觀光、鄉(xiāng)村旅游等結(jié)合，提倡互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。成功舉辦2020中國(guó)(長(zhǎng)興)花木采購大會(huì)暨第二屆湖州花木推介會(huì)、第九屆櫻桃節(jié)、首屆長(zhǎng)興·山伯伯農(nóng)業(yè)旅游親子節(jié)和花開XX·2020薰衣草風(fēng)情旅游節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)，10月份將繼續(xù)舉辦2020中國(guó)長(zhǎng)興花木大會(huì)。
(4)在三產(chǎn)服務(wù)方面。特色旅游再發(fā)展。加快推進(jìn)七彩花洲等重點(diǎn)項(xiàng)目落地前期手續(xù)，加快推進(jìn)葡萄酒莊、鄉(xiāng)香小鎮(zhèn)等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目的推進(jìn)和建設(shè)，有序引導(dǎo)精品民宿發(fā)展，上XX鄉(xiāng)宿和俺家大院鄉(xiāng)土民宿分別被縣旅委評(píng)定為縣四星級(jí)和三星級(jí)民宿。積極開展旅游推介節(jié)慶活動(dòng)，全力打造仙山湖民宿文創(chuàng)旅游帶、二界嶺休閑觀光度假帶和“岕里人家”實(shí)驗(yàn)示范帶等三個(gè)鄉(xiāng)村旅游帶建設(shè)。商貿(mào)氛圍再營(yíng)造。結(jié)合省級(jí)小城市培育試點(diǎn)工作，統(tǒng)籌規(guī)劃全鎮(zhèn)商貿(mào)布局，結(jié)合舊城改造及開發(fā)建設(shè)，推進(jìn)商業(yè)綜合體建設(shè)，加快發(fā)展購物廣場(chǎng)、星級(jí)酒店、美食街、游樂場(chǎng)等商業(yè)業(yè)態(tài)，鎮(zhèn)區(qū)商業(yè)氛圍進(jìn)一步濃厚，中心鎮(zhèn)區(qū)集聚效應(yīng)明顯增強(qiáng)。新興業(yè)態(tài)再提升。培育電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新興業(yè)態(tài)，大力發(fā)展了社區(qū)服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、體育健身、養(yǎng)生養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)，努力培育鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。
2.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)建設(shè)巧步伐
(1)以精品意識(shí)做美城鎮(zhèn)。以小城市試點(diǎn)為契機(jī)，抓好規(guī)劃設(shè)計(jì)，加快項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)舊城改造。堅(jiān)持省級(jí)小城市培育試點(diǎn)發(fā)展定位，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃城鎮(zhèn)布局，著手修編了XX小城市總體規(guī)劃，編制了老城區(qū)改造、城鎮(zhèn)商貿(mào)發(fā)展等規(guī)劃。今年城建基礎(chǔ)設(shè)施及配套項(xiàng)目共18個(gè)，計(jì)劃總投資2.6億元，上半年已投入1.3億元，目前已完成長(zhǎng)興第二醫(yī)院配套項(xiàng)目、客運(yùn)中心、振興大道市政工程改造等項(xiàng)目。做好城鎮(zhèn)建設(shè)與污水整修、水利工程之間的統(tǒng)籌結(jié)合，在XX塘拓寬工程中拆除沿河危舊房屋，埋設(shè)截污管道，解決老城區(qū)生活污水直排問題。在XX塘整治工程和老城區(qū)改造項(xiàng)目實(shí)施過程中，推進(jìn)危舊房改造工作，截至目前，完成城鎮(zhèn)危舊房屋治理收購簽約67戶，騰空10幢(64戶)，拆除3幢。
(2)以創(chuàng)新品味提檔鄉(xiāng)村。調(diào)整規(guī)劃，助推“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建。為切實(shí)解決“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建中規(guī)劃用地性質(zhì)變化的問題，我鎮(zhèn)提前準(zhǔn)備，積極應(yīng)對(duì)。對(duì)各村在“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建中新增的綠化用地、停車場(chǎng)用地及畜禽養(yǎng)殖用地等用地變化，統(tǒng)籌兼顧，對(duì)鎮(zhèn)總體規(guī)劃做出及時(shí)調(diào)整，為“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建提供規(guī)劃保障。提高起點(diǎn)，提升“美麗鄉(xiāng)村”品質(zhì)。按照“生態(tài)美村”、“文化興村”、“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村”的建設(shè)原則，圍繞“一村一業(yè)”、“一村一品”、“一村一園”、“一村一景”、“一村一韻”的建設(shè)要求，凸顯亮點(diǎn)，打造“美麗鄉(xiāng)村”精品村。如上XX歷史古村落保護(hù)，長(zhǎng)中村紅色山村打造。連點(diǎn)成片，精心提煉各村的特色和風(fēng)格，統(tǒng)領(lǐng)精品區(qū)塊設(shè)計(jì)，凸顯區(qū)塊特色。統(tǒng)籌結(jié)合，打造“美麗鄉(xiāng)村”樣板。重點(diǎn)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村精品村、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和精品線建設(shè)。以環(huán)仙山湖“山水古韻”精品線建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，完成了仙山、五豐和長(zhǎng)豐等3個(gè)精品村規(guī)劃方案通過縣級(jí)審核，其中仙山村已完成總工程量的80%，長(zhǎng)豐、五豐均已進(jìn)入招投標(biāo)程序;趙村、長(zhǎng)豐2個(gè)縣美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建村各項(xiàng)工程進(jìn)展順利，其中趙村已完成95%以上，長(zhǎng)豐正在全力推進(jìn)，預(yù)計(jì)10月底完成各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù);1個(gè)省美麗宜居創(chuàng)建工程(二界嶺村)目前已基本完成，正在進(jìn)一步提升打造精品亮點(diǎn)。
(3)以嚴(yán)苛標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。狠抓環(huán)境整治。以國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)評(píng)為抓手，完善鎮(zhèn)村衛(wèi)生精細(xì)化管理模式。在5平方公里中心區(qū)域建立班子成員為網(wǎng)格長(zhǎng)的20個(gè)網(wǎng)格區(qū)，并與其它整治活動(dòng)相結(jié)合抓實(shí)衛(wèi)生持續(xù)創(chuàng)建工作。同時(shí)，依托黨員固定活動(dòng)日、民情固定走訪日及“垃圾不落地、XX更美麗”全民公益活動(dòng)等載體，形成全民創(chuàng)建格局。今年以來，共有11056人次參與鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生整治，累計(jì)清理衛(wèi)生死角169處、清除亂堆放、亂搭建1513處。推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)“五水共治”、“三改一拆”、“四邊三化”、“兩路兩側(cè)”、治危拆違等中心工作;全面開展劣V類水整治，強(qiáng)化河道長(zhǎng)效保潔制度，落實(shí)“河長(zhǎng)制”;對(duì)高能耗、高污染、高排放的企業(yè)繼續(xù)實(shí)施技改，降低能耗、減少污染。截止目前，累計(jì)拆除違法建筑逾16.4萬平方，完成農(nóng)村危舊房改造195戶，完成城鎮(zhèn)雨污管網(wǎng)提升3公里，完成“低小散”問題企業(yè)(作坊)整治10家，關(guān)停4家，提前完成81個(gè)剿滅劣V類水體整治任務(wù)，垃圾分類處理設(shè)備均已發(fā)放到位，垃圾中轉(zhuǎn)房已開工建設(shè)，農(nóng)村生活污水治理增點(diǎn)擴(kuò)面和提標(biāo)改造工程全面施工中。強(qiáng)化城鄉(xiāng)管理。以“四個(gè)平臺(tái)”規(guī)范化建設(shè)為抓手，整合城管、交警、市場(chǎng)、衛(wèi)生等力量，抽調(diào)80名機(jī)關(guān)干部，開展為期一個(gè)月的城鎮(zhèn)秩序整治活動(dòng)。加強(qiáng)疏堵結(jié)合，完善鎮(zhèn)區(qū)視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，主要路段安裝了13個(gè)監(jiān)控抓拍設(shè)施，新開辟停車點(diǎn)5000平方，劃出停車位200個(gè)。全面推行網(wǎng)格化管理，落實(shí)路長(zhǎng)制、門前三包制。建立完善以交警、城管為主，機(jī)關(guān)干部為輔的巡街制，確保不留死角、不留空檔，保持常態(tài)長(zhǎng)效。
3.綜合施策，社會(huì)事業(yè)上新階
(1)努力抓好平安建設(shè)。通過完善領(lǐng)導(dǎo)體系，建立考核辦法，舉合力創(chuàng)平安。完善“1+N”組織領(lǐng)導(dǎo)體系，定期分析研判社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)，及時(shí)研究解決平安創(chuàng)建工作中的重大問題;完善“雙月考”，月理月清，在工作群通報(bào)亮?xí)瘢栽鹿ぷ骼龝?huì)逐一點(diǎn)評(píng)，以排名倒逼來督促工作不平衡問題。通過搭平臺(tái)，建網(wǎng)格，守底線保平安。充分發(fā)揮綜治指揮平臺(tái)作用，構(gòu)建“指揮室+‘四個(gè)平臺(tái)’+全科網(wǎng)格+兩委三聯(lián)”基本架構(gòu)，實(shí)行“多網(wǎng)合一、多化融合”，嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)第一”措施，確保統(tǒng)一指揮有力、工作聯(lián)動(dòng)順暢、處置快捷高效，1-7月，受理12345熱線有效工單554件，即時(shí)響應(yīng)率、按期處理率、有效辦結(jié)率達(dá)100%;平安檢查670次，及時(shí)整改市“平安創(chuàng)建”檢查發(fā)現(xiàn)問題20起;行政訴訟案件總體數(shù)量較同比下降20%。
(2)扎實(shí)推進(jìn)民生事業(yè)發(fā)展。推動(dòng)“學(xué)在XX”。新開通2輛教師班車，做到轄區(qū)內(nèi)教師班車全覆蓋，鎮(zhèn)中中考列全縣農(nóng)村中學(xué)第二名;二界嶺中心幼兒園順利通過省二級(jí)幼兒園復(fù)評(píng)，二界嶺中心小學(xué)順利通過“健康促進(jìn)學(xué)校金牌學(xué)校”復(fù)評(píng);打造“健康XX”。鞏固國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，加快推進(jìn)XX鎮(zhèn)衛(wèi)生院二界嶺、仙山和管埭分院改建和5家衛(wèi)生服務(wù)站的建設(shè);抓好為民服務(wù)。加強(qiáng)勞動(dòng)力培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)幫扶，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道;規(guī)范鎮(zhèn)村便民服務(wù)中心運(yùn)行，加快推進(jìn)OSM現(xiàn)場(chǎng)管理，承辦好“最多跑一次”改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)，提高辦事效率。成功承辦央視4套春節(jié)直播和全市首個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，雙提十攻堅(jiān)之文化站建設(shè)大力推進(jìn)，連續(xù)6個(gè)月列全縣第一名，文化產(chǎn)業(yè)招商成效明顯，竭力文化惠民。
(3)深入開展精神文明建設(shè)。做深“四個(gè)文明”。開展“垃圾不落地·XX更美麗”全民公益活動(dòng)、“禮讓斑馬線”、“文明健康行”宣教月、“小手拉大手——林韻”志愿行動(dòng)等系列志愿服務(wù)活動(dòng)100余次，其中文明勸導(dǎo)活動(dòng)78次;做好“最美”文章。最美評(píng)選不是創(chuàng)新，但求做實(shí)，今年我們將十個(gè)“最美XX系列”評(píng)比貫穿全年，作為全鎮(zhèn)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀與“和文化”的有效載體和具體實(shí)踐，年終召開總結(jié)表彰大會(huì)，主要表彰兩類人，一類是鎮(zhèn)村干部體系，一類是涵蓋全鎮(zhèn)社會(huì)各界最美系列;做亮“文化品牌”。按照浙江省特級(jí)綜合文化站要求，完成綜合性大型文化活動(dòng)央視直播“傳奇中國(guó)節(jié)”、XX鎮(zhèn)春晚、薰衣草風(fēng)情旅游節(jié)和第九屆櫻桃節(jié)開幕式等一系列活動(dòng)。今年1月份，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣場(chǎng)建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在XX召開。
4.夯實(shí)基礎(chǔ)，基層黨建深呼吸
(1)加強(qiáng)基層組織建設(shè)不動(dòng)搖。一是通過村級(jí)組織換屆和機(jī)關(guān)全員競(jìng)聘選好一批人。圓滿完成村級(jí)組織換屆，選出村兩委班子174名，大專以上學(xué)歷增加25人，平均年齡下降5歲;開展機(jī)關(guān)干部全員競(jìng)聘，選拔35名優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任中層崗位，通過三輪競(jìng)選產(chǎn)生待崗人員1名。二是通過“兩項(xiàng)考核”管好人。制定出臺(tái)了《XX鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部考核管理辦法》和《XX鎮(zhèn)村級(jí)班子和村主職考核辦法》，以排位定獎(jiǎng)懲，形成了人員能進(jìn)能出的工作機(jī)制。三是通過“兩個(gè)日子”服務(wù)好人。要求鎮(zhèn)村干部積極參與周五“民情固定走訪日”和每月的“黨員固定活動(dòng)日”，指導(dǎo)各村鞏固拓展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，抓好黨員經(jīng)常性教育管理，規(guī)范落實(shí)“三會(huì)一課”、閃光言行考評(píng)、黨性體檢民主評(píng)議、村干部集中辦公、重大事項(xiàng)報(bào)告、村級(jí)小微權(quán)力清單等制度。
(2)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)再聚力。通過抓廉政教育、監(jiān)督檢查和執(zhí)紀(jì)問責(zé)營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。一是注重廉政教育。常態(tài)化、制度化開展“黨紀(jì)教育一刻鐘”活動(dòng)，并結(jié)合黨員固定活動(dòng)日，將學(xué)習(xí)教育延伸至村一級(jí);加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)、工程建設(shè)、財(cái)務(wù)審計(jì)、組織人事等重點(diǎn)崗位人員的日常廉政教育，截止目前，已開展各類活動(dòng)61場(chǎng)次。二是注重監(jiān)督檢查。實(shí)施“兩重兩提升”專項(xiàng)督查，堅(jiān)持一周一督查，逢查必通報(bào)。截止7月底，共開展各類督查行動(dòng)45次，檢查行政村、職能站所311個(gè)次，督查鎮(zhèn)村干部730多人次;發(fā)現(xiàn)村級(jí)工程建設(shè)問題10個(gè)，約談鎮(zhèn)村干部18人次，立整立改問題8個(gè)。三是注重執(zhí)紀(jì)問責(zé)。深化涉紀(jì)信訪舉報(bào)“簽字背書”制度，圍繞群眾反映的突出問題，做到及時(shí)處理，認(rèn)真核實(shí)，嚴(yán)肅查處。截止7月底辦理涉紀(jì)信訪件8件，發(fā)出抄告單4件，6名村干部被問責(zé)處理。加強(qiáng)案件審理工作，截止7月底共立案8件，其中開除黨籍5人，黨內(nèi)警告1人，另2人開除黨籍正在立案審理中。
(三)特色亮點(diǎn)工作
1.振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是通過項(xiàng)目招引，力促轉(zhuǎn)型升級(jí)。加大力度，轉(zhuǎn)變思路，跳出“裝備制造、現(xiàn)代紡織、新材料”固有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，今年，我們牢牢鎖定高端裝備制造、電子信息和健康產(chǎn)業(yè)，通過駐點(diǎn)招商、中介招商、以商引商等方式，招引大好高項(xiàng)目和創(chuàng)新型科技項(xiàng)目落戶。同時(shí)筑巢引鳳，引進(jìn)高科技小微型企業(yè)，打造一流西湖科創(chuàng)園。今年來，共引進(jìn)大好高項(xiàng)目6個(gè)，科技型中小微企業(yè)11個(gè)。二是注重培優(yōu)育強(qiáng)，推動(dòng)企業(yè)做大做強(qiáng)。以今年上半年來看，我們的“強(qiáng)企培育”和企業(yè)家素質(zhì)提升工程成效已顯現(xiàn)，目前有11個(gè)優(yōu)質(zhì)工業(yè)項(xiàng)目正在施工中，通過半月例會(huì)溝通信息更新信息。扎實(shí)推進(jìn)股改上市、兩化融合、質(zhì)量品牌等工作。完成股改上市2家、長(zhǎng)興科技版掛牌2家，新增縣“50”強(qiáng)企業(yè)1家，已申報(bào)省市名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)8個(gè)。深入實(shí)施企業(yè)家素質(zhì)提升工程，每年政府出資組織企業(yè)家赴浙大培訓(xùn)。三是堅(jiān)持“一企一策”，倒逼低產(chǎn)低效企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。對(duì)低產(chǎn)低效企業(yè)，仔細(xì)排摸、深入分析、科學(xué)施策。對(duì)半停產(chǎn)企業(yè)一方面通過科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型強(qiáng)化自身提升，另一方面通過騰出部分空間，招引新項(xiàng)目;對(duì)已停產(chǎn)企業(yè)通過招商引資，實(shí)現(xiàn)“騰籠換鳥”。截止目前，已完成低效土地處置196畝，推進(jìn)提升改造3家，“騰籠換鳥”5家，洽談低效企業(yè)3家。
2.全力推進(jìn)小城市培育和美麗城鎮(zhèn)建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)抓好規(guī)劃設(shè)計(jì)。前期調(diào)研力求深入。結(jié)合小城市培育申報(bào)，開展走訪調(diào)研，同時(shí)邀請(qǐng)上海社科院和國(guó)內(nèi)知名規(guī)劃設(shè)計(jì)單位的專家聯(lián)合把脈XX，弄清現(xiàn)狀、摸清底數(shù)，啟動(dòng)了XX城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修編和部分專項(xiàng)規(guī)劃的編制。規(guī)劃定位力求高遠(yuǎn)。力求通過整治“六亂”，道路疏通和節(jié)點(diǎn)打造，劃山劃湖入城，真正使XX邁向“兩高一湖”時(shí)代(高速、高鐵、仙山湖)。城鎮(zhèn)風(fēng)貌力求特色。根據(jù)XX現(xiàn)狀，重視保護(hù)自然景觀、歷史文脈和文化基因。規(guī)劃修復(fù)十里荷花古板道，整合疏通上中下XX，推進(jìn)上XX古村落建設(shè)，實(shí)施下XX老城區(qū)改造，建設(shè)四安門遺址，恢復(fù)XX千年古鎮(zhèn)風(fēng)貌。高質(zhì)量抓好項(xiàng)目建設(shè)。第一時(shí)間啟動(dòng)了2020年計(jì)劃實(shí)施的18個(gè)項(xiàng)目，并在春節(jié)前完成規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等前期工作。目前已開工16個(gè)，完工5個(gè)，累計(jì)完成投資1.307億元，完成計(jì)劃的60%。專門抽調(diào)18名干部充實(shí)到項(xiàng)目征拆和建設(shè)一線，所有工作人員發(fā)揮鐵軍作風(fēng)，加班加點(diǎn)，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。為確保工程質(zhì)量，設(shè)計(jì)單位必須每周現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)督查一次，及時(shí)交流處理工程疑點(diǎn)難點(diǎn)，對(duì)工程細(xì)節(jié)反復(fù)推敲、多次改進(jìn)，確保進(jìn)度品質(zhì)同步抓。高效益抓好舊城改造。認(rèn)真研究投入和產(chǎn)出，統(tǒng)籌考慮項(xiàng)目安排，合理拆除、收儲(chǔ)部分房屋，推進(jìn)舊城有機(jī)更新。在浙皖大道和振興路改造時(shí)，一并考慮管線下埋、雨污管修復(fù)等工程，避免重復(fù)開挖。結(jié)合XX塘集鎮(zhèn)段拓寬項(xiàng)目，安排了濱湖綠道、節(jié)點(diǎn)公園等項(xiàng)目。在征拆中堅(jiān)持“三統(tǒng)一”，實(shí)現(xiàn)陽光拆遷。由于前期底數(shù)清晰、政策宣傳到位，在國(guó)有土地房屋一期征拆中，短短5天時(shí)間就簽約80%。老城區(qū)征拆面廣量大、情況復(fù)雜，采取“四個(gè)一批”模式，即危舊房屋拆除一批，功能提升拆除一批，環(huán)境美化拆除一批，商業(yè)開發(fā)拆除一批。對(duì)沿街房屋能收則收，對(duì)部分不愿被收購的商戶簽訂租賃協(xié)議，改造后納入政府統(tǒng)一管理。
3.堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部隊(duì)伍建設(shè)。我們花了大半年的時(shí)間，完善了干部隊(duì)伍管理的體系，目的是切實(shí)將政府制定的工作任務(wù)落實(shí)到每個(gè)鎮(zhèn)村干部，切實(shí)將政府的壓力傳遞到每個(gè)鎮(zhèn)村干部，從而激活鎮(zhèn)村干部。以實(shí)績(jī)論英雄，解決崗位“上與下”的問題。通過中層競(jìng)聘解決中層干部上下的問題，通過對(duì)村的考核解決村書記上下的問題。開展機(jī)關(guān)干部全員競(jìng)聘，打破身份限制，推行權(quán)責(zé)一致、績(jī)效掛鉤，在產(chǎn)生待崗1人的同時(shí)，讓所有的干部都感受到了危機(jī)和壓力。精心組織村級(jí)組織換屆，對(duì)在村級(jí)考核時(shí)常位列三等獎(jiǎng)、群眾口碑差、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展無作為的村干部給予調(diào)整，自去年起陸續(xù)調(diào)整村書記7人、村主任15人、村兩委74人。嚴(yán)格落實(shí)村聘干部管理，村級(jí)組織換屆一結(jié)束，我們立即對(duì)原有的村聘干部進(jìn)行全部解聘，同時(shí)出臺(tái)了《XX鎮(zhèn)村聘工作人員管理辦法》，并按照《辦法》所規(guī)定的程序和要求進(jìn)行擇優(yōu)再聘。村聘人員由101人減少至51人，平均年齡下降了10周歲。以排位定獎(jiǎng)懲，解決人員“進(jìn)與出”的問題。通過系列考核辦法重點(diǎn)解決在編人員的待崗，鎮(zhèn)編外人員、村兩委和村聘人員的進(jìn)出問題。制定鎮(zhèn)村“兩級(jí)考核”，細(xì)化考評(píng)內(nèi)容，年終排定考核等次，實(shí)施“60分以下，一般干部待崗、編外人員解聘、村主職免職或不納入專職管理”，真正打破人員能進(jìn)不能出的困局。年終位列三等獎(jiǎng)的村主職和機(jī)關(guān)干部，由鎮(zhèn)班子和其他機(jī)關(guān)干部按照權(quán)重各50%的比例打分，得分在60分以下的村主職予以免職和不納入專職管理處理，得分在60分以下的鎮(zhèn)干部，編外直接解聘，編內(nèi)實(shí)行待崗處理。同時(shí)，指導(dǎo)并要求各村制定村兩委及村聘干部年度目標(biāo)責(zé)任制考核辦法，要求年終各村上報(bào)對(duì)除村主職外的其他村兩委及聘用干部的考核等次，鎮(zhèn)里匯總每個(gè)村排在最后的村干部，由鎮(zhèn)條線再次進(jìn)行打分，兩次綜合排名最低者，實(shí)行免職、不納入專職管理或解聘處理。以績(jī)勞評(píng)所得，解決待遇“多與少”的問題。崗位區(qū)分系數(shù)，獎(jiǎng)金拉開差距。出臺(tái)《XX鎮(zhèn)編外用工待遇暫行規(guī)定》，在編人員按照縣里規(guī)定設(shè)定崗位系數(shù)，核發(fā)相關(guān)待遇，編外人員統(tǒng)一基礎(chǔ)工資，通過崗位系數(shù)、年終考核和加班補(bǔ)助拉開獎(jiǎng)金報(bào)酬。村級(jí)報(bào)酬多方掛鉤。出臺(tái)了《XX鎮(zhèn)關(guān)于規(guī)范完善村干部報(bào)酬有關(guān)指導(dǎo)性意見》，在縣鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政保障的基礎(chǔ)上，讓村干部報(bào)酬待遇與村級(jí)目標(biāo)責(zé)任制考核、村級(jí)村集體經(jīng)濟(jì)年末收支結(jié)余、村集體資產(chǎn)負(fù)債率、農(nóng)民人均收入等進(jìn)行掛鉤。
二、存在主要問題與不足
對(duì)照縣委、縣政府的要求，對(duì)照省級(jí)小城市培育標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)力，當(dāng)前，XX鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在著一些問題與不足，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行依舊困難。經(jīng)濟(jì)總量偏小，規(guī)上產(chǎn)值、財(cái)政收入在全縣占比相對(duì)較小，工業(yè)龍頭企業(yè)少，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)能力不足;另外，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)度不夠快。二是財(cái)政壓力依舊存在。隨著城鎮(zhèn)居民對(duì)基礎(chǔ)環(huán)境的要求日益提高，基礎(chǔ)提升工程全面推進(jìn)，人力、物力和財(cái)力需求呈增大趨勢(shì)。但由于XX鎮(zhèn)地域廣、轄區(qū)范圍大，但多數(shù)行政村的村級(jí)經(jīng)濟(jì)相對(duì)比較薄弱，無形中加劇了鎮(zhèn)財(cái)政的緊張程度。三是維穩(wěn)壓力依舊未減。雖然我鎮(zhèn)目前保持和諧發(fā)展良好態(tài)勢(shì)，但隨著工業(yè)平臺(tái)、集鎮(zhèn)改造、新農(nóng)村建設(shè)、淘汰落后產(chǎn)能等工作的不斷推進(jìn)，征地拆遷、利益分配等過程中出現(xiàn)的的各種矛盾和隱患，給維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定帶來了新的挑戰(zhàn)。
三、下階段工作打算
下半年XX鎮(zhèn)將堅(jiān)決貫徹落實(shí)縣委縣政府會(huì)議精神，緊扣縣委“雙提十攻堅(jiān)”的工作要求，以省級(jí)小城市培育試點(diǎn)和全國(guó)文明城市創(chuàng)建為抓手，加快推進(jìn)“活力宜業(yè)、生態(tài)宜游、幸福宜居”的森林小城市建設(shè)步伐。
(一)指標(biāo)方面再加壓
根據(jù)上半年指標(biāo)完成情況，通過縱向與橫向的比較分析，揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全年紅。對(duì)于上半年完成較好的指標(biāo)，比如基礎(chǔ)設(shè)施投入、大好高項(xiàng)目及科技型小微企業(yè)培育等，同時(shí)XX的優(yōu)勢(shì)指標(biāo)要拉高標(biāo)桿，力爭(zhēng)下半年再引進(jìn)大好高項(xiàng)目4個(gè)以上、科技型小微企業(yè)6個(gè)以上;對(duì)于相對(duì)靠后的指標(biāo)，要自我加壓，在保證完成下達(dá)任務(wù)的同時(shí)，盡最大的可能提檔進(jìn)位，比如財(cái)政收入要增長(zhǎng)10%以上，合同外資達(dá)到3500萬美元以上，實(shí)到外資1500萬美元以上;其他指標(biāo)按照既定的目標(biāo)抓好落實(shí)，經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)10%以上，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)11%以上，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%以上。
(二)項(xiàng)目引推再加力
下半年將再配強(qiáng)力量，要在20億以上工業(yè)大好高和30億以上旅游項(xiàng)目上有突破，重點(diǎn)推進(jìn)協(xié)合、水晶宮、美斯特、近方能源、葡萄酒莊等項(xiàng)目的建設(shè)。深入實(shí)施招商選資工作，加快項(xiàng)目建設(shè)步伐，完善平臺(tái)功能建設(shè)。對(duì)招商信息、項(xiàng)目推進(jìn)情況實(shí)行一周一研究，繼續(xù)發(fā)揮鎮(zhèn)村干部、企業(yè)力量實(shí)行全員招商。緊盯“大好高”和科技型中小微項(xiàng)目，借助中介招商、以商引商、能人鄉(xiāng)賢招商等辦法，不斷加大項(xiàng)目的引推力度，注重大好高項(xiàng)目的信息收集和項(xiàng)目跟蹤、引進(jìn)。確保全年完成引進(jìn)項(xiàng)目15個(gè)，其中大好高項(xiàng)目10個(gè)，5億元以上及10億元以上項(xiàng)目各1個(gè)。繼續(xù)堅(jiān)定不移的推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目制度，主動(dòng)與企業(yè)對(duì)接，跟蹤服務(wù)，加快建設(shè)進(jìn)度，確保按時(shí)投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)。加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。浙能光伏、求是膜、利帆等18個(gè)在建和技改工業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。
(三)實(shí)體經(jīng)濟(jì)再振興
緊扣“效益提升”主線，利用XX三次產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展優(yōu)勢(shì)，加大轉(zhuǎn)型升級(jí)力度，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。工業(yè)轉(zhuǎn)型再提速。加快培大育強(qiáng)步伐，完成培育工業(yè)產(chǎn)值超億元的企業(yè)1家，億千企業(yè)保6爭(zhēng)8，“小升規(guī)”企業(yè)5家;強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)2家，省科技型企業(yè)7家，引進(jìn)科技型小微企業(yè)11家，同時(shí)注重引育創(chuàng)新人才，用好西湖科創(chuàng)園產(chǎn)業(yè)孵化平臺(tái)，發(fā)揮億帆等企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作的示范帶動(dòng)作用;深入推進(jìn)企業(yè)“兩化”融合，完成申報(bào)縣重點(diǎn)兩化融合項(xiàng)目企業(yè)5家;加大企業(yè)股改上市力度，并對(duì)意向企業(yè)進(jìn)行梯度培育，完成企業(yè)股改3家，新掛牌3家，兼并1家;持續(xù)深入實(shí)施企業(yè)家素質(zhì)提升工程，通過加強(qiáng)培訓(xùn)、強(qiáng)化宣傳、優(yōu)化激勵(lì)等途徑，努力打造創(chuàng)新型企業(yè)家隊(duì)伍，促進(jìn)企業(yè)做強(qiáng)做大。農(nóng)業(yè)發(fā)展再提效。按照花木特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)做好相關(guān)農(nóng)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)建節(jié)點(diǎn)的建設(shè)推進(jìn);完成老318國(guó)道兩側(cè)2個(gè)場(chǎng)地示范點(diǎn)建設(shè)，樹立6個(gè)苗木示范種植基地，建設(shè)6個(gè)新品種引進(jìn)示范基地;利用花木城專業(yè)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合四季交易、花木大會(huì)、長(zhǎng)興花木網(wǎng)、苗木掌上電子導(dǎo)航地圖、電子商務(wù)等掌握市場(chǎng)信息、加大宣傳、促進(jìn)銷售;加大政策扶持和引導(dǎo)，通過補(bǔ)助成片流轉(zhuǎn)淘汰殘次林發(fā)展設(shè)施花卉和其他精品農(nóng)業(yè)等政策扶持來引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，利用苗木生態(tài)優(yōu)勢(shì)推進(jìn)苗旅融合示范建設(shè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型;推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，啟動(dòng)農(nóng)業(yè)大好高項(xiàng)目建設(shè)1個(gè)，培育1個(gè)，儲(chǔ)備1個(gè)。服務(wù)業(yè)發(fā)展再提升。完善服務(wù)業(yè)總體規(guī)劃，加強(qiáng)政策扶持，加快天星廣場(chǎng)、萬禾欣城周邊商業(yè)綜合體業(yè)態(tài)引進(jìn)，逐步完善配套工程，著力提升中心鎮(zhèn)區(qū)人氣，帶動(dòng)鎮(zhèn)區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展;加快第二醫(yī)院配套項(xiàng)目和香樟苑三期工程等房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，助力舊城改造置換;加快旅游項(xiàng)目的引推，加快推進(jìn)民宿發(fā)展，引推精品酒店項(xiàng)目，計(jì)劃新建民宿、精品酒店3家，提升改造1家，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)孛袼薨l(fā)展服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè);積極發(fā)展金融業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、寄遞業(yè)和各類中介機(jī)構(gòu)等業(yè)態(tài)，加強(qiáng)規(guī)劃、統(tǒng)一管理。
(四)美麗城鎮(zhèn)再提檔
突出精細(xì)管理。創(chuàng)新城鎮(zhèn)管理模式，鞏固提升整治成效，全面推行以包市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、公共設(shè)施、戶外廣告為主要內(nèi)容的新“門前五包”責(zé)任制，將城鎮(zhèn)長(zhǎng)效管理機(jī)制形成常態(tài)化。探索創(chuàng)新小城市建設(shè)的機(jī)制、模式和管理運(yùn)營(yíng)。突出機(jī)制創(chuàng)新。積極探索美麗城鎮(zhèn)建設(shè)新思路，進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目管理機(jī)制，力爭(zhēng)在投資主體、運(yùn)作模式、管理體制、政府職能和行為習(xí)慣等五個(gè)方面實(shí)現(xiàn)有效的轉(zhuǎn)變。突出品質(zhì)特色。全面提高城鎮(zhèn)建設(shè)美麗度，形象改造“精致化”。扎實(shí)推進(jìn)形象入口和綠地景觀建設(shè)，切實(shí)加快老城區(qū)改造步伐，加快推進(jìn)浙皖大道立面整治工程，有效提升城鎮(zhèn)整體風(fēng)貌，全面推進(jìn)古城遺址公園、XX塘濱河景觀帶、古城旅游業(yè)態(tài)開發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)。
(五)民生事業(yè)再優(yōu)化
按照年初計(jì)劃，繼續(xù)強(qiáng)化 力度，狠抓十方面民生實(shí)事落地。加快完成黃巢斗圩區(qū)綜合整治工程(80%)、XX塘流域綜合整治工程(應(yīng)急段)、老集鎮(zhèn)(管埭、長(zhǎng)潮、仙山、二界嶺)環(huán)境綜合整治工程、XX鎮(zhèn)第三期社會(huì)治安視頻監(jiān)控建設(shè)、城鄉(xiāng)危舊房改造、農(nóng)村生活污水及生活垃圾分類處理工程、全鎮(zhèn)農(nóng)村公路提升工程、城鎮(zhèn)區(qū)污水管網(wǎng)改造提升工程、城市綠化節(jié)點(diǎn)提升工程等項(xiàng)目;推進(jìn)XX鎮(zhèn)中心幼兒園分園新建工程;完成年度城鄉(xiāng)居民健康體檢任務(wù)，完成重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目任務(wù);完成3個(gè)分院和 6個(gè)衛(wèi)生服務(wù)站的建設(shè)工作。不斷推進(jìn)文化創(chuàng)新，打造文化XX品牌。
(六)黨建引領(lǐng)再深化。
除了做好面上工作以外，下半年嚴(yán)格執(zhí)行年初制定的目標(biāo)責(zé)任制考核文件， 抓好鎮(zhèn)村干部隊(duì)伍管理，重點(diǎn)在全鎮(zhèn)扎實(shí)推行“兩委三聯(lián)、雙紅服務(wù)”特色工作，力量下沉，真心服務(wù)，切實(shí)做好“網(wǎng)格全覆蓋、服務(wù)全方位”。繼續(xù)實(shí)施年輕干部一線分類培養(yǎng)、民情走訪固定日等舉措，暢通干部能上能下渠道，激發(fā)鎮(zhèn)村干部隊(duì)伍和各個(gè)年齡段干部的責(zé)任感和激情度。抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)強(qiáng)化黨員日常教育管理，突出各項(xiàng)管理制度的剛性執(zhí)行，嚴(yán)把入口，切實(shí)增強(qiáng)黨員的黨章黨規(guī)意識(shí)。鞏固“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，結(jié)合實(shí)際，探索創(chuàng)新各種學(xué)習(xí)教育形式，以“關(guān)鍵在做”為導(dǎo)向，通過選樹典型，積極發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育實(shí)效。深化兩新片區(qū)工委的作用，解決兩新黨員管理難的問題。繼續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，為XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展提供有力的紀(jì)律保障。